樊士博 張瑩
摘 要:解決大黨獨有難題是黨的二十大提出的重大政治命題,其蘊含深刻理論旨趣。新時代新征程,中國共產黨面臨如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)等“大黨獨有難題”。文章認為解決這些難題重點需做到:堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導;不斷推進馬克思主義中國化時代化,武裝黨員干部思想;堅持以嚴的基調強化正風肅紀;完善黨的自我革命制度規(guī)范體系;堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。
關鍵詞:大黨獨有難題;中國共產黨;全面從嚴治黨;自我革命;政黨
中圖分類號:D26? 文獻標志碼:A? 文章編號:1007-4767(2023)03-0026-10
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?!保?]52-53這一重要政治命題既體現(xiàn)了中國共產黨對政黨發(fā)展規(guī)律的基本把握,也凸顯了作為最大的馬克思主義執(zhí)政黨對加強自身建設的政治自覺。深入研究中國共產黨解決大黨獨有難題的理論實質與方法要義,對加強黨的全面領導,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程具有現(xiàn)實意義。
一、破解大黨獨有難題的理論旨趣
如今,中國共產黨已經(jīng)發(fā)展成為擁有9 600多萬名黨員、490多萬個基層黨組織的超大規(guī)模政黨,領導著有14億多人口的大國。大有大的優(yōu)勢,比如能夠集中力量辦大事,但因黨員數(shù)量多、執(zhí)政范圍廣,大也有大的難處。在這一情勢下,全面把握解決大黨獨有難題的理論旨趣,能夠為中國共產黨實現(xiàn)革命性鍛造奠定堅實基礎。
(一)解決大黨獨有難題的核心是能否鞏固長期執(zhí)政地位
創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難。能否鞏固長期執(zhí)政地位,是破解大黨獨有難題的核心所在。政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一蹴而就的,更不是一勞永逸的??v觀世界政黨的執(zhí)政實踐,很少有執(zhí)政黨能夠連續(xù)執(zhí)政超過百年。即便存在超過百年的政黨,也是屈指可數(shù)的。20世紀90年代,無論是資產階級政黨,還是社會主義國家的共產黨,一些大黨老黨在長期連續(xù)執(zhí)政的背景下,接連遭遇到執(zhí)政危機。蘇聯(lián)共產黨在連續(xù)執(zhí)政74年后喪失了政權,更是直接表明了馬克思主義政黨奪取政權不容易,長期執(zhí)掌政權尤其不容易。
有鑒于此,中國共產黨不斷思考如何鞏固黨的長期執(zhí)政地位。早在新民主主義革命時期,毛澤東同志便在延安窯洞中思考如何跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率問題,并給出了“讓人民起來監(jiān)督政府”的答案。這一答案蘊含著通過接受人民群眾監(jiān)督破解大黨獨有難題的戰(zhàn)略意涵。新中國成立后,為處理紛繁復雜的政治事務,中國共產黨開始著手提升執(zhí)政能力與領導水平,不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識,為鞏固黨的長期執(zhí)政地位付出了巨大努力。歷屆中央領導集體分別就如何推進執(zhí)政黨建設進行了深入思考,并在原有基礎上不斷創(chuàng)新。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞“建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的時代課題,深邃思考“如何跳出治亂興衰的歷史周期率”,提出了一系列原創(chuàng)性重大理論。習近平總書記將黨的自我革命作為跳出歷史周期率的第二個答案,這一重要論斷為黨的長期執(zhí)政提供了理論遵循和堅實保障。
當前,在“百年未有之大變局”的背景下,“?!迸c“機”共存,中國共產黨在治國理政中面臨著多樣化的風險考驗,這也對中國共產黨的執(zhí)政能力與水平提出了更高要求。為切實鞏固長期執(zhí)政地位,中國共產黨除了要解決好世界大黨普遍存在的共性問題,也要基于馬克思主義政黨性質的立場回應好時代之問、人民之問與實踐之問。顯然,如何鞏固長期執(zhí)政地位,是大黨治國所必須回答的根本問題,自然也是破解大黨獨有難題的內在旨趣。
(二)解決大黨獨有難題的關鍵是能否始終贏得人民擁護
水能載舟,亦能覆舟。能否始終贏得人民擁護,是解決大黨獨有難題的關鍵要義。在古往今來的政治實踐中,統(tǒng)治階級一向強調“得民心者得天下,失民心者失天下”。近代那些政黨之所以喪失政權,不是因堅船利炮脅迫而拱手相讓,而是失去了人民支持不得不讓。中國共產黨是人民的政黨,人民性是其鮮明底色。中國共產黨依靠人民得天下,也依靠人民執(zhí)掌政權。習近平總書記強調:“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”[2]63政黨之大并不意味著政黨之強,數(shù)量之多也不代表質量之優(yōu)。大黨如若喪失民心,就會被人民拋棄,進而陷入執(zhí)政危機,直至喪失政權。人心向背是決定政權興衰成敗的根本所在。換言之,能否始終“守住人民的心”,即能否始終“贏得人民擁護”,是一個政黨能否實現(xiàn)長期執(zhí)政的關鍵因素,亦是政黨思考如何鞏固長期執(zhí)政地位的著眼點。
人民性是馬克思主義的本質屬性。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,始終秉承全心全意為人民服務的根本宗旨。中國共產黨的性質與宗旨,既表明中國共產黨來自人民、因人民而生,也要求中國共產黨堅持人民立場、維護人民利益,做到為民用權,與人民想在一起、干在一起,做人民的知心人。可以說,堅持與踐行黨的性質與宗旨,做到不忘初心、牢記使命,是中國共產黨贏得人民擁護的根本保障。
還應看到的是,對于長期執(zhí)政的政黨而言,脫離群眾是最大的危險,脫離群眾就會喪失力量之源。中國共產黨很早便認識到了這一點,始終認為人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣,群眾是政黨的根基所在。為贏得人民的支持和擁護,必須密切聯(lián)系群眾、走好群眾路線。中國共產黨自成立以來,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持人民至上,緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。在貫徹群眾路線的實踐中,中國共產黨匯聚起廣大人民群眾的力量,實現(xiàn)了從站起來到富起來,再到強起來的歷時性跨越。因此,只有與人民群眾休戚與共,從群眾中來、到群眾中去,順應民意、為民謀利,大黨才能得到人民的真心擁護,才能長盛不衰、永遠保持執(zhí)政活力。“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”。綜上所述,能否始終贏得人民擁護,關乎政黨執(zhí)政之根基,是解決大黨獨有難題的關鍵。
(三)解決大黨獨有難題的重點是能否保持戰(zhàn)略上的清醒與堅定
生于憂患,死于安樂。能否保持戰(zhàn)略上的清醒與堅定,是解決大黨獨有難題的重要內容。執(zhí)政黨一旦戰(zhàn)略失誤,便會失去下好先手棋的機會。大黨具有大黨的優(yōu)勢,但過去擁有優(yōu)勢不等于現(xiàn)在擁有優(yōu)勢,現(xiàn)在擁有優(yōu)勢更不等于將來擁有優(yōu)勢。習近平總書記指出:“一個政權建立起來后,要保持興旺發(fā)達、長治久安是很不容易的。如果不自省、不警惕、不努力,再強大的政權都可能走到窮途末路?!保?]在充分肯定執(zhí)政成績的同時,執(zhí)政黨也必須常懷遠慮、居安思危,清醒認識工作中存在的不足以及面臨的困難,時刻警惕政黨是否會因時間流逝而變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身。反之,如若缺少憂患意識,僅僅安于現(xiàn)狀,必將走向人亡政息。為解決這一難題,中國共產黨將“趕考”作為永恒的課題,要求全黨必須永葆“趕考”的清醒和堅定。從黨的七屆二中全會提出“兩個務必”,到黨的二十大倡導“三個務必”,均體現(xiàn)了中國共產黨對自身建設的深刻憂思,體現(xiàn)了中國共產黨人的政治自覺、思想自覺與行動自覺。黨的二十大報告更是明確指出:“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。”[1]53這一論斷強調中國共產黨在治國理政時必然會伴隨著來自黨內外、國內外、社會領域以及自然領域等諸多不確定的風險考驗。如何在不確定性中始終保持化解大黨獨有難題的清醒與堅定考驗著中國共產黨。習近平總書記多次提醒全黨在取得輝煌成就時,不要高枕無憂,而是應常懷憂患之心,警惕執(zhí)政業(yè)績光環(huán)背后所存在的問題與不足、困難與挑戰(zhàn),時刻保持自我警覺的清醒意識。
大國治理具有系統(tǒng)性、全局性和整體性特征,各個領域環(huán)環(huán)相扣、密切關聯(lián),往往牽一發(fā)而動全身。大黨在治國理政時“決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”,在大國之規(guī)模性與整體性作用下,“一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補”[4]。這也要求大黨要時刻保持戰(zhàn)略上的清醒與堅定,牢記責任重于泰山,堅持“摸著石頭過河”的謹慎行事風格,絲毫不能懈怠和馬虎。反之,如若疏忽大意、掉以輕心,極有可能導致出現(xiàn)重大戰(zhàn)略性錯誤,影響國家和民族發(fā)展的前途命運。特別需要注意的是,對于中國共產黨而言,還要堅定馬克思主義政黨的根本屬性,不斷提升政治敏銳性和鑒別力,在各種誘惑面前始終堅持中國特色社會主義道路不動搖。無論是鞏固長期執(zhí)政地位,還是贏得人民的支持與擁護,抑或是增強戰(zhàn)略自信,都必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。
二、解決大黨獨有難題是中國共產黨的時代課題
習近平總書記強調:“如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風清氣正的政治生態(tài),都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。”[5]這一論斷為理解大黨獨有難題的深刻內涵打開了突破口、提供了切入點。解決這些難題,是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎,是健全全面從嚴治黨制度體系的重要任務。
(一)如何始終不忘初心、牢記使命
初心易得,始終難守。不忘初心,方得始終。習近平總書記指出:“中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。”[6]1初心與使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力,也是中國共產黨攻堅克難的內在動力。為了守護初心、勇?lián)姑淮忠淮袊伯a黨人付出了生命的代價。打江山、守江山,守的就是人民的心。始終保持中國共產黨成立時的奮斗精神、永懷對人民群眾的赤子之心并不容易。將如何始終不忘初心、牢記使命概括到大黨獨有難題的內涵之中,彰顯著中國共產黨永不懈怠的精神狀態(tài)和踔厲奮發(fā)的實干姿態(tài)。黨的二十大對中國共產黨未來應該保持何種精神狀態(tài)提出了根本要求,明確不忘初心、牢記使命是展現(xiàn)中國共產黨精神面貌的重要標識。
初心和使命需要長久堅持,久久為功。習近平總書記指出:“面向未來,面對挑戰(zhàn),全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進?!保?]33在百年未有之大變局情勢下,當好人民的勤務員需要黨員、干部始終牢記中國共產黨是干什么、要干什么的根本問題,要明確初心任務、牢記使命擔當,在復雜斗爭面前經(jīng)受磨礪,不斷增強抵御各種誘惑的能力。比較而言,世界一些大黨老黨,之所以喪失執(zhí)政地位,重要原因就是喪失了初心、使命。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,中國共產黨面臨的環(huán)境更加復雜,需要克服的問題盤根錯節(jié)。隨著世情、國情、黨情的深刻變化,始終保持不忘初心、牢記使命必將是中國共產黨化解大黨獨有難題的內在要義。
(二)如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動
統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動是整體的、系統(tǒng)的、全面的。馬克思主義始終強調理論與實踐相統(tǒng)一,思想不統(tǒng)一,意志就不會堅定,行動便不可能一致。思想是行動的先導,只有在思想上真正解決黨員、干部的世界觀、人生觀與價值觀問題,才能從根本上化解大黨內部存在的諸多問題,從而維護政黨的內部團結。政黨是組織化的力量,必然要通過約束成員實現(xiàn)統(tǒng)一步調的目的。從個體層面來看,黨員、干部面臨復雜社會環(huán)境,極易受到社會思潮影響,統(tǒng)一思想共識并不容易。作為超大規(guī)模政黨,整體行動不協(xié)調便會造成力量的分散,嚴重影響政治效率。進入新時代,伴隨中國共產黨的組織規(guī)模日益擴大,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動成為檢驗組織體系運轉效能的關鍵。
馬克思主義政黨高度重視思想建黨,思想建黨的最終意旨就在于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。思想建黨的關鍵在于理論的成熟,在于用科學理論武裝黨員、干部。習近平總書記強調:“中國共產黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力?!保?]433統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動體現(xiàn)著理論與實踐相統(tǒng)一的范疇,前提是統(tǒng)一思想,橋梁是統(tǒng)一意志,目的是統(tǒng)一行動。對于超大規(guī)模政黨而言,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動意味著知行合一,破解這一難題考驗著中國共產黨的政治智慧。
(三)如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平
不斷增長執(zhí)政能力是中國共產黨鞏固長期執(zhí)政地位的桎轄之桎,不斷提升領導水平是中國共產黨走好新時代“趕考之路”的應有之義。執(zhí)政能力并非一成不變,而是不升即降。領導水平更是動態(tài)變化,在執(zhí)政環(huán)境日新月異的情況下,不要說原地踏步,即便是提升速度過慢,都可能被其他政黨彎道超車。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,在國家發(fā)展中挑大梁,是民族發(fā)展的主心骨,不斷提升長期執(zhí)政能力是中國共產黨推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展的不二法門。面對世界百年未有之大變局,在紛繁復雜的形勢下推進治國理政的步伐,要求中國共產黨克服本領恐慌,不斷提升全面領導國家事業(yè)的水平。
習近平總書記強調:“當前,干部隊伍能力不足、‘本領恐慌問題是比較突出的。”[8]223早在延安時期,中國共產黨就對本領恐慌表達了相當?shù)年P切。環(huán)境變化,要求黨員、干部不斷提升處理具體問題的能力。進入新時代,黨員、干部的本領不足主要表現(xiàn)在運用現(xiàn)代技術層面上。在這個信息技術快速發(fā)展的時代,激發(fā)技術優(yōu)勢、釋放技術效能已經(jīng)成為提升政治效率的重要環(huán)節(jié)。習近平總書記指出:“要解決好‘本領恐慌問題,真正成為運用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。”[9]52掌握信息技術是提升執(zhí)政能力的重要一環(huán),也是提升領導水平的重要抓手??梢?,本領恐慌、能力不足的問題是中國共產黨高度警覺的政治難題,也是必須解決的政治難題。
(四)如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)
創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難,難就難在創(chuàng)業(yè)期間的勵精圖治會隨時間發(fā)展不斷流失。推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、不斷滿足人民群眾期待,需要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的高昂精神狀態(tài)。中國共產黨在治國理政上,一貫注重干字當頭,強調真抓實干、埋頭苦干,反對紙上談兵、光說不練。歷史證明花拳繡腿不僅無法救國救民,還會浪費機遇、辜負時代;改變中國、促進變革只能依靠踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)?;厮葸^往,中國共產黨在自身創(chuàng)建、國家締造、改革開放過程中創(chuàng)造了彪炳史冊的豐功偉績,廣大黨員、干部真正做到了在其位、謀其政,干其事、成其效。中國共產黨是始終保持憂患意識的表率。務實不尚虛是中國共產黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng),故而克服部分黨員、干部躺在歷史功勞簿上不思進取的惰性尤為重要。保持干事創(chuàng)業(yè)精神就是要引導廣大黨員、干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,不斷奪取黨和國家事業(yè)的新勝利。
不斷豐富的革命精神譜系對黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮至關重要的激勵作用,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)必須從精神譜系中汲取力量。進入新時代,中國共產黨的革命精神譜系在內容上不斷拓展。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年的關鍵節(jié)點上,總結概括偉大建黨精神,將其視為中國共產黨人精神譜系的源頭。激勵廣大黨員、干部勤勉盡責,需要發(fā)揮以偉大建黨精神為源頭的革命精神譜系的激勵作用,引導其想干事、肯干事、干成事。當前,黨員、干部在保持創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)上遭遇來自社會各方面的嚴峻挑戰(zhàn)。因此,將如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)納入大黨獨有難題的內涵之中,任務重大且迫在眉睫。
(五)如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題
古人云:“人有八疵,事有四患,不可不察也!”政黨在發(fā)展過程中,更容易產生問題、滋生弊病。近代以來,世界政黨發(fā)展蔚為大觀,那些消失于歷史長河之中的政黨存在一個通病,即無法解決自身存在的問題。解決問題的前提是發(fā)現(xiàn)問題,隨著環(huán)境更易,政黨自身存在的問題也會不斷變異,表現(xiàn)形式也千差萬別。政黨的組織規(guī)模越大,問題的表現(xiàn)就會越復雜,生成機理就越難厘辨。注重政黨發(fā)展中自身存在的問題,是對政黨主體性的喚醒與強調。將始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在問題視為大黨獨有難題,展現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央強烈的歷史責任感和問題意識。
政黨在自我完善中走向成熟,也在自我完善中走向勝利??v觀政黨發(fā)展史,那些衰敗滅亡的黨多是在關鍵時刻對自身存在的問題選擇視而不見、充耳不聞。中國共產黨的偉大之處不在于不犯錯誤,而在于能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決自身存在的問題。對待自身存在的問題視而不見、置若罔聞,絕不是中國共產黨的態(tài)度。從具體實踐來看,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央花大力氣解決“四風”問題,嚴格落實中央八項規(guī)定,尤其注重將黨員、干部從形式主義的牢籠中解放出來。上述舉措顯示了新時代中國共產黨的強大自我修復能力。習近平總書記指出:“要加強改革效果評估,及時總結經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。”[7]132及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題要求黨員、干部實事求是,深入調查研究。新時代中國共產黨尤為重視調查研究,強調發(fā)現(xiàn)問題、綜合研判,及時解決問題。習近平總書記強調要在全黨大興調查研究之風。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》彰顯了新時代新征程中國共產黨對于“調查研究”這一傳家寶的重視。及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,需堅持調查研究,需在調查研究中增強問題意識,密切關注老問題、發(fā)現(xiàn)新問題、抓住真問題與重點問題;通過深入細致地開展調查研究,把情況摸清摸透并找準問題、提出切實對策,進而得以解決問題。此外,及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在問題要充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用,讓各種問題置于黨和人民的全方位監(jiān)督之下,以此提高管黨治黨能力,永遠立于不敗之地。
(六)如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)
政治生態(tài)是指政治組織內部諸多參與要素與其生存環(huán)境組成的統(tǒng)一整體,各個要素通過有效政治溝通,促進組織良性發(fā)展。習近平總書記強調:“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復就要付出很大代價?!保?0]政治生態(tài)的治理絕不能采取先污染后治理的思路,政治生態(tài)一旦污染就會引起連鎖反應,導致黨的形象一落千丈。故而,治理政治生態(tài)不是一朝一夕之功,需要長期維護,打持久戰(zhàn)。中國共產黨的革命性鍛造,離不開風清氣正的政治生態(tài)。政黨有什么樣的風氣,就展現(xiàn)出什么樣的精神狀態(tài)。將始終保持風清氣正的政治生態(tài)納入大黨獨有難題的內涵之中,就是為了以優(yōu)良黨風帶動政風民風。
保持風清氣正的政治生態(tài)是推進反腐敗斗爭的重要目標。習近平總書記強調:“要不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效,持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。”[2]518-519黨的二十大將反腐敗斗爭視為最徹底的自我革命,其中關鍵就在于通過反腐敗凈化黨內政治生態(tài)。維護健康政治生態(tài)的關鍵是增強拒腐防變能力,“涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣”[1]57。這種浩然正氣就是黨內政治生態(tài)不可或缺的。此外,還應看到的是,解決黨內存在的各類問題也應有一個良好的政治生態(tài),健康向上的政治生態(tài)對于中國共產黨的長期發(fā)展具有重要保障作用。換言之,大黨獨有難題指向的六個“如何始終”是一脈相通、緊密相關的。始終保持黨內政治生態(tài)風清氣正,能夠為有效解決大黨遇到的難題提供有益的政治環(huán)境;反之,將會成為解決難題的絆腳石和攔路虎。只有清風正氣,不斷凈化黨內政治生態(tài),中國共產黨才能始終保持先進性和純潔性。只有培育健康向上的政治生態(tài),中國共產黨才能建設得更加堅強有力,才能始終成為中國人民和中華民族的主心骨、領航者。
三、新時代中國共產黨解決大黨獨有難題的方法要義
進入新時代,國內外局勢變幻莫測,中國共產黨面臨的“大黨獨有難題”進一步凸顯,解決難度也進一步提升。對此,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,不斷探索和踐行解決大黨獨有難題的方法要義。
(一)堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導
中國共產黨的領導,是中國特色社會主義的最本質特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導,是解決大黨獨有難題的關鍵所在。
中國共產黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗充分證明,“沒有中國共產黨,就沒有新中國,就沒有中華民族偉大復興”,中國共產黨的堅強領導,是“中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就”[11]的根本所在。加強黨的全面領導是中國共產黨治國理政的重要經(jīng)驗,針對黨的領導存在的弱化、虛化、淡化、邊緣化問題,以習近平同志為核心的黨中央特別強調黨的集中統(tǒng)一領導的重要性,不斷健全黨的領導制度體系,不僅將其作為全黨共同的政治責任,更是在黨的二十大報告中將其放置于新時代黨的建設新的偉大工程之首要內容。
堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。堅持黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導,可以從兩個方面著力:一方面要不斷提升黨的執(zhí)政能力和領導水平,保證黨的領導的全面性、系統(tǒng)性和整體性;另一方面,各級黨委、政府和社會各方面應貫徹落實黨的路線方針政策,在思想和行動上要自覺同黨中央保持高度一致,堅定擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”。
總之,在強國建設、民族復興新征程上,只有堅持和加強黨的全面領導,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方,才能使得解決大黨獨有難題始終沿著正確的目標與方向前進。
(二)推進馬克思主義中國化時代化,武裝黨員、干部思想
“大就要有大的樣子,大也有大的難處”,作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,“如何確保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統(tǒng)一尤其不易”[2]503。為避免陷入“大而散”的危機,破解中國共產黨“如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”的大黨獨有難題,必須加強黨的政治建設與思想建設,不斷推進馬克思主義中國化時代化,并以此武裝黨員、干部思想。
一方面,必須堅持守正創(chuàng)新,不斷推進馬克思主義中國化時代化。習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“中國共產黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行?!保?]14堅持和發(fā)展馬克思主義,應立足于時代特征,將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,把馬克思主義的思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華相貫通,為黨治國理政提供正確的思想指引與強大的理論武器。作為馬克思主義政黨,中國共產黨以先進思想為指導。在百年奮斗實踐中,不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界,是中國共產黨永葆先進性的要領之一。
另一方面,要用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝黨員、干部思想?!坝命h的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。”[1]54習近平新時代中國特色社會主義思想,實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化的新飛躍。應加強對黨員、干部的思想理論教育,開展習近平新時代中國特色社會主義思想專題集中輪訓,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、干部頭腦,使黨員、干部將其作為開展各項工作的根本遵循和行動指南。
(三)堅持以嚴的基調強化正風肅紀
“黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡”[1]56,紀律是管黨治黨的戒尺。破解大黨獨有難題,回答好“如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)”這一問題,必須堅持以嚴的基調強化正風肅紀。
全面從嚴治黨貴在全面,重在從嚴。持之以恒正風肅紀,應以嚴的基調推進作風建設常態(tài)化、把紀律建設擺在更加突出位置。對此,習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調:“黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求,既讓鐵紀‘長牙、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺?!保?]一方面,要嚴格執(zhí)行黨的規(guī)章制度與紀律規(guī)范,以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措,糾正黨內存在的不正之風,懲治違紀違法之行為;另一方面,全黨上下應弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,自覺遵守黨章和黨內法規(guī)等制度紀律,時刻以“對黨忠誠、不負人民”的標準規(guī)范自身言行。其中,紀檢機關作為全面從嚴治黨的重要力量,更是要把嚴的基調落實到各項工作中,以嚴的舉措糾治“四風”問題。
此外,還需注意的是,走好新時代新征程的“趕考”之路,不僅要長期堅持以“嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍”正風肅紀,而且也要“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”。在從嚴管理監(jiān)督時,還需與鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來,以更好地激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(四)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
勇于自我革命,是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,更是“跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”[1]12。黨的二十大報告首次提出了“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”的要求。這一要求有助于為黨的自我革命提供制度遵循,彰顯了中國共產黨對于解決大黨獨有難題的清醒和堅定。
作為世界第一大黨,中國共產黨具有“處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源”等優(yōu)勢。習近平總書記指出:“沒有什么外力能夠打倒我們,能夠打倒我們的只有我們自己。”[8]163要始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,避免出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象,就必須勇于自我革命,以實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。而要想為黨的自我革命提供制度保障,就必須完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,主要包括以下方面:
其一,在制度層面,需要完善以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨內法規(guī)制度體系。并且,為保證其能夠真正發(fā)揮實效,應不斷增強黨內法規(guī)的權威性和執(zhí)行力。其二,在監(jiān)督層面,需要建立健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。以黨內監(jiān)督為主導,統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合,并形成具體化、精準化、常態(tài)化的政治監(jiān)督。監(jiān)督要發(fā)揮政治巡視利劍作用,始終做到利劍高懸、震懾常在。其三,在問責層面,需要落實全面從嚴治黨政治責任,明確責任主體及內容,健全問責機制,強化責任追究。
簡而言之,自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,深入推進全面從嚴治黨,是新時代中國共產黨克服“四大考驗”等多樣化風險與挑戰(zhàn)的銳利武器,能夠使黨在革命性鍛造中變得堅強有力。
(五)堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進
“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命?!保?]57作為深入開展反腐敗斗爭的基本方針,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是中國共產黨對反腐敗工作的深刻總結,對于推進反腐敗斗爭的縱深發(fā)展具有重大意義。新時代中國共產黨解決大黨獨有難題,應堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,堅定堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的信心。
需要指出的是,反腐永遠在路上,“只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會根除”[2]551。越是如此,越要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,深化標本兼治、系統(tǒng)治理。具體來看,一是要提升不敢腐的威懾力,對腐敗行為無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、嚴懲治,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,在不敢腐上持續(xù)加壓;二是要強化不能腐的約束力,不斷健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制,在不能腐上深化拓展;三是要激發(fā)不想腐的感召力,加強新時代思想道德和黨紀國法教育等廉潔文化建設,在不想腐上鞏固提升。作為相互依存、相互促進的有機體,不敢腐、不能腐、不想腐統(tǒng)籌聯(lián)動,“同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”,能夠增強反腐斗爭的總體效果。腐敗問題威脅黨的長期執(zhí)政,有百害而無一利。為保持黨的先進性和純潔性,確保黨永葆清正廉潔的政治本色,必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,這也是始終保持解決大黨獨有難題清醒與堅定的內在要求。
四、結束語
面對大黨獨有難題,中國共產黨結合自身百年奮斗實踐,汲取世界各國政黨興衰成敗經(jīng)驗教訓,已探索出一系列行之有效的破解之道。中國共產黨解決大黨獨有難題的理論實質與方法要義,也為大黨大國治理和世界政黨政治發(fā)展提供了有益借鑒。
解決大黨獨有難題,是中國共產黨長期探索的重大課題,也是適應新形勢新要求下全面從嚴治黨必須啃下的硬骨頭。在新征程上,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。只有把中國共產黨建設得更加堅強有力,才能保證中國特色社會主義的航船行穩(wěn)致遠。
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The Theoretical Purport and Method Integration of the Communist Party of China
in Solving the Unique Problems of Big Parties
FAN Shibo, ZHANG Ying
(School of Marxism,East China Normal University,Shanghai 200241, China)
Absrtact: Solving the unique problems of big parties is a major political proposition proposed by the 20th National Congress of the Communist Party of China, which contains profound theoretical purport. In the new era and new journey, the CPC is faced with "unique problems of big parties", such as how to always remain true to our original aspiration and keep our mission firmly in mind, how to always unify our thinking, will, and action, how to always have a strong governing ability and leadership level, how to always maintain the entrepreneurial spirit, how to always find and solve our own problems in a timely manner, and how to always maintain a clean and upright political ecology. This article holds that the key to solving these problems is to strengthen the comprehensive leadership of the Party and the centralized and unified leadership of the Party Central Committee; continuously promote the sinicization and modernization of Marxism, and arm the ideology of Party members and cadres; adhere to a strict tone to strengthen upright conduct and discipline; improve the Party's self revolutionary system and normative system; adhere to the principle of do not dare, are not able, and ultimately have no desire to be corrupt as one.
Key words: unique problems of big parties; Communist Party of China; full and strict governance over the Party; self-revolution; political party
[責任編輯:倪大兵]