幾年來，圍繞貫徹落實全國國企黨建工作會議精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，國資國企結(jié)合自身實際積極探索，形成了一批先進經(jīng)驗、典型做法。但同時我們研究發(fā)現(xiàn)，已有的實踐也存在一些普遍的問題：一是缺乏系統(tǒng)性。一些企業(yè)的黨建管理與公司的人才管理系統(tǒng)、考核機制、激勵機制等沒有形成系統(tǒng)性的配套運行機制。二是缺乏操作性。嵌入式黨建工作體系不夠完整，運行機制模糊，不能進行模式推廣。

為有效破解黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合手段不多、層次不深、創(chuàng)新不夠、效果不好等問題，化解“兩張皮”難題，中交建筑集團有限公司（簡稱“中交建筑”）黨委在“扛起中交建筑品牌大旗”的發(fā)展實踐中，凝練了“扛旗摘星、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，引導(dǎo)各級黨組織“扛著紅旗跟黨走”，引導(dǎo)全體干部有紅旗就扛、見第一就爭。在此基礎(chǔ)上，逐步探索完善了“扛旗”黨建模式?！翱钙臁比　翱钙鞊?dān)當、扛旗爭先”之意，旨在通過“扛旗”黨建品牌的打造，培育擔(dān)當作為、創(chuàng)先爭優(yōu)的黨建文化，營造“黨委扛旗、支部摘星、黨員示范、全員爭先”的良好氛圍，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員緊盯“房建扛旗”中心任務(wù)，聚焦改革發(fā)展重點領(lǐng)域和急難險重任務(wù)，始終把改革發(fā)展穩(wěn)定重點、難點、痛點作為黨建工作的出發(fā)點、落腳點、著力點，在高質(zhì)量發(fā)展實踐中發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。切實把黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，助力中交建筑全力打造具有核心競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型一流現(xiàn)代化建筑集團公司。

統(tǒng)領(lǐng)思想，確保黨建與業(yè)務(wù)在戰(zhàn)略層面同向而行

以貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示作為企業(yè)發(fā)展的“第一遵循”。中交建筑始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全級次、全覆蓋學(xué)習(xí)傳達落實黨的二十大精神，推動黨的二十大精神到基層、到支部、到班組；積極貫徹落實“第一議題”制度，從習(xí)總書記重要講話和重要指示批示精神中汲取推進企業(yè)發(fā)展的答案、鑰匙和方法，年均組織專題學(xué)習(xí)12次以上，切實以黨的思想指導(dǎo)公司高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面。

以落實黨中央決策部署作為企業(yè)發(fā)展的“第一要務(wù)”。中交建筑聚焦這一核心目標，將黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容寫入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，做好黨建工作與改革發(fā)展相融合的頂層設(shè)計，為各級黨組織明確了工作方向和路徑。

以胸懷“國之大者”作為謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“第一原則”。中交建筑黨委明確提出錨定“一強三優(yōu)”目標、奮進“五大跨越”路徑、建強“六大體系”保障的“456”總體發(fā)展思路。堅持把房建業(yè)務(wù)打造成企業(yè)核心競爭力，從設(shè)計院、投資平臺、地產(chǎn)商等產(chǎn)業(yè)鏈前端入手，融入綠色低碳、數(shù)字智能、建筑工業(yè)化等發(fā)展要素，形成特色產(chǎn)品輸出，努力打造房建特色品牌。

完善治理，確保黨建與業(yè)務(wù)在組織層面雙向融入

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理體系。中交建筑堅持以結(jié)構(gòu)體系、制度體系、決策體系建設(shè)推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，持續(xù)健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度機制，建立健全董事長、黨委書記“一肩挑”“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，初步形成了“領(lǐng)”“導(dǎo)”“管”“辦”“督”“促”的“六維”治理模式。目前，公司總部及所屬18家實體機構(gòu)已經(jīng)100%完成黨建入章、交叉任職、前置研究等體系修訂工作，黨委“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。

持續(xù)深化改革，釋放公司治理效能。中交建筑堅持做實董事會，建立了4名外部董事、3名內(nèi)部董事組成的董事會，并在1家重要子企業(yè)和1家混合所有制企業(yè)建立董事會，嚴格落實董事會議事規(guī)則和“票決制”決策機制，發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險作用。堅持賦能經(jīng)理層，對董事會授權(quán)的決策事項，召開總經(jīng)理辦公會實行“少數(shù)服從多數(shù)”的決策機制；對交由經(jīng)理層抓落實的事項，實行總經(jīng)理負責(zé)制，讓經(jīng)理層充分發(fā)揮謀經(jīng)營、強管理、抓落實作用。

做實載體，確保黨建與業(yè)務(wù)在經(jīng)營層面互相促進

做實平臺載體。市場經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營是建筑企業(yè)管理的核心內(nèi)涵。中交建筑公司各級黨組織深入開展“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育，打造黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊、創(chuàng)新工作室等特色實踐載體，搭建技能比武、勞動競賽、“青”字號活動等崗位建功平臺，將工作成果量化到工期履約、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、市場開發(fā)、管理提升等各項工作之中，實現(xiàn)黨建與市場經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營同步推進。

建強戰(zhàn)斗堡壘。中交建筑以打造機關(guān)示范支部為抓手，強化機關(guān)支部與基層支部的結(jié)對共建，統(tǒng)籌推進“五型總部”建設(shè)。在公司總部示范設(shè)立黨委辦公室、黨委工作部、黨委組織部等工作機構(gòu)，配備專職黨委副書記統(tǒng)一分管，形成了黨建工作齊抓共管的合力。堅持“四同步、四對接”，做好基層黨組織的適應(yīng)性設(shè)置，在符合條件的各級單位組建了238個基層黨支部，實現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋和黨建工作全覆蓋。結(jié)合中交建筑城市業(yè)務(wù)占比較高、房建業(yè)務(wù)集中連片的特點，大力探索項目群黨建、片區(qū)黨建、“城市黨建”模式，有力推動了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。

激發(fā)活力，確保黨建與業(yè)務(wù)在人才層面共同發(fā)力

堅持黨管干部選對人。中交建筑堅持國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標準，共研究54批次干部調(diào)整，跨單位、跨區(qū)域、跨專業(yè)交流局管干部657人次，連續(xù)3個年度選人用人工作總體評價為“好”的比率均超95%，選人用人工作質(zhì)量持續(xù)提升。

強化市場導(dǎo)向增活力。中交建筑全面實施公開競聘、末等調(diào)整和不勝任退出辦法，嚴格落實能上能下實施細則，堅決打開“能下、能出、能低”通道，搬走“鐵交椅”、打破“鐵工資”、砸爛“鐵飯碗”，讓“干得好就上、干不好就讓”在中交建筑集團內(nèi)部蔚然成風(fēng)。堅持把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結(jié)合，建立靶標定向、多維引進、強力支持的人才引進機制，面向社會累計引進中高端急需緊缺人才300余人。

抓實黨建人才隊伍建設(shè)。中交建筑落實“雙培育一輸送”要求，按照“三懂三會三過硬”的要求，把具備培養(yǎng)潛力的業(yè)務(wù)干部提拔到黨支部書記的崗位，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔復(fù)合型人才的重要臺階，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供可靠的組織保證。加大黨務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，確保黨務(wù)工作者每年至少參加1次綜合性培訓(xùn)；新任黨支部書記必須參加任前考試，考核合格后“持證上崗”，有效解決了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合沒招數(shù)、想干不會干等問題。

“扛旗”黨建模式的具體實施路徑與成效

在扛旗黨建模式的引領(lǐng)下，“十三五”期間，中交建筑主營指標全部翻番，國有資本保值增值率達465%，接連創(chuàng)造“千億級公司”“20 億利潤俱樂部”等驕人業(yè)績，主營指標連續(xù) 15 年超額完成上級考核目標且保持兩位數(shù)穩(wěn)定增幅，營業(yè)收入利潤率、毛利率、凈資產(chǎn)收益率、EVA 等指標長期保持行業(yè)高水準。多年來，中交建筑已成功實現(xiàn)房建施工“全牌照”、房建業(yè)務(wù)“全覆蓋”、房建產(chǎn)業(yè)“全鏈條”。面向未來，中交建筑集團將全面整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，構(gòu)建全新的中交房建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。

與此同步，中交建筑按照一年強基、三年登高、五年示范的“135”工作節(jié)奏，力促黨建基礎(chǔ)提升、對標提升、創(chuàng)新提升，努力在基層黨建、融合黨建、城市黨建、黨建聯(lián)盟、投資黨建“五個領(lǐng)域”爭創(chuàng)高質(zhì)量黨建示范樣板，形成既有理論探索，又有平臺載體，還有實踐成果的“扛旗”黨建品牌。

立足新起點，邁入新征程，作為中交集團的房建的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長單位，中交建筑將把貫徹落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，繼續(xù)秉承“扛旗摘星、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展理念，錨定“房建扛旗”第一使命、第一目標，勇?lián)俺鞘邪l(fā)展商”重任，以“扛旗”黨建引領(lǐng)企業(yè)加快構(gòu)建全新的中交房建產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”，奮力從“中交一流”穩(wěn)步邁向“行業(yè)一流”“世界一流”。