詹君峰　從寧

吳開成在海南省國(guó)土資源領(lǐng)域擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)長(zhǎng)達(dá)18年，受商人追捧，逐漸腐化墮落，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，靠礦吃礦、坐地生財(cái)，利用法學(xué)專長(zhǎng)花式斂財(cái)，上演“全家腐”。

2023年4月，吳開成因犯受賄罪，被判處有期徒刑14年6個(gè)月，并處罰金人民幣300萬元。

腐化墮落的“探花郎”

1979年，吳開成以第一名的成績(jī)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小學(xué)考入重點(diǎn)中學(xué)。1985年，吳開成以海南地區(qū)文科第三名的成績(jī)考入北京某知名大學(xué)法律系，老師和同學(xué)稱他為“探花郎”。1989年，法學(xué)科班出身、名校畢業(yè)的他回到剛建省的海南，因工作勤勉，受到組織信任和培養(yǎng)，29歲便擔(dān)任三亞市中級(jí)人民法院民庭庭長(zhǎng)、副處級(jí)審判員，32歲被提拔為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，43歲成為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

然而，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的吳開成，忽略了政治學(xué)習(xí)、思想改造和個(gè)人道德修煉，逐漸腐化變質(zhì)。2004年，吳開成從三亞市委宣傳部副部長(zhǎng)的崗位上調(diào)整至海南省國(guó)土環(huán)境資源監(jiān)察總隊(duì)任總隊(duì)長(zhǎng)。位居重要崗位的吳開成在商人的吹捧下，思想開始發(fā)生變化。

吳開成擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng)后，圍繞在身邊、拎著大包小包到家里的“熟人”、一起吃喝玩樂的“朋友”一下子多了起來。品嘗了甘旨肥濃的他開始抱怨公務(wù)員待遇低，羨慕那些開豪車、住豪宅、一擲千金的同學(xué)和朋友。

漸漸地，在燈紅酒綠、觥籌交錯(cuò)間，吳開成與一些私營(yíng)企業(yè)主的關(guān)系越走越近，習(xí)慣于違規(guī)收受禮品、禮金，接受老板宴請(qǐng)，生活日益腐化墮落。

在國(guó)土資源系統(tǒng)工作的十多年間，吳開成當(dāng)面一套、背后一套。他經(jīng)常在人前大講黨中央大政方針，談生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性，背地里卻違背黨中央決策部署，在礦產(chǎn)資源監(jiān)管和環(huán)保督察中不擔(dān)當(dāng)、不作為，放棄本應(yīng)堅(jiān)守的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀(jì)國(guó)法底線，大搞權(quán)錢交易，造成惡劣的政治影響。

樂東縣馬鞍嶺礦區(qū)歷經(jīng)幾十年不規(guī)范的開采，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和資源遭到嚴(yán)重破壞，且該礦區(qū)位于海榆西線交通干線可視范圍內(nèi)，無法通過環(huán)評(píng)審批，不宜設(shè)置采礦權(quán)繼續(xù)進(jìn)行開采。2014年8月，吳開成受長(zhǎng)期有利益勾連的采石場(chǎng)老板王某請(qǐng)托，積極推動(dòng)并審批同意采取所謂的“治理性開采”的變通方案，違規(guī)在馬鞍嶺設(shè)置采礦權(quán)。在吳開成的徇私放縱下，2015年至2019年，王某在該地區(qū)持續(xù)非法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境。

一心鉆營(yíng)的“影子股東”

2008年至2009年，三亞某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人郭某某向吳開成拋出長(zhǎng)長(zhǎng)的“魚線”，承諾讓其以虛假投資入股的方式“合作”開發(fā)項(xiàng)目。吳開成認(rèn)為這種以“影子股東”的方式受賄更隱蔽、更安全，披上貌似合法的外衣，不易被發(fā)現(xiàn)。

于是，二人一拍即合，開始共同“經(jīng)營(yíng)”項(xiàng)目。吳開成利用職務(wù)便利，為郭某某運(yùn)作三亞市金雞嶺、南田農(nóng)場(chǎng)、亞龍灣等地3個(gè)項(xiàng)目，在土地權(quán)屬變更、辦證、置換、收儲(chǔ)及收儲(chǔ)補(bǔ)償款撥付等事項(xiàng)上向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為其提供幫助。吳開成以他人名義注冊(cè)成立投資管理有限公司，并通過虛假出資180.899萬元的方式分別持有上述3個(gè)項(xiàng)目各10%的股份。

而后，吳開成以“退股”名義安排妻子李某某將“影子公司”持有的所謂項(xiàng)目股份轉(zhuǎn)讓給郭某某實(shí)際控制的公司。郭某某向吳開成承諾，所謂的“退股”只是一個(gè)形式，不影響其要送給吳開成的好處費(fèi)。吳開成以權(quán)力“入股”郭某某經(jīng)營(yíng)的公司，先后收受郭某某3400余萬元好處費(fèi)。

吳開成用來獲取利益的“影子公司”不止一家。2009年，吳開成以虛假出資方式與采石場(chǎng)老板王某合作開發(fā)采石場(chǎng)，注冊(cè)成立了三亞某實(shí)業(yè)有限公司，享有采石場(chǎng)50%的采礦權(quán)權(quán)益。吳開成以其胞弟吳某的名義虛假入股，并利用職權(quán)為這家“影子公司”在獲取采礦權(quán)方面全力“協(xié)調(diào)”。2014年至2018年，吳開成利用職務(wù)便利，通過改變出讓方式等手段，幫助該公司以348萬元將價(jià)值3000余萬元的采礦權(quán)收入囊中。2018年下半年，吳開成安排吳某將王某所送的相關(guān)采礦權(quán)益出售，獲利2000萬元。

帶壞家風(fēng)的“頂梁柱”

吳開成是家人引以為傲的“主心骨”，是家族的“頂梁柱”，可他的世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，帶頭違紀(jì)違法，帶壞了家風(fēng)，從“一人腐”演變?yōu)椤叭腋薄?/p>

吳開成和妻子李某某是大學(xué)同學(xué)，李某某大學(xué)畢業(yè)后跟隨吳開成來到海南工作，當(dāng)時(shí)二人躊躇滿志。吳開成仕途順風(fēng)順?biāo)?，隨著手中的權(quán)力越來越大，逢年過節(jié)來家里送禮的人也越來越多，李某某不僅沒有提醒、勸阻，反而樂在其中，享受著吳開成用權(quán)力帶來的各種好處和便利。

2009年，吳開成在準(zhǔn)備“入股”郭某某經(jīng)營(yíng)的公司時(shí)，交代李某某找人注冊(cè)成立一家公司，但公司里不能有其二人的名字，具體如何入股和出資，由李某某操辦。李某某欣然當(dāng)起了吳開成的“腐內(nèi)助”，以吳開成妹夫杜某某、保姆王某的名義注冊(cè)成立投資公司，幫助吳開成斂財(cái)。在吳開成夫妻二人“共同努力下”，權(quán)力很快得以變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初兩人設(shè)定的“發(fā)財(cái)”夢(mèng)想。

吳開成收受賄賂后，第一件事就是和胞弟吳某一起擴(kuò)建祖宅，“光耀門楣”。而且，吳開成把胞弟吳某也當(dāng)成斂財(cái)?shù)摹鞍资痔住保才艆悄硡⑴c到他和商人“合作”的項(xiàng)目中來，其本人不參與經(jīng)營(yíng)和管理，也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。吳某在吳開成的幫助下?lián)频胶芏嗪锰?，開上了豪車、住起了豪宅。

吳開成在被留置后說，如果當(dāng)初妻子、兄弟能夠阻止他，給他敲響警鐘，他可能會(huì)迷途知返，懸崖勒馬。

自然資源和規(guī)劃部門屬于權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。吳開成身為長(zhǎng)期在海南自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，放棄本應(yīng)堅(jiān)守的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，踐踏生態(tài)環(huán)保紅線和黨紀(jì)國(guó)法底線，與“圍獵者”沆瀣一氣，大搞資源領(lǐng)域腐敗，造成了惡劣的政治影響。

（摘自《北京日?qǐng)?bào)》）