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新時代地方志事業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑思考

2023-06-25 12:09:14張東安
史志學(xué)刊 2023年1期
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興

摘 要 鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第二個百年奮斗目標(biāo)的重大政治任務(wù)。近年來,全國各地在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,正扎實有效地推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。在高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下,本文總結(jié)了當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作成效,針對當(dāng)前海南鄉(xiāng)村振興中存在的規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)、文化內(nèi)涵缺失等問題,從地方志工作者的維度,提出地方志工作參與服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助推新時代鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的思路設(shè)想,以期與廣大方志同仁共勉。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興? 方志擔(dān)當(dāng)? 路徑思考

民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作總抓手,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第二個百年奮斗目標(biāo)的重大政治任務(wù)。 2018年9月26日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年工作作出具體部署。2021年2月21日,中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》印發(fā),強調(diào)要把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),舉全黨、全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2021年3月22日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》公開發(fā)布,圍繞加快推進貧困地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興列出重點任務(wù)、時間表和路線圖。2021年4月29日,十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障。2022年2月22日,中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布,明確指出要突出年度性任務(wù)、針對性舉措和實效性導(dǎo)向,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等重點工作。2022年10月16日,黨的二十大報告明確指出,“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”;明確提出了“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”的鄉(xiāng)村振興總要求和總目標(biāo)。2022年12月23日至24日中央農(nóng)村工作會議在北京召開,習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話時強調(diào),全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù),人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進,抓住重點、補齊短板。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進成效

黨的十九大以來,全國各地各部門把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺上各級黨委政府重要議事日程,圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興五大目標(biāo),集中人力、物力、財力,積極推動鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接,鄉(xiāng)村振興工作取得了良好成效。

1.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。通過各地區(qū)各部門近年來整合資金、項目向農(nóng)村傾斜,持續(xù)加大對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入,一大批與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的飲水、交通、通信、住房、用電、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實得到加強,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,實現(xiàn)美化、硬化、亮化。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,截至2021年底,我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%;農(nóng)村公路總里程達446.6萬公里,農(nóng)村公路路面鋪裝率、列養(yǎng)率、優(yōu)良中等路率分別達89.8%、99.5%和87.4%;農(nóng)村自來水普及率達到84%;農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達57.6%,全國接入寬帶的農(nóng)村家庭達15770萬戶,農(nóng)村實現(xiàn)了與城市“同網(wǎng)同速”。

2.經(jīng)濟收入不斷提高。各地區(qū)通過種苗補貼、生產(chǎn)獎補等形式,因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到工農(nóng)商、長中短及種養(yǎng)相結(jié)合,生產(chǎn)的組織化程度提高,各項強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策得到嚴(yán)格落實,農(nóng)村居民收入渠道大大拓寬,增速明顯快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距越來越小。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2021年,我國農(nóng)村居民人均可支配收入達到18931元,名義增長和實際增長分別為10.5%、9.7%,分別快于城鎮(zhèn)居民2個以上百分點。

3.民生事業(yè)不斷進步。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)取得長足發(fā)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平提標(biāo)擴面。教育扶貧深入實施,更多的艱苦邊遠山區(qū)的農(nóng)村孩子實現(xiàn)進城上學(xué),享受優(yōu)質(zhì)教育資源;農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保險深入實施,群眾老無所養(yǎng)、因病致貧、小孩上不起學(xué)等現(xiàn)象已成為歷史,農(nóng)村群眾幸福感、獲得感不斷增強。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2021年,全國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達99.9%,初中階段毛入學(xué)率始終保持在100%以上,九年義務(wù)教育鞏固率達95.4%。

4.黨建引領(lǐng)不斷加強。各地區(qū)把黨建引領(lǐng)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,建立起中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制,形成了“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的良好局面。通過選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨支部書記、強化能力培訓(xùn)等方式,村級組織服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的能力明顯提高,凝聚力、向心力增強,基層戰(zhàn)斗堡壘作用彰顯。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中存在的不足

雖然當(dāng)前鄉(xiāng)村振興整體推進良好,但從不同地區(qū)的情況來看,由于地里位置、干部群眾思想文化水平等的差異,仍存在一些亟待重視并解決的問題。主要表現(xiàn)在以下三方面:

1.重經(jīng)濟發(fā)展,輕協(xié)同推進。不少地區(qū)在推進鄉(xiāng)村振興過程中,更多的是把精力傾注在產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟發(fā)展方面,忽視了基層黨建、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明塑造等其它方面的工作。

2.重物質(zhì)幫扶,輕智志激勵。不少地區(qū)尤其是少數(shù)民族貧困地區(qū),在推進鄉(xiāng)村振興過程中,注重通過扶持種苗、購置生產(chǎn)物資、幫助出資入股農(nóng)業(yè)合作社等,以直接給錢給物方式支持群眾發(fā)展經(jīng)濟,而在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念、激發(fā)群眾內(nèi)生動力等方面點子不多。

3.重短期發(fā)展,輕長遠規(guī)劃。不少地區(qū)在推進鄉(xiāng)村振興過程中,沒有結(jié)合本村資源優(yōu)勢,從長遠謀劃符合本村實際、競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而是急于求成,注重當(dāng)前利益,盲目跟風(fēng)其他地區(qū)上項目、搞合作社,致使產(chǎn)生了一些不切合實際的項目,沒能發(fā)揮出資金應(yīng)有的效益。

三、新時代地方志事業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考

黨的十八大以來,我國地方志工作圍繞黨和國家中心工作,增強主動服務(wù)意識,不斷拓展工作領(lǐng)域,由過去的單純修編“一本書”升級為志、鑒、館、網(wǎng)、庫、用、會、刊、研、史“十業(yè)”并舉,朝著 “一項事業(yè)”的方向發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大潮及高質(zhì)量發(fā)展大背景下,地方志工作部門在完成“兩全”(省、市、縣三級地方志書全出版和省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,應(yīng)主動融入,服務(wù)當(dāng)下,充分發(fā)揮自身獨特資源優(yōu)勢,找準(zhǔn)角色定位,爭取在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作中有所作為、大有可為,為扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興和順利實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,貢獻出應(yīng)有的“志”慧,展現(xiàn)出方志人的新氣象、新作為、新?lián)?dāng)。

(一)充分挖掘村情史料,在鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中有所作為

鄉(xiāng)村要振興,規(guī)劃須先行??茖W(xué)合理地制定規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。在村莊規(guī)劃過程中,地方志工作者通過挖掘整理各種方志地情資料,準(zhǔn)確提供反映當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、人文、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的原始素材,幫助規(guī)劃設(shè)計者全面了解村情村史、自然風(fēng)貌、發(fā)展優(yōu)勢等,對于立足實際科學(xué)制定村莊發(fā)展方向和目標(biāo)定位,防止村莊規(guī)劃設(shè)計的不切實際和千村一律,具有特別重要的意義。比如,廣東省地方志工作部門近年來組織開展“全省自然村落歷史人文普查工作”,通過文字記述、圖照留存等方式,真實記錄全省13萬多個關(guān)于自然村落歷史沿革、基本現(xiàn)狀、人文特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的基礎(chǔ)信息,并以普查收集整理的海量資料為基礎(chǔ),編輯出版《全粵村情》共110卷600冊,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要的基礎(chǔ)地情信息支撐。2020年12月23日,廣東省對外發(fā)布了133403個自然村的普查成果,同時建設(shè)“全粵村情數(shù)據(jù)平臺”,通過整理、分析全省13萬多條自然村落的歷史人文普查數(shù)據(jù),圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)建村情專題指標(biāo)體系,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對村情數(shù)據(jù)進行深入挖掘、全面分析,進而形成村情專題分析報告,為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供決策參考。該平臺已在結(jié)構(gòu)化開發(fā)利用普查成果、編發(fā)微信推文推介廣東鄉(xiāng)村、撰寫資政報告等方面發(fā)揮效用。 地方志工作部門可借鑒廣東省的做法,主動開展村情史資調(diào)查,摸清各地區(qū)鄉(xiāng)村“家底”,為鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計提供基礎(chǔ)村情信息。規(guī)劃設(shè)計部門在做村莊規(guī)劃設(shè)計過程中,可視情況邀請地方志工作者參與,或征求地方志工作機構(gòu)的意見。

(二)充分挖掘鄉(xiāng)土文化,在鄉(xiāng)村文明塑造中有所作為

文化振興是鄉(xiāng)村振興的根和魂,對鄉(xiāng)村振興具有引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。發(fā)端于農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基石,是鄉(xiāng)愁的重要載體,重視、挖掘和利用好鄉(xiāng)村文化,才能為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的精神動力。習(xí)近平總書記強調(diào),鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟發(fā)展,必須有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

許多村莊在鄉(xiāng)村振興中通過實施扶貧開發(fā)、整村推進、易地搬遷等項目建設(shè),飲水、用電、道路、住房、通信等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,雖然村容村貌大為改觀,村民經(jīng)濟收入也芝麻開花節(jié)節(jié)高,但普遍缺乏鄉(xiāng)村文化印記,深入接觸后會發(fā)現(xiàn)不少村莊成為一種沒有文化內(nèi)涵的外在美村莊,群眾也出現(xiàn)口袋富、腦袋窮的現(xiàn)象。譬如,近年來全國不少鄉(xiāng)村群眾在征地拆遷補償中一夜暴富成為百萬富翁,但由于村民尤其是年輕一代缺乏理財意識,勤儉節(jié)約觀念差,短期內(nèi)便幾乎把補償款花銷殆盡。相反,一些鄉(xiāng)村注重弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提高鄉(xiāng)村治理能力,收到極好的成效。廣東省河源市連平縣忠信鎮(zhèn)司前村在推進鄉(xiāng)村振興中,注重挖掘傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)文化,結(jié)合社會主義核心價值觀,把流傳了600余年的“吳氏家訓(xùn)”,即“一厚倫理,二尊王法,三救急難,四和鄉(xiāng)里,五勤本業(yè),六莫非為,七周貧乏,八謹(jǐn)祭祀”,通過編印家訓(xùn)讀物、創(chuàng)作家訓(xùn)書法進家庭進校園等形式,在全村男女老少中大力弘揚傳統(tǒng)美德,以家風(fēng)帶民風(fēng),以民風(fēng)促鄉(xiāng)風(fēng),并不斷豐富其時代內(nèi)涵,建立健全村規(guī)民約,成立村民理事會等自治組織,參與村委民主管理,化解鄰里矛盾,解難濟困,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,全村呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、文明和諧的良好局面,已成為河源市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的典型。

地方志工作者要深入挖掘整理鄉(xiāng)村姓氏族譜、村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)等優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化史料,提煉其中蘊含的與社會主義核心價值觀相符合的優(yōu)秀思想、道德規(guī)范、人文精神,利用好各地區(qū)行政村“新時代文明實踐站”等平臺,用于教化育人、凝聚民心,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,摒棄思想觀念陳舊、內(nèi)生動力不足與過度消費惡習(xí),以及紅白喜事大操大辦、比拼彩禮等不文明行為,用優(yōu)秀的鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化引領(lǐng)群眾道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)的提升。

(三)充分挖掘名優(yōu)產(chǎn)品,在鄉(xiāng)村品牌打造中有所作為

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在,而要想找到一條切合各地區(qū)村莊實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路并不容易。鄉(xiāng)村要振興,因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記一再強調(diào),推進鄉(xiāng)村振興要立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。黨的二十大報告也把“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道”列為我國當(dāng)前和今后一個時期鄉(xiāng)村振興的六大主要任務(wù)之一來抓。

近年來,各地區(qū)在推進鄉(xiāng)村振興中把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,在推進脫貧致富過程中嘗試實施了不少新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計,截至2020年11月底,全國已脫貧摘帽的832個貧困縣共建立各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地達30多萬個,累計引進和發(fā)展龍頭企業(yè)6.76萬家,創(chuàng)辦合作社71.9萬家。由于各村地理位置、自然環(huán)境、土壤植被、村民素質(zhì)、經(jīng)濟基礎(chǔ)等千差萬別,不少以村民(貧困戶)入股的合作社種養(yǎng)項目未能發(fā)揮出預(yù)期的效用,究其原因主要是沒有選準(zhǔn)適合村情(或市場)實際的產(chǎn)業(yè)項目。

地方志工作者要通過挖掘梳理方志資料,掌握各區(qū)域的資源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供“真情實據(jù)”,為選準(zhǔn)引領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富的產(chǎn)業(yè)當(dāng)好參謀助手。尤其是要從方志資料中挖掘本地競爭力強的名優(yōu)特產(chǎn)品的史料記載,主動引導(dǎo)群眾、幫助企業(yè)開展原產(chǎn)地標(biāo)識認證、地理標(biāo)志產(chǎn)品認證和名優(yōu)土特產(chǎn)品牌塑造,利用鄉(xiāng)土(地理)元素完善包裝設(shè)計,提高產(chǎn)品知名度和附加值。比如,可借鑒廣東省地方志工作部門圍繞助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,挖掘開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣Y源,編輯廣東《春砂仁志》等特色志書的做法,著手編輯各地的《名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品志》《美食志》等特色志書,幫助宣傳擴大本地名優(yōu)特產(chǎn)品知名度,助推農(nóng)村品牌打造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。

(四)充分挖掘旅游資源,在鄉(xiāng)村文旅融合中有所作為

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要抓手之一。近年來出臺的每個中央一號文件都有關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容記述。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》指出,要推動文化和旅游融合發(fā)展,建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。2021年的中央一號文件重點提到了“休閑農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游精品線路”等內(nèi)容。2021年4月25日習(xí)近平總書記在廣西才灣鎮(zhèn)毛竹山村調(diào)研時強調(diào),全面推進鄉(xiāng)村振興,要立足特色資源,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),融合農(nóng)文旅,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

隨著中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷提速,特別是受疫情影響后,鄉(xiāng)村旅游市場不斷發(fā)展繁榮,旅游人數(shù)和旅游收入增長顯著。當(dāng)前,鄉(xiāng)村旅游普遍存在的一個共性問題是文化理念和品味不足,制約了旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,只有做足文旅融合這篇文章才能促進鄉(xiāng)村旅游長足健康發(fā)展。比如,地處珠三角地區(qū)的明清古村落——廣東省東莞市茶山鎮(zhèn)南社村,在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,除了完善基礎(chǔ)設(shè)施外,注重挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,做足文旅融合這篇文章,村莊旅游吸引力明顯提升。該村依托傳承500多年的民俗活動“茶園游會”,打造全國文旅和非遺交流平臺和產(chǎn)業(yè)項目,配套推出傳統(tǒng)非遺美食節(jié)、音樂節(jié)等文旅項目,近年來累計吸引國內(nèi)外游客近500萬人次,門票收入從幾年前的10多萬元增加到150多萬元。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,整合紅色文化資源,成功將寒溪水羅氏革命史跡陳列館打造成為東莞市中共黨史教育基地,為黨員群眾提供黨史學(xué)習(xí)教育的沉浸式教學(xué)點。

地方志工作者要深度發(fā)掘各村自然風(fēng)光、人文古跡、民族文化、革命故事(遺址)等旅游資源,積極會同文旅部門深入開展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)手工藝制作、傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)民居、人文古跡等物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集整理工作,配合做好物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的申報;完善鄉(xiāng)村旅游項目簡介,協(xié)助開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品路線、編制鄉(xiāng)村旅游服務(wù)指南,給鄉(xiāng)村景區(qū)景點打上方志烙印、融入方志文化元素,共同講好美麗鄉(xiāng)村故事、傳統(tǒng)特色村寨故事、紅色故事,提升鄉(xiāng)村旅游項目的文化品位,打造鄉(xiāng)村旅游名片。

(五)充分挖掘方志項目,在鄉(xiāng)村宣傳推介中有所作為

地方志是我國延續(xù)幾千年的特有歷史文化瑰寶。在推進鄉(xiāng)村振興過程中,地方志工作部門要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,謀劃好以下方志項目建設(shè)。一是指導(dǎo)建設(shè)村史館,打造鄉(xiāng)村振興的精神家園。村史館是地緣文化的載體??刹扇⌒陆ɑ蚺c村級組織文化室、辦公場所結(jié)合的方式,挖掘村莊人文歷史內(nèi)涵,按村莊歷史沿革、發(fā)展歷程、傳統(tǒng)文化、民族風(fēng)情、紅色故事、鄉(xiāng)賢名人、族譜家訓(xùn)等若干部分,廣泛收集整理并綜合運用文字、圖片、實物、視頻、影像資料等還原鄉(xiāng)村發(fā)展脈絡(luò),打造主題突出、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的村史館,展現(xiàn)一個村莊的歷史變遷,傳承鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情,讓村民記住鄉(xiāng)愁,增強凝聚力和向心力。二是幫助指導(dǎo)編修鄉(xiāng)村志和特色志,提高村莊知名度。村志是記載一個村莊范圍內(nèi)自然和社會諸事物歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻,對搶救鄉(xiāng)村歷史文化、留住鄉(xiāng)情、促進農(nóng)村文化建設(shè)等意義重大。地方志工作機構(gòu)要分期分批指導(dǎo)少數(shù)民族特色村寨、歷史文化名村(古村落)等有條件的村莊編修村志,用文字、圖片等形式,把村莊歷史、生產(chǎn)和生活演變、家族興衰、鄉(xiāng)賢名人等記載下來,世代相傳。通過編修村志,讓村民從中感受改革開放以來的巨大變化及幸福生活的來之不易,激發(fā)村民愛黨愛國愛村意識,更加團結(jié)一致地推進鄉(xiāng)村振興。同時,指導(dǎo)各地(或村莊)編修獨具特色的人文古跡志、名山志、名河志等,讓美麗鄉(xiāng)村通過“志”傳遍千里,擴大影響力。三是幫助指導(dǎo)搭建村情數(shù)據(jù)庫。適應(yīng)新時代大數(shù)據(jù)發(fā)展的形勢,支持有條件的村莊結(jié)合村史館建設(shè),搭建村情資料數(shù)據(jù)庫和村情網(wǎng)站,實現(xiàn)村情資源共享。

(六)充分挖掘鄉(xiāng)賢能人,在鄉(xiāng)村人才振興中有所作為

鄉(xiāng)村振興主要靠人才振興。2021年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,強調(diào)“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人”,提出“堅持加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅持全面培養(yǎng)、分類施策”“堅持多元主體、分工配合”“堅持廣招英才、高效用才”等一系列人才工作原則。當(dāng)前,農(nóng)村尤其是少數(shù)民族山區(qū)的許多優(yōu)秀青年外出上學(xué)、務(wù)工、就業(yè),人口外流嚴(yán)重,鄉(xiāng)村振興人才奇缺。許多出身于鄉(xiāng)村的退休干部、復(fù)員退伍軍人、教師、醫(yī)生、企業(yè)家等現(xiàn)代鄉(xiāng)賢能人,尤其是海外華僑華人、港澳臺同胞和歸國華僑僑眷,他們大多事業(yè)有成、熱愛故土、見識廣博、人脈關(guān)系好,且有回報桑梓的強烈愿望,是鄉(xiāng)村振興不可多得的人才。比如,從海南省文昌市重興鎮(zhèn)文魁村走出去四川成都的創(chuàng)業(yè)者林某某,在當(dāng)?shù)攸h委政府的引導(dǎo)扶持下,近年來每年數(shù)次往返川瓊兩地,先后投資100多萬元,創(chuàng)辦休閑農(nóng)莊,帶動村民發(fā)展斑蘭產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。

地方志工作部門要深入挖掘、征集、整理、匯編志書記載的鄉(xiāng)村古代鄉(xiāng)賢歷史資料和相關(guān)文獻資料,將古代鄉(xiāng)賢的優(yōu)秀思想、崇高品質(zhì)、善行義舉等加以發(fā)揚光大,用古代鄉(xiāng)賢文化熏陶感染現(xiàn)代鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,彌補鄉(xiāng)村振興人才、資金不足等問題。各鄉(xiāng)村基層黨組織要發(fā)揮現(xiàn)代鄉(xiāng)賢能人的優(yōu)勢特長,可通過授予榮譽村民、聘請鄉(xiāng)村振興顧問等方式,吸引他們投身到鄉(xiāng)村治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,引才借力推進鄉(xiāng)村振興。

(責(zé)編:張文娟)

The Strategic Path of Promoting Rural Revitalization by Local Chronicles

in the New Era

Zhang Dongan

Abstract? Rural revitalization is the primary focus of our work on agriculture, rural areas and farmers in the new era, and a major political task for realizing the Second Centenary Goal of national rejuvenation. In recent years, on the basis of completing the building of a moderately prosperous society in all respects, all parts of the country are making solid and effective efforts to effectively link poverty alleviation and rural revitalization. Under the era background of high-quality development, aiming at the problems of unscientific planning and design in the current rural revitalization in Hainan, this paper summarizes the current achievements of rural revitalization and discusses the idea of local chronicles participating in the service of rural revitalization strategy and promoting the high-quality development of rural revitalization in the new era from the dimension of local chronicles workers, in order to share with the general comrades.

Key words? Rural revitalization? ? Local chronicles? ? Path thinking

作者簡介:張東安(1976- ),男,廣東信宜人,中共海南省委黨史研究室(海南省地方志辦公室)年鑒工作處四級調(diào)研員,研究方向為公共管理、中共黨史、地方志(年鑒)。

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