晉 騰,梁 爽,劉俊一

(1.東北師范大學(xué)體育學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130024;2.吉林警察學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130123)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年以來(lái),公安警察隊(duì)伍對(duì)于保障國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)對(duì)外交流和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。周恩來(lái)總理指出:“和平時(shí)期,國(guó)家安危,公安系于一半”[1],黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的政治保障和制度基礎(chǔ)[2],在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)人民警察牢記宗旨使命,忠誠(chéng)履行職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)作為,甘于犧牲奉獻(xiàn),為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民利益做出了重大貢獻(xiàn)[3]。在警察事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,體育在強(qiáng)化警察公安人員體能技能水平、保持警務(wù)戰(zhàn)斗能力[4]、提高公安警察職業(yè)素養(yǎng)、展現(xiàn)公安警察隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌等方面發(fā)揮了重要作用[5],習(xí)近平總書(shū)記提出:“回顧歷史是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律,增強(qiáng)開(kāi)拓前進(jìn)的勇氣和力量”[6]。因此,在“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯節(jié)點(diǎn)上,在中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”宗旨的指導(dǎo)下[7],回顧警察體育百年發(fā)展歷程,有助于踐行警察體育工作的初心和使命,梳理建黨百年以來(lái)警察體育的基本特征,提升新時(shí)代警察體育水平,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供理論支撐,對(duì)于邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)中的警察體育工作而言具有重要意義。

1 建黨百年警察體育的發(fā)展歷程

警察體育是一個(gè)復(fù)合概念,它既屬于體育學(xué)科的范疇,也包含了軍事訓(xùn)練的內(nèi)容,是培養(yǎng)優(yōu)秀警察公安人員的有效途徑,警察體育對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)警員身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力和專項(xiàng)作戰(zhàn)能力方面發(fā)揮了重要作用[8]。它既要為警察職業(yè)服務(wù),又要為從事這一職業(yè)的警察服務(wù)[9]。狹義的警察體育指的是警察體育學(xué)科的概念,廣義的警察體育概念指的是警察根據(jù)職業(yè)工作和自身的需要而進(jìn)行的體育活動(dòng),是一種有目的、有意識(shí)地增強(qiáng)體質(zhì)、發(fā)展“警體”技能、提高戰(zhàn)斗力、豐富文化生活的社會(huì)活動(dòng)[10]。

1.1 初步探索階段(1921年～1949年)

自1921年成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨便面臨著復(fù)雜的政治和軍事斗爭(zhēng)環(huán)境,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的警察體育與軍事活動(dòng)密切相關(guān)。面對(duì)嚴(yán)重的白色恐怖,警察體育承擔(dān)著保衛(wèi)中央機(jī)關(guān)安全的重要任務(wù);在江西蘇區(qū)和陜甘寧抗日根據(jù)地建立之后,人民警察體育工作也逐步轉(zhuǎn)變,成為維護(hù)社會(huì)安定的主要力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的警察體育可以追溯到1927年11月成立的中央特科。早期的中國(guó)共產(chǎn)黨并沒(méi)有建立自身的警察機(jī)構(gòu)和政治保衛(wèi)武裝,1927年發(fā)生的“四一二”反革命政變給中國(guó)共產(chǎn)黨造成了嚴(yán)重破壞,也讓中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人瞬間清醒,即需要建立黨直接領(lǐng)導(dǎo)的警察和保衛(wèi)武裝。為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的白色恐怖,趙世炎提出建立工人秘密武裝“紅隊(duì)”負(fù)責(zé)保衛(wèi)中央機(jī)關(guān)安全,在趙世炎犧牲之后由周恩來(lái)直接領(lǐng)導(dǎo)中央特科工作。中央特科下設(shè)總務(wù)科、情報(bào)科、行動(dòng)科(紅隊(duì))和交通科四個(gè)單位,中央特科行動(dòng)科(三科)由陳賡負(fù)責(zé),“紅隊(duì)”隊(duì)員大多來(lái)自工人糾察隊(duì)和北伐戰(zhàn)士,他們?nèi)粘３龊＿M(jìn)行射擊訓(xùn)練,主要工作任務(wù)為保衛(wèi)中央機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人安全、打擊國(guó)民黨特務(wù)分子、鎮(zhèn)壓叛徒人員、營(yíng)救被捕同志、保障中央各類會(huì)議安全召開(kāi)等,這是中國(guó)共產(chǎn)黨最早建立的警察保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)。1931年,中華蘇維埃共和國(guó)中央臨時(shí)政府成立,下設(shè)國(guó)家政治保衛(wèi)局負(fù)責(zé)蘇區(qū)的社會(huì)治安工作,無(wú)論是中央特科“紅隊(duì)”,還是國(guó)家政治保衛(wèi)局,擒拿、格斗、射擊等技術(shù)是安全保衛(wèi)人員的必備技能。1938年7月,黨中央從保衛(wèi)處、檢查站抽調(diào)人員組成了延安警察隊(duì),歸屬于延安公安局領(lǐng)導(dǎo),成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民警察部隊(duì),訓(xùn)練內(nèi)容從戰(zhàn)場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｇ苣?、格斗?警察體育在邊區(qū)開(kāi)展,為戰(zhàn)勝反動(dòng)派服務(wù)。后來(lái)日軍轟炸造成延安軍民分散居住,為迅速傳遞信息,延安警察隊(duì)增加了騎馬訓(xùn)練。警察體育起到了保障陜甘寧邊區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定的作用,為鞏固抗日根據(jù)地人民的勞動(dòng)成果做出了貢獻(xiàn)。

在新民主主義革命時(shí)期的警察體育探索過(guò)程中,警醒了早期的中國(guó)共產(chǎn)黨人,加快了中國(guó)共產(chǎn)黨人的武裝保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在警察公安工作中,體育與警察公安工作密切結(jié)合,有助于保衛(wèi)中央成員安全和穩(wěn)定邊區(qū)社會(huì)秩序,為推動(dòng)新民主主義革命進(jìn)程發(fā)揮了保障作用。

1.2 基礎(chǔ)建設(shè)階段(1949年～1978年)

1949年10月中華人民共和國(guó)成立之后,由于肅特、剿匪、反霸、保衛(wèi)、警備工作的需要,警察體育繼續(xù)延續(xù)軍事體育訓(xùn)練方法和內(nèi)容。1956年底,隨著三大改造的基本完成,中共八大確定把黨的工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)上來(lái),警察體育從軍事體育中獨(dú)立出來(lái),并呈現(xiàn)出警察群眾性體育和警察體育教育兩條發(fā)展主線。

警察群眾性體育活動(dòng)在社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。1952年,在中國(guó)人民解放軍成立25周年的體育大會(huì)上,公安部隊(duì)獲得籃球比賽第二名。1956年經(jīng)周恩來(lái)總理同意,中國(guó)公安體育協(xié)會(huì)正式成立,1960年更名為“中國(guó)前衛(wèi)體育協(xié)會(huì)”,并在全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)成立分會(huì)[11],前衛(wèi)體協(xié)貫徹“普及為主,監(jiān)管提高”的指導(dǎo)思想,組建了公安系統(tǒng)的射擊、籃球、足球、格斗、游泳、乒乓球等運(yùn)動(dòng)隊(duì),極大地帶動(dòng)了警察群眾性體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。在1956年10月舉行的全國(guó)籃球聯(lián)賽上,公安體協(xié)籃球隊(duì)獲得第六名;1957年和1958年,公安體協(xié)籃球隊(duì)均在籃球甲級(jí)比賽行列;1957年在全國(guó)足球乙級(jí)聯(lián)賽上,前衛(wèi)足球隊(duì)獲得冠軍。同時(shí),前衛(wèi)體協(xié)還組織隊(duì)伍出訪國(guó)外,加強(qiáng)與社會(huì)主義國(guó)家體育交流,如1958年,中國(guó)公安體育協(xié)會(huì)受前蘇聯(lián)中央“辿那摩”體育協(xié)會(huì)邀請(qǐng),參加前蘇聯(lián)“辿那摩體育協(xié)會(huì)”成立35周年體育運(yùn)動(dòng)紀(jì)念大會(huì)和體育比賽;1959年7月,公安射擊隊(duì)參加了“第二屆社會(huì)主義國(guó)家公安體育組織射擊友誼賽”,1960年6月又參加了第三屆友誼賽;1965年9月,在社會(huì)主義國(guó)家公安體育組織籃球賽上,前衛(wèi)體協(xié)男子籃球隊(duì)獲得冠軍,同年,北京前衛(wèi)籃球隊(duì)出訪羅馬尼亞和阿爾巴尼亞等國(guó)參賽,獲得13勝1負(fù)。警察體育為社會(huì)主義國(guó)家警察機(jī)構(gòu)友好交流做出了重要貢獻(xiàn)。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化改造和建設(shè)階段,警察體育教育工作也得到初步發(fā)展。1950年1月,中央公安干部學(xué)校建立,隨后各個(gè)地方建立了35所公安學(xué)校,各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)于公安人員的訓(xùn)練基本都按照軍事體育訓(xùn)練的內(nèi)容進(jìn)行,警察體育課程的主要內(nèi)容有隊(duì)列、射擊、騎馬、擒拿、格斗、單杠、雙杠、球類和田徑等。1959年,武裝警察部隊(duì)司令部出版《格斗》教材;1960年,公安部組織專家編寫(xiě)了《格斗技術(shù)》;1963年,武漢公安部隊(duì)干部學(xué)校出版了中國(guó)人民解放軍部隊(duì)《擒敵技術(shù)教材》,后期又出版了《軍事體育》《軍事體育教程》,警察體育教育得到初步開(kāi)展[12]。1966年爆發(fā)的“文革”對(duì)初步發(fā)展的警察體育造成嚴(yán)重消極影響,前衛(wèi)體育協(xié)會(huì)遭到破壞,警察體育教育和警察群眾性體育活動(dòng)難以正常進(jìn)行,這種情況直到1979年舉行的全國(guó)公安廳長(zhǎng)會(huì)議撥亂反正和1983年“三年嚴(yán)打斗爭(zhēng)”之后才得到改善。

在社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的警察體育呈現(xiàn)出體育教育和群體活動(dòng)齊頭并進(jìn)的趨勢(shì)。特別是在1956年中共八大之后,警察工作的職能也從軍事武裝保衛(wèi)向公安民政經(jīng)濟(jì)等方面轉(zhuǎn)變,我國(guó)警察體育開(kāi)始自身的基礎(chǔ)構(gòu)建工作,警察體育促進(jìn)公安警察隊(duì)伍的規(guī)范性發(fā)展,在打擊違法犯罪[13]、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、提升安全保衛(wèi)能力、促進(jìn)對(duì)外交往等方面發(fā)揮了重要作用。

1.3 迅速發(fā)展階段(1978年～2012年)

1978年黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)改革開(kāi)放的大幕,1979年召開(kāi)的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議,決定將公安機(jī)關(guān)的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面[14]。1983年到1986年的“三年嚴(yán)打”斗爭(zhēng),讓公安警察隊(duì)伍經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)[15],暴露出警察公安人員體能不足、技能不熟、健康不佳、戰(zhàn)術(shù)不暢等問(wèn)題,這引起了各方面對(duì)警察體育的關(guān)注。

改革開(kāi)放以后,警察體育教育工作得到重視,警察體育科研和教材建設(shè)取得明顯進(jìn)步。1984年,前衛(wèi)體協(xié)在各個(gè)地方被陸續(xù)恢復(fù)。1986年,第一次提出“警察體育”是一門獨(dú)立學(xué)科[16],同年前衛(wèi)體協(xié)在青島組織了首屆警察體育研討會(huì),為警察體育作為學(xué)科地位奠定了良好基礎(chǔ),起到了“破土開(kāi)荒”的作用;從1978年到1987年,國(guó)家先后建立了3所公安本科院校和11所?？圃盒17],警察教育的發(fā)展也促進(jìn)警察體育的成熟;1988年,“警察體育”專業(yè)被列為《全國(guó)普通高等學(xué)校體育學(xué)科專業(yè)目錄》;1989年,國(guó)家教委和公安部批準(zhǔn)中國(guó)人民公安大學(xué)試辦警察體育系;1990年,在江蘇張家港舉辦了第二屆警察體育理論研討會(huì),集中表現(xiàn)了警察公安院校在警察體育科研、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)等方面取得的成就,具有“耕耘播種”的意義[18];從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,陸陸續(xù)續(xù)出版了眾多警察體育教材,如由公安部政治部編寫(xiě)的《警體基礎(chǔ)訓(xùn)練》、高椿主編《警察體育總論》等,這為警察體育教育提供工作方向和指南。在此階段,公安院校達(dá)到34所,覆蓋全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)和直轄市,不斷拓寬了警察體育教育的思路,公安大學(xué)也建立了警察體育研究生教育,從教育源頭為警察體育提供了科學(xué)指導(dǎo)。

警察體育群體工作逐漸標(biāo)準(zhǔn)化。1985年,前衛(wèi)體協(xié)制定了《公安干警和武警指戰(zhàn)員合格鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》;1996年公安部政治部將警察體育的目標(biāo)確定為提高民警體質(zhì)和執(zhí)法實(shí)踐技能,相繼下發(fā)《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)和《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》;1997年,公安部明確指出警察技能訓(xùn)練和警察體育訓(xùn)練需要面向?qū)崙?zhàn);2001年,公安部制定《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)試項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》;2003年,公安部實(shí)施“三個(gè)必訓(xùn)”制度,設(shè)定基層民警每年不少于15天的集中培訓(xùn),以此加強(qiáng)警務(wù)教學(xué)和訓(xùn)練;2004年,公安部開(kāi)展全國(guó)警察公安大練兵活動(dòng);2006年,公安部部署開(kāi)展以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè),來(lái)加強(qiáng)和促進(jìn)專業(yè)訓(xùn)練崗位化、基礎(chǔ)訓(xùn)練普及化、體能訓(xùn)練經(jīng)?；痆19];2011年,公安部、人社部下發(fā)《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)試項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》和《公安機(jī)關(guān)人民警察體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱11警標(biāo))。與此同時(shí),警察群眾性體育運(yùn)動(dòng)和對(duì)外交往得到深度開(kāi)展。1987年,前衛(wèi)體協(xié)第一次參加廣東全運(yùn)會(huì),派出了20名運(yùn)動(dòng)員,參加2個(gè)項(xiàng)目的比賽;1993年,前衛(wèi)體協(xié)再次組隊(duì)參加北京全運(yùn)會(huì),獲得1金1銀3銅的成績(jī),在此之后的全運(yùn)會(huì)上,從未缺少前衛(wèi)體協(xié)的身影;1990年7月,中國(guó)參加在法國(guó)巴黎成立的國(guó)際警察體育聯(lián)合會(huì)大會(huì)并成為5個(gè)委員國(guó)之一,我國(guó)警察參加了警察體育5項(xiàng)比賽;1992年,我國(guó)警察參加了國(guó)際警察馬拉松比賽;2007年,中國(guó)派遣12名成都警察公安作為代表,赴澳大利亞參加世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì),共取得了15枚獎(jiǎng)牌。

改革開(kāi)放階段,黨領(lǐng)導(dǎo)的警察體育教育和警察群體性活動(dòng)得到迅速發(fā)展,成功地建設(shè)了富有中國(guó)特色的警察體育培養(yǎng)體系,警察體育學(xué)科和警察體育事業(yè)得到充分的建設(shè),推動(dòng)了警察公安事業(yè)的發(fā)展,為新時(shí)代警察體育工作建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

1.4 穩(wěn)定提高階段(2012年至今)

2012年黨的十八大以后,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn),警察公安人員堅(jiān)決捍衛(wèi)政權(quán)安全和制度安全,加強(qiáng)社會(huì)治安管理和社會(huì)穩(wěn)定工作,著力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,在世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽中獲得佳績(jī),國(guó)內(nèi)警察體育改革不斷深化。

2012年4月,公安部在上海召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)警體達(dá)標(biāo)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),促進(jìn)公安隊(duì)伍整體素質(zhì)提高;2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記在視察濟(jì)南軍區(qū)部隊(duì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,部隊(duì)最缺什么就專攻精練什么”,公安院校以習(xí)近平總書(shū)記講話為引導(dǎo),在警察體育中貼合實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行訓(xùn)練,特別是2014年昆明“3·01”恐怖事件發(fā)生之后,警察體育教育突出強(qiáng)化警械武器在實(shí)戰(zhàn)中的對(duì)抗使用[20];2015年12月,人力資源社會(huì)保障部等六部門印發(fā)《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見(jiàn)》;2016年,《江西公安教育訓(xùn)練發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016年～2020年) 》提出“深入推進(jìn)警察體育和警體達(dá)標(biāo)、廣泛開(kāi)展群眾性警體活動(dòng)”,為警察體育工作指明方向;2011年至2016年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共進(jìn)行了2 740期警體達(dá)標(biāo)測(cè)試,測(cè)試率達(dá)到85.23%,年平均達(dá)標(biāo)率為78.7%[21];2017年5月19日,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警提出“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求;2019年8月,公安部印發(fā)《關(guān)于2019年至2022年開(kāi)展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在全國(guó)公安系統(tǒng)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)大練兵,切實(shí)增強(qiáng)公安警察人員的戰(zhàn)斗力;2019年8月,第18屆世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)在成都舉行;2019年9月,前衛(wèi)體育代表團(tuán)參加了在意大利米蘭舉行的第三屆世界警察運(yùn)動(dòng)會(huì),總共獲得17枚獎(jiǎng)牌(5金6銀6銅),團(tuán)體總分排名第四位,展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)警察的良好風(fēng)貌;公安部黨委將公安機(jī)關(guān)群體賽事作為實(shí)戰(zhàn)大練兵的組成部分,2021年陜西全運(yùn)會(huì)有27名前衛(wèi)運(yùn)動(dòng)員參加10個(gè)項(xiàng)目的賽事,同時(shí)陜西全運(yùn)會(huì)還增加了公安民警組賽事,有一千余名公安干警積極參與[22],掀起了體育強(qiáng)警工作的新熱潮。

2012年之后,我國(guó)警察體育發(fā)展進(jìn)入全面提升階段,在“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)交匯時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,警察體育在警察公安隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。其發(fā)展以提升警察公安人員戰(zhàn)斗能力為重心,不斷提高警察公安體育訓(xùn)練工作的科學(xué)化水平,在警察公安人員的體能實(shí)踐中具有重要意義。

2 建黨百年警察體育的基本特征

2.1 新民主主義革命階段呈現(xiàn)徹底斗爭(zhēng)性

斗爭(zhēng)精神與中國(guó)共產(chǎn)黨相伴而生[23],新民主主義革命時(shí)期的警察體育工作圍繞著保衛(wèi)、反特和維穩(wěn)開(kāi)展,隨著紅軍長(zhǎng)征勝利和陜甘寧邊區(qū)政府的建立,警察體育也實(shí)現(xiàn)了從“保衛(wèi)”到“維穩(wěn)”的職能轉(zhuǎn)變,由于初期建立政權(quán)保衛(wèi)工作的需要,在新民主主義革命階段警察體育體現(xiàn)出明顯的斗爭(zhēng)性。

新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的警察體育為保衛(wèi)中央機(jī)關(guān)和新生的人民政權(quán)服務(wù),警察體育作為新民主主義革命的組成部分,具有鮮明的革命性和斗爭(zhēng)性,開(kāi)展警察體育的目的也是為了革命和斗爭(zhēng)服務(wù)。在此階段,警察體育活動(dòng)與軍事體育活動(dòng)密切相關(guān),以射擊、擒拿、格斗、駕駛、騎馬等內(nèi)容為主,從體育活動(dòng)內(nèi)容上表現(xiàn)出明顯的戰(zhàn)斗性。無(wú)論是中央特科“紅隊(duì)”隊(duì)員通過(guò)秘密途徑進(jìn)行體育訓(xùn)練,還是蘇區(qū)、邊區(qū)警察公安人員參與體育鍛煉,都充分體現(xiàn)出體育活動(dòng)為新生的共產(chǎn)黨和民主政權(quán)服務(wù)的職能。開(kāi)展具有“軍事色彩”的警察體育活動(dòng),增強(qiáng)公安保衛(wèi)人員體質(zhì),有助于強(qiáng)化日常工作技能,有助于警察公安人員更好地為保衛(wèi)政權(quán)服務(wù)。

在新民主主義革命歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的警察體育堅(jiān)持為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)服務(wù),積極致力于保衛(wèi)中央機(jī)構(gòu),維持社會(huì)秩序和保護(hù)人民群眾的勞動(dòng)成果。在革命戰(zhàn)斗和保衛(wèi)政權(quán)過(guò)程中,體現(xiàn)出徹底的斗爭(zhēng)性,進(jìn)而為新民主主義革命的勝利和人民共和國(guó)的建立積極貢獻(xiàn)力量。

2.2 社會(huì)主義改造和建設(shè)階段呈現(xiàn)基礎(chǔ)性

中華人民共和國(guó)成立之后,警察公安院校紛紛建立,警察教育的發(fā)展直接促進(jìn)警察體育的開(kāi)展,凸顯了體育在警察教育過(guò)程中的價(jià)值。為穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境,強(qiáng)化治安管理,在此階段,警察體育教育基本完成了框架搭建,同時(shí)國(guó)家積極推動(dòng)警察體育與群眾體育、警察教育和外事活動(dòng)相結(jié)合,這在一定程度上奠定了警察體育的發(fā)展基礎(chǔ)。

在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》精神的指示下,體育政策明確了體育事業(yè)的任務(wù)是為人民大眾服務(wù)[24],新中國(guó)成立之后的體育工作具有明顯的群眾基礎(chǔ)導(dǎo)向,公安院校的建立使得警察體育從軍隊(duì)體育中獨(dú)立出來(lái)。1949年10月,在新中國(guó)第一次體育工作會(huì)議上,朱德便提出“體育事業(yè)一定要為人民服務(wù)”“工人、農(nóng)民、市民、軍隊(duì)、機(jī)關(guān)和團(tuán)體都要搞體育”。1952年6月,毛澤東主席為中華全國(guó)體育總會(huì)題詞:“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”,這都說(shuō)明了體育工作要為人民服務(wù)的中心思想。在這樣的指導(dǎo)思想下,在公安院校中警察體育得到廣泛開(kāi)展,豐富了警察體育課程內(nèi)容和教材建設(shè)工作,構(gòu)建起新中國(guó)警察體育教育工作的基本框架。中國(guó)前衛(wèi)體協(xié)的成立,更是擴(kuò)大了警察體育的群眾參與基礎(chǔ),根據(jù)黨中央“一邊倒”相關(guān)指示,中國(guó)前衛(wèi)體協(xié)在發(fā)展群眾體育工作的同時(shí),還積極開(kāi)展與國(guó)外社會(huì)主義國(guó)家的體育交流工作,奠定了中國(guó)行業(yè)體協(xié)對(duì)外交流工作的良好基礎(chǔ)。

社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期,在國(guó)家發(fā)展群眾體育政策的指導(dǎo)下,警察體育得到了迅速的發(fā)展,一方面充實(shí)了基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè),另一方面擴(kuò)大參與人群,同時(shí)積極參加對(duì)外交流工作,新中國(guó)成立后警察體育的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的基礎(chǔ)性特征。

2.3 改革開(kāi)放時(shí)期發(fā)展呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)性

改革開(kāi)放之后,隨著黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,體育事業(yè)邁入發(fā)展的快車道,直接促進(jìn)警察體育理論和警察體育學(xué)科的迅速發(fā)展,警察體育呈現(xiàn)出正規(guī)化特征,公安部等單位出臺(tái)人民警察體能測(cè)試和鍛煉標(biāo)準(zhǔn)等文件,警察體育工作趨于常態(tài)化。

改革開(kāi)放之后,國(guó)家科教文衛(wèi)工作得到重視,公安警察院校對(duì)于警察體育的研究工作不斷取得突破,警察體育教育、理論和學(xué)科得到迅速發(fā)展,警察體育的發(fā)展逐漸正規(guī)化。1985年,前衛(wèi)體協(xié)出臺(tái)《公安干警和武警指戰(zhàn)員合格鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,1996年公安部下發(fā)《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)和《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》,人民警察體育工作建立了不同標(biāo)準(zhǔn),警察體育的發(fā)展越來(lái)越細(xì)致,警察體育鍛煉要求越來(lái)越符合警察職業(yè)特征;2011年11月至12月,公安部、人社部施行《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)試項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》和《公安機(jī)關(guān)人民警察體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》,旨在督促警察公安人員重視身體活動(dòng),警察體育工作才能夠與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)跟隨時(shí)代發(fā)展步伐,警察體育活動(dòng)呈現(xiàn)出常態(tài)化的特征。從前衛(wèi)體協(xié)的工作情況來(lái)看,無(wú)論是國(guó)內(nèi)的警察群體性活動(dòng),還是積極參加國(guó)際警察體育競(jìng)賽,均體現(xiàn)出警察體育開(kāi)展具有一定的廣度與深度。

整體來(lái)看,改革開(kāi)放后的警察體育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展要求,在增強(qiáng)民警身體素質(zhì)、強(qiáng)化公安民警隊(duì)伍質(zhì)量、展現(xiàn)公安隊(duì)伍精神風(fēng)貌等方面充分發(fā)揮了職能。在此階段,不僅實(shí)現(xiàn)了警察體育學(xué)科、理論和教育工作的完善,也實(shí)現(xiàn)了警察體育標(biāo)準(zhǔn)工作的制定,警察體育的發(fā)展速度得到迅速提升。

2.4 新時(shí)代階段警察體育呈現(xiàn)全面專業(yè)性

黨的十八大之后,警察公安隊(duì)伍面臨新的工作挑戰(zhàn),為捍衛(wèi)政治安全、國(guó)家安全和制度安全,警察體育工作不斷進(jìn)行自我完善和發(fā)展,實(shí)戰(zhàn)化、全面化和系統(tǒng)化成為警察體育發(fā)展的突出特點(diǎn)。

新時(shí)代國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展,警察體育工作也表現(xiàn)出實(shí)戰(zhàn)化、科學(xué)化和系統(tǒng)化特征,為應(yīng)對(duì)新時(shí)代可能發(fā)生的暴力恐怖襲擊事件,警察體育要堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)化出發(fā),提升一線警務(wù)人員的實(shí)戰(zhàn)能力,警察隊(duì)伍要成為保衛(wèi)國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。2015年出臺(tái)的公安院校人才培養(yǎng)工作意見(jiàn),從指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、培養(yǎng)定位和培養(yǎng)質(zhì)量等方面對(duì)警察工作提出了新的要求;中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的警察體育具有人民性,山東、福建、江西、廣東、寧夏等地長(zhǎng)期開(kāi)展對(duì)公安警察人員的體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,關(guān)注基層民警高強(qiáng)度、高壓力工作環(huán)境造成的亞健康狀態(tài),旨在督促公安機(jī)關(guān)人員加強(qiáng)體育鍛煉,關(guān)注自身健康;2017年之后開(kāi)展的公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng),不斷強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)人員的體能和技能水平,警察體育得到系統(tǒng)化發(fā)展,這對(duì)于維護(hù)社會(huì)治安具有關(guān)鍵效果;新時(shí)代中國(guó)警察積極參加國(guó)際交流,我國(guó)成功舉辦世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì),積極參與世界警察運(yùn)動(dòng)會(huì),開(kāi)啟中國(guó)警察體育對(duì)外交流發(fā)展的新局面。

新時(shí)代以來(lái)我國(guó)警察體育的發(fā)展呈現(xiàn)出科學(xué)化、實(shí)戰(zhàn)化和全面化的特征,這也是我國(guó)警察體育未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),警察體育的全面發(fā)展,將有利于形成良好的警察體育發(fā)展格局和體系,警察體育的專業(yè)發(fā)展,會(huì)更好地提升警察公安人員隊(duì)伍質(zhì)量。

3 建黨百年警察體育的時(shí)代啟示

3.1 落實(shí)科學(xué)訓(xùn)練理念,助力體育強(qiáng)警事業(yè)

科學(xué)的訓(xùn)練理念能夠有助于推動(dòng)警察體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,科學(xué)訓(xùn)練方式、方法和手段對(duì)于提升警察公安人員身體素質(zhì)、強(qiáng)化技能水平具有良好效果。首先,警察體育要樹(shù)立科學(xué)訓(xùn)練思維和導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)科學(xué)化的認(rèn)識(shí),組建警察體育訓(xùn)練科學(xué)化指導(dǎo)小組,督促和鼓勵(lì)警察公安人員參與體育鍛煉,選拔身體素質(zhì)強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)技術(shù)好、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的警員參與警察體育科學(xué)化培訓(xùn)工作,學(xué)習(xí)先進(jìn)的警察體育科學(xué)化訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)警察體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)普及工作;其次,基于當(dāng)前的警察公安人員體能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),邀請(qǐng)?bào)w質(zhì)監(jiān)測(cè)、體能訓(xùn)練和行業(yè)體育層面的專家,對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行細(xì)化論證,制定不同地區(qū)、不同警種、不同性別公安警察人員體能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)評(píng)價(jià)當(dāng)前警察公安隊(duì)伍人員的體能情況;再次,關(guān)于警察體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練實(shí)踐方面,基層警察指導(dǎo)員需要制定相應(yīng)的訓(xùn)練計(jì)劃,鑒于基層民警身體素質(zhì)的差異,訓(xùn)練計(jì)劃既要有普遍性,同時(shí)在實(shí)際操作過(guò)程中還要具有靈活性,以適應(yīng)不同身體素質(zhì)警員情況;最后,規(guī)避運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),保障警員身體健康,在警察體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中還要注意科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),讓警察公安人員明白運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的原理,在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中完成到位,獲得更加有益的運(yùn)動(dòng)效果,體育運(yùn)動(dòng)前要熱身,運(yùn)動(dòng)后要放松,避免運(yùn)動(dòng)損傷,以保障警察公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

3.2 完善警體管理機(jī)制,激發(fā)群體運(yùn)動(dòng)熱情

良好的管理機(jī)制能夠激發(fā)警察公安人員的體育運(yùn)動(dòng)熱情,警察體育需要引入現(xiàn)代管理辦法,提升警察公安人員的運(yùn)動(dòng)積極性。首先,樹(shù)立運(yùn)動(dòng)目標(biāo),建立管理辦法,從基層單位的實(shí)際情況出發(fā),幫助基層警察公安人員建立運(yùn)動(dòng)目標(biāo),樹(shù)立運(yùn)動(dòng)參與意識(shí),開(kāi)展基層公安人員體育競(jìng)賽和體能測(cè)試活動(dòng),形成“常練”和“常賽”的運(yùn)動(dòng)氛圍,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異和進(jìn)步明顯的公安警察人員應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);其次,根據(jù)現(xiàn)有的警察體育條件和設(shè)施,對(duì)警察公安人員體質(zhì)情況建立運(yùn)動(dòng)檔案,通過(guò)定期的體質(zhì)監(jiān)測(cè)直觀展現(xiàn)警察公安人員體質(zhì)情況變化,為警察體育運(yùn)動(dòng)提供基礎(chǔ)參考,采用“以老帶新”“以新促老”等多元化途徑,在警察公安人員中合理結(jié)對(duì),建立一致的運(yùn)動(dòng)目標(biāo),共同參與體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程,以促進(jìn)幫扶對(duì)象參與體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì);再次,注重過(guò)程管理,細(xì)化訓(xùn)練方案,根據(jù)不同年齡、不同性別和不同警種人員基本情況,設(shè)計(jì)不同的體育運(yùn)動(dòng)方案,讓體育運(yùn)動(dòng)更加具有針對(duì)性,同時(shí),建議設(shè)計(jì)多元化、多組合、多內(nèi)容的訓(xùn)練方案,讓警察公安人員有所選擇,以避免運(yùn)動(dòng)過(guò)程的枯燥性,降低參與體育運(yùn)動(dòng)的興趣;最后,形成警察體育運(yùn)動(dòng)反饋機(jī)制,在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中要常評(píng)估、常監(jiān)測(cè)和常改進(jìn),對(duì)于自身不足和弱項(xiàng),需要重點(diǎn)關(guān)注及時(shí)調(diào)整,讓警察公安人員能夠切實(shí)感受到體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的效果,提升他們參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性。

3.3 合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù),做好警體運(yùn)動(dòng)保障

現(xiàn)代科技的發(fā)展必將給警察體育帶來(lái)新的變革,促進(jìn)警察體育事業(yè)發(fā)展,并提高警察公安人員隊(duì)伍建設(shè)。首先,注重頂層設(shè)計(jì),減少發(fā)展障礙,當(dāng)前體育科技發(fā)展具有一定的敏感性,對(duì)于目前體育科學(xué)領(lǐng)域中的“體能訓(xùn)練”“身體功能性訓(xùn)練”“加壓訓(xùn)練”“高強(qiáng)度間歇訓(xùn)練”等方式方法要有基本了解,各個(gè)警察公安單位要根據(jù)自身情況有所選擇,豐富警察體育運(yùn)動(dòng)內(nèi)容;其次,注重科技保障作用,降低運(yùn)動(dòng)損傷發(fā)生頻率,根據(jù)警察體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練特點(diǎn),總結(jié)運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生特征,建立科技保障警體活動(dòng)的基本方案,使用更加符合人體運(yùn)動(dòng)學(xué)特征的服裝和鞋,盡可能規(guī)避足底筋膜炎、疲勞性骨折等風(fēng)險(xiǎn),各個(gè)警體單位應(yīng)該配備足夠的自動(dòng)體外除顫器,有效應(yīng)對(duì)心跳驟停的情況;再次,引入運(yùn)動(dòng)康復(fù)手段,提升運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練效率,通過(guò)功能個(gè)性篩查等測(cè)試,識(shí)別警察公安人員潛在的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),合理評(píng)估運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,針對(duì)存在的傷病、疲勞、亞健康狀態(tài)等問(wèn)題,邀請(qǐng)?bào)w育、醫(yī)療、康復(fù)等專家進(jìn)行指導(dǎo),配備筋膜槍、筋膜刀等儀器,解決警察公安人員實(shí)際問(wèn)題;最后,補(bǔ)充運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的書(shū)籍材料,要讓運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)、運(yùn)動(dòng)心理學(xué)和鍛煉心理學(xué)等體育學(xué)科書(shū)籍進(jìn)入到警察公安系統(tǒng),提升警察公安人員的體育知識(shí)素養(yǎng),讓警察公安人員形成系統(tǒng)的體育知識(shí)結(jié)構(gòu),在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中“人人能指導(dǎo)”“人人會(huì)訓(xùn)練”,推動(dòng)警察體育良性發(fā)展。

3.4 積極開(kāi)展交流合作,實(shí)現(xiàn)自身更新發(fā)展

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年警察體育發(fā)展歷程,交流與合作是警察體育發(fā)展的重要因素,在當(dāng)前新時(shí)代全民健身與全民健康深度融合的背景下,警察體育也應(yīng)該積極加強(qiáng)溝通交流,實(shí)現(xiàn)多種力量支持警察體育發(fā)展的格局。首先,警察體育要與競(jìng)技體育合作,借助競(jìng)技體育的力量,引入競(jìng)技體育優(yōu)秀人才,包含優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員和管理人員等,學(xué)習(xí)競(jìng)技體育的科技成果和訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn),需要與競(jìng)技體育密切合作,提升警察體育中散打、格斗、武術(shù)、田徑、體能等重點(diǎn)內(nèi)容的訓(xùn)練水平;其次,警察體育需要與體育教育密切合作,積極發(fā)揮體育教育的人才培養(yǎng)作用,依托高等院校的人才資源優(yōu)勢(shì),對(duì)于退役大學(xué)生士兵、高水平運(yùn)動(dòng)員給予寬松政策,充實(shí)壯大警察公安人員隊(duì)伍,同時(shí),警察公安系統(tǒng)也可以向高等院校普及社會(huì)安全知識(shí),爭(zhēng)取形成雙贏局面;再次,積極借助社會(huì)力量,采用政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與警察體育活動(dòng),規(guī)范體育社會(huì)組織參與警察體育的流程,通過(guò)社會(huì)力量支持警察體育發(fā)展,對(duì)購(gòu)買公共服務(wù)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,形成閉環(huán)反饋機(jī)制;最后,繼續(xù)開(kāi)展與國(guó)外警方體育交流活動(dòng),通過(guò)舉辦警察體育賽事、警察體育培訓(xùn)等多元方式,了解當(dāng)前世界警察體育的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài),彌補(bǔ)自身不足,不斷豐富和完善警察體育活動(dòng)的內(nèi)容。

4 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年是充滿艱辛、篳路藍(lán)縷、波瀾壯闊的歷程,這其中充滿了鮮血、汗水、勇氣、智慧和力量。中國(guó)警察在中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程中,在保衛(wèi)中央安全、維持社會(huì)秩序、促進(jìn)交流合作等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。正如周恩來(lái)總理所說(shuō),軍隊(duì)是備而不用的,警察是天天要用的。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義改造、建設(shè)和改革的過(guò)程中,警察體育在提升警察公安人員體質(zhì)健康、增強(qiáng)體能技能水平和維持良好工作狀態(tài)方面發(fā)揮重要作用。面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期和百年未有之大變局,警察體育工作要繼往開(kāi)來(lái)、推陳出新,從健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)方面推動(dòng)警察體育科學(xué)化、常態(tài)化、數(shù)字化和現(xiàn)代化發(fā)展,不斷提升公安警察人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,為中國(guó)人民幸福生活努力工作,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不斷奮斗。