陳楊　黃月

干事?lián)?，是干部的職?zé)所系，也是價(jià)值所在。當(dāng)前，從整體來(lái)看，黨員干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)是積極向上的，但也有一些黨員干部還存在不作為、慢作為，見事兒就躲、扛事兒就軟等現(xiàn)象，這背后究竟有什么樣的主客觀原因，有哪些有效的解決辦法？

本就不想干：個(gè)人“小算盤”打得響

四川省自貢市大安區(qū)原和平鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)黃俊從事動(dòng)物檢疫30余年，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣猓瑓s落得被“雙開”、判刑的結(jié)局。如此巨大的人生反差，引人深思。導(dǎo)致黃俊走向犯罪深淵的根源，還得從其“躺平”心態(tài)說起。

1989年，年僅20歲的黃俊如愿進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作，由于工作努力，很快獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊許和群眾認(rèn)可，逐步成長(zhǎng)為獸醫(yī)站站長(zhǎng)。然而，隨著時(shí)間的流逝，步入中年的黃俊倦怠感逐漸加劇，自認(rèn)一眼看到盡頭，心里開始產(chǎn)生“干好干壞一個(gè)樣，不如不干”的想法。

在此心態(tài)的影響下，黃俊40多歲就坐等退休交崗，經(jīng)常表現(xiàn)出無(wú)欲無(wú)求的“躺平”狀態(tài)。不僅對(duì)待工作應(yīng)付了事，面對(duì)朋友的違規(guī)違法請(qǐng)求，黃俊甚至也“懶得”拒絕。

2020年，經(jīng)群眾舉報(bào)，黃俊在征地拆遷過程中的一些問題線索進(jìn)入大安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委視線。

在核查過程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)黃俊還涉及食品安全領(lǐng)域問題。當(dāng)時(shí)，黃俊一直試圖將桌上的幾張票據(jù)往角落里推，想要將票據(jù)隱藏起來(lái)。這引起了辦案人員的警覺。辦案人員仔細(xì)檢查這些抬頭寫著“動(dòng)物檢疫合格證明”的票據(jù)，順藤摸瓜，黃俊在未經(jīng)檢疫的情況下虛開檢疫證明的問題浮出水面。

經(jīng)查，2017年至2019年，受非洲豬瘟影響，大安區(qū)限制了外地生豬入市銷售。生豬經(jīng)營(yíng)戶羅某某先后6次請(qǐng)求黃俊為其從外地購(gòu)回的生豬辦理動(dòng)物檢疫合格證明。由于“躺平”思想作祟，“懶病”發(fā)作，當(dāng)時(shí)不在崗的黃俊不愿意專門跑一趟，但面對(duì)朋友請(qǐng)求又不好意思拒絕，左思右想，便想出“隔空開證”的辦法，電話遙控指揮不知情的下屬袁某某為羅某某辦理證明，自己僅親手辦理一次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后有166頭未經(jīng)檢疫卻“有證”的生豬流入市場(chǎng)。

令人啼笑皆非的是，“躺平”日久，作為一個(gè)在該領(lǐng)域工作30多年的獸醫(yī)師，黃俊竟然不了解“動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪”這一法律條款。

經(jīng)查，黃俊非法收受錢物2萬(wàn)元，系受賄行為；在動(dòng)物檢疫中徇私舞弊，構(gòu)成動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪。兩項(xiàng)違紀(jì)違法行為合并處理，2021年，黃俊受到開除黨籍、開除公職處分，并被依法判處有期徒刑1年，緩刑1年。最終，“躺平式”干部徹底“下崗躺平”。

這類現(xiàn)象并非個(gè)例?！盁o(wú)追求”是部分干部不想干事的重要原因，自嘲“佛系”“躺平”，對(duì)評(píng)優(yōu)評(píng)先、政治進(jìn)步、事業(yè)成就沒有感覺。有的是即將退休人員，有著“船到碼頭車到站”的思想，不求有功但求無(wú)過，只想靜待平穩(wěn)退休；有的過往取得一點(diǎn)成績(jī)就心滿意足，認(rèn)為對(duì)得起組織和領(lǐng)導(dǎo)了，裹足不前安于現(xiàn)狀；有的認(rèn)為職業(yè)“天花板”舉頭可望，晉升機(jī)會(huì)渺茫，索性放棄努力。

忐忑不敢干：“不出風(fēng)頭別冒險(xiǎn)”

2016年，山西省運(yùn)城市林業(yè)局下屬全額事業(yè)單位運(yùn)城市林業(yè)研究所通過編制部門批復(fù)，單位內(nèi)許多同志希望能早日進(jìn)入工作崗位，在干果經(jīng)濟(jì)林和特種經(jīng)濟(jì)林良種選育等方面大顯身手、建功立業(yè)。但此時(shí)任臨猗縣長(zhǎng)、運(yùn)城市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)的李建剛擔(dān)心引發(fā)新舊矛盾，遲遲不進(jìn)行人員調(diào)整，致使市林業(yè)研究所長(zhǎng)達(dá)兩年多時(shí)間內(nèi)“有編無(wú)人”，極大地挫傷了大家的積極性，相關(guān)工作也停滯不前。最終，該研究所的編制被取消。

深化集體林權(quán)制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要決策部署。自2016年起，運(yùn)城市政府連續(xù)三年都把此項(xiàng)改革列為林業(yè)部門必須推進(jìn)的重點(diǎn)工作。然而，李建剛對(duì)此置若罔聞、熟視無(wú)睹，連一次專題會(huì)議都沒有組織召開過。

2017年9月，山西省召開深化集體林權(quán)制度改革座談會(huì)，明確要求各市林業(yè)局長(zhǎng)參加。李建剛卻以“不愿開展此項(xiàng)工作”為由未去參會(huì)，單位也沒有對(duì)深化集體林權(quán)制度改革的貫徹落實(shí)作出任何安排部署。甚至在工作人員已經(jīng)做好調(diào)查摸底等相關(guān)基礎(chǔ)工作、多次請(qǐng)示匯報(bào)的情況下，李建剛?cè)匀徽裾裼性~說：“這項(xiàng)工作容易引發(fā)爭(zhēng)議，我們寧可被上級(jí)通報(bào)，也不積極推動(dòng)?！?/p>

2018年8月，運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李建剛進(jìn)行立案審查調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，李建剛不僅嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，還涉嫌貪污受賄等職務(wù)犯罪。在擔(dān)任臨猗縣長(zhǎng)期間，他將部分項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金當(dāng)成隨意套取的“唐僧肉”，大肆貪污；把一些事關(guān)地方發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)成利益交換的“籌碼”，收取賄賂。最終，李建剛受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

“現(xiàn)在干工作壓力日增、責(zé)任很大，要求效率必須大大提升，但現(xiàn)狀卻是一些本可就地解決的問題被頻繁請(qǐng)示、匯報(bào)，效率大打折扣。”一位領(lǐng)導(dǎo)干部描述遭遇的困惑。有的干部出于擔(dān)憂心理，有的干部遇事故意慢半拍，“看一看再說”“等一等再做”，動(dòng)輒將工作下壓、把問題上交。究其原因，無(wú)外乎以下三點(diǎn)。

一是怕多干出錯(cuò)被追責(zé)。一些干部規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)”的心態(tài)居多。有的認(rèn)為越干事、干的事越多，承擔(dān)的責(zé)任就越大、風(fēng)險(xiǎn)越高，這導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生干多錯(cuò)多、不干不錯(cuò)的錯(cuò)誤想法。還有一些干部因客觀上容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制“事后補(bǔ)救”不夠精準(zhǔn)、“事前撐腰”保護(hù)不足，創(chuàng)造性地開展工作提供的試錯(cuò)空間有限而存在生怕出現(xiàn)失誤和偏差的心態(tài)，久而久之不敢試、不敢闖也懶得想。

二是怕得罪他人不值得。一些領(lǐng)導(dǎo)干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，習(xí)慣于當(dāng)“老好人”“和事佬”，工作上寧愿降低標(biāo)準(zhǔn)也不批錯(cuò)、不糾錯(cuò)。

三是怕被人盯上揭老底。一些干部信奉“平安至上”，期待“軟著陸”。有的碰到人事等棘手問題畏縮不前，害怕提拔誰(shuí)都有人反對(duì)，被舉報(bào)會(huì)影響自己的仕途，于是干脆不動(dòng)；有的對(duì)待工作敷衍了事，自己裝樣子“劃水”就不敢指責(zé)別人躺倒“潛水”；自己本身處事不公就在重大問題面前不敢斗爭(zhēng)，也沒有斗爭(zhēng)的底氣，生怕按下葫蘆浮起瓢，給自己帶來(lái)不好影響。

想干又能干：“拎襖就得拎領(lǐng)子”

選人用人用實(shí)績(jī)說話，讓干事創(chuàng)業(yè)的人有奔頭。選好人、用對(duì)人，是最有效、最直接的激勵(lì)。

換了8個(gè)摩托車輪胎、磨壞10多雙皮鞋、堆滿箱子的工作筆記……這些是湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣征地服務(wù)中心黨組成員、副主任皮特13年從業(yè)歷程里特殊的“收獲”。

歷經(jīng)10多個(gè)工作崗位的皮特，不僅在一線淬煉中找到了自身的價(jià)值，也得到了組織的提拔重用。

面對(duì)年輕干部不缺學(xué)歷缺閱歷、不缺“人才”缺“專才”、不缺干勁缺韌勁的現(xiàn)象，長(zhǎng)沙縣看準(zhǔn)、選準(zhǔn)、用準(zhǔn)一批敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)、善于作為的“千里馬”，為他們搭臺(tái)子、壓擔(dān)子、指路子。

在江蘇省揚(yáng)州市，一批默默無(wú)聞、踏實(shí)肯干，取得實(shí)績(jī)的同志得到提拔。如何發(fā)現(xiàn)這批干部？實(shí)地調(diào)研276場(chǎng)次，談心談話6100多人次……通過一線考察、實(shí)績(jī)紀(jì)實(shí)等方式，揚(yáng)州市對(duì)一批在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定等重大斗爭(zhēng)一線表現(xiàn)突出的干部及時(shí)重用。同樣，在高郵等地，從一線走出去的年輕干部也越來(lái)越多。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)同志介紹，市委就是要通過重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)比，突出選拔那些勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的人，樹起實(shí)干實(shí)績(jī)風(fēng)向標(biāo)。

評(píng)優(yōu)績(jī)效打破輪流坐莊“大鍋飯”，讓表現(xiàn)優(yōu)異的同志嘗甜頭。每個(gè)干部都渴望被肯定，評(píng)優(yōu)評(píng)先是在樹立“風(fēng)向標(biāo)”、傳播正能量，應(yīng)當(dāng)尺度分明，讓“誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)不優(yōu)”一目了然，讓真優(yōu)秀的干部評(píng)上優(yōu)，讓其他干部真信服。同時(shí)，要讓績(jī)效成為奮進(jìn)發(fā)展的“催化劑”、干事創(chuàng)業(yè)的“助推器”，真正讓干得好的既受表彰又得實(shí)惠，干得差的既丟面子又丟票子，真正把干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。

鼓勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新，讓敢為人先的干部有勁頭。干事業(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)的，不能期望每一項(xiàng)工作只成功不失敗。正因?yàn)槿绱?，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。對(duì)于什么錯(cuò)能容、什么錯(cuò)不能容，有的干部提到，首先要實(shí)事求是真容錯(cuò)，一是一，二是二，是什么問題就談什么問題，做領(lǐng)導(dǎo)的要把該自己擔(dān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，讓干部放心闖。還有干部提到，要堅(jiān)決糾錯(cuò)不縱錯(cuò)，而容錯(cuò)不是縱錯(cuò)，重點(diǎn)在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及早糾錯(cuò)，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)、失誤變常態(tài)，對(duì)事業(yè)造成損失。不少干部還提到，對(duì)于被問責(zé)處理的干部還需加強(qiáng)關(guān)心愛護(hù)，將容錯(cuò)糾錯(cuò)的理念向前向后延伸，覆蓋審查調(diào)查、回訪教育、組織激勵(lì)全過程，讓干事?lián)?dāng)者更多地感受到制度的保障和組織的溫暖。

（摘編自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》《吉林日?qǐng)?bào)》）