孟圓

從AIGC和ChatGPT的爆火，到元宇宙和Web3.0的深耕，再到“數(shù)據(jù)二十條”的發(fā)布，全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展卻呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之象。

今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），描繪了數(shù)字中國建設(shè)的時間點和路線圖：到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進展；到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設(shè)取得重大成就。

當(dāng)新一輪數(shù)字產(chǎn)業(yè)革命的爆發(fā)落實在市場中，行業(yè)價值鏈也會發(fā)生重構(gòu)。多年來，中央企業(yè)積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化和創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的全方位變革，為數(shù)字中國建設(shè)強基礎(chǔ)、拓應(yīng)用、開新路。

國資委黨委委員、副主任趙世堂在出席今年4月舉行的第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會時表示，要堅持以習(xí)近平總書記重要指示為根本遵循，全力以赴推動中央企業(yè)立足“兩個大局”，強化使命擔(dān)當(dāng)，加強數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化數(shù)字服務(wù)保障，構(gòu)筑數(shù)字安全屏障，做強做優(yōu)云計算產(chǎn)業(yè)，切實發(fā)揮中央企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源“兩大基礎(chǔ)”

算力作為繼熱力、電力之后新的關(guān)鍵生產(chǎn)力，當(dāng)下正是需求爆發(fā)的時代。以ChatGPT 等 AI 大模型的發(fā)展為例，其算力需求大致是每兩個月就會增加一倍。

值此關(guān)鍵時機，《規(guī)劃》明確了數(shù)字中國建設(shè)的“2522”整體框架。其中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源是數(shù)字中國“大廈”的底座。以算力與網(wǎng)絡(luò)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施，類似于工業(yè)經(jīng)濟時代的道路、橋梁與電網(wǎng)，是支撐社會發(fā)展的“硬基建”；而數(shù)據(jù)要素則是在“軟性制度”層面，通過釋放數(shù)據(jù)資源價值而對數(shù)字中國建設(shè)形成支撐。

經(jīng)過多年努力，國資央企已成功為這座“大廈”夯實基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)之一是打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈，加快5G網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動。

2019年10月31日，我國5G正式商用以來，中國移動加快建設(shè)“信息高速”，織就一張覆蓋范圍廣、覆蓋程度深的全球最大5G精品網(wǎng)創(chuàng)新運營“信息高鐵”。

去年是天翼云成立第十年。十年來，中國電信將“計算+連接”深度融合，鋪就算力傳輸“高速路網(wǎng)”。同時，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展熱力和自然資源供給條件的分布，在全國形成“2+4+31+X+O”的算力布局，構(gòu)建云、邊、端協(xié)同的層次化算力服務(wù)體系，打造“公私?；臁倍鄻踊牟渴鹉Ｊ?。

基礎(chǔ)之二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價值潛能，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。

針對數(shù)據(jù)要素市場化配置，中國電子聯(lián)合清華大學(xué)，提出了制度、市場、技術(shù)三位一體的數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化綜合解決方案。

東方證券研究表明，“兩大基礎(chǔ)”正是率先落地的方向。數(shù)字基建領(lǐng)域有望看到“東數(shù)西算”進一步升級與擴圍，從而帶來對算力、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的需求。而數(shù)據(jù)要素政策持續(xù)落地也有望帶來行業(yè)從0 到1 的突破。

“五位一體”促進數(shù)字應(yīng)用廣泛落地

基建搭臺，應(yīng)用唱戲。國資央企在完成強基筑底的同時，正在逐步實現(xiàn)《規(guī)劃》中要求的：數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的“五位一體”結(jié)合。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領(lǐng)域，國資央企推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育“百花齊放”的數(shù)字應(yīng)用。

近年來，大唐集團在泰州、南京、托克托等發(fā)電企業(yè)開展了智慧電廠建設(shè)探索。通過前期的研究工作，在智慧電廠的總體架構(gòu)、智能控制、智慧管理等部分技術(shù)模塊方面取得了良好的效果，智能監(jiān)盤、智能燃燒等技術(shù)對機組運行效率和管理效能的提升起到了良好的作用。

中國商飛搭建數(shù)字化的協(xié)同建模仿真平臺，構(gòu)建集成統(tǒng)一的采購數(shù)字化管理平臺，推動大飛機制造產(chǎn)業(yè)采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造更高效敏捷的數(shù)字供應(yīng)鏈。

數(shù)字政務(wù)應(yīng)用使協(xié)同更加高效。比如，中國聯(lián)通的聯(lián)通鏈2.0為資治政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺提供自主可信、端網(wǎng)融合、跨云跨鏈、開放合作的能力，在跨組織、跨云、跨網(wǎng)、跨集群、分布式組網(wǎng)等方面形成差異化優(yōu)勢，有效支撐數(shù)字政府場景下的一體化監(jiān)管與服務(wù)。

數(shù)字文化應(yīng)用對于文化自信至關(guān)重要。沿著元宇宙MIGU演進路線圖，中國移動咪咕將基于5G+算力網(wǎng)絡(luò)+智慧中臺的 “連接+算力+能力”新型信息服務(wù)體系，通過文化+科技+融合創(chuàng)新，助力數(shù)字閱讀產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

數(shù)字民生應(yīng)用為鄉(xiāng)村百姓帶去了實惠。通過全面部署數(shù)據(jù)感知采集傳感器，中國電科建立多維物聯(lián)感知網(wǎng)，支撐鄉(xiāng)村全要素動態(tài)監(jiān)測感知，為鄉(xiāng)村建設(shè)筑牢數(shù)字基礎(chǔ)。

多年來，數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型加快，綠色智慧生活方式深入人心。

中林集團扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推廣節(jié)水抗旱造林、測土配方施肥等實用技術(shù)，適宜地區(qū)加大營林和產(chǎn)品加工機械化、自動化和智能化科技投入，努力提高森林資源經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

國網(wǎng)數(shù)科通過電力大數(shù)據(jù)助力污染防治攻堅系統(tǒng)大屏，直觀監(jiān)察散亂污疑似點，極大減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)。以前一線人員地毯式排查，效率通常較低。現(xiàn)在則可根據(jù)疑似點開展針對性排查，極大提高了執(zhí)法效率。

“數(shù)實融合”開拓數(shù)據(jù)要素市場

目前，中國的數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)三大特點。一是高潛力。據(jù)《規(guī)劃》和中國信通院預(yù)測，到2025年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超60萬億元，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值在“十四五”期間將實現(xiàn)9%左右的年復(fù)合增速。二是長鏈條。據(jù)國家統(tǒng)計局《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》（2021），數(shù)字經(jīng)濟及核心產(chǎn)業(yè)涉及5大類產(chǎn)業(yè)、156小類國民經(jīng)濟行業(yè)。三是大市值。截至2022年末，數(shù)字經(jīng)濟板塊市值約7.5萬億元，與新能源板塊以及2019年的核心資產(chǎn)市值幾乎相當(dāng)。

一般來講，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)是數(shù)字底座和數(shù)據(jù)傳輸，包括運營商、光通信、衛(wèi)星通信等。相關(guān)資料顯示，移動、聯(lián)通、電信的云計算業(yè)務(wù)增長強勢，央企新上云項目1000多個，國資云滲透率持續(xù)提高，云計算將成為三大運營商新的增長動力。

接著是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和數(shù)據(jù)要素市場化，具體包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)交易等。經(jīng)濟運行，市場為王。數(shù)據(jù)要素市場的構(gòu)建成了檢驗基礎(chǔ)工作的“試金石”，央企已開始入場探索。

比如，中國華能加快推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合，通過生產(chǎn)、管理、決策數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化生態(tài)構(gòu)建等，推動“數(shù)字華能”“智慧華能”建設(shè)，為保障能源安全、助力能源電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“華能方案”。

“數(shù)據(jù)作為要素，有商品和資產(chǎn)雙重屬性，如果進一步得到法定的確認(rèn)，就可以快速發(fā)展起來，最終的要素市場一定是依法治市?！鄙虾?shù)據(jù)交易所研究院院長、復(fù)旦大學(xué)教授黃麗華認(rèn)為，“國家數(shù)據(jù)局的出現(xiàn)，一方面是適應(yīng)了要素市場建設(shè)的客觀規(guī)律，另一方面意味著數(shù)據(jù)要素市場將有一個真正的監(jiān)管機構(gòu)，數(shù)據(jù)要素市場進入到快速發(fā)展的階段?！?/p>

在數(shù)據(jù)要素方面，相關(guān)央企也在加速布局。

2021年，南方電網(wǎng)發(fā)布了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價方法（試行）》，規(guī)定了公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征、產(chǎn)品類型、成本構(gòu)成、定價方法并給出相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，是公司在推動數(shù)據(jù)要素市場化方面的重大舉措，也是能源行業(yè)央企的首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價方法。

2022年末，中國電子組建國內(nèi)首家央國企設(shè)立的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團，定義了“數(shù)據(jù)元件”，嘗試解決確權(quán)、交易、收益分配和安全治理問題。

再者是數(shù)字安全，筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障是實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易的前提，也是對隱私保護風(fēng)險的對沖。《規(guī)劃》指出數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障是亟須構(gòu)建的“兩大能力”。

在“云大物移智”等新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)云變幻的數(shù)字時代，互聯(lián)網(wǎng)安全防范措施日益凸顯。比如，中國電建自始至終將網(wǎng)絡(luò)信息安全作為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的底版工程項目，主要包括根據(jù)部署“電建眼”，完成了從傳統(tǒng)式安全防護到積極抵抗檢驗的超越，為打造出國有資本國營企業(yè)一體化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障機制確立根基。

數(shù)字經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，發(fā)展有望步入快車道。國資央企將持續(xù)推進數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展，助力數(shù)字中國建設(shè)。