【摘要】解放初期在打破舊制度的同時，江蘇在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以迅雷般的速度進(jìn)行新文化體系的建設(shè)。江蘇出版人在極短的時間內(nèi)完成了對舊出版機(jī)構(gòu)的接管與改造，重新創(chuàng)建了各區(qū)新華書店、各地人民出版社及各國營印刷廠，推出了一大批以服務(wù)人民、啟迪心智、以文化人、傳播新思為任務(wù)的嶄新出版物，基本實(shí)現(xiàn)了建設(shè)以馬列主義、毛澤東思想為指針的中國社會主義當(dāng)代出版事業(yè)體系的目標(biāo)任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】解放初期 江蘇當(dāng)代出版業(yè) 初創(chuàng) 專業(yè)化 大眾化

1948年11月，中共中央給各解放區(qū)分別發(fā)出《關(guān)于處理新解放城市中中外報刊通訊社辦法的指示》《關(guān)于對新區(qū)出版事業(yè)的政策的指示》兩個綱領(lǐng)性文件，拉開了中國當(dāng)代出版業(yè)的序幕。

當(dāng)時，中共華中地區(qū)工作委員會宣傳部已成立華中新華書店，并以華中新華書店為依托，組織人力、物資等諸要素統(tǒng)籌推進(jìn)蘇北、蘇南各地出版事業(yè)，江蘇當(dāng)代出版事業(yè)由此起步。

華中新華書店跟隨解放大軍步伐，每解放一座城市，立即進(jìn)行接管和新建工作；1949年5月江蘇全境解放，“新華書店”的招牌掛遍蘇南、蘇北各大小城市，江蘇區(qū)域內(nèi)新華書店網(wǎng)點(diǎn)體系基本成形。

根據(jù)中央對新老解放區(qū)工作的不同要求，江蘇境內(nèi)劃為蘇南、蘇北行政區(qū)公署與南京市人民政府三個行政區(qū)。在此期間，華中新華書店調(diào)整建制轉(zhuǎn)為蘇南新華書店總店，省內(nèi)相續(xù)建立了蘇南、蘇北兩個總店和南京新華書店。

1950年1月，蘇北、蘇南新華書店總店改稱新華書店蘇北、蘇南分店，南京新華書店改稱新華書店南京分店，統(tǒng)一歸屬新華書店華東總店領(lǐng)導(dǎo)。

1951年，蘇南人民出版社和蘇北人民出版社先后成立，出版、印刷、發(fā)行分業(yè)經(jīng)營，江蘇當(dāng)代出版業(yè)大戲開始登臺亮相。

1953年1月，江蘇境內(nèi)三個行政區(qū)并為江蘇省人民政府，隨后，蘇南、蘇北人民出版社并為江蘇人民出版社，蘇南、蘇北、南京新華書店分店合為新華書店江蘇分店。自此，江蘇當(dāng)代出版業(yè)得以創(chuàng)建。

一、江蘇當(dāng)代出版事業(yè)的開啟

（一）起源——華中新華書店的成立始末

1947年12月，中共華中地區(qū)工作委員會宣傳部決定：原蘇中韜奮書店（在原蘇中一分區(qū)、二分區(qū)、三分區(qū)、四分區(qū)活動）與原蘇北新華書店（在原蘇北五分區(qū)、六分區(qū)活動）合并，重新成立“華中新華書店”【1945年冬蘇皖邊區(qū)成立了華中新華書店總管理處，在邊區(qū)所轄的七個分區(qū)都設(shè)立了新華書店的分店。1947年年初我軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，華中新華書店北撤山東與山東新華書店合并。參見唐俊榮：《建國前后新華書店建店歷史地圖——一部店史也是一部革命史》，《中國圖書商報》1997年4月25日。】，總經(jīng)理由華中工委宣傳部副部長徐進(jìn)兼任；該店下設(shè)編輯部、營業(yè)部與直屬印刷廠，是江蘇新老解放區(qū)出版事業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

華中新華書店成立初期，在鹽城及阜寧以東（今射陽縣地區(qū)）設(shè)立書店本部。后來，蘇北不少城市相繼解放，華中新華書店及所屬的各部門和印刷廠都遷移到板閘鎮(zhèn)（淮陰東、淮安北），結(jié)束了多年來“打游擊”的生活，有了一個較安定的工作環(huán)境。

華中新華書店成立之后，一方面直接接管、創(chuàng)建蘇北、蘇南區(qū)新解放大城市的出版事業(yè)，另一方面，指導(dǎo)堅持在各地農(nóng)村和某些集鎮(zhèn)上工作的縣新華書店接管舊有出版資源，創(chuàng)建新的出版機(jī)構(gòu)。

在蘇北區(qū)，1949年1—2月，華中新華書店派丁裕、新華印刷廠薛振連、九分店羅揚(yáng)等同志隨軍入城，分別接管了揚(yáng)州、南通國民黨辦的出版機(jī)構(gòu)，主導(dǎo)了揚(yáng)州新華書店的籌建、將《揚(yáng)州報》印刷廠并入華中新華印刷廠，以及開設(shè)九分區(qū)新華書店門市部新建等工作。

在蘇南區(qū)，1949年4月24日，華中新華書店決定給全套人馬配解放軍軍服，由靖江隨軍渡江，經(jīng)江陰到無錫進(jìn)行接管。次日，在無錫公園路31號成立蘇南新華書店總店。徐進(jìn)（此時擔(dān)任蘇南區(qū)黨委宣傳部副部長）轉(zhuǎn)為兼任蘇南新華書店總店總經(jīng)理。華中新華書店的經(jīng)理以及編審科（部）、出版科的工作人員，除少數(shù)外，都來到蘇南新華書店工作，還帶來了原華中新華書店的紙型、樣書；原華中新華印刷廠的業(yè)務(wù)骨干，也有不少來到了蘇南。蘇南新華書店總店早期的圖書出版工作，基本上是華中新華書店的延續(xù)。這些為蘇南新華書店圖書的出版創(chuàng)造了有利條件。

此外，原華中新華書店的王紀(jì)祖、張澤民、丁裕等同志分別隨軍進(jìn)入蘇州、常州、鎮(zhèn)江，在三市建立了新華書店分店，并擔(dān)任經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)各分店的工作。

華中新華書店成立之時，集中了蘇中韜奮書店與原蘇北新華書店的人、財、物等所有出版資源，其影響覆蓋蘇北六個分區(qū)；相繼在華中工委宣傳部（1949年4月撤銷）、蘇南區(qū)黨委宣傳部的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在一年左右的時間里領(lǐng)導(dǎo)了揚(yáng)州、南通、無錫、蘇州、常州、鎮(zhèn)江等重要城市新華書店分店的籌建。在蘇北、蘇南行政公署成立之前，華中新華書店是蘇北、蘇南當(dāng)代出版事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

隨著蘇南新華書店總店的成立，華中新華書店的建制由此撤銷，原華中新華書店的人馬整建制劃入蘇南新華書店總店。華中新華書店從成立到撤銷建制前后不到一年半，但從對江蘇新解放區(qū)黨的出版事業(yè)所起的作用與實(shí)際貢獻(xiàn)來看，可以說“華中新華書店”是江蘇當(dāng)代出版事業(yè)的源頭。

（二）創(chuàng)建——江蘇當(dāng)代出版事業(yè)的接管、新建與初步成形

解放戰(zhàn)爭期間，中國人民解放軍遵照中共中央的指示，在5萬以上人口的新解放城市都建立了軍事管制委員會，實(shí)行軍事管制。

根據(jù)中央的接管政策【《中央關(guān)于處理新解放城市中中外報刊通訊社辦法的指示》《中央關(guān)于對新區(qū)出版事業(yè)的政策的指示》，江蘇省檔案館藏。】，在各地軍管會的領(lǐng)導(dǎo)與指派下，蘇北區(qū)先后接收了國民黨辦的《徐報》《正義日報》《新生日報》《群力報》、《徐州晚報》（籌辦未出版）、大陸印刷所等六單位的設(shè)備與人員，并很快正式出版《新徐日報》，同時還建立了新華社徐州分社【李大坤：《徐州報業(yè)春秋》，中國礦業(yè)大學(xué)出版社1988年版，第8頁。】；接管原國民黨在揚(yáng)州辦的建國書店，籌建揚(yáng)州新華書店；接管原國民黨的《揚(yáng)州報》印刷廠，將該廠并入華中新華印刷廠；接管國民黨的“通報社”，并在其原址上開設(shè)了九分區(qū)新華書店門市部。

蘇南各地軍管會先后接收了國民黨在無錫辦的《江蘇民報》《大錫報》《錫報》、蘇州的《蘇州早報》、常州文化服務(wù)社、常熟的《新生報》《青年》等報刊印刷廠。蘇南區(qū)黨委以原華中新華印刷廠南下人員為主，加上集中接收的人員和設(shè)備，籌建《蘇南日報》印刷廠和蘇南新華書店印刷廠。

南京市軍管會接管了國民黨的《中央日報》，南京市委很快出版了其機(jī)關(guān)報《新華日報》。國民黨的《和平日報》、“中國文化服務(wù)社”、“正中書局”等單位由華東財辦干部南進(jìn)總隊工作組接管?！逗推饺請蟆繁唤庸芎螅谠械幕A(chǔ)上成立了南京新華印刷廠【吳克明：《參加濟(jì)南和南京的接收工作》，《江海激浪》（五），江蘇人民出版社1988年版。】。國民黨的“正中書局”“中國文化服務(wù)社”“新中國出版社”“拔提書局”“鴻業(yè)圖書館”“建國書店”“獨(dú)立出版社”等七家出版發(fā)行機(jī)構(gòu)被接收后，在“中國文化服務(wù)社”的舊址上，成立了南京新華書店【《南京日報》1989年5月12日。】。

與此同時，在江蘇5萬以下人口的新解放城市，各地根據(jù)華中新華書店的要求，由堅持在各地農(nóng)村和某些集鎮(zhèn)上工作的原縣新華書店，在當(dāng)?shù)氐叵曼h的配合下，接管舊有出版資源，同時創(chuàng)建新的出版機(jī)構(gòu)。

在此期間，蘇北區(qū)、蘇南區(qū)黨委宣傳部分別任命了蘇北、蘇南新華書店總店領(lǐng)導(dǎo)班子【汪慶普任蘇北新華書店總店經(jīng)理。徐進(jìn)（蘇南區(qū)黨委宣傳部副部長）兼任蘇南新華書店總店總經(jīng)理，周天澤任經(jīng)理，張良任副經(jīng)理，華駿、陳一清任副經(jīng)理參見《江蘇出版史志》第1—18期，江蘇出版史志編輯部1989—1996年?！浚瓿闪藘?nèi)部設(shè)置【蘇北店分編審科、秘書科、發(fā)行科、會計科、門市科；蘇南店分編審科、出版科、發(fā)行科、服務(wù)科、財務(wù)科、總務(wù)科和直屬門市部?！?。蘇北新華書店總店還明確規(guī)定泰州、揚(yáng)州、鹽城、淮陰、南通五家分店受當(dāng)?shù)攸h委宣傳部與蘇北總店的雙重領(lǐng)導(dǎo)。至此，江蘇完成了新華書店的組織架構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)任務(wù)，各項工作得以逐步展開。

至1949年年底，各地軍管會接收了原國民黨創(chuàng)辦的所有出版機(jī)構(gòu)，并依據(jù)國家有關(guān)接管政策，新建了《蘇南日報》《新徐日報》、新華社徐州分社等新聞機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建了蘇南、蘇北新華書店總店以及南京新華書店，全省新建了54家新華書店支店、2個直屬門市部、3個門市部和1個分銷處等圖書出版發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)；此外還籌建了南京新華印刷廠、蘇南新華書店印刷廠及《蘇南日報》印刷廠等印刷機(jī)構(gòu)。這批新建的出版機(jī)構(gòu)，初步形成了江蘇當(dāng)代出版事業(yè)的出版印刷發(fā)行體系，為日后江蘇當(dāng)代出版事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）保供——解決供給短缺問題的早期江蘇新華書店

1948年12月，毛澤東主席在西柏坡重新題寫了“新華書店”四個大字。北平解放以后，新成立的北平新華書店及全國各地新華書店統(tǒng)一用這次題字作為店招。

隨著解放大軍的步伐，江蘇各新解放城市的接管小隊接管后首先就是把“新華書店”的店招掛出來；至江蘇全境解放，“新華書店”的招牌已在各地醒目亮相，成為新解放城市的群眾了解共產(chǎn)黨及其政策的一個重要的溝通渠道。新華書店開業(yè)以后，上門的讀者從早到晚絡(luò)繹不絕。書店主要陳列發(fā)售毛澤東、朱德的著作及宣傳資料和新解放區(qū)需要的課本；此外還要接待眾多讀者，解答他們提出的各種問題。

然而，“新華書店”的店招剛剛亮相，馬上就面臨圖書供給不足、圖書用紙緊缺且紙張品質(zhì)無法保證的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

由于解放大軍勢如破竹，新建的各新華書店分、支店接踵成立，最初新建的幾家店還能用上從蘇北老區(qū)帶來的圖書陳列或出售，但很快無論是品種還是數(shù)量都跟不上廣大讀者的需求了；很多新華書店尤其是蘇南區(qū)的書店，多以新書陳列為主，只有個別圖書有少量復(fù)本可供讀者選購，總體上面臨圖書嚴(yán)重供給不足的問題。

蘇北、蘇南兩個行政區(qū)立即采取了多種措施，首先是著手翻印急需圖書；但由于書店印刷力量不足，他們便團(tuán)結(jié)私營同行，聯(lián)合應(yīng)對圖書供給不足的挑戰(zhàn)。

蘇北新華書店總店在南通圖書文具業(yè)公會的幫助下，聯(lián)合南通18家私營書店參加了印刷革命書刊的工作。從3月下旬至6月，由南通翰墨林印書局等五家印刷廠，翻印毛澤東著作單行本《新民主主義論》《論聯(lián)合政府》《論持久戰(zhàn)》《反對黨八股》《星星之火，可以燎原》《怎樣分析農(nóng)村階級》《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《青年運(yùn)動的方向》《論解放區(qū)戰(zhàn)場》等10種，每種1萬冊，永盛閣、丹鳳閣、甘朝士三家小廠負(fù)責(zé)翻印一些宣傳小冊子。這些書籍印成后運(yùn)抵松江，轉(zhuǎn)發(fā)至蘇南各地新華書店，有力地支援了新解放區(qū)的建設(shè)工作【崔木三：《江城第一家新華書店》，《南通文史資料選輯》第9輯，1981年，第91—95頁?！?。

蘇南新華書店總店面對從華中新華書店帶來的有限圖書很快銷售一空的局面，立即組織蘇、錫、常等地的私營印刷廠印制圖書。第一批重印10種毛澤東著作（單篇本）、每種1萬冊，還印刷出版了《在中共七屆二中全會上的報告》《論人民民主專政》《思想方法與學(xué)習(xí)方法》《怎樣過民主生活》、《被開墾的處女地》（節(jié)寫本）、《雪山草地行軍記》《解放區(qū)短篇創(chuàng)作選》等書，共79000冊【新中國成立后，毛澤東著作由中央和各大解放區(qū)一級書店統(tǒng)一印刷，蘇南新華書店就不再出版了。參見《江蘇省志·出版志》，江蘇人民出版社1996年?！?。這批圖書主要供應(yīng)蘇南地區(qū)，也有少部分供給其他新解放區(qū)新華書店，以緩解兄弟省份書店同樣供不應(yīng)求的狀況。

另一方面，華東新華書店總店成立后，立即從上海地區(qū)運(yùn)來了更多的新書；同時蘇南新華書店總店在上海設(shè)立辦事處，主要任務(wù)是幫助蘇南各地分支店購買上海版圖書，督促上海出版的中小學(xué)課本及時發(fā)運(yùn)，為蘇南總店采購出版用紙，擴(kuò)大蘇南版圖書在上海的發(fā)行。這樣，蘇南各地的書店門市部開始豐富起來，圖書能夠分門別類地陳列，書店經(jīng)營逐漸走上正軌。

南京新華書店開業(yè)后，書籍一樣供不應(yīng)求，南下時所帶的部分書刊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足讀者的需要，剛剛創(chuàng)立的新華印刷廠的印刷能力又有限，因此，南京新華書店利用南下時帶來的紙型和可印書樣本，以及接管的印刷器材，組織“大業(yè)”“新生命”“旺華”“志宏”等私營印刷廠和作坊，印制了《目前形勢和我們的任務(wù)》《在中共七屆二中全會上的報告》《大眾哲學(xué)》《新人生觀》《評中國之命運(yùn)》《中國四大家族》《蔣黨真相》等書籍近百種，數(shù)百萬冊【參見俞洪帆、穆緯銘、柯光勤主編：《江蘇出版大事記（1949—1992）》，江蘇人民出版社1993年版。】，還印行了“向全國進(jìn)軍的命令”“中國人民解放軍布告”等活頁文選，大大化解了開業(yè)之初新書告急的不利局面。

其次是蘇北、蘇南總店都開始承擔(dān)編輯出版工作，以解決新書品種跟不上的問題。

蘇北總店提出了“配合蘇北地區(qū)當(dāng)前的生產(chǎn)建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，與適應(yīng)各個不同地區(qū)、不同時期的中心工作，主要編輯工農(nóng)青婦的大眾讀物與干部學(xué)習(xí)叢書”的編輯出版方針；出版了連環(huán)畫《白毛女》《火線入黨》《冬學(xué)課本》《工人識字課本》等通俗圖書，此外還在一個多月里完成了223萬冊的小學(xué)各年級各類課本的印制任務(wù)。

蘇南新華書店總店在全國新華書店第一次出版工作會議召開之前，既翻印其他地區(qū)出版的圖書，也出版自己編輯的圖書；1949年10月之后，根據(jù)全國會議精神，則不再翻印其他地區(qū)出版的圖書。

為廣泛組織書稿，蘇南總店一方面組織蘇南區(qū)黨委宣傳部、區(qū)青委、總工會，《蘇南日報》編輯部、蘇南軍區(qū)衛(wèi)生部等單位編寫，另一方面安排書店編審部自編，同時還從作者來稿中篩選：這些圖書既有馬列主義著作、學(xué)習(xí)教材、蘇聯(lián)和東歐國家情況介紹、革命前輩故事的書，又有關(guān)于學(xué)習(xí)和工作方法以及政治、哲學(xué)、歷史、藝術(shù)的書。從1949年5月開始到1950年4月止，共出版新書約110種（重印不計）。此外，蘇南新華書店還出版《新華周報》《蘇南文藝》《蘇南教育通訊》《蘇南大眾》等4種期刊。

第三是印制毛澤東主席和朱德總司令像。過去在老解放區(qū)因為沒有彩印設(shè)備，只出版過木刻版的單色像。蘇南總店美術(shù)編輯蒼石根據(jù)木刻版的資料加工，繪成彩色像，通過蘇南新華書店上海辦事處在上海找彩印廠，各印制了5萬張對開彩色像。這是新中國成立前全國唯一的一種彩色領(lǐng)袖像。印好后發(fā)行，得到大眾的普遍贊賞【這兩幅畫像只印了一版，因為中央出版委員會不久發(fā)布了領(lǐng)袖標(biāo)準(zhǔn)像。參見《江蘇省志·出版志》，江蘇人民出版社1996年版。】。

在圖書數(shù)量與品種供應(yīng)有所改善之際，各地新華書店又面臨紙張供應(yīng)短缺的問題。

全國解放前，新聞出版用紙主要靠進(jìn)口；新中國成立后，帝國主義對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行封鎖，書店用紙只能向紙商零星購買，而紙商心存觀望，常常是幾令、十幾令地分次出售。

面對省內(nèi)紙張供應(yīng)短缺的問題，蘇南新華書店派出以前在上海工作的丁裕到上海建立辦事處，主要任務(wù)就是購買紙張和印刷材料。無錫市的利用造紙廠當(dāng)時只能生產(chǎn)有光紙。1949年秋，書店向銀行貸款，一次性向其預(yù)訂白報紙2000令，促進(jìn)該廠改進(jìn)生產(chǎn)工藝。但開始時該廠供應(yīng)給書店的白報紙，仍然是一面光、一面毛。1950年年初，書店又向無錫市百貨公司批發(fā)部訂購到蘇聯(lián)白報紙3000令，才初步解決了用紙的緊張局面。

紙張的保供以及書籍的出版，一方面起到了穩(wěn)定人心的作用，另一方面使人們了解到共產(chǎn)黨的方針、路線、政策，同時使人們認(rèn)清國民黨政府反動統(tǒng)治的本質(zhì)，具有巨大的宣傳作用。

至此，新華書店招牌不僅在全省各大小城市得以順利亮相，并成功站穩(wěn)了腳跟，贏得了口碑。面對圖書短缺、紙張匱乏的不利局面，在共產(chǎn)黨和人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與支持下，新華書店依靠自身的圖書出版發(fā)行印刷能力，聯(lián)合私營印刷業(yè)，歷盡了從掛牌到正常運(yùn)轉(zhuǎn)的艱難，化解了開局時的困難，展現(xiàn)了新中國社會主義出版事業(yè)從業(yè)者的銳氣與擔(dān)當(dāng)；原國民黨主辦的舊出版業(yè)急速退出歷史舞臺，省內(nèi)各新華書店因此一役，迅速成為穩(wěn)定民心的堅強(qiáng)陣地，成為解放初期江蘇當(dāng)代出版事業(yè)的主體與核心。

二、江蘇當(dāng)代出版業(yè)的專業(yè)化、企業(yè)化

（一）建構(gòu)——省內(nèi)新華書店的統(tǒng)一建置與發(fā)行體系建設(shè)

解放戰(zhàn)爭時期，各解放區(qū)的革命出版部門雖說都有“新華書店”的名號，但實(shí)際上還處于分散狀態(tài)，沒有建立完善的統(tǒng)屬關(guān)系，所以江蘇全境解放后建立的蘇南、蘇北新華書店總店和南京市新華書店也是相對獨(dú)立的【《江蘇省志·出版志》，江蘇人民出版社1996年版?！?。

1948年8月，黨中央在西柏坡就決定建立全國出版工作的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，考慮全國新華書店的統(tǒng)一工作。其后，中共中央宣傳部出版委員會擬定了《出版工作計劃書》《中央出版局組織大綱（草案）》向中央?yún)R報、請示，周恩來指示：“出版工作需要統(tǒng)一集中。但是要在分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上，在有利和可能的條件下，有計劃地、有步驟地走向統(tǒng)一集中?！薄疽苑胶駱?、魏玉山：《中國出版通史·中華人民共和國卷》，中國書籍出版社2008年版，第20頁?！?949年10月，全國新華書店出版工作會議在北京舉行。11月，國家出版總署正式成立，完成了對全國出版工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的頂層設(shè)計。

自1949年12月起，江蘇省內(nèi)三個行政區(qū)均歸屬中共華東軍政委員會領(lǐng)導(dǎo)；遵照上級指示，從1950年1月起，蘇北、蘇南新華書店總店，南京新華書店均改稱分店，歸屬新華書店華東總店領(lǐng)導(dǎo)。從此，江蘇省內(nèi)新華書店實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

蘇北、蘇南分店分別于1950年1月、2月召開第一次支店經(jīng)理工作會議，著重討論加強(qiáng)發(fā)行工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行企業(yè)化管理的要求和辦法。蘇北、蘇南分店均做了“只出版地方性的通俗讀物，大部分外版書由上海出版；下屬各支店兼發(fā)貨店，負(fù)責(zé)外版書轉(zhuǎn)發(fā)任務(wù)”的決定。

1950年3月，出版總署公布了《關(guān)于統(tǒng)一全國新華書店的決定》，明確了“全國新華書店必須迅速走向統(tǒng)一、集中，加強(qiáng)專業(yè)化、企業(yè)化，以擔(dān)任國家的出版任務(wù)。發(fā)展人民的出版事業(yè)”的方針，并提出在北京設(shè)新華書店總管理處，管理全國各地新華書店的業(yè)務(wù)；全國各大行政區(qū)設(shè)新華書店總分店，直接受新華書店總管理處領(lǐng)導(dǎo)；新華書店總分店下設(shè)分店，原則上設(shè)于省會或交通方便的大城市，分店下設(shè)支店，設(shè)于省屬市、縣或重要集鎮(zhèn)；新華書店總管理處設(shè)出版、廠務(wù)、發(fā)行三個部門，分支店一般只做發(fā)行業(yè)務(wù)。

江蘇隨即展開了分店以下新華書店的集中統(tǒng)一管理，并以發(fā)行為核心主業(yè)開展體系建設(shè)的工作。

1950年5月，新華書店華東總分店下發(fā)通知，各分店從7月起不再承擔(dān)編輯出版任務(wù)。

于是，蘇南分店多次召開下屬支店會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國新華書店第一、二屆工作會議精神，統(tǒng)一思想。會議通過了建立和整頓城鄉(xiāng)發(fā)行網(wǎng)計劃和開展以增產(chǎn)節(jié)約為中心的愛國主義競賽運(yùn)動方案，制定了行政管理和業(yè)務(wù)管理制度，做出了加強(qiáng)農(nóng)村和工礦發(fā)行工作、改進(jìn)統(tǒng)一管理與統(tǒng)籌統(tǒng)支工作、調(diào)整公私關(guān)系開展發(fā)行工作、開展讀書活動與讀者服務(wù)工作等多項決議。

1950年7月，蘇南分店進(jìn)一步停止了自編圖書的工作。1951年2月在將有關(guān)編輯出版要素劃歸剛成立不久的蘇南人民出版社后，又于當(dāng)年7月與蘇南人民出版社簽訂了圖書產(chǎn)銷合同，按圖書定價六三折計算出版社向書店的發(fā)貨。

同期，蘇北區(qū)黨委發(fā)布《關(guān)于蘇北各級新華書店統(tǒng)一集中走向?qū)I(yè)化企業(yè)化的決定》，規(guī)定原有各級新華書店資產(chǎn)、財務(wù)統(tǒng)一由蘇北分店集中管理，現(xiàn)有干部原則上不轉(zhuǎn)業(yè)，由蘇北分店統(tǒng)一調(diào)度；南通、泰州、淮陰三個分店改為一等支店；各支店一律無出版任務(wù)；書店不足資金由當(dāng)?shù)卣畵芙o。

蘇北分店隨即對轄區(qū)各支店確定了“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分散經(jīng)營，以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)、同時注意農(nóng)村發(fā)行”的經(jīng)營方針。蘇北區(qū)內(nèi)各支店開始執(zhí)行《實(shí)行統(tǒng)籌統(tǒng)支方案》《開展圖書發(fā)行的實(shí)施方案》《課本發(fā)行實(shí)施方案》《建立小型圖書室的實(shí)施方案》《工作人員獎懲條例》等制度措施，并重點(diǎn)落實(shí)包括“健全發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整頓與建立縣（市）區(qū)發(fā)行委員會；整頓現(xiàn)有發(fā)行網(wǎng)組織，支店成立農(nóng)村發(fā)行組；撤銷原有的發(fā)行干事，分別予以吸收或轉(zhuǎn)業(yè)；運(yùn)用區(qū)中心文化站作為農(nóng)村發(fā)行工作的助手，與農(nóng)村代銷社、郵局建立代銷、寄銷關(guān)系；運(yùn)用集鎮(zhèn)私營同業(yè)的發(fā)行力量”五個方面內(nèi)容的《蘇北地區(qū)農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)整頓方案》。

此外，蘇南、蘇北、南京三大分店還與新華書店以外的機(jī)構(gòu)建立圖書發(fā)行業(yè)務(wù)合作，蘇南、蘇北分店分別與無錫市、蘇北代銷合作總社確定圖書寄銷辦法，簽訂農(nóng)村書刊代銷協(xié)議。南京分店按照華東總分店的決定，明確圖書發(fā)行專營機(jī)構(gòu)定位，接受華東軍區(qū)第三野戰(zhàn)軍新華書店隨軍分店移交的圖書發(fā)行業(yè)務(wù)，與部隊四個單位簽訂圖書代銷合同。自此，全省各基層書店與基層代銷普遍建立了書刊代銷關(guān)系。

至1952年，蘇南、蘇北大部分市、縣在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下都成立了書刊（報）發(fā)行委員會（后于1953年年底撤銷），進(jìn)一步加強(qiáng)了省內(nèi)各區(qū)的書刊發(fā)行工作。

新華書店管理體制的集中統(tǒng)一，提升了江蘇省內(nèi)新華書店的發(fā)行能力。以《懲治反革命條例圖解通俗本》（華東人民出版社出版）的發(fā)行、出版總署布置全國新華書店開展為期1個月的書刊推銷活動，以及募集支持抗美援朝書刊活動為例，《懲治反革命條例圖解通俗本》發(fā)行了198.7萬冊（蘇南、蘇北、南京分別為104.7萬冊、70萬冊、24萬冊），而書刊推銷活動中蘇南、蘇北、南京3個分店及所屬支店共銷售書刊1835640冊，募集圖書、期刊115.67萬冊（蘇南、蘇北、南京分別為42.88萬冊、33.89萬冊、38.9萬冊），超額完成華東總店分配的任務(wù)。

至此，江蘇完成了境內(nèi)新華書店的統(tǒng)一建置，發(fā)行體系初步形成。

（二）奠基——江蘇國營書店、出版、印刷的分業(yè)經(jīng)營

中國歷史上的出版業(yè)，出版、印刷、發(fā)行大多是三位一體，在雕版書時代如此，在鉛活字印刷的時代也沒有多大改變。新中國成立后，出版總署對傳統(tǒng)出版業(yè)進(jìn)行重大改革，將出版、印刷、發(fā)行分為三個獨(dú)立的板塊。

1950年8月底，全國新華書店舉行第二屆工作會議，通過了關(guān)于分工專業(yè)化和調(diào)整公私關(guān)系的各項方案和決議草案，隨后中華人民共和國政務(wù)院、出版總署分別發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展全國出版事業(yè)的指示》《關(guān)于國營書刊出版印刷發(fā)行企業(yè)分工專業(yè)化與調(diào)整公私關(guān)系的決定》，提出書籍、雜志的出版和印刷原則上應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)的分工，以及“為進(jìn)一步發(fā)展國營出版事業(yè)，提高出版物的質(zhì)量，加強(qiáng)計劃性，減低生產(chǎn)成本，避免重復(fù)浪費(fèi)，增加工作效能，國營出版印刷發(fā)行企業(yè)應(yīng)首先實(shí)行分工與專業(yè)化。全國各級新華書店兼營出版印刷業(yè)務(wù)者，從目前起應(yīng)即著手劃分為三個獨(dú)立的企業(yè)單位，即出版企業(yè)、印刷企業(yè)和發(fā)行企業(yè)”等影響中國當(dāng)代出版業(yè)的重大決策。

江蘇境內(nèi)三大行政區(qū)執(zhí)行國家決議方案，蘇南分店、蘇北分店、南京分店的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)逐漸分開；同時，蘇南、蘇北區(qū)黨委分別組建地方出版社。

蘇南人民出版社的籌辦始于1950年冬。中共蘇南區(qū)黨委組織部將中共松江地委宣傳部李尊一調(diào)到無錫，同時又從新華書店蘇南分店調(diào)出高野夫、羅揚(yáng)同志密切協(xié)助與配合，以新華書店蘇南分店出版科作為經(jīng)理部門的基礎(chǔ)并負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，又以才成立五個月的《蘇南大眾》雜志編輯人員作為出版社編輯部的核心，會集了十余人員，于1951年元旦在無錫市師古河10號正式創(chuàng)辦了蘇南人民出版社。

同年2月，蘇南分店按業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，分店的出版部門（包括編審科、出版科、資料室）劃交蘇南人民出版社；分店印刷廠成為獨(dú)立經(jīng)營企業(yè)，稱蘇南新華印刷廠（1952年8月又劃歸蘇南人民出版社領(lǐng)導(dǎo)）；蘇南分店劃出10萬元作為出版社資金，劃出4.7萬元作為印刷廠資金。蘇南分店原來用于出版方面的庫存材料、紙張等，除書店留存一部分外，也同時轉(zhuǎn)撥給出版社。出版社行政上隸屬蘇南人民行政公署新聞出版處領(lǐng)導(dǎo)，社內(nèi)僅有編輯部和經(jīng)理部兩個部門：李尊一負(fù)責(zé)全社行政兼編輯部主任，高野夫為編輯部副主任，編輯部下設(shè)期刊、圖書、美術(shù)、資料等四個組；經(jīng)理部經(jīng)理由新華書店蘇南分店丁裕兼任。

于是，蘇南人民出版社正式營運(yùn)，蘇南新華印刷廠獨(dú)立經(jīng)營，蘇南分店成為統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的圖書發(fā)行企業(yè)。

蘇北行政區(qū)同樣采取了分業(yè)經(jīng)營的措施。1951年7月蘇北人民出版社在揚(yáng)州城內(nèi)北城根東巷9號成立。蘇北區(qū)黨委宣傳部報刊處處長李超然兼任社長，副社長吳以京（主持日常工作）、陳一清。編輯部暫設(shè)圖書、期刊、財務(wù)三個組。蘇北分店撥出人民幣1萬元，作為出版社資金。已成立十個月的《人民蘇北》雜志由蘇北分店移交蘇北人民出版社繼續(xù)出版；建社初期集中力量辦好《人民蘇北》，同時創(chuàng)造條件，逐步增加以農(nóng)村基層干部為主要讀者對象，以進(jìn)行思想教育、文藝宣傳為主要內(nèi)容的圖書出版。

蘇南、蘇北人民出版社的相繼成立與獨(dú)立營運(yùn)，標(biāo)志著江蘇當(dāng)代出版業(yè)邁開了初創(chuàng)期分業(yè)經(jīng)營的步伐。

此外，以原華中新華書店所屬印刷廠為主干，將被接管的原國民黨辦的印刷機(jī)構(gòu)通過重新組合，在省內(nèi)建立了南京新華印刷廠、蘇北日報印刷廠、蘇南日報印刷廠、蘇南新華印刷廠、南通韜奮印刷廠等國營印刷廠，這些印刷廠亦成為江蘇當(dāng)代印刷業(yè)的基礎(chǔ)力量。

（三）微觀——以國營蘇南人民出版社的經(jīng)營管理為例

蘇南人民出版社成立之初，設(shè)經(jīng)理部與編輯部：經(jīng)理部負(fù)責(zé)全社一切行政事宜，下設(shè)秘書、財務(wù)、出版等科；編輯部下設(shè)期刊（編輯《蘇南大眾》雜志，后又分編輯與通聯(lián)兩個小組）、圖書（出版通俗讀物、識字課本、教材、教學(xué)參考資料等）、美術(shù)（為書刊設(shè)計封面、繪制插圖，編輯出版連環(huán)畫和宣傳畫等）、資料（負(fù)責(zé)書刊交換、借閱管理和資料剪輯分類、使用保管）四個組【參見《江蘇省志·出版志》，江蘇人民出版社1996年版?！浚?951年11月又成立了編委會。

除蘇南新華書店分店撥付10萬元啟動資金外，出版社創(chuàng)辦后的經(jīng)費(fèi)來源，都是通過編輯出版書刊解決的，每年還小有盈余。出版社按預(yù)決算進(jìn)行經(jīng)營管理，社里除由經(jīng)理部財務(wù)科負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理外，還成立了預(yù)決算編審小組，組長由行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各科、組均選派專人參加，負(fù)責(zé)編制審核社內(nèi)月度、季度與年度預(yù)算。

蘇南人民出版社編輯出版的書刊，全由蘇南新華印刷廠印刷，新華書店蘇南分店發(fā)行。所有書刊，一經(jīng)編輯部編好，送審定稿發(fā)排時，須附上簡短的內(nèi)容提要，連同原稿交出版科，由出版科對書稿技術(shù)設(shè)計進(jìn)行檢查后，發(fā)到印刷廠排版，同時根據(jù)圖書的類別、封面、插圖、插頁和排版、裝幀要求做出估計定價，交新華書店蘇南分店編印征訂單分發(fā)至各支店。蘇南分店在一定時間內(nèi)收回征訂單，經(jīng)匯總后開出訂印單給出版社。出版社出版科根據(jù)書店訂印數(shù)加上社內(nèi)留存樣書數(shù)，開出付印單給蘇南新華印刷廠。待書刊印好裝訂成冊出廠時，印刷廠除將樣書送到出版社外，全部書刊均按書店訂印數(shù)分送到蘇南分店及其支店。凡與印刷和發(fā)行有關(guān)費(fèi)用，均由財務(wù)科統(tǒng)一結(jié)賬。

蘇南人民出版社內(nèi)部組織設(shè)置完整，部門分工明確，財務(wù)規(guī)則清晰，圖書出版節(jié)點(diǎn)管控有序，凸顯時代特點(diǎn)。全社生產(chǎn)經(jīng)營流程流暢，對照現(xiàn)代出版社的營運(yùn)模式來看，其圖書生產(chǎn)全過程符合出版專業(yè)化、企業(yè)化營運(yùn)的要求。

（四）隨變——新中國成立初期江蘇印刷廠的發(fā)展

新中國成立初期，江蘇境內(nèi)印刷業(yè)國營、民營并存，其中與出版有關(guān)的印刷機(jī)構(gòu)有70多家，國營機(jī)構(gòu)數(shù)量上不具優(yōu)勢，只有10多家，而私營印刷機(jī)構(gòu)卻有50余家；從印刷能力上看，國營印刷廠初建時印刷能力有限，印刷設(shè)備與技術(shù)極為落后，手工排字、手工打紙型、手工擺紙、人工操作裝訂，鉛印機(jī)多數(shù)是一回轉(zhuǎn)凸版印刷機(jī)，只有極少量的二回轉(zhuǎn)凸版印刷機(jī)（米力機(jī)），很多印刷業(yè)務(wù)都需要聯(lián)合私營印刷機(jī)構(gòu)合作，方能完成圖書的翻印任務(wù)。例如1952年華東軍政委員會新聞出版局布置印刷發(fā)行大量掃盲讀物，蘇南新華印刷廠難以單獨(dú)完成，原蘇南新華印刷廠廠長殷金壽等人到南京市與一些印刷廠聯(lián)合完成了印刷任務(wù)。

但隨著對原國民黨印刷機(jī)構(gòu)的接管與合并吸收，尤其是1952年8月政務(wù)院頒布《管理書刊出版業(yè)印刷業(yè)發(fā)行業(yè)暫行條例》，江蘇依照條例對省內(nèi)書刊印刷廠登記審核，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)放營業(yè)許可證后方可接受書刊印刷業(yè)務(wù)，蘇南日報印刷廠、蘇南新華印刷廠、蘇北日報印刷廠、無錫地方國營人民印刷廠及南通韜奮印刷廠以及私營錫聯(lián)印刷廠等一批具有書刊印刷能力的企業(yè)獲準(zhǔn)營業(yè)。經(jīng)此過程，國營印刷廠成為江蘇當(dāng)代印刷業(yè)的主導(dǎo)力量。

當(dāng)時國營印刷廠的發(fā)展，帶有明顯的時代特征：一是創(chuàng)建時間極短，二是各廠大都在短時間內(nèi)歷經(jīng)初創(chuàng)、整合（吸收）、遷徙、改名、合并等過程，三是初創(chuàng)的骨干人員基本不變。這其中，蘇北日報印刷廠、蘇南新華印刷廠及各地方國營印刷廠較為典型。

蘇北日報印刷廠起源于華中新華印刷廠【1945年年底由原新四軍軍部印刷廠和蘇北印刷廠為基礎(chǔ)在淮陰組成?！浚饕杏∪A中新華書店總管理處編輯出版的各種書刊；1948年年底，華中新華印刷廠合并了遭國民黨部隊破壞的華中新華書店印刷廠【屬中共華中工委領(lǐng)導(dǎo)。1947年年底，由蘇中韜奮印刷廠書版部分的人員和設(shè)備組成。是當(dāng)時華中解放區(qū)人員最多、設(shè)備較全的書版印刷廠，排印過多種馬克思、列寧及中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的著作以及劇本、宣傳材料和小冊子，于1948年年底由射陽縣董家尖遷往淮陰板閘橋?！?；1949年1月?lián)P州解放時，原國民黨的《揚(yáng)州報》印刷廠被接管并入華中新華印刷廠；4月底華中新華印刷廠由淮陰板閘遷往泰州，改名為蘇北新華印刷廠；12月下旬，再次遷往揚(yáng)州甘泉街，不久又改為蘇北日報印刷廠，夏玉良、孫亞東先后任廠長，吳謨、張斌先后任指導(dǎo)員。

蘇南新華印刷廠也走過了類似的歷程，其前身為蘇南新華書店印刷廠。1949年5月，蘇南各地軍管會先后接收了當(dāng)?shù)氐膰顸h辦的報紙印刷廠。根據(jù)蘇南區(qū)黨委的決定，以原華中新華印刷廠南下人員為主，集中接收的人員和設(shè)備，籌建《蘇南日報》印刷廠和蘇南新華書店印刷廠。8月，蘇南新華書店印刷廠正式建成，以無錫禪寺為廠房；廠長殷金壽，指導(dǎo)員伊克，全廠133人。1951年根據(jù)分業(yè)經(jīng)營的政策成為獨(dú)立經(jīng)營企業(yè)，改稱蘇南新華印刷廠。

1952年下半年，蘇南新華印刷廠劃歸蘇南人民出版社領(lǐng)導(dǎo)。1952年8月，蘇南人民出版社經(jīng)理部人員遷入蘇南新華印刷廠合署辦公。當(dāng)時宣布由李尊一兼任蘇南人民出版社經(jīng)理，羅揚(yáng)仍任副經(jīng)理，譚蘇民任印刷廠廠長。經(jīng)理部下設(shè)三個科：財務(wù)科，出版科，工務(wù)科。經(jīng)理部與印刷廠合署辦公四個月后，江蘇建省，蘇南人民出版社和蘇北人民出版社合并為江蘇人民出版社；之后，蘇南新華印刷廠、蘇南日報印刷廠及蘇北日報印刷廠再次合并為江蘇新華印刷廠，為江蘇人民出版社的直屬印刷廠。經(jīng)過這一系列的調(diào)整合并，江蘇新華印刷廠成為江蘇省內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最優(yōu)、印刷技術(shù)最好的印刷廠，在省內(nèi)印刷業(yè)中舉足輕重。

此外，南京新華印刷廠、鎮(zhèn)江前進(jìn)印刷廠、南通韜奮印刷廠（1951年9月與翰墨林印書局合并）、無錫人民印刷廠、揚(yáng)州人民印刷廠、泰州人民印刷廠、常州人民印刷廠、鹽阜印刷廠等各地方國營印刷廠，大都有過與當(dāng)?shù)孛駹I印刷機(jī)構(gòu)的合并過程，并成為各地主要的印刷力量。

（五）整合——對私改造與民營出版機(jī)構(gòu)的合并

解放初期，江蘇原國民黨辦的圖書出版機(jī)構(gòu)拔提書店、正中書局、獨(dú)立出版社等出版機(jī)構(gòu)均被南京市軍管會接管；同時，還對私營出版機(jī)構(gòu)實(shí)行了利用、限制、改造的方針，這其中涉及民辦出版機(jī)構(gòu)中影響較大的正鳳出版社、畜牧獸醫(yī)圖書出版社，商務(wù)印書館南京分館、中華書局南京分局等。

正鳳出版社成立于抗戰(zhàn)時期，一度萎縮歇業(yè)。1949年南京、上海解放后，在上海恢復(fù)成立正鳳出版總社，在南京除了保留正鳳圖書公司門市部，又新建了編輯委員會和編輯部。

畜牧獸醫(yī)圖書出版社由南京大學(xué)畜牧獸醫(yī)系教職工羅清生等人和校外系友于1949年集資建立，主要出版配合國家農(nóng)牧業(yè)建設(shè)以及教學(xué)、科研所需專業(yè)書刊。

1950年1月，經(jīng)南京市軍管會批準(zhǔn)，先后經(jīng)軍管會和省文化局批準(zhǔn)并發(fā)給臨時登記證和書刊出版營業(yè)許可證，正鳳出版社、畜牧獸醫(yī)圖書出版社可以繼續(xù)經(jīng)營。

正鳳出版社先后出版了《馬列主義教育叢書》（69冊）、《江南文藝叢書》（21冊）等一批通俗讀物；1952年秋，正鳳出版社的圖書全部由新華書店統(tǒng)一經(jīng)銷，門市部撤銷。

畜牧獸醫(yī)圖書出版社編輯發(fā)行《畜牧獸醫(yī)》月刊及如《馬氏獸醫(yī)診斷學(xué)》《克氏獸醫(yī)細(xì)菌學(xué)》《家畜傳染病學(xué)》《中國綿羊?qū)W》《獸醫(yī)血清制造》《獸醫(yī)解剖學(xué)》等專業(yè)類圖書；尤為重要的是，1951年10月出版了張文佑編譯的李四光著《中國地質(zhì)學(xué)》，該書推翻了國外專家“中國是個貧油國家”的論斷，為東北三省地質(zhì)勘探隊發(fā)現(xiàn)大慶油田提供了主要理論依據(jù)。

1955年起江蘇執(zhí)行國家對私營出版業(yè)社會主義改造的相關(guān)政策，對這兩家民營出版社采取了公私合營及合并轉(zhuǎn)入國營出版社的措施，并分別在1955年、1958年將之并入1953年成立的江蘇人民出版社。

1955年12月，正鳳出版社南京編輯部并入江蘇人民出版社。畜牧獸醫(yī)圖書出版社1955年1月改組為公私合營，除仍由省文化局直接領(lǐng)導(dǎo)外，省農(nóng)林廳畜牧肥料局也參與指導(dǎo)工作；至1958年下半年，并入江蘇人民出版社?！缎竽僚c獸醫(yī)》雙月刊也由江蘇人民出版社繼續(xù)出版到1960年停刊，共出63期。1950—1958年，畜牧獸醫(yī)圖書出版社共出版圖書298種（其中翻譯作品160種）。

商務(wù)印書館南京分館、中華書局南京分局遵照總館、總局的指示成立聯(lián)合貨倉，經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)，1951年2月，這兩家機(jī)構(gòu)合并組成公私合營中國圖書發(fā)行公司南京分公司，隸屬北京總公司；1954年1月根據(jù)出版總署的決定，并入新華書店南京支店。

此外，1949年8月蘇州市由新華書店發(fā)起成立季節(jié)性的“教科書聯(lián)合發(fā)行處”，有23家私營書店參加，采取入股分紅辦法，國營資金占三分之一，之后改為國營占55%，私營占45%。1951年秋，課本由國營書店統(tǒng)一發(fā)行后，經(jīng)過協(xié)商，成立具有公私合營性質(zhì)的“蘇州圖書聯(lián)合發(fā)行所”，經(jīng)營圖書零售業(yè)務(wù)，后因經(jīng)營虧損停業(yè)。1952年11月經(jīng)批準(zhǔn)，由蘇州新華書店接收，改建為石路門市部。江蘇無錫、常州、鎮(zhèn)江等城市也有類似的發(fā)行機(jī)構(gòu)，經(jīng)營過程與蘇州大體相同。

（六）履職——解放初期江蘇的出版管理與公眾服務(wù)

1949年，江蘇的出版事業(yè)由軍管會管理。1950—1952年，江蘇三個行政區(qū)劃都設(shè)立了新聞出版處，處長分別由石西民、劉述周（兼）、徐進(jìn)等同志擔(dān)任，其職能是主管所在區(qū)“新聞出版事業(yè)，指導(dǎo)出版物及廣播電臺播送節(jié)目之審查、新聞公布及其他有關(guān)新聞出版事項”。各處均于1952年7月左右，蘇北、蘇南和南京市合并成立江蘇省前夕撤銷。

在各區(qū)新聞出版處存繼期間，各區(qū)在推動圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、取締黃色書刊攤販、規(guī)范報紙刊物的管理、審批出版刊物等方面行使了政府公共管理的職責(zé)。

1951年3月南京市新聞出版處召開各區(qū)文教干部會議，要求在城區(qū)建立圖書發(fā)行網(wǎng)與圖書閱覽室。至12月底，在全市工廠、街道及郊區(qū)共建立圖書室157個，圖書發(fā)行小組197個，有義務(wù)發(fā)行員1678人。1951年8月，南京市新聞出版處、文教局聯(lián)合采取措施，加強(qiáng)對連環(huán)畫租書攤販的管理，杜絕黃色書刊的流通，動員全市407戶租書攤販取締壞書，更換新書出租。這次共收繳壞書14400冊，換給新書3600冊。

1951年4月，蘇北人民行政公署頒布《對蘇北報紙及業(yè)務(wù)刊物統(tǒng)一調(diào)整的決定》，其中規(guī)定：①在本行政區(qū)內(nèi)，凡有關(guān)政策理論指導(dǎo)與全區(qū)性的業(yè)務(wù)或技術(shù)指導(dǎo)之刊物，均應(yīng)由本署所屬各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一出版綜合性刊物。②各報紙業(yè)務(wù)指導(dǎo)刊物，概由華東新聞出版局統(tǒng)一出版。工農(nóng)報紙和市縣等報紙，不出版業(yè)務(wù)刊物，已出版者停辦。專署以下不得出版業(yè)務(wù)刊物。③凡屬本行政區(qū)內(nèi)所有之出版物報紙、業(yè)務(wù)刊物以及通俗或地方性的小型刊物，一律須向本署先行辦理登記。

1951年12月，蘇南人民行政公署轉(zhuǎn)發(fā)《華東軍政委員會對蘇南出版刊物的意見》，批準(zhǔn)《蘇南政報》《蘇南商報》《蘇南農(nóng)情通報》《蠶桑工作通訊》《蘇南衛(wèi)生》等5種刊物繼續(xù)出版，并規(guī)定了各刊物的出版方向，對《清查通報》《蘇南工商通訊》等對內(nèi)刊物予以停刊。

1952年8月，中央人民政府政務(wù)院公布了《管理書刊出版業(yè)印刷業(yè)發(fā)行業(yè)暫行條例》和《期刊登記暫行辦法》兩個法令。同年9月，蘇北人民行政公署文化教育委員會發(fā)出《關(guān)于辦理書刊出版業(yè)、印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)核準(zhǔn)營業(yè)和期刊登記工作的指示》，指定揚(yáng)州、南通兩市先行，并由兩市人民政府文教部門辦理；明確揚(yáng)州市的工作包括省一級公營出版社、書店和印刷廠在內(nèi)，一律由揚(yáng)州市人民政府文教科辦理；在政務(wù)院“兩個法令”公布前已向出版行政機(jī)關(guān)或工商行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的書刊出版業(yè)、印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)，均須重新申請登記、核準(zhǔn)營業(yè)。

1953年江蘇建省后，省人民政府設(shè)立新聞出版處管理全省新聞出版業(yè)，處長李超然。省新聞出版處重申省內(nèi)所有出版業(yè)、印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)均須進(jìn)行登記審核，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給營業(yè)許可證后，方可接受書刊印刷業(yè)務(wù)。

三、江蘇當(dāng)代出版業(yè)的大眾化出版

（一）初心——初創(chuàng)期政治理論讀物的通俗化探索

解放初期，面對新中國翻天覆地的變化，普通大眾亟須了解我黨的各項方針政策，尤其是事關(guān)國計民生的問題；但當(dāng)時社會受教育水平很低，全國各地農(nóng)村文盲率高達(dá)95%。掃政策與識字之“盲”，是當(dāng)代出版業(yè)的主要任務(wù)。準(zhǔn)確傳播黨的各項方針政策的同時，又要讓廣大老百姓喜聞樂見，實(shí)為國營出版社初創(chuàng)時的巨大挑戰(zhàn)。

蘇南人民出版社成立伊始，明確“編輯出版蘇南地方性讀物和蘇南作家的作品為主、密切配合各個時期的政治任務(wù)和政策要求”的定位，“以出版工農(nóng)群眾和區(qū)以下干部迫切需要的通俗政治理論讀物為工作重點(diǎn)，并兼顧教育、文化、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和醫(yī)藥衛(wèi)生等書籍的出版和小學(xué)教師、少年兒童、知識青年、婦女等讀者的需要”為出版方針。

創(chuàng)社之初，為解答新中國成立初期社會大眾普遍關(guān)心、迫切需要了解的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，作為社長兼編輯部主任的李真（李尊一）率先垂范，根據(jù)華東軍政委員會發(fā)布的農(nóng)村工作政策編寫了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十大政策講話》，編輯部副主任高野夫則依據(jù)新中國1950年頒布的《中華人民共和國婚姻法》編寫了《婚姻法唱本》；同時社里還組織出版了《為什么要鎮(zhèn)壓反革命》《三麥栽培技術(shù)要點(diǎn)》和采用連環(huán)畫形式出版的套農(nóng)作物蟲害防治等圖書。這些書的內(nèi)容針對性、時效性、實(shí)用性非常突出，一經(jīng)出版，影響范圍大、深受讀者歡迎。

其次，出版社摸索出以“對話、演唱、評書、講故事、地方戲、連環(huán)畫等民間形式靈活融入文本”的策略，以通俗易懂、圖文并茂、鮮明地方特色為著力點(diǎn)，以貼近工農(nóng)兵日常生活、適合讀者閱讀口味的方式，出版了宣傳新人新事、介紹先進(jìn)模范人物、歌頌志愿軍英雄事跡等內(nèi)容的圖書，以典型引領(lǐng)，塑立新風(fēng)，成風(fēng)化人。

再次，出版社在圖書的開本、頁數(shù)、價格上下功夫，方便讀者。書小本薄價低是出版社對編輯部各組的出書要求，社里提出出版的圖書要盡可能做到“可放在口袋里，能隨時取出閱讀，‘兩個雞蛋一本書”。1951年出版面向工農(nóng)兵的“通俗文藝小叢書”就有32開、64開兩種開本。這一系列努力，得到了大眾讀者的喜愛，僅1951年上半年，出版社共出新書48種、1828500冊，再版書13種、173500冊，期刊2種，活頁歌選15萬份，民校課本4種，成績斐然。

在此基礎(chǔ)上，蘇南人民出版社更進(jìn)一步，成立了編委會，總結(jié)出內(nèi)容生產(chǎn)的三點(diǎn)不足：一是政治讀物太少，工人讀物少，只占總數(shù)的9%；二是質(zhì)量差，有些書不符出版要求，政治性、思想性、文藝性不高，有幾本書還有錯誤，科學(xué)知識讀物不通俗，不易為讀者接受；三是配合運(yùn)動的書不及時，有的書出版時，運(yùn)動已近尾聲，成了“馬后炮”，發(fā)行不下去。針對這些問題，出版社上下從思想上認(rèn)識到作為黨的宣傳陣地，配合運(yùn)動是需要的，但是圖書與報刊不同，應(yīng)該注意到它在使用價值上相對的穩(wěn)定性和較長的時效性，因此在制訂選題、組織書稿時，既要有高度的政治敏感和科學(xué)預(yù)見，更要有長遠(yuǎn)打算。

1952年起出版社強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)社會調(diào)查、制訂選題計劃、建立作者隊伍等方面著力，明確要求把馬克思列寧主義的立場觀點(diǎn)在各類圖書中體現(xiàn)出來，堅決貫徹通俗化方針和少而精的原則，提高出版物的質(zhì)量”；并以此確定了1952年五項出版方針與任務(wù)【參見俞洪帆、穆緯銘、柯光勤主編：《江蘇出版大事記（1949—1992）》，江蘇人民出版社1993年版，第18頁?！?。

1952年，蘇南人民出版社出版的圖書品種數(shù)、印數(shù)、發(fā)行數(shù)，都較上年有了較大幅度的增長，質(zhì)量也有所提高。影響較大的圖書有：為了配合知識分子思想改造和整黨工作，中共蘇南區(qū)黨委宣傳部副部長徐進(jìn)根據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn)八項條件編著了一本《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》，累計印數(shù)達(dá)200余萬冊，外省市出版社紛紛來租型造貨；《談?wù)勄嗄陥F(tuán)員入黨問題》《青年團(tuán)員修養(yǎng)問題》《談?wù)勊枷敫脑臁贰墩J(rèn)清資產(chǎn)階級腐朽本質(zhì)》等書，發(fā)行100多萬冊；《生產(chǎn)能手陳永康》《西田頭豐產(chǎn)村》《鄧槐銀互助組》《互助合作讀本》等書，發(fā)行30多萬冊；《大眾防疫衛(wèi)生課本》、衛(wèi)生宣傳畫等，印行34萬冊；掃盲識字課本和速成識字教材印了40余萬冊。另外《蘇南大眾》的兩篇連載也很受讀者歡迎【即蘇南區(qū)黨委宣傳部教育科集體編寫的《我們偉大的祖國》和吳天石撰寫的《中國現(xiàn)代革命史話》。】。

同樣地，蘇北人民出版社確定“以供應(yīng)工農(nóng)通俗的書刊圖畫為主，對工農(nóng)進(jìn)行共產(chǎn)主義前途教育，愛國主義和國際主義教育，文化科學(xué)教育，提高工農(nóng)的政治覺悟，推進(jìn)愛國增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動”的出版方針。1951年由于建社伊始，編輯人員少，組織機(jī)構(gòu)不健全，故遵照區(qū)黨委指示，集中力量辦好《人民蘇北》，以此為基礎(chǔ)開展出版業(yè)務(wù)。圖書方面，主要出版通俗的工農(nóng)讀物，1952年共出書40種，380萬冊（內(nèi)含課本）；出版掛圖18種，33萬張；期刊４種，127.9萬冊。

總之，解放初期，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的蘇南、蘇北人民出版社，秉承了堅持為人民服務(wù)、堅持走群眾路線、堅持調(diào)查研究等我黨的優(yōu)良作風(fēng)，在出版社成立之初，一心一意從大眾讀者的需求與可接受度、可承受力等各方面摸索國營圖書出版事業(yè)，用實(shí)際行動詮釋了“人民”出版社的深刻內(nèi)涵。

（二）淵源——江蘇當(dāng)代期刊的歸并與定位

1949年9月，華東軍政委員會和中共中央華中局新聞出版委員會相繼成立，中國共產(chǎn)黨和人民政府接管了江蘇的期刊事業(yè)，江蘇期刊事業(yè)迎來了嶄新的開端。

1949—1952年，蘇南、蘇北兩行政區(qū)圍繞出版總署對各省“地方化、通俗化、大眾化”的出版方針，創(chuàng)辦了10種期刊，分別是《蘇南教育通訊》【后改名《蘇南教育》。參見儲繼芳：《“文革”前的江蘇教育社》，《江蘇出版史志》1994年第1期，第33—38頁?！俊ⅰ短K南農(nóng)村青年報》《蘇南大眾》《蘇南文藝》《農(nóng)民畫報》《新華周報》《蘇北教育》《蘇北青年》《人民蘇北》《蘇北文藝》，這些刊物面向工農(nóng)兵大眾，內(nèi)容涉及文化、教育、文學(xué)、藝術(shù)及綜合性文摘等。

1.《江蘇青年》的前世今生

《江蘇青年》的前身是《蘇北青年》與《蘇南農(nóng)村青年報》。

《蘇北青年》1950年3月創(chuàng)刊，蘇北區(qū)團(tuán)委主辦。蘇北區(qū)團(tuán)委于1949年9月出版《青年生活》，作為《蘇北日報》的副刊，每周一期。1949年10月，蘇北區(qū)團(tuán)委正式創(chuàng)辦《蘇北青年報》，作為蘇北區(qū)團(tuán)委的機(jī)關(guān)報，仍為每周一期。主編顧丕揚(yáng)。1950年3月，《蘇北青年》雜志創(chuàng)刊，半月刊，32開本。主編燕生，副主編顧丕揚(yáng)。

蘇南區(qū)團(tuán)委同期創(chuàng)辦了《蘇南農(nóng)村青年報》，主編魯光。

1953年江蘇省人民政府成立時，蘇北、蘇南兩區(qū)團(tuán)委合并為共青團(tuán)江蘇省委，兩刊合并，創(chuàng)辦《江蘇青年》月刊，總編輯顧丕揚(yáng)、高介子。

1957年《江蘇青年》停辦，1958年改出《江蘇青年報》?！拔母铩逼陂g?？?，1980年《江蘇青年》復(fù)刊，之后改為《風(fēng)流一代》，出版至今。

2.《蘇南大眾》與《人民蘇北》的創(chuàng)辦

《蘇南大眾》1950年5月在無錫創(chuàng)刊，創(chuàng)辦之初，由蘇南區(qū)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，1951年元月起改由蘇南人民出版社繼續(xù)出版。半月刊，32開本，1952年春刊物改為半月刊，發(fā)行量增至萬冊左右，1952年底停刊，先后出刊40期左右，主編高野夫。

《人民蘇北》是1950年10月由蘇北區(qū)黨委宣傳部批準(zhǔn)在揚(yáng)州創(chuàng)辦的綜合性雜志。1950年10月至1951年1月出刊，16開本，半月刊，主編項文閣、夏萊蒂。1951年2月至1952年1月改為32開本旬刊，俞洪帆主編。1951年7月之后歸屬蘇北人民出版社，總出刊41期。

兩刊分別由蘇南、蘇北新華書店分店發(fā)行。

《蘇南大眾》以農(nóng)村基層干部和廣大群眾為主要讀者對象，進(jìn)行馬列主義啟蒙教育，宣傳黨的方針政策，普及文化衛(wèi)生知識?？镌O(shè)有天下大事、政策講話、大眾課堂、革命史話農(nóng)事活動、群眾文娛等欄目?！度嗣裉K北》以思想教育、文藝宣傳為主要內(nèi)容，其辦刊宗旨、讀者對象等與《蘇南大眾》類似。兩刊歸入后來成立的江蘇人民出版社。

3.《農(nóng)民畫報》的創(chuàng)建與江蘇當(dāng)代連環(huán)畫的開端

1949年4月，蘇南行政公署成立，無錫成為當(dāng)時蘇南區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。以南下干部亞明為首的美術(shù)工作者，在無錫成立了“蘇南人民美術(shù)工場”，成為當(dāng)時蘇南美術(shù)工作的核心。工場主任就是后來的江蘇畫家亞明。人員還有吳君琪、陳一中、嵇錫林、徐姺和郭平等一大批有實(shí)力的中青年美術(shù)工作者。他們依靠政府的支持和經(jīng)費(fèi)，配合黨的宣傳，傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)知識，創(chuàng)作了大量的宣傳畫、漫畫等美術(shù)作品。這個工場當(dāng)時的一項重要工作就是為社會各界繪制領(lǐng)袖像和宣傳畫，還制作過一幅號稱是緙絲史上最大一幅領(lǐng)袖像作品。

連環(huán)畫作為大眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，自然也成為宣傳工作的重要方式。1950年6月，《農(nóng)民畫報》在無錫創(chuàng)刊，周刊。這是一本介于報與刊之間的通俗畫報，以農(nóng)民和農(nóng)村干部為主要讀者對象。編委會書記由《蘇南日報》副總編輯高斯兼任，總編輯計澤修，亞明和蒼石分別擔(dān)任主編和副主編。初期為8開二版，從第26期起擴(kuò)充篇幅，改為橫式4開二版，一版為彩畫。

《農(nóng)民畫報》以主要篇幅持續(xù)刊登宣傳畫、連環(huán)畫，控訴地主階級的罪惡，揭露蘇南地主殘酷剝削壓迫農(nóng)民的事實(shí)，顯示土地改革的正義性和必要性。《農(nóng)民畫報》還與《蘇南畫刊》于1950年9月連續(xù)兩次聯(lián)合出版號外，加強(qiáng)土地改革的宣傳。《農(nóng)民畫報》把畫和文字有機(jī)地搭配起來，一版圖畫較多，二版配合的文字較多，以文字補(bǔ)圖畫的不足。從“畫”來說，一些宣傳畫帶有年畫的風(fēng)味，同時大量使用連環(huán)畫這一通俗的傳統(tǒng)表現(xiàn)形式。文字是淺顯的口語，與圖畫結(jié)合得比較好，這對文化水平不高、不識字的農(nóng)民來說易于接受。蘇南行政公署在布置開展冬學(xué)運(yùn)動時，規(guī)定將《農(nóng)民畫報》作為輔助教材。

1951年10月，《農(nóng)民畫報》終刊，該報的部分人員調(diào)入蘇南人民出版社充實(shí)《蘇南大眾》的編輯力量。此時的《蘇南大眾》已由月刊改為半月刊，刊物通訊員發(fā)展到400余人，每期發(fā)行量4萬份左右。

蘇南人民美術(shù)工場的畫家們，除了在《農(nóng)民畫報》上不斷發(fā)表連環(huán)畫、漫畫等美術(shù)作品，還陸續(xù)推出一系列連環(huán)畫冊，涉及題材都是新聞宣傳和普及知識方面的，成為這一時期江蘇連環(huán)畫的代表作品，吳君琪、陳一中、嵇錫林等為代表的畫家們也成為江蘇最早的一批連環(huán)畫創(chuàng)作群體?！掇r(nóng)民畫報》?？螅K南人民美術(shù)工場的工作也仍在繼續(xù)，并在1951—1952年編繪出版了一系列連環(huán)畫單行本，拉開了新中國江蘇連環(huán)畫出版發(fā)行的序幕。

4.《江蘇教育》的由來

中國共產(chǎn)黨一向重視工農(nóng)教育、大眾掃盲教育，新中國成立后，江蘇教育期刊以大眾教育為主，宣傳新知識，普及文化。代表刊物有《蘇南教育》（原刊名《蘇南教育通訊》）、《蘇北教育》。

《蘇南教育通訊》創(chuàng)刊于1950年2月16日，蘇南教育通訊社編輯出版。同年12月又改名為《蘇南教育》。《蘇南教育通訊》的地址在當(dāng)時蘇南行署所在地?zé)o錫市，起初是半月刊，后為月刊。這個刊物是由蘇南行政公署主任管文蔚、副主任劉季平署名發(fā)布決定出版的，由文教處副處長陶白兼任編輯委員會總編輯，副總編輯周承澍專職抓刊物的編輯出版。編委會有宋云旃、朱少香、劉定漢等9人，包括了文教處各部門的負(fù)責(zé)人，陣容可謂強(qiáng)大。編輯有潘敬所、繆詠禾、鄒春云、楊德槱、吳攸之、金民權(quán)、喬靜予、朱懷真等人。后來自辦發(fā)行又增設(shè)發(fā)行科。

《蘇南教育通訊》創(chuàng)刊當(dāng)年出了13期（總1—13期），翌年1月改刊名為《蘇南文教月刊》，也出了13期（總14—26期）。1952年1月，改刊名為《蘇南文教》，為半月刊，每月15日及30日出版，共出了8期（總27—34期）。7月，《蘇南文教》再一次更名為《蘇南教育》，仍為半月刊。到該年10月，共出刊12期（總35—46期）。在總45、46期上宣布“蘇南教育社結(jié)束”，與“蘇北教育社合并，出版《江蘇教育》”。

關(guān)于《蘇南教育》的辦刊宗旨，在1950年1月發(fā)布的《蘇南行政公署關(guān)于出版〈蘇南教育通訊〉的決定》中，有“推動新民主主義教育理論與實(shí)際的研究，闡明政府教育方針、計劃，并介紹學(xué)習(xí)材料，溝通各方面意見，交流經(jīng)驗教訓(xùn)，以加強(qiáng)教育行政機(jī)關(guān)與廣大教育工作者相互間的聯(lián)系，進(jìn)一步推進(jìn)蘇南新民主主義教育建設(shè)工作”的明確描述，一年后《蘇南文教月刊》1951年第1期在《本刊一年來的工作檢討》文章中再次重申“蘇南……由于解放不過一年多，師生思想尚有待于繼續(xù)不斷的改造，本刊的使命仍應(yīng)以政治思想教育為主，同時適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料。……業(yè)務(wù)的鉆研雖屬必要，刊物的重點(diǎn)尚未能偏重在這一方面”的出版方針。

蘇北教育社辦的《蘇北教育》，創(chuàng)刊于1951年1月20日，地址在蘇北行署所在地?fù)P州市?！短K北教育》負(fù)責(zé)人由蘇北文教處督導(dǎo)室督學(xué)張人俊兼任，后由孟君孝負(fù)責(zé)。編輯有王亞梅、駱眾親、楊汝熊、葛德生、何孝華等人?！短K北教育》是月刊，創(chuàng)刊當(dāng)年出刊12期，到第二年10月停刊，共出21期。1952年《蘇北教育》副冊（二）刊有《緊要啟事》：“茲決定《蘇北教育》二月號?？?，不擬補(bǔ)出?！惫兽k刊一年零十個月，出刊21期?！短K北教育》總21期（1952年10月）上刊有“重要啟事”：“本社工作，將有新的部署，目前暫時停收稿件，此啟?！?/p>

《蘇北教育》創(chuàng)刊號在《發(fā)刊詞》中明確提出其辦刊宗旨，“出版這一刊物的目的，在于遵循毛主席所指示的方向，根據(jù)人民政協(xié)共同綱領(lǐng)新規(guī)定的文化教育政策，從蘇北地方的實(shí)際情況出發(fā)，反映一切有關(guān)文化教育工作的實(shí)際情況，研究具體問題，交換經(jīng)驗，加強(qiáng)上下聯(lián)系，提高理論、業(yè)務(wù)與技術(shù)水平，以達(dá)到新民主主義文化教育方針政策之貫徹執(zhí)行”。

從兩刊的讀者對象看，主要是初等教育工作者，包括工農(nóng)初等教育、掃盲教育、掃盲業(yè)余教育工作者，兼顧中等教育工作者。《蘇南教育》發(fā)行科除發(fā)行本刊外（有據(jù)可查的最高發(fā)行量為13100份），還發(fā)行活頁教學(xué)參考資料；《蘇北教育》由新華書店蘇北分店發(fā)行，有據(jù)可查的最高發(fā)行量是15000份。兩刊發(fā)行積累了一筆資金，為后來遷到南京創(chuàng)辦《江蘇教育》奠定了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1953年1月，與《蘇北教育》合并為《江蘇教育》，由江蘇人民出版社出版。

對照兩刊辦刊宗旨，共同特點(diǎn)是注意配合當(dāng)時形勢，刊載重要文件、文章，如毛澤東的《為爭取國家財政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》（《蘇南教育通訊》1950年第8期）、土改學(xué)習(xí)文件、“三反”學(xué)習(xí)文件、“反細(xì)菌戰(zhàn)”的宣傳教育等。《蘇北教育》創(chuàng)辦時，抗美援朝已開始，因此第1期中心是“各地學(xué)校開展抗美援朝衛(wèi)國保家教育”。針對中小學(xué)實(shí)際情況，還刊出了“政治思想教育特輯”“時事特輯”等。在提高教師的認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)能力方面，轉(zhuǎn)載了加里寧的《論教師底任務(wù)》、徐特立的《各科教學(xué)法講座》、呂叔湘與朱德熙的《語法修辭講話》等，還介紹了一些優(yōu)秀教師事跡，其中最有影響的是鄉(xiāng)村小學(xué)教師史瑞芬（《蘇南文教月刊》1951年第2期）。兩刊還經(jīng)常介紹教學(xué)經(jīng)驗，寒暑假或開學(xué)后的幾期登載《小學(xué)各科教學(xué)參考資料》。工農(nóng)教育、掃盲業(yè)余教育占的篇幅也不少。特別難能可貴的是，刊物不時有批評與自我批評的文章出現(xiàn)，如《一個官氣十足的校長》（《蘇南文教》1952年第4期）、《我認(rèn)識到對兒童施行體罰的錯誤》（《蘇南文教》1952年第3期）等，體現(xiàn)了民主、活潑、富于批評與自我批評精神的社會風(fēng)氣。

江蘇各行政區(qū)創(chuàng)辦這些期刊的單位，大都分屬兩行政區(qū)的相同部門或單位，所辦刊物刊名相似。比如蘇南、蘇北兩區(qū)都以行政公署的名義發(fā)布創(chuàng)辦的《蘇南教育通訊》及《蘇北教育》，也同時安排兩區(qū)的文教處負(fù)責(zé)人作為總編輯負(fù)責(zé)出刊；兩區(qū)的團(tuán)委分別主辦了《蘇南農(nóng)村青年報》與《蘇北青年》，兩區(qū)的新華書店分店還分別主辦了《蘇南大眾》與《人民蘇北》，莫不如此。

隨著1952年8月政務(wù)院《期刊等級暫行辦法》和《管理書刊出版業(yè)印刷業(yè)發(fā)行業(yè)暫行條例》的頒布，以及江蘇省三個行政區(qū)的合并，江蘇省內(nèi)的同類期刊相互合并。江蘇人民出版社的成立，再一次推動了江蘇當(dāng)代期刊的歸并整合，《江蘇教育》《蘇南大眾》《新華周報》《人民蘇北》《農(nóng)民畫報》等期刊最終均歸入江蘇人民出版社。

這些期刊，在其后的發(fā)展中或更名、或壯大、或?？珡陌l(fā)展歷程看，它們在國家期刊事業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策方針指引下，隨著江蘇行政區(qū)的合并與變遷，在新中國成立的大時代背景下，擔(dān)當(dāng)了歷史的使命，無疑是江蘇期刊事業(yè)納入社會主義文化事業(yè)軌道的杰出代表。

從華中新華書店重新成立起，到蘇北、蘇南及南京新華書店的相繼創(chuàng)建，再到新華書店江蘇分店的統(tǒng)一建置，江蘇逐步形成了當(dāng)代出版業(yè)的發(fā)行體系；從蘇北、蘇南新華書店的圖書翻印與供應(yīng)，到蘇南、蘇北人民出版社的大眾圖書與期刊的大量出版，江蘇完成了由混業(yè)經(jīng)營到出版業(yè)分工的專業(yè)化與企業(yè)化的轉(zhuǎn)變；從民營印刷廠占大多數(shù)，到以蘇南新華印刷廠、蘇北日報印刷廠等國營印刷廠占據(jù)江蘇當(dāng)代印刷業(yè)的主導(dǎo)地位，江蘇實(shí)現(xiàn)了書刊印刷業(yè)的時代蛻變。

這期間，江蘇出版人在共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以人民為中心，寓教于樂、推陳出新，出版、印刷、發(fā)行了許許多多人民群眾喜聞樂見的大眾讀物，使黨的大政方針深入人心，大大地提高了廣大人民群眾的思想覺悟與文化水平，更為江蘇當(dāng)代出版業(yè)的發(fā)展與強(qiáng)盛奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

〔作者陳欣，鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境霭娌扛本帉彙?/p>

A Survey of Jiangsus Contemporary Publishing Industry in 1950s

Chen Xin

Abstract：In the 1950s， Jiangsu Province followed the guideline by the Communist Party of China， abolished the outdated system， and rapidly developed， wihle a new cultural system. Back then， Jiangsu publishers took over the old publishing institutions in a very short time， and transformed them into Xinhua Bookstores， peoples publishing houses and state-owned printing factories located in different regions of the province. A large number of new publications were published to servpeople the public readership， to pass on knowledge， to offer education services and to spread updated ideas. Those efforts helped develop a modern Chinese socialist publishing system guided by Marxism-Leninism and Mao Zedong Thought.

Keywords：the 1950s， contemporary publishing industry in Jiangsu， early development， professionalism， popularization