胡建強(qiáng) 梁玉龍 丁雪玲

【摘要】哈薩克斯坦是我國(guó)的重要鄰居，研究其語(yǔ)言政策意義非凡。本文采用文獻(xiàn)研究法梳理哈薩克斯坦語(yǔ)言政策的變化史。研究發(fā)現(xiàn)該國(guó)語(yǔ)言政策總體上處于平穩(wěn)狀態(tài)，語(yǔ)言政策的變化對(duì)社會(huì)生活、國(guó)際交流、人際交往都產(chǎn)生了很大影響。對(duì)哈薩克斯坦語(yǔ)言政策進(jìn)行研究以期為一帶一路、民間交往、社會(huì)穩(wěn)定與我國(guó)的邊疆安全、主權(quán)安全和文化安全提供借鑒與啟示。

【關(guān)鍵詞】哈薩克斯坦；語(yǔ)言政策；研究

【中圖分類號(hào)】H514

基金項(xiàng)目：2022年度伊犁師范大學(xué)哈薩克斯坦研究中心開(kāi)放課題一般項(xiàng)目“ 哈薩克斯坦語(yǔ)言政策研究”（HSKSTYJ2022YB001），2022年度伊犁師范大學(xué)哈薩克斯坦研究中心開(kāi)放課題“ 一帶一路背景下中哈大學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)交流研究 ”（2022HSKSTYJYB001）。

一、引言

語(yǔ)言政策是民族政策的一部分，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的政治關(guān)系和價(jià)值導(dǎo)向。語(yǔ)言政策的制定不僅影響國(guó)家主權(quán)安全和民族關(guān)系，而且影響國(guó)家的文化傳承與發(fā)展。哈薩克斯坦共和國(guó)，簡(jiǎn)稱哈薩克斯坦，是中亞面積最大的國(guó)家，也是我國(guó)的重要鄰居，一帶一路的提出使中哈關(guān)系更進(jìn)一步發(fā)展，兩國(guó)交流與合作日益密切。哈薩克斯坦是目前為數(shù)不多的還沒(méi)有解決語(yǔ)言政策問(wèn)題，但并未因此發(fā)生大的沖突的國(guó)家之一。因此對(duì)哈薩克斯坦語(yǔ)言政策展開(kāi)研究一方面有助于增進(jìn)對(duì)哈薩克斯坦的認(rèn)識(shí)，加深兩國(guó)友誼；另一方面有助于了解語(yǔ)言政策變化對(duì)社會(huì)生活、國(guó)際交流、人際交往產(chǎn)生的影響，以期為一帶一路、民間交往、社會(huì)穩(wěn)定與我國(guó)的邊疆安全、主權(quán)安全和文化安全提供借鑒與啟示。

二、哈薩克斯坦語(yǔ)言政策及其影響

國(guó)外從上個(gè)世紀(jì)就開(kāi)始對(duì)語(yǔ)言政策進(jìn)行研究，截止目前，國(guó)外對(duì)語(yǔ)言政策的研究成果主要包含以下三個(gè)方面：第一，語(yǔ)言政策的定義。哈薩克斯坦語(yǔ)言學(xué)家E.Suleimenova認(rèn)為語(yǔ)言政策是文化政策的一部分，是國(guó)家用于調(diào)整和社會(huì)語(yǔ)言關(guān)系的一部分，是一種戰(zhàn)略方針，它常常在憲法等法律中被強(qiáng)化 ^[1]。第二，語(yǔ)言政策和其相關(guān)影響方面的研究。阿斯貝里.克萊.茵戴爾分析了在俄羅斯帝國(guó)時(shí)期，非俄羅斯族強(qiáng)烈要求使用本族語(yǔ)開(kāi)展教學(xué)，他認(rèn)為俄羅斯帝國(guó)在語(yǔ)言推廣時(shí)遇到的困難是政府未考慮中亞國(guó)家接受語(yǔ)言的能力。加上十月革命前，中亞人識(shí)字率低，哈薩克族接受語(yǔ)言能力不足 ^[2]。羅里.阿拉蒂斯^[3]和H.Schiffman^[4]對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期的語(yǔ)言政策、語(yǔ)言政策對(duì)各加盟國(guó)的影響進(jìn)行了研究；D.B.特巴耶夫 ^[5]和馬克.狄更斯^[5]分析了18-19世紀(jì)草原地區(qū)俄羅斯的語(yǔ)言政策問(wèn)題，這對(duì)哈薩克斯坦的語(yǔ)言問(wèn)題引起了極大關(guān)注。第三，有關(guān)哈薩克斯坦語(yǔ)言政策的研究。沙依然·沙都瓦哈斯認(rèn)為俄語(yǔ)在哈國(guó)的主導(dǎo)地位并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，想要真正的確立哈薩克語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)地位，仍將漫長(zhǎng)而又艱難 ^[6]。

我國(guó)學(xué)者從本世紀(jì)出開(kāi)始對(duì)哈薩克斯坦語(yǔ)言政策進(jìn)行研究，概念界定是研究的基礎(chǔ)，不同學(xué)者對(duì)語(yǔ)言政策有不同的認(rèn)識(shí)和贅述。國(guó)內(nèi)研究成果主要集中在三個(gè)方面：第一，語(yǔ)言政策的定義。閻莉認(rèn)為語(yǔ)言政策是一系列行政法規(guī)，用于說(shuō)明政府關(guān)于語(yǔ)言使用、發(fā)展和其社會(huì)地位^[7]；星星認(rèn)為一個(gè)國(guó)家科學(xué)而又完善的語(yǔ)言政策可以促進(jìn)民族和諧和國(guó)家認(rèn)同 ^[8]。筆者認(rèn)為語(yǔ)言政策是國(guó)家或政府為了消除語(yǔ)言隔閡，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展而以法律形式制定的在語(yǔ)言文字方面的具體政策。第二，語(yǔ)言政策和其相關(guān)影響方面的研究。獨(dú)立國(guó)家根據(jù)國(guó)情選擇國(guó)語(yǔ)作為本國(guó)象征是可以理解的，但一定要適應(yīng)本國(guó)國(guó)情、對(duì)國(guó)語(yǔ)的大力推廣也不能過(guò)于著急，更不能采取強(qiáng)制手段。1989年的《哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)語(yǔ)言法》規(guī)定“哈薩克語(yǔ)為本國(guó)國(guó)語(yǔ)，俄語(yǔ)為族際交際語(yǔ)”。這在法律上保障了人民擁有了自由使用俄語(yǔ)或哈薩克語(yǔ)的權(quán)利，此時(shí)哈薩克斯坦的民族主義情緒高漲，這無(wú)疑提高了哈薩克語(yǔ)的地位。第三，哈薩克斯坦語(yǔ)言政策的研究，張衛(wèi)國(guó)對(duì)哈國(guó)建立之初的雙語(yǔ)情況開(kāi)展了研究 ^[9]。何俊芳對(duì)中亞五國(guó)的語(yǔ)言政策展開(kāi)了研究^[10]。 戢炳惠介紹了俄語(yǔ)在哈薩克斯坦的的發(fā)展歷程，來(lái)說(shuō)明哈薩克斯坦語(yǔ)言政策的俄語(yǔ)因素 ^[11]。朱曉艷研究了哈薩克斯坦建國(guó)后通過(guò)頒布一系列法律法規(guī)的語(yǔ)言政策變遷歷程，用法律來(lái)保障哈薩克語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)地位，用機(jī)構(gòu)和制度積極推進(jìn)哈薩克語(yǔ)，同時(shí)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，在語(yǔ)言政策中也一定程度保障俄語(yǔ)的地位^[12]。周丹認(rèn)為哈國(guó)獨(dú)立后對(duì)語(yǔ)言政策的調(diào)整比較溫和，重點(diǎn)是為了突出哈語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)地位；與此同時(shí)，對(duì)俄語(yǔ)采取不排斥態(tài)度，對(duì)其他少數(shù)民族的語(yǔ)言也有所顧及 ^[13]。張治國(guó)、陳樂(lè)從民族、人口等五方面總結(jié)了哈薩克斯坦的語(yǔ)言政策^[14]。

總而言之，哈薩克斯坦強(qiáng)調(diào)主體民族語(yǔ)言地位，實(shí)行單一的語(yǔ)言政策。哈薩克斯坦未獨(dú)立前，俄語(yǔ)是主要語(yǔ)言。自獨(dú)立后，語(yǔ)言政策的變化經(jīng)歷了哈薩克語(yǔ)的“國(guó)語(yǔ)化”、“雙語(yǔ)政策”，再到三語(yǔ)政策的三次大變化。當(dāng)前政策討論聚焦于如何順利實(shí)施哈薩克語(yǔ)的拉丁化改革。綜上所述，可以概括為兩方面：一是國(guó)內(nèi)外大部分研究都是哈薩克斯坦語(yǔ)言政策的議題，沒(méi)有充分分析語(yǔ)言政策變化的原因；二是國(guó)內(nèi)外近二十年的研究成果呈上升趨勢(shì)，但對(duì)我國(guó)有借鑒意義的比較少。從國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀來(lái)看，哈薩克斯坦語(yǔ)言政策研究還不是很多，因此本文有繼續(xù)探索的空間和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（一）哈薩克斯坦語(yǔ)言政策梳理

哈薩克斯坦獨(dú)立前，沙皇時(shí)期要求所有哈薩克斯坦的人們使用俄語(yǔ)，哈薩克人用俄語(yǔ)學(xué)習(xí)知識(shí)，這無(wú)疑提高了俄語(yǔ)的傳播價(jià)值和使用價(jià)值。在蘇聯(lián)時(shí)期，俄語(yǔ)的發(fā)展經(jīng)歷了平等期-俄語(yǔ)居上期-俄語(yǔ)的國(guó)有化時(shí)期。在平等期，政府提倡俄語(yǔ)和其他民族語(yǔ)言一并發(fā)展，反對(duì)將俄語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)強(qiáng)制推行，俄語(yǔ)和其他民族語(yǔ)言平等的發(fā)展，在法律上也保障了蘇聯(lián)各加盟國(guó)有平等使用語(yǔ)言的權(quán)利。20世紀(jì)30年代俄語(yǔ)處于居上期，政府做出了普及俄語(yǔ)的決定，如1958的《蘇聯(lián)教育法》指出父母可以為孩子選擇接受何種語(yǔ)言受教育，這一時(shí)期，哈薩克斯坦的俄語(yǔ)學(xué)習(xí)人數(shù)和使用人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了哈薩克語(yǔ)。第三階段，20世紀(jì)70年代俄語(yǔ)在哈薩克斯坦的使用達(dá)到了頂峰，俄語(yǔ)被廣泛用于哈薩克人的日常交流中。20世紀(jì)80年代末至90年代初，蘇聯(lián)各加盟國(guó)興起了一場(chǎng)語(yǔ)言國(guó)有化運(yùn)動(dòng) ^[15]。第四階段，政府通過(guò)頒布法律提高哈薩克語(yǔ)地位，如1989年的《哈薩克蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)語(yǔ)言法》規(guī)定哈薩克語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)、俄語(yǔ)是族際交際語(yǔ)，這一時(shí)期，日益高漲的民族主義情緒提高了哈薩克語(yǔ)的地位。

1991年哈薩克斯坦宣布獨(dú)立，獨(dú)立后的哈斯克斯坦丞需解決文化、經(jīng)濟(jì)和政治等各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題。為了改變舊貌，突出國(guó)家宣布獨(dú)立，政府特此高度重視頒布一系列法律法規(guī)提升本國(guó)語(yǔ)言地位。如1995年的哈國(guó)憲法規(guī)定哈薩克語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)；1997年的語(yǔ)言法又再次強(qiáng)調(diào)了哈薩克語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)地位，規(guī)定學(xué)校教學(xué)也用哈薩克語(yǔ)和俄語(yǔ)；1998年的憲法規(guī)定哈薩克斯坦公民有權(quán)選擇本族語(yǔ)言和文化，有權(quán)選擇學(xué)習(xí)、教育和交際的語(yǔ)言；2007年，哈國(guó)實(shí)行“三語(yǔ)政策”，即哈薩克語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)、俄語(yǔ)是族際交際語(yǔ)、英語(yǔ)作為順應(yīng)全球化的語(yǔ)言；2017年，哈薩克斯坦進(jìn)行了哈薩克語(yǔ)拉丁化改革。

（二）哈薩克斯坦語(yǔ)言政策的影響

1.對(duì)社會(huì)生活的影響

蘇聯(lián)時(shí)期，哈薩克斯坦只能聽(tīng)從于蘇聯(lián)，推廣俄語(yǔ)，鞏固俄語(yǔ)的地位，弱化民族語(yǔ)言。 這一時(shí)期，人們認(rèn)為說(shuō)俄語(yǔ)顯得高端大氣上檔次，相反說(shuō)哈薩克語(yǔ)有損顏面，人們只會(huì)在廚房、農(nóng)村用哈語(yǔ)交流?；蛘咧挥修r(nóng)民、低技術(shù)含量的工作中用哈語(yǔ)交流。這一時(shí)期，在初等教育領(lǐng)域，俄語(yǔ)是中小學(xué)的必修課，也是小學(xué)的教學(xué)媒介，少部分學(xué)校使用哈薩克語(yǔ)為媒介語(yǔ)。家長(zhǎng)們更偏好于把孩子送去俄語(yǔ)學(xué)校上學(xué)。在高等教育課程教學(xué)基本上都用俄語(yǔ)，少部分課程用哈薩克語(yǔ)教學(xué)。

1989年《語(yǔ)言法》的頒布，以法律形式規(guī)定哈薩克語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，俄語(yǔ)為族際交流語(yǔ)。這一語(yǔ)言法的頒布，雖然并沒(méi)有引發(fā)大的爭(zhēng)議，但卻降低了哈薩克語(yǔ)的使用范圍，也改變了哈薩克人的教育模式，通過(guò)俄語(yǔ)交流，他們不僅學(xué)習(xí)了俄羅斯文化，自身素質(zhì)也得到很大程度的提高。與此同時(shí)，在語(yǔ)言推廣過(guò)程中，大量的俄語(yǔ)書籍沖擊了不少年輕人崇尚西方價(jià)值觀和生活方式，很多哈薩克人被俄羅斯化，使哈薩克人的傳統(tǒng)和宗教意識(shí)淡了很多。

自1991年哈薩克斯坦宣布獨(dú)立以來(lái)，政府試圖提升哈語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)地位，但俄語(yǔ)的普及率依舊很高。在基礎(chǔ)教育階段，以哈薩克語(yǔ)為媒介語(yǔ)的學(xué)校多于以俄語(yǔ)為媒介語(yǔ)的學(xué)校，學(xué)生從一年級(jí)開(kāi)始到中學(xué)畢業(yè)，哈薩克語(yǔ)和俄語(yǔ)都作為必修課。哈薩克斯坦對(duì)哈薩克語(yǔ)的強(qiáng)調(diào)和突出，使得用俄語(yǔ)教學(xué)科目的時(shí)間的減少，減少下的時(shí)間都用來(lái)學(xué)習(xí)哈薩克語(yǔ)，同時(shí)用俄語(yǔ)在大學(xué)教書的學(xué)生人數(shù)大量下降。 在高等教育領(lǐng)域，以俄語(yǔ)為媒介的學(xué)校多為以哈薩克語(yǔ)的學(xué)校。

1997年的《語(yǔ)言法》再次強(qiáng)調(diào)哈薩克語(yǔ)的推廣和傳播，突出哈薩克語(yǔ)地位。該法第四條規(guī)定學(xué)習(xí)哈薩克語(yǔ)是每個(gè)公民的義務(wù)，同時(shí)國(guó)家要營(yíng)造學(xué)習(xí)哈薩克語(yǔ)的氛圍。另外該法適當(dāng)提高了俄語(yǔ)的地位，將俄語(yǔ)作為官方語(yǔ)言，在重要部門俄語(yǔ)和哈薩克語(yǔ)有著相同地位。在公共生活領(lǐng)域和媒體中使用哈薩克語(yǔ)播送的信息量不得少于其他語(yǔ)言信息量總和。另外2001年頒布的《大眾媒體法》規(guī)定在電子媒體中哈薩克語(yǔ)相關(guān)的內(nèi)容至少要一半以上，哈薩克語(yǔ)報(bào)紙至少占全國(guó)報(bào)紙的22%。

哈薩克語(yǔ)在推行過(guò)程中遇到了很多挑戰(zhàn)，如很多從國(guó)外回歸的哈薩克族人，他們大都原來(lái)生活在非俄語(yǔ)國(guó)家，他們的語(yǔ)言變體不是政府提倡的，他們基本來(lái)源于農(nóng)村，根本不懂俄語(yǔ)或者俄語(yǔ)的水平很低，這極大的影響了他們的生活、求職與未來(lái)發(fā)展，這些人極有可能因?yàn)椴贿m應(yīng)當(dāng)?shù)厣疃凭铀麌?guó)。

2.對(duì)國(guó)際交流的影響

1995年頒布的《哈薩克斯坦憲法》指出在國(guó)家和地方機(jī)關(guān)可以平等使用哈語(yǔ)和俄語(yǔ)，政府必須為其他民族語(yǔ)言的發(fā)展創(chuàng)造條件。該法規(guī)定俄語(yǔ)為“官方語(yǔ)言”，人們可以平等使用俄語(yǔ)，俄語(yǔ)的使用可以不受任何限制 ^[16]。1996年的語(yǔ)言政策構(gòu)想確認(rèn)俄語(yǔ)為交流工具和信息來(lái)源，將俄語(yǔ)作為官方語(yǔ)言。俄語(yǔ)作為世界性語(yǔ)言，在哈薩克斯坦有一個(gè)世紀(jì)的使用歷史，是一種優(yōu)勢(shì)語(yǔ)言，是哈薩克斯坦的族際語(yǔ)言，也是外交領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)交流中的常用語(yǔ)言，包括在對(duì)外貿(mào)易、高等教育和很多先進(jìn)的科技成果都依賴俄語(yǔ)，俄語(yǔ)在國(guó)際交流中發(fā)揮著重要作用。

2007年，哈薩克斯坦開(kāi)始推行“三語(yǔ)政策”，納爾巴扎夫總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)學(xué)好外語(yǔ)有助于和國(guó)外投資商的對(duì)話與交流，有利于提高國(guó)家的地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。英語(yǔ)作為國(guó)際交流語(yǔ)言，對(duì)哈薩克斯坦國(guó)家的未來(lái)發(fā)展很重要，有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，幫助哈薩克斯坦更好融入世界，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值大于政治價(jià)值。由雙語(yǔ)政策轉(zhuǎn)向三語(yǔ)政策，反映了社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變化要求更多的人學(xué)習(xí)作為國(guó)際交流語(yǔ)言的英語(yǔ)。哈薩克斯坦政府也意識(shí)到了英語(yǔ)對(duì)國(guó)家未來(lái)的重要性，并意識(shí)到了掌握英語(yǔ)有助于提高哈薩克斯坦在全世界的競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)哈薩克斯坦融入世界。這是順應(yīng)全球化發(fā)展需求的重大戰(zhàn)略，表明了哈薩克斯坦主動(dòng)與世界接軌、順應(yīng)全球化的發(fā)展，面向未來(lái)的宏大心智。

3.對(duì)人際交往的影響

蘇聯(lián)統(tǒng)治時(shí)期，政府大力推行俄語(yǔ)，突出俄語(yǔ)地位。這一時(shí)期，接受過(guò)高等教育的人們傾向于用俄語(yǔ)，俄語(yǔ)被用于正式場(chǎng)合。相反，人們只有在談?wù)撧r(nóng)村或者交流生活時(shí)，才會(huì)使用哈語(yǔ)。哈語(yǔ)的使用者大都是農(nóng)民，他們的文化教育程度不高。許多城里人羞于在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)哈語(yǔ)，怕遭受他人嘲笑。與此同時(shí)人們將哈語(yǔ)和“農(nóng)村” “落后”等聯(lián)系起來(lái)，用哈語(yǔ)談?wù)撋睿枚碚Z(yǔ)談?wù)摽萍?、教育等“高雅”話題。

• 哈薩克斯坦語(yǔ)言政策的未來(lái)趨勢(shì)以及對(duì)我國(guó)的啟示

語(yǔ)言問(wèn)題是引發(fā)社會(huì)沖突的重要因素，尤其是在多民族、多語(yǔ)言國(guó)家，對(duì)國(guó)語(yǔ)和官方語(yǔ)言的選擇和推廣如若處理不當(dāng)，及易引起不同民族的沖突，對(duì)構(gòu)建和諧關(guān)系產(chǎn)生不利影響^[17]。其中上世紀(jì)五六十年代，印度、斯里蘭卡等國(guó)家就因?yàn)椤皣?guó)語(yǔ)”引發(fā)嚴(yán)重流血沖突；蘇聯(lián)原加盟國(guó)推行國(guó)語(yǔ)引發(fā)族際沖突和對(duì)抗。因此獨(dú)立國(guó)家對(duì)國(guó)語(yǔ)、官方語(yǔ)言的選擇和推廣，必須要符合本國(guó)語(yǔ)言實(shí)際情況，因?yàn)檫@關(guān)系到和諧民族關(guān)系的建構(gòu)。

哈薩克斯坦是由哈薩克族、俄羅斯、烏茲別克等130多個(gè)民族組成，是典型的多民族國(guó)家。就各民族人口數(shù)量而言，人口最多的是哈薩克族和俄羅斯族。從民族人數(shù)占比和數(shù)量可以看出，將哈薩克語(yǔ)作為官方語(yǔ)言，俄語(yǔ)作為族際語(yǔ)言、國(guó)家機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)的官方語(yǔ)言，這兩種語(yǔ)言在哈薩克斯坦有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，這是符合哈薩克斯坦國(guó)情的選擇，有利于族際和諧、民族團(tuán)結(jié)。其他語(yǔ)言都不能成為其主流語(yǔ)言。用語(yǔ)言來(lái)加強(qiáng)民族關(guān)系，增強(qiáng)民族意識(shí)，有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。因哈薩克族是游牧民族，哈薩克中有很多的畜牧業(yè)詞匯，不少日常生活都找不到相對(duì)應(yīng)的詞匯，只能借用其他詞匯來(lái)表達(dá)，因此哈薩克斯坦還需要發(fā)展各領(lǐng)域的哈薩克語(yǔ)術(shù)語(yǔ)。

哈薩克斯坦獨(dú)立后，通過(guò)頒布法律提高哈薩克語(yǔ)地位，這有利于增強(qiáng)民族意識(shí)，但是就其國(guó)情而言，哈薩克斯坦國(guó)家民族眾多、語(yǔ)言眾多，僅僅推行單一民族文化，勢(shì)必導(dǎo)致其他民族心里不舒服，影響國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，哈薩克斯坦不僅應(yīng)該提高哈薩克語(yǔ)的使用和推廣，而且也應(yīng)該尊重和保護(hù)其他民族語(yǔ)言的使用和發(fā)展

哈薩克斯坦在大力推行國(guó)語(yǔ)的同時(shí)保障官方語(yǔ)言的地位，在雙語(yǔ)問(wèn)題上基于平等自愿原則，這不僅有助于社會(huì)穩(wěn)定，而且有助于和其他俄語(yǔ)國(guó)家的交流。哈薩克斯坦獨(dú)立后語(yǔ)言政策的變化有助于塑造民族意識(shí)，但也產(chǎn)生了負(fù)面影響。如1993年將哈薩克語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)，從法律上保障主體語(yǔ)言的優(yōu)勢(shì)地位，使其他民族語(yǔ)言的發(fā)展受到一定程度限制，另外獨(dú)立初期鼓勵(lì)其他名族學(xué)習(xí)主體語(yǔ)言加重了人們的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。語(yǔ)言政策的調(diào)整加劇了各民族的緊張關(guān)系。只考慮發(fā)展主體民族語(yǔ)言導(dǎo)致很多俄羅斯人因不懂哈薩克語(yǔ)而不適應(yīng)民族文化，認(rèn)為自己的職業(yè)沒(méi)有前景。導(dǎo)致很多非哈薩克族大量移民，其中斯拉夫公民大量移民導(dǎo)致哈薩克斯坦很多重要領(lǐng)域人才缺失，給哈薩克斯坦造成了很大損失。

2017年，哈國(guó)進(jìn)行拉丁化改革，絕大多數(shù)哈國(guó)人們認(rèn)為這對(duì)國(guó)家有利。有利于增強(qiáng)公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，有助于構(gòu)建哈薩克為主體的文化，有助于哈國(guó)的文化繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

（一）哈薩克斯坦的語(yǔ)言政策未來(lái)趨勢(shì)

自2006年哈薩克斯坦實(shí)行三語(yǔ)政策實(shí)施以來(lái)，國(guó)家非常重視語(yǔ)言人才培養(yǎng)，政府加大資金投入促進(jìn)語(yǔ)言發(fā)展，成立了很多哈語(yǔ)學(xué)習(xí)中心促進(jìn)哈語(yǔ)學(xué)習(xí)者的語(yǔ)言水平；與此同時(shí)也非常重視英語(yǔ)人才的培養(yǎng)。三語(yǔ)政策的實(shí)施是哈薩克斯坦民族意識(shí)的覺(jué)醒，是主動(dòng)融入多元文化的具體實(shí)踐，是一項(xiàng)正確的語(yǔ)言政策。但任何一項(xiàng)語(yǔ)言政策的實(shí)施都面臨著很多挑戰(zhàn)，需要有科學(xué)論證，不能操之過(guò)急。

總體而言，哈薩克斯坦的語(yǔ)言政策伴隨不同歷史階段一直在變化，方式相對(duì)而言比較溫和。當(dāng)前世界局勢(shì)動(dòng)蕩，網(wǎng)絡(luò)的普及使國(guó)與國(guó)交流日益密切，一個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言政策直接影響著教育公平、國(guó)家的安全穩(wěn)定、民族統(tǒng)一、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。未來(lái)，哈薩克斯坦將會(huì)持續(xù)推廣三語(yǔ)政策，在各方面提高哈薩克語(yǔ)的人才培養(yǎng)，使其能夠勝任相應(yīng)的國(guó)語(yǔ)文件的起草。國(guó)家應(yīng)該保障各民族有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由與權(quán)利，鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字，對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言的使用和發(fā)展，應(yīng)該支持并且提供一定的保障，重視語(yǔ)言資源的保護(hù)。另外在少數(shù)民族聚居的地方，可以設(shè)置少數(shù)民族自治州、自治縣，在保障哈薩克語(yǔ)的國(guó)語(yǔ)地位的同時(shí)，用當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言進(jìn)行管理。在招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，用少數(shù)民族語(yǔ)言講課；根據(jù)實(shí)際情況從小學(xué)低年級(jí)開(kāi)設(shè)哈語(yǔ)課程，在自治地方應(yīng)該鼓勵(lì)各民族干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。

（二）哈薩克斯坦語(yǔ)言政策對(duì)我國(guó)的啟示

哈薩克斯坦對(duì)語(yǔ)言政策的調(diào)整，整體是溫和的?？梢詾槲覈?guó)的邊疆安全、主權(quán)安全和文化安全提供借鑒。

1.對(duì)我國(guó)邊疆安全政策的啟示

我國(guó)邊疆是多民族、多語(yǔ)種地方，與哈薩克斯坦有很多相同之處。因此在語(yǔ)言政策上，邊疆地區(qū)要妥善處理普通話的推廣和保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言的關(guān)系，保障各民族語(yǔ)言的使用和發(fā)展。我國(guó)采取語(yǔ)言扶貧幫助少數(shù)民族掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字并提升學(xué)習(xí)者的能力水平；國(guó)家通用語(yǔ)言文字、少數(shù)民族語(yǔ)言文字、方言以及外語(yǔ)都是語(yǔ)言扶貧事業(yè)的有機(jī)組成部分，在不同的層次和領(lǐng)域發(fā)揮著作用，多元和諧共存^[18]。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣事關(guān)系著國(guó)家的統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。新時(shí)代新征程在我國(guó)邊疆地區(qū)推廣通用語(yǔ)言文字有利于邊疆各方面的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2.對(duì)主權(quán)安全的啟示

不恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言政策會(huì)導(dǎo)致民族沖突，給國(guó)家安全帶來(lái)極大的影響。因此國(guó)家一定要采取適合本國(guó)國(guó)情的語(yǔ)言政策，這樣才有利于國(guó)家主權(quán)安全，不受外來(lái)干涉，才會(huì)有平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境，自我管轄才能更好發(fā)展。如我國(guó)在少數(shù)民族眾多的省份設(shè)立自治區(qū)、在單一民族眾多的地州縣設(shè)立自治州和自治縣實(shí)行自我管理，大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，有利于擴(kuò)大各民族交往、交流和交融的機(jī)會(huì)，有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力利用語(yǔ)言問(wèn)題或者民族問(wèn)題進(jìn)行炒作，有利于穩(wěn)定我國(guó)邊疆地區(qū)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。

3.對(duì)文化安全的啟示

語(yǔ)言是文化的重要組成部分和表現(xiàn)形式，語(yǔ)言是文化的載體，語(yǔ)言文字安全作為國(guó)家安全的重要組成部分，因此我們要充分重視。一要提升到國(guó)家安全高度上，我國(guó)憲法、民族區(qū)域自治法、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法、教育法等法律法規(guī)都規(guī)定漢語(yǔ)普通話是我國(guó)通用語(yǔ)言，這有利于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。同時(shí)我國(guó)尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言文字，堅(jiān)持語(yǔ)言文字的平等使用和發(fā)展原則，提倡各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言，幫助有語(yǔ)言但無(wú)文字的民族進(jìn)行了民族文字的創(chuàng)造，這有利于本民族文化的傳承與發(fā)展，也有利于豐富該民族文化。二是要準(zhǔn)確定位語(yǔ)言文字問(wèn)題；三是要充分研究我國(guó)語(yǔ)言文字安全的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，正確分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)；四是要積極發(fā)揮語(yǔ)言文字在國(guó)家安全中的作用。

【參考文獻(xiàn)】

1. （哈薩克斯坦）Ｅ．Ｄ．Ｓｕｌｅｉｍｅｎｏｖａ.哈薩克斯坦語(yǔ)言政策的綱要[J]，俄羅斯語(yǔ)言雜志，2009，59：22-26．
2. （德國(guó)）阿斯貝里·克萊·茵戴爾.從社會(huì)語(yǔ)言學(xué)視角論蘇聯(lián)民族語(yǔ)言[M].德國(guó)，柏林：柏林摩頓出版社，1985年版，第347頁(yè).
3. （美國(guó)）Ａｌｌａｒｄｙｃｅ，Ｒｏｒｙ，有計(jì)劃的雙語(yǔ)能力：以蘇聯(lián)為例[J]，俄羅斯研究，1987，52：3-15.
4. （哈薩克斯坦）Ｈ．Ｓｃｈｉｆｆｍａｎ，前蘇聯(lián)的語(yǔ)言政策，２００１年５月２３日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ＿ｓａｓ．ｕｐｅｎｎ．ｅｄｕ／？ｈａｒｏｌｄｆｓ／５４０／ｈａｎｄｏｕｔｓ／ｕｓｓｒ／ｓｏｖｉｅｔ２．

[5]（哈薩克斯坦）Ｄ．Ｂ．特巴耶夫.俄羅斯帝國(guó)在蘇聯(lián)史學(xué)十八世紀(jì)下半葉草原地區(qū)領(lǐng)土上的政策[J].卡拉千達(dá)大學(xué)公報(bào)，2008，（04）：58-63.

[6]（哈薩克斯坦）沙依然·沙都瓦哈斯.試論影響哈薩克斯坦語(yǔ)言問(wèn)題的幾個(gè)因素[J].東歐中亞研究，1999，（05）：46-51.

[7]閻莉.語(yǔ)言生態(tài)學(xué)視角下“一帶一路”核心區(qū)跨境語(yǔ)言規(guī)劃研究[D] .重慶市：西南大學(xué)博士論文，2018.

[8]星星.哈薩克斯坦語(yǔ)言政策演變研究[D] .北京：中央民族大學(xué).2020.

[9]張衛(wèi)國(guó).哈薩克斯坦共和國(guó)哈俄雙語(yǔ)現(xiàn)狀述評(píng)[J] .新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），1996， 24（02）：105-107.

[10]何俊芳．族體、語(yǔ)言與政策—關(guān)于蘇聯(lián)、俄羅斯民族問(wèn)題的探析[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017.

[11]戢炳惠.哈薩克斯坦語(yǔ)言文化政策中的俄語(yǔ)因素[D] .上海：上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，2013.

[12]朱曉艷.哈薩克斯坦建國(guó)后語(yǔ)言規(guī)劃研究[D] .烏魯木齊：新疆師范大學(xué)，2014.

[13]周丹.全球化背景下哈薩克斯坦作為主權(quán)國(guó)家的語(yǔ)言政策[D] .上海：上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，2019.

[14]張衛(wèi)國(guó)，哈薩克斯坦共和國(guó)哈俄雙語(yǔ)現(xiàn)狀述評(píng)[J]，新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版本），1996，第24卷（02），105-107.

[15]劉宏宇.建國(guó)后哈薩克斯坦語(yǔ)言政策變遷[J] .新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013，34（04）：59-64.

[16]張宏莉，趙榮.哈薩克斯坦的語(yǔ)言政策[J] .世界民族期刊，2006，（03）：28-37.

[17]李火秀. “一帶一路”背景下巴基斯坦語(yǔ)言教育政策發(fā)展現(xiàn)狀及前瞻[J] .江西理工大學(xué)學(xué)報(bào).2019，40（06）：104-107.

[18]馮智文，原一川.語(yǔ)言扶貧背景下云南邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)外語(yǔ)教育調(diào)查研究[J] .云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，52（05）：31-40.

作者簡(jiǎn)介：

胡建強(qiáng)（1993-），男，回族，新疆霍城人，碩士，助教。研究方向：語(yǔ)言政策、學(xué)生管理。

梁玉龍（1973-），男，漢族，廣西都安人，博士，副教授。研究方向：英語(yǔ)教學(xué)。

丁雪玲（1994-），女，回族，新疆呼圖壁縣人，碩士，講師。研究方向：英語(yǔ)教學(xué)、語(yǔ)言政策、學(xué)生管理。