梅淑娥

近年來，河南省洛陽市洛寧縣堅持以新發(fā)展理念為引領，堅持“洛陽南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”總體定位，把生態(tài)經(jīng)濟作為推動高質量發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞“特色鮮明、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合”要素，以“產(chǎn)業(yè)為基、生態(tài)為先、文化為魂、融合為要”，大力推進生態(tài)經(jīng)濟示范帶建設，全力發(fā)展全域旅游和鄉(xiāng)村旅游，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，高標準打造高質量鄉(xiāng)村振興的“洛寧樣板”，加速形成美麗鄉(xiāng)村建設的“洛寧品牌”，實現(xiàn)了“生態(tài)美”和“百姓富”的有機統(tǒng)一。

近年來，河南省洛陽市洛寧縣圍繞“洛陽南部生態(tài)發(fā)展區(qū)”總體定位，堅持以富民為導向、項目為王、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新引領、改革賦能原則；以鄉(xiāng)村振興為主要抓手，以全域旅游為重要載體，以城鄉(xiāng)融合為基本支撐，持續(xù)改善民生；緊盯創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市和省級全域旅游示范區(qū)“三張名片”，著力推動經(jīng)濟發(fā)展提質提速，加快促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力譜寫現(xiàn)代化洛寧建設新篇章。

洛寧縣在謀劃鄉(xiāng)村振興中不斷探索新路子，取得了新突破，“山水田園、秀美洛寧”生態(tài)品牌也愈加響亮。

秀美洛寧 打好美麗鄉(xiāng)村“組合拳”

北國竹鄉(xiāng)洛寧縣，是中華文明源頭“河洛文化”的發(fā)祥地?！奥宄鰰帯薄皞}頡造字臺”“伶?zhèn)愔乒堋钡缺姸鄽v史文化遺存，標注著文明之源、文字之源、音樂之源的符號。洛寧地貌“七山二塬一分川”，山清水秀，林木覆蓋率達59%，生態(tài)環(huán)境良好。洛寧是世界上緯度最高的淡竹原產(chǎn)地，現(xiàn)有原生態(tài)古竹林1萬余畝，素有“北國竹鄉(xiāng)”之美譽。

洛寧縣充分利用良好的生態(tài)文化稟賦，大力實施國土綠化提速提質計劃，高標準建設城區(qū)濱河公園和鳳翼山生態(tài)公園，實施綠地游園及城區(qū)綠化項目36個，城區(qū)垃圾無害化處理率、污水處理率、洛河生態(tài)治理工程水體治理完成率均為100%，全縣林木覆蓋率已達65%，生態(tài)環(huán)境更加宜居。

洛寧域內(nèi)景區(qū)以嶕峣山原生態(tài)最為著名。嶕峣山是豫西崤山東部主峰，主海拔1114米，峰頂有玉泉寺。山腰有龍王廟，俗稱廟山。山中有石門石燈、神泉寶馬、廣成子煉丹處等遺址和傳說。松林掩映之中，名剎古寺，曲徑通幽。夏日的嶕峣山風云變幻，神妙莫測，山體景觀、時令景觀都十分獨特，自古有“廟山起云，暴雨傾盆”“廟山戴帽，長工睡覺”之說。嶕峣山山腰有風、雨、雷三潭。據(jù)傳，風潭動則起風，雨潭動則來雨，雷潭動則打雷。嶕峣山林木蒼莽，松濤起伏，保持著神秘的原生態(tài)。

嶕峣山腳下的小界鄉(xiāng)大部分村都處在旱塬上。過去無水無電，現(xiàn)在村村通公路，門前節(jié)能燈隨處可見，自來水進村入戶，各個村的變化讓一些在外地工作的人回家后有不想再走的感覺。每逢春季，嶕峣山春光明媚，山花爛漫，草長鶯飛，更有十里槐花長廊香飄四野，沁人心脾。嶕峣山鄉(xiāng)村田園的旖旎風景，如詩如畫，成為人們休閑游覽、放飛心情的好去處。小界鄉(xiāng)近年來發(fā)生的變化不僅是洛寧縣的一個縮影，更是鄉(xiāng)村振興脫貧致富的一個典型。

此前，洛寧屬于“國家級貧困縣”，2019年5月洛寧脫貧摘帽?？h委宣傳部部長汪旭霞介紹：2021年2月25日，在北京召開的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，洛寧縣扶貧開發(fā)辦公室被授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。洛寧在縣委、縣政府的領導下，上下同心，精準扶貧，精準發(fā)力，決勝脫貧攻堅成績突出，為實施鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎。

短短的幾年時間里，洛寧縣從農(nóng)民生活到鄉(xiāng)村鄉(xiāng)貌再到生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化?！熬G水青山就是金山銀山”的理念深入人心。國家森林公園、國家地質公園、4A景區(qū)神靈寨、樓梯山狩獵場、全寶山森林公園、蓄水量13億立方米的故縣西子湖等自然生態(tài)景觀風光宜人。美麗洛寧、宜居洛寧、生態(tài)洛寧逐漸成為現(xiàn)實。在外地工作的洛寧人都為家鄉(xiāng)飛速的發(fā)展和變化感到高興和自豪。

洛寧縣把推動鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先位置，把農(nóng)村環(huán)境整治作為一場硬仗來打，堅持以建設“美麗鄉(xiāng)村”為契機，通過“12345”工作法，有針對性、側重性地對“臟亂差”現(xiàn)象進行全面整治，激發(fā)群眾主動參與的內(nèi)生動力，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，激活環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建動力，推動“一處美”向“一片美”轉變，打好建設美麗鄉(xiāng)村“組合拳”。

治水興水 打造別樣水美鄉(xiāng)村

山川秀美，關鍵在水。沿河而建，濱水而居，蜿蜒流淌的洛河，鑄就了洛寧的城市格局。近年來，洛寧縣扎實開展行業(yè)扶貧，嚴守生態(tài)紅線，統(tǒng)籌考慮全縣小流域綜合治理、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、水美鄉(xiāng)村建設等重點工作，有效促進了人居環(huán)境提升、生態(tài)旅游發(fā)展的雙贏。

秋季的洛寧，沿著洛河綠道漫步，湛藍的河水映襯著湛藍的天，水天一色，美不勝收。沙洲掩映的水面上，成群的白天鵝愜意地暢游覓食，畫面格外唯美。

作為洛河出山入川的過渡地帶，洛河洛寧段南北兩山匯流的大小溪澗有35條。近年來，洛寧縣堅持人民至上、生命至上、生態(tài)優(yōu)先、人水和諧的理念，對需要治理的23條河流，以底數(shù)為基礎編制工程設計方案，積極開展小流域“兩清一護”綜合治理工作。如今，洛河兩岸成為三季有花、四季常青的綠色長廊。

“綠水青山就是金山銀山，守住綠水青山，就守住了最好的資源。如今，‘守綠換金已經(jīng)成為洛寧推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展最基本的價值選擇?！笨h委書記王淑霞表示，洛寧以河流水系為脈絡，以鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)為節(jié)點，持續(xù)深化“兩清一護”綜合治理，加快推進水美鄉(xiāng)村建設，真正讓小流域成為秀美洛寧的“點睛之筆”。

結合鄉(xiāng)村振興和城市提質，洛寧縣堅持把流域作為一個整體單元，在縣城、集鎮(zhèn)、中心村等節(jié)點，統(tǒng)籌考量山、水、林、田、路、村、產(chǎn)業(yè)的關系，打造別具韻味的水美鄉(xiāng)村。區(qū)別于以往鋼筋水泥的“硬治理”，當下的水生態(tài)提升更注重人水和諧。在城鎮(zhèn)段，沿河就勢布置健身綠道、文化雕塑和親水平臺，打造濱河公園；鄉(xiāng)村郊野段則凸顯自然，各具特色。當下，興華澗竹夢小鎮(zhèn)、神靈澗上陶峪民宿群等美麗鄉(xiāng)村正悄然呈現(xiàn)，群眾的幸福指數(shù)大幅提升。

治水興水是最大的民生。目前，洛寧縣390個行政村（社區(qū)）、43.64萬農(nóng)村人口均已達到飲水安全標準。放眼洛河兩岸，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、品質住宅區(qū)鱗次櫛比、活力迸發(fā)，成為當?shù)馗哔|量發(fā)展的亮麗風景線。

洛寧縣堅持以綠色發(fā)展理念為引領，以生態(tài)縣創(chuàng)建為抓手，積極推進“河長+”工作模式，開展嚴厲打擊涉河涉水違法犯罪行為、“攜手清四亂、保護母親河”、全民清河月、黃河岸線利用項目整治等一系列治河護河專項行動。

縣委副書記、縣長王瑞在中共洛陽市委宣傳部和洛陽市人民政新聞辦組織的“非凡十年，出彩洛寧”喜迎二十大新聞發(fā)布會上表示，十年來，洛寧縣立足“洛陽南部生態(tài)發(fā)展區(qū)”總體定位，以富民為導向，以項目建設為引擎，以鄉(xiāng)村振興為抓手，城鄉(xiāng)面貌日新月異。洛寧縣堅持生態(tài)優(yōu)先，抓防治、增優(yōu)勢，綠水青山宜居宜業(yè)。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體保護和系統(tǒng)治理，洛寧縣 PM10、 PM2.5濃度、城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)保持“兩降一升”;完成 23條河流“兩清一護”小流域綜合治理工程、10座小水電整改任務，洛河國控、省控斷面水質監(jiān)測達標率均為100%，西子湖成為洛陽市民飲用水源地，確保了“一河清水送洛城”。這十年，搶抓“雙碳”機遇，大力栽植高效固碳樹種和鄉(xiāng)土珍貴樹種，洛寧縣已實現(xiàn)森林覆蓋率 53.7%、林木覆蓋率 65%。全寶山、神靈寨分別被評為“中國生態(tài)文化名山”“國家級森林康養(yǎng)基地”。成功創(chuàng)建“全國綠化模范縣”“全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)示范縣”“國家園林縣城”“國家生態(tài)文明建設示范縣”“國家環(huán)境空氣質量二級達標縣”，入選“ 2020中國百佳富氧縣 （市 ）”。如今的洛寧，生態(tài)優(yōu)勢正加速成為經(jīng)濟發(fā)展新動能。

特色鮮明 綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合

每個人對美麗的田園和寧靜的鄉(xiāng)村，都有詩一般、夢一樣的記憶。

從洛寧縣伏牛山區(qū)走出來的著名作家、河南省作家協(xié)會名譽主席張宇，從上世紀80年代到現(xiàn)在，不斷地書寫自己的鄉(xiāng)村體驗，他對自己夢中的田園和夢中的鄉(xiāng)村，感受十分深刻。他認為，中國鄉(xiāng)村旅游市場的前景十分廣闊。一是城里人看鄉(xiāng)村；其次是鄉(xiāng)村人看鄉(xiāng)村；最后是鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，你看我村，我看你村，所以鄉(xiāng)村旅游的潛力非常大。在偏僻的鄉(xiāng)村，它對拉動經(jīng)濟和消費，作用是驚人的。鄉(xiāng)村旅游，從某種意義上講，顛覆了農(nóng)村里的農(nóng)民守著傳統(tǒng)種植業(yè)的觀念。同時，它給農(nóng)村帶來了城市里的氣息，使城里的資源，在農(nóng)村進行了重新配置。

據(jù)了解，洛寧縣從不同角度挖掘村莊特點，在適宜點位打造小菜園、小花園、小果園等景觀公園，實現(xiàn)了從一處美到全村美，彰顯出鄉(xiāng)土風情、故園味道、兒時記憶，讓人們看到歷史、感受文化、記住鄉(xiāng)愁；立足村莊類別、村莊特色、功能定位和發(fā)展方向，逐村逐鎮(zhèn)高標準編制村莊規(guī)劃及重點村鎮(zhèn)景觀節(jié)點改造提升規(guī)劃，實現(xiàn)從一村美到全域美。

近年來，洛寧縣把生態(tài)經(jīng)濟作為推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞“特色鮮明、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合”要素和“產(chǎn)業(yè)為基、生態(tài)為先、文化為魂、融合為要”要求，大力推進生態(tài)經(jīng)濟示范帶建設。

洛寧縣立足本地自然資源稟賦和發(fā)展實際，圍繞生態(tài)經(jīng)濟提升賦能，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，提升二產(chǎn)三產(chǎn)質量效益，增強生態(tài)經(jīng)濟的輻射帶動力。成功引進北京強佑集團，在趙村鎮(zhèn)、陳吳鄉(xiāng)、馬店鎮(zhèn)、澗口鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植油用牡丹3萬多畝。目前，以土橋村為核心流轉3000畝土地發(fā)展牡丹花海觀光園，共栽植各類觀賞牡丹品種122個106萬株，芍藥品種51個68萬株。今年，接待游客已超10萬人次，帶動400多戶群眾增收致富。

同時，洛寧縣牡丹籽及牡丹花茶、元寶楓籽、核桃全產(chǎn)業(yè)鏈加工項目，總投資9億元，建成達產(chǎn)后，將在洛寧縣逐步形成牡丹產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)支撐 打造“洛寧樣板”

近年來，洛寧縣堅持以新發(fā)展理念為引領，牢牢把握“洛陽南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”總體定位，通過發(fā)展全域旅游和鄉(xiāng)村旅游，進一步把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，高標準打造高質量鄉(xiāng)村振興的“洛寧樣板”，實現(xiàn)“生態(tài)美”和“百姓富”有機統(tǒng)一，加速形成美麗鄉(xiāng)村建設的“洛寧品牌”。

洛寧縣以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展高品質的林果業(yè)、中藥材、綠色健康養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并把品質、品位、品牌貫穿產(chǎn)業(yè)振興全過程。洛寧在提升生態(tài)經(jīng)濟示范帶中重點打造興華全寶山竹夢小鎮(zhèn)，積極推進其他生態(tài)經(jīng)濟建設，謀劃產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、融合、基礎設施建設領域項目120個，年度計劃投資18億元。

如今，位于上戈鎮(zhèn)的豫西蘋果谷一年一度的“河洛蘋果文化節(jié)”吸引著廣大群眾的目光，農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)效益倍增；馬店關廟沙梨谷春天“梨花節(jié)”、采摘節(jié)，使村莊人氣旺、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興；牡丹康養(yǎng)小鎮(zhèn)“域內(nèi)搞種植，域外搞加工”，花開時節(jié)游人如織，完整產(chǎn)業(yè)鏈帶動群眾就業(yè)增收；玄滬河洛書小鎮(zhèn)“生態(tài)鋪底色、文化賦靈魂、景區(qū)搭平臺”，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；春山溪谷依托秀美山水、槐花長廊，通過“體育+賽事+旅游”，激發(fā)鄉(xiāng)村跨越發(fā)展新動能……

洛寧縣通過生態(tài)經(jīng)濟示范帶打造，帶動3394農(nóng)戶、14477人長期穩(wěn)定增收致富。

洛寧縣洛書文化生態(tài)旅游鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目的實施，不僅能夠明顯改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎設施條件，改善農(nóng)村人居環(huán)境，壯大特色產(chǎn)業(yè)，還依托游客服務中心等項目，將示范區(qū)內(nèi)兩個3A級旅游景區(qū)和市級鄉(xiāng)村振興示范村串珠成鏈，推進鄉(xiāng)村旅游連片規(guī)模發(fā)展，增加更多就業(yè)崗位，進一步帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

鄉(xiāng)賢賦能 探索鄉(xiāng)村振興新路子

九月洛寧草木蔥蘢，鮮花盛放，金果飄香，儼然一幅秀美的詩意畫卷?！耙划€園，十畝田，家家戶戶有梨園?！甭鍖幙h馬店鎮(zhèn)如今的景象，離不開李應賢多年的努力。20世紀80年代，李應賢退伍回鄉(xiāng)，一心專注本地沙梨新品種研發(fā)。他自籌資金300多萬元，建立了全國領先的喬砧籬架密植“金珠果”示范園，帶動洛寧縣金珠沙梨種植面積達4萬余畝，產(chǎn)值1.3億元，5000余農(nóng)戶從中受益。

在洛寧縣，還有一大批像李應賢一樣的鄉(xiāng)賢人才，正在成為帶領當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、激活鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

2021年，《致洛寧籍在外鄉(xiāng)賢一封信》在網(wǎng)絡上流傳。這份“來自家鄉(xiāng)的呼喚”全面介紹了洛寧的經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境，“衷心期盼和熱烈歡迎鄉(xiāng)賢在外開創(chuàng)輝煌事業(yè)的同時，能夠以更大的熱情關心家鄉(xiāng)發(fā)展，返鄉(xiāng)投資興業(yè)，以開闊的視野、豐富的閱歷反哺桑梓?！弊肿智檎嬉馇校瑸槲l(xiāng)賢返鄉(xiāng)興業(yè)搭建起回歸“連心橋”。

洛寧對鄉(xiāng)賢的誠邀不僅在于字里行間，還在于著力謀規(guī)劃、定政策、搭平臺。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢優(yōu)勢、凝聚鄉(xiāng)賢力量，洛寧建立起鄉(xiāng)賢人士數(shù)據(jù)庫、服務鄉(xiāng)賢智力庫、鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)項目庫。激發(fā)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，離不開政策支持。洛寧縣針對鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，制定了涵蓋財政獎補、金融服務、稅費減免等7個方面21條優(yōu)惠措施，為鄉(xiāng)賢回家發(fā)展鋪路。

洛寧還在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選產(chǎn)業(yè)相對集中、土地資源廣闊、基礎條件好的區(qū)域重點打造鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，目前已完成18處。底張鄉(xiāng)“鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”已初步形成了以食品加工為主導的產(chǎn)業(yè)集群，先后落地食品加工企業(yè)4家，帶動周邊村莊近400名勞動力就業(yè)，園區(qū)年產(chǎn)值近2億元。全縣涌現(xiàn)出古村、塢西村、祝家原村等為代表的創(chuàng)辦企業(yè)集中、帶動效應明顯的試點村典型。

在為鄉(xiāng)賢推介重點項目、積極聯(lián)絡鄉(xiāng)賢感情、打造鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)試點村、推廣鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等多措并舉下，洛寧縣鄉(xiāng)賢“同心圓”越畫越大，一大批像李應賢一樣的鄉(xiāng)賢人才“歸雁而來”，為家鄉(xiāng)高質量發(fā)展貢獻智慧和力量，全縣“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟”成果豐碩。

例如，鄉(xiāng)賢楊紅濤將洛陽龍門藥業(yè)有限公司入駐到縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為洛寧縣生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展注入強勁動力，每年增加稅收300余萬元，帶動就業(yè)200余人；鄉(xiāng)賢朱小強把新思想、新理念、新技術帶回景陽鎮(zhèn)南洞村，以“草皮+陽光玫瑰葡萄+小龍蝦+休閑觀光旅游”的農(nóng)文旅融合發(fā)展新模式，帶動本村及周邊群眾500余人務工……

“洛寧鄉(xiāng)賢人才遍布省內(nèi)外，要精準摸排，分類統(tǒng)計，有的放矢，吸引鄉(xiāng)賢回家鄉(xiāng)施展才華和抱負?！笨h委書記王淑霞說，“下一步，將圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)建好鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，宣傳優(yōu)惠政策，在謀劃鄉(xiāng)村振興中不斷探索新路子，取得新突破。同時，洛寧將持續(xù)保護好生態(tài)環(huán)境，提升基礎設施、完善服務水平，推出具有豫西特色民宿，大力發(fā)展溝域生態(tài)經(jīng)濟，打造山水田園、秀美洛寧畫卷里最真、最亮、最生動的底色?！?/p>