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安源紅色審計工作的探索歷程與現(xiàn)實意義

2023-06-07 07:52:10仂,鐘
江西科技師范大學學報 2023年4期
關鍵詞:經濟委員會工運安源

黃 仂,鐘 妮

(安源路礦工人運動紀念館,江西萍鄉(xiāng) 370000)

面對新時代的新要求新挑戰(zhàn),審計工作除了做好國家制度機構內生的免疫系統(tǒng),更要提高政治站位,提升意識形態(tài)能力,發(fā)揚黨在審計方面的優(yōu)良傳統(tǒng),傳承紅色審計精神。安源,紅色審計的起源地。在安源路礦工人運動中,審計活動的開展在運動中起到了積極作用,并為后來的中國共產黨領導審計工作開展積累了經驗。習近平總書記曾指出,“我們一定要重視歷史文化保護傳承,保護好中華民族精神生生不息的根脈?!卑苍醇t色審計緣何產生,具有怎樣的歷史作用,如何傳承紅色審計精神,這些都是加強新時期審計事業(yè)發(fā)展必然要弄清楚的問題。

一、黨的紅色審計歷史在安源發(fā)軔

深入、細化安源紅色經濟審查工作歷史的研究,有一個重要的歷史前提需要首先回答,這就是為什么黨的紅色審計工作歷史會發(fā)軔于安源?研究并回答清楚這個歷史前提問題,對于我們全方位進行安源紅色審計歷史研究的拓展,進而研究這段歷史對此后黨的審計工作接續(xù)發(fā)展的歷史作用,特別是對做好當下黨和國家的審計工作,進一步傳承弘揚好黨的審計工作的光榮傳統(tǒng),從中獲取那些有益的歷史資源和現(xiàn)實借鑒。

(一)紅色審計產生的歷史背景

1898 年萍鄉(xiāng)煤礦開辦,但安源煤礦的工人卻在經濟上深受剝削。1922 年5 月,中國共產黨領導的安源路礦工人俱樂部(工會)成立。為了維護廣大工人的利益,抵制商人哄抬物價,中共安源支部和安源路礦工人俱樂部共同領導,設立具有審計性質的機關——經濟委員會。

1922 年7 月間,成立了安源路礦工人消費合作社,至1923 年2 月7 日,經改進和充實后,重新開張營業(yè),半年后,1923 年8 月,劉少奇指出:“消費合作社亦于十二年三月開辦,至今已開三店,凡五股,資本約二萬元,營業(yè)亦甚發(fā)達。又俱樂部近因經濟擴充,特組織經濟委員會,專事保管本部經濟并審查各項賬目。”[1]1371923 年4 月,俱樂部設立經濟委員會,規(guī)定其職責為:“本會之職權僅在保管及審查俱樂部之經濟。”[1]157主要是兩大職能:一是保管,二是審查。所謂保管,即負責俱樂部所有的錢、財、票據(jù),包括地產、證券、房屋、出租合同等方面,俱樂部所有的現(xiàn)金、財產以及房地產的契約合同、契約關系合同都由這個委員會予以保存管理。沒有設定專項的經濟審查職責,同時它又具有經濟審查的職責,審查主要針對會計股、教育股、庶務股和合作社四部門。1923 年4 月1 日,經俱樂部第一屆最高代表會議第二十一次會議議決成立經濟委員會,4 月3 日通過最高代表會第二十二次會議,推選袁明貴、譚茂林、寧迪卿等九人組成委員會。4 月8 日召開會議成立第一屆經濟委員會,推舉謝懷德為委員長,俞漢華為審查部主任,譚茂林為保管主任。后經1923 年8 月間安源路礦工人俱樂部換屆選舉之后,對這一機構加以完善和規(guī)范,“因俱樂部經濟擴充,事實上需要一監(jiān)督與保管的機關,遂由最高代表會議定推選九人組織經濟委員會?!盵1]141此時從實際發(fā)生的情況中,安源黨組織和俱樂部認識到:“已經使我們深感俱樂部現(xiàn)時的組織有改進的必要?!盵1]141并強調:“凡所以謀自身之健全的事,我們無不竭力維持?!盵1]141安源工運實踐的發(fā)展,俱樂部運行的實際情況,迫使這種認識漸進深入,應力求從組織架構上完善設計和切實解決實際問題,因此,在這屆最高代表會議上,對經濟委員會提前作出“將來的名稱”[1]141設定,明確提出以后要改為“經濟審查委員會”[1]148,并明確規(guī)定“經濟審查委員會及秘書廳由總代表會議選任,直隸于執(zhí)行委員會,為執(zhí)行委員會直轄機關?!盵1]143

從1922 年10 月至1923 年8 月間,安源俱樂部經濟審計工作無論是從組織關系上,還是職責功能上,開始逐漸地推進和實施,期間決定,“派定查賬委員三人,并監(jiān)督駐部職員之職,任期三個月,”[1]150在俱樂部內部開展整頓工作。同時還決定:“教育股會計股庶務股每月所制定之預算決算案,由經濟委員會審查后,須由主任團復核。”[1]154以保證經濟收支規(guī)范合矩。主要審查工作這樣開展,“在過去數(shù)月中本會之會務,審查方面,對于消費合作社,教育股,會計股,庶務股之賬項,每月均審查過一次。”[1]157對審計結果作這樣的處理:“審查無訛后,即由本會審查部主任及委員蓋章,張貼本部前門;關于各股及合作社上半年全期之賬項,則由各該股及合作社另造總賬,由本會審查后,”[1]157再印發(fā)公開。所以,安源俱樂部審計工作的架構在具體工作進行中漸進完備。

至1923 年8 月以前,經濟委員會的職責定向一開始就是明確的,但設定的兩個職責在實際工作中卻是矛盾的,保管大于審查,且譚茂林又是消費合作社器用股經理兼任,因而工作界限不明,管與查的職責交叉混合,無法形成有效監(jiān)管。運行一段時間后,俱樂部及時發(fā)現(xiàn)了這個嚴重問題,從實際出發(fā),決定把其保管部的職能剔除掉,令其專做審計之責。

為什么在運行一段時間后,安源路礦工人俱樂部會主動對經濟委員會從名稱到司職發(fā)生如此重大的改變呢?這源于安源工人革命斗爭表現(xiàn)的是一個較為持續(xù)完整的工人革命運動發(fā)展過程,而不只是短時間內發(fā)生的幾個歷史事件而已,在近十年的安源革命斗爭中,必須注重和加強對自身機構和組織的管理和建設,才能保證其持續(xù)性發(fā)展。安源工人運動的歷史跨度,從1921 年10 月下旬,毛澤東第一次走進安源,為落實和執(zhí)行黨的一大決議,成立安源工人黨組織和安源產業(yè)工會,到1930 年9 月下旬,他最后一次與朱德一起率領紅軍到安源為止。近十年的安源工運,革命斗爭風起云涌、波瀾壯闊,歷經若干個歷史時期,構成了黨早期革命斗爭和革命道路探索中較為完整的全過程。在這期間我們黨開始探索嘗試了安源路礦工人俱樂部這個具有半政權性質的機構建設,開展了工人教育事業(yè)、工人經濟事業(yè)、工人文化事業(yè)、工人司法裁判工作、工人救濟事業(yè)等方面的工作,內容十分廣泛,影響十分深遠,時間經歷較長,因此俱樂部在近四年的半政權機構的建設過程中,切實認識到必須設立經濟審計部門,才能較好地保證安源工運事業(yè)獲得有序而持續(xù)的發(fā)展。

(二)紅色審計產生的歷史必然性

從黨的歷史來看,黨組織的自身部門和內部機構的增減設置,往往基于兩種實際情況考慮,第一種情況是因為自身工作上出現(xiàn)了重大失誤,需要通過相應的專門機構來加以改正和防范;第二種情況是由于革命事業(yè)的進一步發(fā)展,或面臨的新形勢新任務的客觀實際,需要增設或調整機構以期完成和推進中心任務、工作大局。

黨的紅色審計事業(yè)為何會最早發(fā)生在安源,可以從兩個方面考察,即:安源工人革命歷史具有黨早期革命斗爭的獨特性和黨早期革命歷史的代表性,需要也能夠產生專司經濟審計職能的部門開展獨立工作。

在混凝土配合比設計時,在保證混凝土抗壓、抗?jié)B、抗凍指標的前提下,可適當摻入一定量的優(yōu)質粉煤灰,不僅可以明顯改善混凝土拌和物的工作性能,還可以起到抑制混凝土堿-集料反應的作用。優(yōu)質粉煤灰摻入混凝土后,第一,可稀釋水泥中的堿含量;第二,在摻入粉煤灰后,可優(yōu)先生成堿-鈣-硅膠凝體,可達到延緩堿-集料反應的速度,從而減小混凝土內部的膨脹應力。最后,需要特別說明的是摻入優(yōu)質粉煤灰,其活性SiO2含量必須達到能夠足以抑制或減緩堿-集料反應的要求。

安源工運中設立工人經濟事業(yè)審查部門就是兩種情況兼而有之的現(xiàn)實需要,導致先成立經濟委員會,一年后改為經濟審查委員會。其中最為主要和重要的原因,就是安源工人在黨的歷史上最早自行創(chuàng)辦的經濟組織發(fā)展迅速和規(guī)模漸大的客觀需要。

安源工人運動在全面發(fā)展之時,需要加強對俱樂部有關工作部門及工作人員的監(jiān)督和審查,安源路礦工人俱樂部1923 年和1924 年兩個年度的工作報告中,對此都有十分重視的記載,在俱樂部換屆選舉的工作中,經濟審計部門先后在向全體代表會議作的《經濟委員會報告》(1923 年)和《干事會報告》(1924 年)中報告經濟審查工作。1923 年至1925 年9 月間是安源工運,安源工人俱樂部內部機構設置和管理建設全面健全和發(fā)展的重要時期,也是俱樂部各項工作和相關機構走向建章立制、完善調整的重要時期,更是俱樂部和安源工運發(fā)展的鼎盛時期。這期間俱樂部發(fā)展呈現(xiàn)出幾個特點:一是俱樂部內部機構設置為適應工運發(fā)展和工人的實際需要,及時處理俱樂部內部發(fā)生的各種矛盾及相關事務,以保證滿足和實現(xiàn)工人群眾利益而設立的。

當時,工人經濟事業(yè)有了較大發(fā)展,工人之間的經濟和交往中的矛盾糾紛也日益增多。于是,俱樂部設立了兩個直接歸俱樂部最高代表會議領導的機構,一個是1922 年11 月開始臨時設立的裁判委員會,最初由副主任劉少奇兼任裁判委員會委員長,由六至九人組成裁判委員會,后來為常設機構。另一個是設立由九人組成的經濟委員會,這兩個委員會以單列并直接由最高代表會議領導的方式,實行垂直領導,與現(xiàn)在的審計工作和紀檢監(jiān)察工作有一定的相似度,獨立行使監(jiān)督糾錯的重要職能。二是設立的部門機構職責明確,獨立運行,協(xié)調配合,形成一體。

在1923 年8 月《安源路礦工人俱樂部章程》中明確規(guī)定,經濟委員會的主要職責是管理處置俱樂部內部的經濟糾紛、經濟問題。裁判委員會主要調解和判處工人之間、工人與非部員之間的矛盾糾紛、違規(guī)行為。俱樂部的內部架構自成體系,內設9 個管理職能部門,同時單獨設立具有司法性質和司法功能的裁判委員會與垂直的經濟審計監(jiān)督處置的兩個專門委員會。因而,在研究安源紅色審計歷史時,應從俱樂部的事權、人權和運行機制的框架上去認識和把握,才能深刻認識安源黨組織當時對俱樂部內部機構的設計和設立都是來自于斗爭實際、工作實際和工人實際的。期間從開始的定位到最后通過實踐成型定型,是經過一番曲折斗爭實踐后才最終確立下來。

(三)紅色審計制度的運行成效

一是經濟審查工作日漸權責明確,程序規(guī)范。1923 年6 月后,在幾個經濟部門不同程度出現(xiàn)了管理漏洞、制度不健全、少數(shù)干部貪污挪用、借公款長期不還和取物賒賬不還等嚴重問題,經過劉少奇主持開展內部八月整頓后,毛澤民制定了《安源路礦工人消費合作社辦事公約》共17 條,將自動接受和采取經濟審查內容納入其中,嚴令規(guī)定:“總經理得會同主任團任命一人為本社經濟保管員,設經濟保管處,總理全社經濟及核查全社賬目;”[1]193經濟保管員負責對各股每日的營業(yè)收入情況和各項賬目的核查,并蓋戳收存,并將每日收入情況和所核賬目總數(shù)及收付總數(shù)報告總經理。及時立規(guī)矩,查堵漏洞。對此俱樂部決定從1923 年8 月后,經濟委員會必須專司經濟審查工作職責,不再設保管部,專做經濟審計,明確規(guī)定經濟審查委員會不得行使開支、決定財產的權力,只負監(jiān)督用錢和經費來源的審核的權力。規(guī)定指出:“以后各工作處所繳之常月費,每月由該工作處總代表核算總數(shù)交經濟委員會,與會計股所交來之收條核對?!盵1]319還明確規(guī)定:“由會計股發(fā)一‘收費表’與百代表。以后百代表須負審查賬目和收常月費的專責。收費表由百代表交與本段的總代表,再由總代表轉送經濟委員會,由經濟委員會到會計股查賬。”[1]319-320

二是健全制度監(jiān)督,減少貪腐。安源工運革命斗爭過程中存在著破少于立、立大于破的歷史特征。安源工運的革命活動在很長一段時間內是以一種合法地位、合法方式存在和進行的。包括俱樂部、工人學校等組織和機構,都是受到當?shù)乜h政府以批文公告得以設立和保護的。因此,俱樂部等在一段時期依然要在公開的社會層面依法行事,盡可能在合法尺度內開展活動和建設,這種公開化的機構存在,促使俱樂部最終走向一個較為成熟的、半政權性質的機構。因此,安源俱樂部在相當長的一個時期內,表現(xiàn)出一定的建設性、合法性、公開性的特征,需要由經濟審查委員會直接監(jiān)督四個與經濟、財物直接相連的經濟部門,如會計股是管錢、管賬的部門;庶務股是負責公物采購、往來接待、后勤事務、安排吃住的部門,也容易產生管理漏洞;教育股當時有一定的收費,主要是征收學生書籍用品的一定費用;消費合作社是完全開展商業(yè)經營的經濟實體。通過這種審計設置,以求對工人經濟事業(yè)的有效監(jiān)督,健全管理,查處貪腐,守住黨和工人的“錢袋子”,以增強工人群眾對黨組織和俱樂部的高度信任。

1924 年8 月間,安源路礦工人俱樂部召開代表會議,換屆選舉出第三屆各級代表,組成新的主任團和辦事機構,“俱樂部從過去兩年的經驗和教訓中,覺得以前的組織有許多缺點,所以于第二屆代表和干事改選時,由十代表大會決定一新的組織,將俱樂部重新改組?!盵1]302其中對經濟審計工作做了重大調整,明確規(guī)定:“經濟審查委員會,本是總代表會所組織以審察執(zhí)行委員會一切經濟之機關。至若舊組織中以此為總攬俱樂部全部之經濟機關,實是一大錯誤,故現(xiàn)規(guī)定經濟審查委員會完全為審察經濟之機關,無支配經濟之權利?!盵1]305-306從機構名稱到行使職責和隸屬關系,均發(fā)生重大改變,新成立的經濟審查委員會不再隸屬主任團,而隸屬于俱樂部最高機關總代表會議,同時也監(jiān)督審查執(zhí)行委員會,得以空前強化。這一重要職能還第一次寫入修改后的《安源路礦工人俱樂部總章》,第六十一條規(guī)定:“每月月終,須將一月之收入支出作一決案,提交總代表會所組織之經濟審查委員會審查之。”[1]401從1923 年8 月16 日至1924 年8 月11 日止,經濟審查委員會又進行了二次改組,推舉產生了第二、三屆經濟審查委員會,每次都強調:“經濟委員會只能監(jiān)督本部經濟,不能支配本部經濟”[1]322。明確要求經濟審查委員會應履行專職專責。至1924 年8 月時,安源經濟審計工作從名稱、職責到隸屬關系和工作機制等,均予以全面的規(guī)范和成型,因此,安源經濟審計工作在實際工作中,從發(fā)現(xiàn)和解決實際問題出發(fā),日益發(fā)展完善,漸進走向成熟。

二、安源工運與紅色審計的聯(lián)系

研究安源紅色審計工作歷史,應擴大歷史視野和歷史范圍,將它放置于安源工人革命運動近十年的歷史進程中去探究,以尋找規(guī)律性的歷史結論和歷史經驗。安源工運歷史的獨特性和代表性集中體現(xiàn)在,整個安源工運革命是一部“四史合一”的工人運動歷史。

(一)安源工運的興起

1923 年春天,安源工人黨員人數(shù)達到30 多人,根據(jù)1921 年11 月《中國共產黨中央局通告》:“都能得同志三十人成立區(qū)執(zhí)行委員會”[2]35-36的規(guī)定,成立了中共安源地方執(zhí)行委員會,簡稱為安源地委,這也是黨在全國產業(yè)工人中建立的第一個地方委員會。標志著中國共產黨開始在中國產業(yè)工人中扎根站穩(wěn)落地,找到并獲得了最忠實最可靠的階級力量、階級基礎和階級支撐,邁出了馬克思主義與中國實際相結合、中國共產黨與中國產業(yè)工人相結合的第一步。隨著安源工運不斷發(fā)展,工人隊伍和工人黨員隊伍的日益擴大,安源地委逐漸建立形成了以工人教育、黨員教育和黨員干部教育為主干的紅色工人教育體系。

1924 年12 月,黨的歷史上的第一所黨校——安源黨校成立。從1924 年下半年,堅決執(zhí)行黨中央開展黨團分化工作的決定,8 月成立安源黨團分化審查委員會,賀昌任委員長,成功解決了黨團不分、以團代干的問題,至年底黨員總數(shù)達198 人,是黨的四大召開前全國黨員人數(shù)最多、組織規(guī)模最大的地方黨組織,占當時全國994 名黨員總數(shù)的五分之一。在安源革命斗爭中,黨組織始終居于對工會組織的領導地位,建黨為先,統(tǒng)籌各方,指引著安源工運正確蓬勃的發(fā)展方向。在俱樂部內設立經濟審查機構,開展專司經濟審計職能的監(jiān)督處置工作,就是在黨的領導下全過程開展起來的,這充分證明,紅色審計工作必須始終在黨的領導之下設立及進行,才能保證黨的事業(yè)發(fā)展發(fā)揮出應有作用。安源紅色審計工作也從另一個重要方面,使得安源工人始終保持著對黨信仰堅定,緊跟追隨。

(二)紅色審計為安源工運起到經濟保障作用

安源是中國共產黨人早期踐行初心使命重要的實踐之地,黨的一大確立了黨的初心使命,為執(zhí)行黨的一大決議,毛澤東10 月下旬最早來到安源考察,從此揭開了近十年安源工運的歷史序幕,毛澤東在領導發(fā)動安源工人運動的斗爭實踐中,他的理想理念、政治信仰、斗爭本領、工作方略等方面,得到了全面而實際的歷練、鍛煉和訓練,他與安源工人運動密切結合,使之成為最早的中國工人運動領袖。他在安源部署和發(fā)布秋收起義及進軍令,組建工農革命軍第一軍第一師,從此走向人民軍隊統(tǒng)帥的革命軍事生涯。李立三和劉少奇回國后,參加中國革命的第一站就在安源,還有一大批從蘇聯(lián)回來的同志,如肖勁光、胡士廉、任岳等同志,安源也是他們革命生涯的第一站。還有陳潭秋、賀昌、蔣先云、李求實、毛澤民等一批黨早期的重要干部,在安源工運斗爭中得到了最早的革命鍛造和各種考驗。因此,安源成為早期一批共產黨人檢驗考驗其理想信念的試金石,也成為在斗爭中提升鍛造他們能力、意志、品質的磨刀石。安源工運斗爭的淬煉,起到了十分重要的作用。

1923 年8 月間,中國共產黨最早寫有“初心”字樣的文獻,出現(xiàn)在毛澤民的消費合作社報告和李求實的勞動介紹所報告中。毛澤民寫道:“本社同人自當努力將事,使社務日漸發(fā)展,使我工友應得之利益日益加多,以符俱樂部設立消費合作社之初心”[1]143。李求實時任勞動介紹所主任,幫助安源失業(yè)工人再就業(yè),上半年有失業(yè)工人197 人,只解決了36 人,仍有161 人沒有解決。對此李求實誠懇檢討,主動表示:“今后對此,本部自當特別注意,努力改進,用副初心”[1]195。經濟委員會認真嚴格地執(zhí)行俱樂部所規(guī)定:“審查部負審查本部一切經濟出入之責:每月須調取會計股,庶務股,教育股,消費合作社之賬簿審查一次”[1]158。因此,經濟審查委員會有效依規(guī)地行使經濟審計監(jiān)督之責,從制度和機制層面致使經濟部門和工作人員,能接受檢查,自覺反省,遵規(guī)改進。安源經濟審計工作為共產黨人保持初心純潔如始,起到了一定的清潔劑和防腐劑的作用。因此,審計監(jiān)督工作也是一種有效促進共產黨人始終堅守初心、踐行使命的保障力量,安源工運歷史就是最好的例證。

縱觀安源工運歷史,安源紅色審計工作以自我監(jiān)督、自我查處的始終向內方式,確保了黨和工運事業(yè)不失人心、不喪民意、不損民利,在與安源工運發(fā)展相生相融的歷史進程中,日趨完善,作用漸顯,更加凸現(xiàn)出安源紅色審計工作在其中作用的獨具與重要。因此,將安源工運審計工作歷史融入安源路礦工人運動歷史的整體之中,去綜合考察,縱橫研究,更能凸現(xiàn)和說明安源紅色審計工作產生、發(fā)展歷史的艱辛不易與彌足珍貴。

因此,產生于安源工運中的安源紅色審計工作,也在期間為安源工運起到了一定的修補、保證和推進的作用,促使安源工運能夠呈現(xiàn)出階段性發(fā)展,斗爭形態(tài)漸次性升級,整體形成一種波浪式發(fā)展前進的態(tài)勢。

三、安源紅色審計歷史的現(xiàn)實意義

安源紅色審計是今天對安源工人俱樂部實施的經濟管理和監(jiān)督制度工作那段歷史的一個表述。在安源紅色審計工作存在的兩年六個月歷史中,它隨著安源工運發(fā)展變化的實際需要和解決已發(fā)生問題的需要而產生形成,具有產生條件和存在前提的特定性。安源經濟審查工作遵循不變的規(guī)律,就是始終圍繞著保護和維護工人利益,促進工人經濟組織的有序發(fā)展和正常運行,以期達到團結、鞏固和保障黨的事業(yè)發(fā)展的目的而開展的。

(一)安源紅色審計為黨的審計工作積累了經驗

在安源紅色審計中,一系列相應制度的出臺,不僅為革命時期紅色審計奠定了基礎,更為中國特色社會主義審計制度的建立和完善發(fā)揮了積極促進作用?!栋苍绰返V工人俱樂部總章》《安源路礦工人俱樂部辦事細則》《安源路礦工人消費合作社辦事公約》等一系列制度規(guī)范,明確了俱樂部工作職權、工作職能、工作方式、工作要求、經費收支等,對工人的行為也起到一定約束作用。

審計制度是在一定歷史條件下形成的有關審計的規(guī)范體系,能夠明確審計職責范圍、審計程序、運行機制等。安源紅色審計以制度的形式對相關內容進行明確規(guī)定,對現(xiàn)代審計制度具有重要的啟示作用。一是充分認識到審計制度的功能。制度具有的規(guī)范性、相對穩(wěn)定性、秩序性等特征,為協(xié)調審計工作中的關系、開展工作、約束激勵提供了基本規(guī)范。二是為審計監(jiān)督權的合法性奠定基礎。審計監(jiān)督權應該嚴格按照法律賦予的權限實施審計。安源紅色審計制度的完善,規(guī)定了審計監(jiān)督權限,對被審計的組織、對象和工人個人都具有權威性和約束力。三是明確了審計運行機制和職責范圍。安源紅色審計對審計的組織、運行、范圍、管理等都有涉及,能夠為審計機關履行審計監(jiān)督權提供依據(jù)和保障。

(二)安源紅色審計為黨風廉政警示教育提供豐富資源

黨的二十大報告強調,“加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事”。擔任安源紅色審計工作的負責人都是共產黨員,因而,經濟審計工作像啄木鳥一樣為樹木的健康成長除害蟲、查問題,在一定程度上為做到堅守黨的初心,保持黨的純潔,維護為工人服務的宗旨方面起到了一定的預防、矯正和救治的效果,在做好新時代審計工作的奮進中,我們既要學習借鑒西方經濟審計方面的長處,更要自覺主動地繼承弘揚黨的審計工作歷史上好的做法和好的經驗,賡續(xù)黨的紅色審計工作基因。安源紅色審計歷史表明,高度重視,充分發(fā)揮審計工作的經濟監(jiān)督、干部監(jiān)察作用,是有效推進和從制度上保證黨的各項事業(yè)向前發(fā)展,黨員干部隊伍的健康成長是一項十分重要的工作和事業(yè),需要在傳承中創(chuàng)新,以釋放出新的更大的能量。

安源紅色審計能夠有效對工人機構進行監(jiān)督。對于今天的審計工作而言,更要促進內部審計與黨風廉政建設相互促進、協(xié)同發(fā)展。內部控制是風險管理的基礎和重要組成部門,是廉政建設的關鍵一環(huán),而黨風廉政建設又為內部審計工作有效開展提供了重要保障,是新時代廉政建設的有力抓手。

(三)安源紅色審計奠定了紅色審計精神的基礎

新時代,審計工作面臨許多新問題、新形勢、新要求,通過審計工作,把權力運行的有效性和規(guī)范性作為重要內容,是審計工作的重要職責。安源紅色審計蘊含豐富的紅色精神,具體表現(xiàn)在,一是敢為人先的革命精神。作為紅色審計的起源地,安源的早期共產黨組織和領導人敢于嘗試、敢于創(chuàng)新的精神,能夠針對實際工作中存在的問題主動思考、主動謀劃。在當前審計面臨的層級壁壘、審計權限不足、審計質量管理體系僵化等問題時,更需要審計部門和審計人員積極思考問題,主動尋找出路。推動審計工作立足現(xiàn)實問題、謀劃長遠布局,更新發(fā)展理念,貫徹落實審計政策,切實履行審計監(jiān)督職責。二是實事求是的工作作風。安源紅色審計更多從一些工人的實際問題出發(fā),關心工人生活,并在安源工運中根據(jù)實際情況不斷調整,促進安源工運的發(fā)展。當前,建設中國特色社會主義審計制度,完善審計運行機制,在實際工作中必然會需要許多困難,就要要求從審計工作的實際出發(fā),從黨和政府的要求出發(fā),用實事求是的精神,不急躁,穩(wěn)步推進審計工作,充分發(fā)揮審計工作應有的作用。三是艱苦奮斗的革命精神。在當時的歷史條件下,安源紅色審計能夠順序開展并取得積極效果,離不開老一輩革命者和工人階級的支持?;仡櫚苍醇t色審計的歷史,就是要從黨史中汲取能量。正如習近平總書記強調的那樣,大家不能忘記“紅色政權是怎么來的、新中國是怎么來的、今天的幸福生活是怎么來的”。紅色審計從無到有、從產生到發(fā)展成熟、從探索到逐步完善,期間經歷了無數(shù)次的嘗試,有成功,也有失敗,但最終成為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,這是審計工作者堅持奮斗的結果。

2023 年是安源紅色審計工作開創(chuàng)一百周年,深入研究,力爭出一批高質量的研究成果,既是對這一重要歷史事件的最好紀念,更是為了弘揚創(chuàng)新黨的審計工作光輝傳統(tǒng),這也正是深入研究安源紅色審計歷史進程和歷史經驗的現(xiàn)實意義之所在。

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