毛偉

今年初，中信改革發(fā)展研究基金會（以下簡稱“中信基金會”）舉辦“加強對外話語體系與能力建設(shè)”專題研討會。來自不同領(lǐng)域的十幾位資深學(xué)者與會發(fā)言，深入討論以黨的二十大精神為指導(dǎo)，進一步推動國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。

對外話語體系內(nèi)涵需要建立新認(rèn)知

從多元維度認(rèn)識對外話語體系

中信基金會咨詢委員、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長周慶安教授認(rèn)為，構(gòu)建對外傳播話語體系，爭取國際話語權(quán)可細(xì)分為定義權(quán)、解釋權(quán)、動員權(quán)三個層面。建議進一步凝聚對國際傳播工作的戰(zhàn)略共識，對我國話語體系和核心價值觀的共識，從觀念和機制兩方面入手，有效構(gòu)建中國國際傳播戰(zhàn)略體系；優(yōu)化實施策略，從“做機構(gòu)”到“做平臺”，打造中國國際傳播平臺；將人類命運共同體、“一帶一路”等核心理念作為講好中國式現(xiàn)代化故事及構(gòu)建對外話語體系的核心及重要支撐；將有限的資源投入到更好匹配國際傳播的核心位置，構(gòu)建可行的、實事求是的效果評價體系。

對外話語體系要適應(yīng)全球體系的迭代

中信基金會副秘書長、資深研究員王湘穗認(rèn)為，百年未有之大變局對我們構(gòu)建對外話語體系的基礎(chǔ)形成沖擊。建構(gòu)中國式的話語體系，要著眼于全球體系變化的基本趨勢，跟上和適應(yīng)全球體系的變化，不能將問題簡單化、庸俗化、形式化，片面關(guān)注各類國際傳播量化指標(biāo)。建議構(gòu)建話語體系要有一種千年時間尺度的全局觀和涵蓋全球的整體觀；要講唯物論辯證法、適應(yīng)復(fù)雜性，新全球化體系的迭代是多樣性的統(tǒng)一，不是簡單的更替，而是多中心的并行體系；要不斷增強競爭力，順勢而為，積極參與全球話語體系的構(gòu)建，為全球化貢獻中國方案。

從輿論戰(zhàn)的高度審視對外話語體系建設(shè)

中信基金會咨詢委員、復(fù)旦大學(xué)中國研究院高級研究員鄭若麟認(rèn)為，西方正在有意識地對我國發(fā)動全面的輿論戰(zhàn)，戰(zhàn)略目標(biāo)非常清楚。這場輿論戰(zhàn)沒有妥協(xié)的可能性，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識、做好準(zhǔn)備，避免倉促應(yīng)戰(zhàn)。我們要進一步培養(yǎng)和打造一支能夠在思想領(lǐng)域、輿論戰(zhàn)中起到啟蒙作用的隊伍，把這些力量有效組織起來，給予他們充分的空間，讓他們發(fā)揮出最大的智慧來打贏這場輿論戰(zhàn)。

中信基金會資深研究員、中俄戰(zhàn)略協(xié)作中心執(zhí)行主任王曉泉認(rèn)為，中國式崛起必然顛覆美國的霸權(quán)秩序，必然遭到殊死抵抗。其主要形式就是混合戰(zhàn)爭，而輿論戰(zhàn)是關(guān)鍵性戰(zhàn)場。他建議，一是挖掘構(gòu)建中國特色國際話語體系的內(nèi)容優(yōu)勢，充分發(fā)揮系統(tǒng)性優(yōu)勢、實踐性優(yōu)勢、先進性優(yōu)勢；二是挖掘構(gòu)建中國特色國際話語體系的制度優(yōu)勢，使制度更好地適應(yīng)實際需求，以實際效果檢驗外宣工作；三是挖掘構(gòu)建中國特色國際話語體系的路徑和方法，充分挖掘智庫的潛力，用新的思路構(gòu)建國際話語體系。

國際傳播視域下對新聞屬性應(yīng)有新認(rèn)識

中信基金會資深研究員、中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長、中國新聞史學(xué)會會長王潤澤認(rèn)為，在新的國際沖突背景下，新聞人才教育應(yīng)當(dāng)重新思考新聞屬性等理論問題，從根源上解決思想障礙。長期以來，新聞教育中對新聞的概念界定往往局限在文本層面，即新聞是關(guān)于最新事實發(fā)展的報道。但實際上新聞的層面很多，新聞和事實之間的關(guān)系并不如傳統(tǒng)新聞教育中所強調(diào)的那樣對等且緊密。在美西方對我國發(fā)動整體上的認(rèn)知戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)和謠言戰(zhàn)背景下，新聞教育需要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識新聞的本質(zhì)，真正理解沖突中的新聞，而不是禁錮在歐美新聞專業(yè)主義框架下，無法得出真實的結(jié)論。在全新的國際傳播視域下，新聞教育需要重新審視漫長歷史階段中全面、立體、豐富的新聞內(nèi)涵，構(gòu)建更加強大的理論武器，繼而在國際傳播實踐過程中做出更大貢獻。

對外話語能力建設(shè)需要探索新思路

對外話語建設(shè)應(yīng)關(guān)照區(qū)域國別傳播與精準(zhǔn)傳播

新華社研究院外聯(lián)室主任劉華認(rèn)為，在區(qū)域國別宏觀方向上的建設(shè)與整個對外話語體系建設(shè)是戰(zhàn)略和戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)之間的匹配關(guān)系。講好自己故事的同時，也一定要用中國視角講好世界的故事和當(dāng)?shù)貐^(qū)域國別的故事，這是塑造對方認(rèn)知和理念的關(guān)鍵點。當(dāng)前我們在區(qū)域國別話語體系的建設(shè)能力尚不能匹配需要，包括隊伍規(guī)模不足、生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式落后、輿論手段和實體手段未協(xié)同等。建議在決策層和研究層推動形成兩方面新共識，一是話語體系建設(shè)目標(biāo)背后應(yīng)該有思想理念的深度支撐，從思想理念到傳播產(chǎn)品的全鏈條應(yīng)該是貫通的；二是更大的目標(biāo)應(yīng)該是和更多的資源相匹配，應(yīng)當(dāng)將新的資源投入到新的生產(chǎn)方式、新的工作方法中。針對重點國家區(qū)域國別的精準(zhǔn)傳播，要確定重點方向，加強監(jiān)督和引導(dǎo)，避免浪費，集中力量辦大事。需要給予新聞單位、媒體機構(gòu)等對外傳播工作更高的定位，明確更大的任務(wù)和更高的目標(biāo)；充分調(diào)動人民群眾的力量，如智庫學(xué)者、留學(xué)生群體等，給予他們更大的空間，在海外發(fā)聲方面建立評估、激勵等機制；還應(yīng)將宣傳思想文化戰(zhàn)線中的更多領(lǐng)域如電影、電視、游戲等納入話語體系和敘事體系構(gòu)建職能中。

對外傳播工作應(yīng)當(dāng)注重道義、道理及禮節(jié)

中信基金會資深研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟倫理研究中心主任劉寶成認(rèn)為，對外傳播不能只講中國的故事，要用誠實信用的態(tài)度、公開透明的方式去增強我們的對外傳播力。建議在對外傳播建設(shè)中，傳播主體要加強信譽建設(shè)，提高海外受眾的信任程度，避免過多的宏大敘事和觀點多于事實等問題。對外傳播建設(shè)要有綜合性的部署，真正從受眾角度出發(fā)建立共情，熟練地運用國際通行的話語體系和傳播渠道，將中國特色轉(zhuǎn)化成對方可以理解的優(yōu)勢內(nèi)容，做好傳播內(nèi)容輸出的持續(xù)性，爭取贏得國際社會的廣泛的認(rèn)同、信任、尊重和積極響應(yīng)。

從文明交流互鑒的維度推動當(dāng)代中國的國際傳播

中信基金會咨詢委員、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院黨委書記胡鈺認(rèn)為，人文精神是中華文明重要精神標(biāo)識，具有歷史積淀，符合時代需要，可與世界對話。人文精神中重要的內(nèi)涵是人本精神與民本精神，建議深入挖掘中華人文精神，從增強中華文明傳播力、影響力的視角審視國際傳播工作。要在國際傳播中樹立人類意識，既要傳播中國，也要傳播世界，加強對貧窮、氣候、教育等全球性挑戰(zhàn)問題的國際傳播；在各類國際事件中，都要有中國報道者的現(xiàn)場聲音。要在國際傳播中樹立人民意識，以國內(nèi)民眾為傳播主體，以國外民眾為傳播對象，鼓勵社會力量積極參與國際傳播，重點是大學(xué)、企業(yè)、青年群體等。重點探索對大學(xué)參與國際傳播的政策調(diào)整、對企業(yè)參與國際傳播的引導(dǎo)，對青年參與國際傳播的舞臺搭建。新冠病毒疫情之后，中國與世界的全面交往，特別是人與人之間的交往需要嶄新的觀念，需要全面的人文交流，應(yīng)當(dāng)在國際傳播中樹立扎實的、嶄新的人文精神。

對外輿論斗爭要增強話語表達(dá)的有效性

中信基金會資深研究員、首都師范大學(xué)資環(huán)學(xué)院副院長彭年認(rèn)為，增強對外話語體系的有序性和有效性需要做到：一是埋頭基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確、清晰地掌握當(dāng)前輿論斗爭中存在的問題；二是提升系統(tǒng)思維，加強對外話語體系的網(wǎng)格化建設(shè)，提高精準(zhǔn)傳播的水平，對區(qū)域國別網(wǎng)格里每一區(qū)域、每一領(lǐng)域、每一行業(yè)的話語實踐與話語表達(dá)方式都應(yīng)精準(zhǔn)掌握；三是做好桌面下的文章，針對美西方等對我國的抹黑應(yīng)當(dāng)予以有效反擊。

對外話語體系實踐需要拓展新路徑

準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)做好理論宣傳

《求是》雜志外文版編輯部主任、求是網(wǎng)董事長于波認(rèn)為，對外理論宣傳要注重專業(yè)的、權(quán)威的語言翻譯和把關(guān)。在對外傳播實踐中，要有清晰的受眾目標(biāo)，如《求是》的特定目標(biāo)是影響有影響力的人，要發(fā)揮黨中央機關(guān)刊物的特色和優(yōu)勢。在當(dāng)前新的國際形勢與國際環(huán)境下，要充分動員各方面的力量，形成一個大的外宣隊伍。各新聞媒體機構(gòu)要進一步解放思想，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮各自的特色和優(yōu)勢，共同做好對外話語傳播，努力展現(xiàn)對外工作的新氣象、新作為。

媒體和智庫應(yīng)當(dāng)形成合力進行話語體系創(chuàng)新

《中國日報》中國觀察智庫主任宋平認(rèn)為，中國在國際輿論場受到了前所未有的關(guān)注，全世界都在期待中國的發(fā)聲，而媒體和智庫要發(fā)揮“壓艙石”的作用，對內(nèi)能夠穩(wěn)定輿論場，對外能夠講好中國故事。近年來，美西方一直采用雙標(biāo)不斷地抹黑中國，其背后都與海外智庫的言論和報告息息相關(guān)，西方媒體繼而推波助瀾。美西方媒體會持續(xù)設(shè)置很多的中國話語陷阱，我們急需打造中國自己的原創(chuàng)思想體系，用符合我們立場、世界能聽懂的話語去解讀、去傳播中國主張，而不僅僅是被動地應(yīng)對。中國智庫在國際輿論場發(fā)聲要先解決看得見、被看懂的問題。媒體和智庫的融合發(fā)展實際上已成為全球輿論宣傳的一個趨勢，媒體可以根據(jù)智庫研究的議題來進行深度挖掘，找好細(xì)分的切口，智庫亦可以通過媒體來引領(lǐng)新議題，放大成果的影響力。

發(fā)揮香港獨特角色與功能構(gòu)建對外話語體系

中信基金會資深研究員、正思香港顧問有限公司總裁陳少波認(rèn)為，香港在對外話語體系建設(shè)中有匯聚西方主流媒體、通訊社，與西方傳播語言、風(fēng)格、價值觀相通，高度關(guān)注中國政治經(jīng)濟局勢等優(yōu)勢，也存在缺少主動建構(gòu)中國話語的意識與機制、愛國意識形態(tài)人才不足等短板。建議構(gòu)筑覆蓋多種語言、多個領(lǐng)域的國際網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖團隊，進行分眾傳播，增強話語的說服力、感染力；探索嘗試破除西方中心主義話語，提出中國學(xué)派論述，借助香港了解西方、與西方網(wǎng)絡(luò)互通的背景去拆解西方中心主義，著手建立機構(gòu)、智庫、媒體等高效協(xié)同的中國式現(xiàn)代化指標(biāo)體系。

新時代涉疆對外傳播呈現(xiàn)新變化需要新路徑

中信基金會研究員、新疆大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授吐爾孫·艾拜認(rèn)為，當(dāng)前的新疆國際傳播面對的是一場輿論戰(zhàn)。海外媒體的涉疆報道有較強的意識形態(tài)和政治傾向性，報道議題具有集中和階段性特性，西方政要、研究機構(gòu)和各類非政府組織成為重要引用信源和制造涉疆輿情的幕后推手，虛假負(fù)面信息的多渠道傳播和反復(fù)引用較為突出。建議加強網(wǎng)絡(luò)尤其是國際移動終端宣傳；強化涉疆基礎(chǔ)性理論研究，提升議程設(shè)置能力，推進學(xué)術(shù)話語轉(zhuǎn)為媒體話語；鼓勵國內(nèi)外民間力量參與對外傳播等。

（編輯 楊林）