肖鵬
摘要:數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源,同時(shí)也為圖書(shū)館的功能拓展與服務(wù)創(chuàng)新提供了新的契機(jī)。在梳理數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的發(fā)展歷程、基本特征及其重要意義,并對(duì)圖書(shū)館參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的因素進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,文章提出了圖書(shū)館在我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程中應(yīng)有的功能定位,即:數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)組織管理中心、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享空間、數(shù)據(jù)素養(yǎng)培育空間,以及相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑、策略建議。
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)要素;市場(chǎng)化;數(shù)據(jù)資源;圖書(shū)館;功能定位
中圖分類號(hào):G250.73?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
DOI:10.13897/j.cnki.hbkjty.2023.0018
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)前最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素,它已融入到生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)與服務(wù)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域,深刻改變著人類生產(chǎn)、生活及社會(huì)治理等方式,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)變革中所發(fā)揮的重要作用日益顯著。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)據(jù)要素作為新型的生產(chǎn)要素已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”[1],而數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化則為進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源、激發(fā)數(shù)據(jù)要素效率和活力提供了前行的方向和現(xiàn)實(shí)的路徑。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化為圖書(shū)館資源建設(shè)與服務(wù)提供了多元化、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源,圖書(shū)館也能成為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程中的參與主體和貢獻(xiàn)力量之一。
1 數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化及其意義
所謂數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化就是要讓數(shù)據(jù)要素按照市場(chǎng)規(guī)律的要求,依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向,流向相關(guān)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè),以增加國(guó)民生產(chǎn)總值。同時(shí)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素,其本身也有可持續(xù)性增長(zhǎng),不斷完成生產(chǎn)與再生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)保值與增值的目標(biāo)[2]。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)要素及其市場(chǎng)化配置改革。黨的十九屆四中全會(huì)提出,將數(shù)據(jù)作為市場(chǎng)化生產(chǎn)要素參與分配,大力發(fā)展數(shù)據(jù)等現(xiàn)代要素市場(chǎng)。2020年3月30日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》發(fā)布,明確將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列為五大生產(chǎn)要素,從全局和戰(zhàn)略高度提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),以及加速要素市場(chǎng)化改革[3]。2022年政府工作報(bào)告中明確提出“培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),釋放數(shù)據(jù)要素潛力”。在中央有關(guān)政策的指導(dǎo)下,一系列全國(guó)和地方性的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革方案、法規(guī)陸續(xù)頒布。其中,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》自2022年1月1日起施行,其內(nèi)容包含了個(gè)人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)和數(shù)據(jù)安全等方面,是我國(guó)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性立法。
按照國(guó)務(wù)院于2022年1月6日頒布的《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》中的有關(guān)總體規(guī)劃,我國(guó)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的內(nèi)容主要集中在完善公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制、建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、拓展規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景以及加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面[4]。在頂層戰(zhàn)略清晰、政策扶持明確、法律規(guī)范保障等多重利好推動(dòng)之下,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革發(fā)展的前景和未來(lái)可期。按照國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的測(cè)算,我國(guó)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)總體規(guī)模到2025年將超過(guò)1 700多億元,整體上進(jìn)入高速發(fā)展的階段。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,只有通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行充分配置和流通,才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和效用的最大化。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要步驟,是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手,對(duì)發(fā)展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí),數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的持續(xù)深入發(fā)展在提升數(shù)據(jù)資源質(zhì)量、規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全等方面也發(fā)揮著十分重要的作用。
2 圖書(shū)館參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的因素分析
2.1 從文獻(xiàn)資源建設(shè)到數(shù)據(jù)資源建設(shè)的時(shí)代要求
隨著數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵性生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)資源繼信息資源、知識(shí)資源后成為了重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和指標(biāo),人類社會(huì)也從信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐步走向數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。而隨著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展,“萬(wàn)物數(shù)據(jù)化”的情境將得以實(shí)現(xiàn),信息、知識(shí)、數(shù)據(jù)之間的界線由清晰到模糊, 并最終實(shí)現(xiàn)“同一”[5]。更加融合多元化的數(shù)據(jù)資源將成為圖書(shū)館文獻(xiàn)與信息資源建設(shè)的發(fā)展方向?!拔墨I(xiàn)資源建設(shè)”是上世紀(jì)80年代從“藏書(shū)建設(shè)”演變而來(lái)的,是建立在對(duì)紙質(zhì)圖書(shū)等文獻(xiàn)的采購(gòu)、組織、揭示、收藏等理論與實(shí)踐基礎(chǔ)之上的。隨著上世紀(jì)90年代開(kāi)始的網(wǎng)絡(luò)化浪潮的襲來(lái),圖書(shū)館受到了來(lái)自于數(shù)字信息技術(shù)深刻而全方位的影響,圖書(shū)館館藏空間和布局隨之發(fā)生了巨大的變化,館藏結(jié)構(gòu)已經(jīng)從傳統(tǒng)單一的物理文獻(xiàn)館藏演變成物理館藏+數(shù)字化館藏,圖書(shū)館不僅采購(gòu)、揭示、收藏紙質(zhì)圖書(shū)等文獻(xiàn),也開(kāi)展數(shù)字館藏建設(shè),“信息資源建設(shè)”的概念應(yīng)運(yùn)而生。而自本世紀(jì)初以來(lái),隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)科學(xué)的快速發(fā)展,數(shù)據(jù)規(guī)范化程度不斷提高,文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)化成為了圖書(shū)館信息資源建設(shè)的發(fā)展方向。圖書(shū)館傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)資源和虛擬數(shù)字信息資源,均可按照數(shù)據(jù)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、組織、整理、存儲(chǔ)、保護(hù),逐步形成統(tǒng)一規(guī)范化的數(shù)據(jù)格式。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)一些圖情領(lǐng)域?qū)W者開(kāi)展了關(guān)于數(shù)據(jù)資源建設(shè)方面的研究。高潔[6]系統(tǒng)調(diào)查了國(guó)家科技數(shù)字圖書(shū)館(NSTL)近5年的數(shù)據(jù)資源建設(shè)情況(數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)更新速度和數(shù)據(jù)種類),認(rèn)為數(shù)據(jù)種類隨著數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)逐步豐富與擴(kuò)充,內(nèi)容多元化是數(shù)字圖書(shū)館發(fā)展的趨勢(shì)。研究還提出為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)完整性、精準(zhǔn)化,可借鑒淘寶交易平臺(tái),對(duì)數(shù)據(jù)資源的檢索、使用、閱覽等行為進(jìn)行有針對(duì)性相關(guān)服務(wù)的推薦,為用戶提供貼心和便利的服務(wù)等建議。從文獻(xiàn)資源建設(shè)到數(shù)據(jù)資源建設(shè),是大數(shù)據(jù)時(shí)代圖書(shū)館文獻(xiàn)與信息資源建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì),體現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源在圖書(shū)館資源建設(shè)中逐漸成為更加關(guān)鍵的“核心要素”。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化客觀上是致力于促進(jìn)數(shù)據(jù)資源利用與配置效率提升的進(jìn)程。圖書(shū)館信息資源建設(shè)數(shù)據(jù)化,通過(guò)對(duì)包括書(shū)目文獻(xiàn)數(shù)據(jù)在內(nèi)的多元化融合數(shù)據(jù)資源進(jìn)行組織、存儲(chǔ)、保護(hù),將推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展。
2.2 圖書(shū)館具備面向政府和企業(yè)開(kāi)展多元信息服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
為政府部門(mén)及工商企業(yè)提供各類信息服務(wù)是圖書(shū)館的重要職能之一。公共圖書(shū)館在宣傳和提供政府信息等方面發(fā)揮著積極的作用, 是民眾和政府信息之間聯(lián)結(jié)的重要紐帶。我國(guó)的公共圖書(shū)館在政府信息公開(kāi)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)已在《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》中有明確規(guī)定,因此,公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)依法履行政府信息公開(kāi)的責(zé)任。國(guó)際圖聯(lián)(IFLA)在其發(fā)表的《圖書(shū)館可以推進(jìn)全部聯(lián)合國(guó)2030年議程》(Libraries Can Drive Progress Across the Entire UN 2030 Agenda)中提出,圖書(shū)館可通過(guò)支持政府、社會(huì)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)消除貧困[7]。圖書(shū)館為政府部門(mén)提供的信息服務(wù)一般包括戰(zhàn)略決策咨詢、輿情分析簡(jiǎn)報(bào)、政府信息公開(kāi)、宣傳培訓(xùn)等。面向企業(yè)的信息服務(wù)主要有專利分析、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)政策咨詢、文獻(xiàn)檢索、科技查新、引證檢索、科普推廣、展覽合作等。在大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代,專業(yè)數(shù)據(jù)資源類服務(wù)將成為圖書(shū)館面向政府部門(mén)和企業(yè)優(yōu)化服務(wù)的重要發(fā)展方向。根據(jù)美國(guó)城市圖書(shū)館理事會(huì)發(fā)布的報(bào)告《使城市更強(qiáng):公共圖書(shū)館對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)》,其通過(guò)調(diào)研統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),約68%的圖書(shū)館加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)用戶所需的數(shù)字資源建設(shè),另有超過(guò)50%的圖書(shū)館提供了專門(mén)的數(shù)字館藏、數(shù)據(jù)庫(kù)等資源與服務(wù)[8]。
國(guó)外的一些政府機(jī)構(gòu)積極鼓勵(lì)圖書(shū)館對(duì)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的再利用及研究,圖書(shū)館協(xié)助政府部門(mén)制定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式,參與政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的建設(shè),進(jìn)行公共信息的獲取、利用、分享,基于開(kāi)放政府協(xié)議進(jìn)行管理架構(gòu)的建設(shè),基于社會(huì)需求開(kāi)放、完善數(shù)據(jù)授權(quán),實(shí)施開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)。國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究中,趙寧等[9]提出“建立政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的價(jià)值鏈,依托政府作為數(shù)據(jù)資源中心,利用第三方載體進(jìn)行數(shù)據(jù)分析發(fā)掘,圖書(shū)館參與共建與運(yùn)營(yíng),激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機(jī),進(jìn)行科學(xué)研究或者市場(chǎng)化利用,服務(wù)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人。黃如花等[10]認(rèn)為圖書(shū)館可為企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資源服務(wù)包括如何獲取專業(yè)業(yè)務(wù)資源和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如何掌握有關(guān)資金機(jī)會(huì)和業(yè)務(wù)規(guī)劃的最新信息,如何申請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的政策支持,如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。圖書(shū)館界多年來(lái)面向政府部門(mén)和企業(yè)的信息服務(wù)理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將為圖書(shū)館面向廣大社會(huì)受眾進(jìn)一步深入開(kāi)展數(shù)據(jù)資源類服務(wù),在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)揮更加積極的作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 圖書(shū)館在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程中的功能定位
圖書(shū)館的功能定位是隨著時(shí)代的變遷而不斷發(fā)展變化的。圖書(shū)館從產(chǎn)生到二十世紀(jì)初期,其功能以“藏”為主,主要功能為保存文化典籍,不具備流通功能。二十世紀(jì)初到二十世紀(jì)八十年代初,圖書(shū)館在“藏”的基礎(chǔ)上,加入了“借”“閱”功能。自二十世紀(jì)九十年代以來(lái),隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,圖書(shū)館在傳統(tǒng)文獻(xiàn)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上新增了知識(shí)服務(wù)、數(shù)字信息服務(wù)以及社會(huì)教育等功能。在大數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代,圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮其自身特色優(yōu)勢(shì),積極融入數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程之中,努力實(shí)現(xiàn)功能效用與服務(wù)內(nèi)容的突破和創(chuàng)新,重新審視自身的功能定位。
3.1 數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)平臺(tái)
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是數(shù)字化、智能化的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)量正在以驚人的速度增長(zhǎng),根據(jù)華為《全球產(chǎn)業(yè)展望(GIV)》的預(yù)測(cè),到2030年,全球數(shù)據(jù)進(jìn)入YB時(shí)代(1YB≈1萬(wàn)億TB)。只有數(shù)據(jù)“存得下”,才能用得好。沒(méi)有存儲(chǔ),數(shù)據(jù)就缺失了保存、計(jì)算、傳輸?shù)鹊幕A(chǔ)。在我國(guó),中大型圖書(shū)館通常都具備一定規(guī)模的虛擬數(shù)字館藏等數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)的軟硬件設(shè)施和基礎(chǔ)條件。目前,國(guó)內(nèi)圖書(shū)館數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)已逐漸由本地存儲(chǔ)轉(zhuǎn)移到云平臺(tái)存儲(chǔ)為主的方式,不少科學(xué)專業(yè)圖書(shū)館還廣泛建設(shè)了機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)和知識(shí)倉(cāng)儲(chǔ),用于存儲(chǔ)本機(jī)構(gòu)科研數(shù)據(jù),但總體上仍是以書(shū)目文獻(xiàn)數(shù)據(jù)為主要存儲(chǔ)對(duì)象。
圖書(shū)館在保障現(xiàn)有文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)能力基礎(chǔ)上,積極探索開(kāi)展面向政府公共數(shù)據(jù)、科學(xué)研究數(shù)據(jù)及產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等類型的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)是圖書(shū)館數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)有待開(kāi)辟的新方向。首先,要綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)手段和科學(xué)方法,大力加強(qiáng)新型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)構(gòu)建,加大軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,擴(kuò)展面向各類型數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)能力;其次,要充分重視數(shù)據(jù)安全建設(shè),提高數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),確保圖書(shū)館數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全;再次,要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí),密切關(guān)注數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),與相關(guān)政府部門(mén)、工商企業(yè)和科研院所保持緊密聯(lián)系,建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系,積極宣傳推介圖書(shū)館數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)能力,開(kāi)展數(shù)據(jù)資源類項(xiàng)目合作。
3.2 數(shù)據(jù)開(kāi)放共享空間
完善公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制,是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的重要環(huán)節(jié)之一。我國(guó)“十四五”規(guī)劃明確提出,要加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用。如何有效推進(jìn)政務(wù)信息的公開(kāi)與共享,保障公民高效便捷地獲取政務(wù)信息,已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中提高政府?dāng)?shù)字化服務(wù)水平必須面對(duì)的問(wèn)題。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)據(jù)資源共享成為新時(shí)代的核心特征,如何在完善高效的數(shù)據(jù)共享體系中對(duì)政府部門(mén)、圖書(shū)館和公民個(gè)人進(jìn)行準(zhǔn)確定位,協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系,從而充分保障公民政務(wù)信息獲取的權(quán)利,將成為圖書(shū)館面臨的重要挑戰(zhàn)?!笆奈濉币?guī)劃提出,“擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放,探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系”。公共圖書(shū)館在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放方面承擔(dān)著重要的職能。公共圖書(shū)館是公共數(shù)據(jù)重要的儲(chǔ)存和服務(wù)中心,應(yīng)依照“十四五”規(guī)劃要求,明確其在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放時(shí)代背景下的職能定位,發(fā)揮其自身應(yīng)有的作用[11]。
首先,圖書(shū)館(特別是公共圖書(shū)館)要積極響應(yīng)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)政策,主動(dòng)承擔(dān)起宣傳政府授權(quán)發(fā)布的公共數(shù)據(jù)的職能,專門(mén)建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享工作和責(zé)任機(jī)制,積極向用戶、讀者和大眾展示宣傳可開(kāi)放的政府公共信息及數(shù)據(jù);其次,可根據(jù)開(kāi)放數(shù)據(jù)的性質(zhì)打造功能完備的開(kāi)放門(mén)戶和平臺(tái),對(duì)海量數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類劃分,將不涉及個(gè)人、商業(yè)及國(guó)家秘密的數(shù)據(jù)信息面向用戶開(kāi)放,同時(shí)防范公共數(shù)據(jù)安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。目前,國(guó)外圖書(shū)館關(guān)于數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享服務(wù)的研究相對(duì)成熟。例如,美國(guó)眾多高校圖書(shū)館開(kāi)展基于科學(xué)數(shù)據(jù)生命周期的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享服務(wù)[12],通過(guò)一定的標(biāo)識(shí)技術(shù)和機(jī)制,制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)引用規(guī)范(如DOI和URL等),引導(dǎo)用戶發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)和知識(shí)。有的高校圖書(shū)館則在科學(xué)數(shù)據(jù)資助政策、科學(xué)數(shù)據(jù)引用、科學(xué)數(shù)據(jù)出版等方面提供科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。國(guó)內(nèi)圖書(shū)館在促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享方面相對(duì)滯后,以往單純強(qiáng)調(diào)政府有信息公開(kāi)義務(wù),公民享有信息獲取權(quán),并未體現(xiàn)包含圖書(shū)館在內(nèi)的信息資源服務(wù)提供者的重要地位,弱化了圖書(shū)館在信息公開(kāi)中的作用。同時(shí),在以往圖書(shū)館自身建設(shè)中,公共圖書(shū)館沒(méi)有足夠重視政務(wù)信息公開(kāi)的價(jià)值,沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)與利用政務(wù)信息資源[13]。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的發(fā)展將促進(jìn)公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享,同時(shí)也將帶動(dòng)圖書(shū)館數(shù)據(jù)主動(dòng)承擔(dān)起與自身相適應(yīng)的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享服務(wù)功能。
3.3 數(shù)據(jù)組織管理中心
在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中,一切數(shù)據(jù)交易的前提是要素?cái)?shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)要素化。各種場(chǎng)景要素要經(jīng)過(guò)加工處理形成規(guī)范可測(cè)定的數(shù)據(jù)。同時(shí),數(shù)據(jù)要發(fā)揮作用,也要統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn),符合要素市場(chǎng)質(zhì)量方面的要求。據(jù)麥肯錫發(fā)布的《大數(shù)據(jù):創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)力的下一個(gè)前沿》報(bào)告,全球有將近87.5%的數(shù)據(jù)并未得到真正的開(kāi)發(fā)利用[14]?,F(xiàn)有的海量數(shù)據(jù)仍然存在片面化、碎片化和低容量等問(wèn)題,開(kāi)放數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)度不高,尚難以實(shí)現(xiàn)機(jī)讀格式標(biāo)準(zhǔn)化,在數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)等方面均有待進(jìn)一步規(guī)范、提升。目前,圖書(shū)館數(shù)據(jù)組織領(lǐng)域主要集中在對(duì)古籍文獻(xiàn)資源、數(shù)字人文及科學(xué)研究數(shù)據(jù)等的組織研究方面。在社會(huì)公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域,尚缺乏相關(guān)研究和實(shí)踐。
圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身文獻(xiàn)數(shù)據(jù)處理和信息組織管理的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),借鑒科學(xué)數(shù)據(jù)組織方面的成熟經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展公共數(shù)據(jù)分類、主題標(biāo)引等數(shù)據(jù)組織工作,運(yùn)用元數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)等理論和方法對(duì)公共數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源進(jìn)行規(guī)范和加工,以更好地滿足用戶和社會(huì)大眾對(duì)多元規(guī)范化數(shù)據(jù)資源的廣泛需求。
3.4 數(shù)據(jù)素養(yǎng)培育空間
隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展,數(shù)據(jù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位愈發(fā)重要,數(shù)據(jù)素養(yǎng)成為了人們獲取知識(shí)、利用數(shù)據(jù)過(guò)程中的決定性因素之一,也逐漸成為決定人們能否適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的核心素養(yǎng)。關(guān)于數(shù)據(jù)素養(yǎng)的含義,有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)包含數(shù)據(jù)意識(shí)、操作計(jì)劃、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)利用、數(shù)據(jù)共享、管理存檔、全面評(píng)估、基本法紀(jì)規(guī)范等內(nèi)容的能力素質(zhì)[15]。目前,相關(guān)的研究主要集中在高校圖書(shū)館開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)素養(yǎng)課程、建立數(shù)據(jù)素養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、搭建數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育平臺(tái)、相關(guān)項(xiàng)目合作等方面,研究和服務(wù)對(duì)象主要集中于高校師生,尚未廣泛面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)群體開(kāi)展此類服務(wù)。
圖書(shū)館成為數(shù)據(jù)素養(yǎng)培育空間,就是要讓圖書(shū)館成為促進(jìn)社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)利用數(shù)據(jù)資源、管理存儲(chǔ)個(gè)人及機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、樹(shù)立數(shù)據(jù)安全意識(shí)、合法利用數(shù)據(jù)意識(shí)的共同學(xué)習(xí)成長(zhǎng)空間。相對(duì)于目前圖書(shū)館數(shù)據(jù)素養(yǎng)服務(wù),其輻射范圍顯著擴(kuò)大,不僅服務(wù)于一般圖書(shū)館讀者及高校師生,更是以廣大經(jīng)濟(jì)社會(huì)受眾為服務(wù)對(duì)象。圖書(shū)館可利用吸引和聚集社會(huì)公眾的空間場(chǎng)地優(yōu)勢(shì),定期邀請(qǐng)數(shù)據(jù)要素專家、數(shù)據(jù)交易經(jīng)紀(jì)人、數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管方和數(shù)據(jù)企業(yè)等,開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)素養(yǎng)講壇、講座(線上+線下形式),搭建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)模擬交易場(chǎng)景,培訓(xùn)數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域人才,打造數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升的培育品牌,與數(shù)據(jù)交易所等的數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)形成交流、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,我國(guó)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化尚處于初始階段,相關(guān)理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還在逐步探索之中,圖書(shū)館參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程還有許多現(xiàn)實(shí)的難題和困境有待進(jìn)一步思考解決與突破,例如社會(huì)公共數(shù)據(jù)資源的組織方法、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)路徑等,以及圖書(shū)館參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的合理性、合規(guī)性等問(wèn)題。筆者認(rèn)為,圖書(shū)館通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為,積極探索涉及數(shù)據(jù)要素資源深化、優(yōu)化、序化,符合圖書(shū)館實(shí)際的新功能使命和服務(wù)實(shí)踐,將推動(dòng)多元化數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放聚合和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)也為我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)在新時(shí)期的服務(wù)轉(zhuǎn)型與發(fā)展創(chuàng)新提供一種可供參考的有益思路。
參考文獻(xiàn)
[1]王凱軍.數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)分析與治理機(jī)制[D].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2022.
[2]陸岷峰.[JP3]數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化:稟性特征、發(fā)展障礙與推進(jìn)對(duì)策[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,35(1):7-11.
[3]劉聞.廣東先行打造區(qū)域統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)的思考[J].廣東經(jīng)濟(jì),2022(4):6-13. [ZK)]
[4]鄢浩宇.數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的制度需求與法治保障[J/OL].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版):1-18[2023-01-21].http://kns.cnki.net/kcms/detail/[JP2]32.1593.C.20230206.1446.002.html.[ZK)]
[5]相麗玲,張?jiān)浦?基于集合論的不同社會(huì)形態(tài)下信息、知識(shí)與數(shù)據(jù)關(guān)系新解[J].情報(bào)科學(xué),2018,36(9):39-45.
[6]高潔.大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)資源建設(shè)探究——基于國(guó)家科技數(shù)字圖書(shū)館的調(diào)查分析[J].中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué),2018,20(3):53-57.
[7]吳建中,范并思,陳傳夫,等.面向未來(lái)的圖書(shū)館與社會(huì)[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào),2021,47(2):4-28.
[8]The Urban Libraries Council.Making Cities Stronger: PublicLibrary Contributions to Local Economic Development[EB/OL].[2023-01-10].http://www.urban.org/research/publication/making-cities-stronger/view/full_report.
[9]趙寧,黃鐵娜,曹洋.圖書(shū)館融合政府開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)模式探索[J]. 新世紀(jì)圖書(shū)館,2020(12):62-65.[ZK)]
[10]黃如花,王春迎,周志峰. 政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放環(huán)境下圖書(shū)館面向企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)途徑研究[J].圖書(shū)館建設(shè),2018(8):62-66,74.
[11]楊天波,蔣睿.政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放視域下公共圖書(shū)館政務(wù)信息獲取研究[J].圖書(shū)館,2021(12):25-30.
[12]武彤.基于數(shù)據(jù)生命周期的美國(guó)研究圖書(shū)館科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享服務(wù)研究[J].圖書(shū)與情報(bào),2019(1):135-144.
[13]楊天波,蔣睿.政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放視域下公共圖書(shū)館政務(wù)信息獲取研究[J].圖書(shū)館,2021(12):25-30.
[14]安源,趙南,冷雪卓.智慧圖書(shū)館數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].圖書(shū)館學(xué)刊,2022,44(6):53-56,62.
[15]楊敏.高校圖書(shū)館數(shù)據(jù)素養(yǎng)學(xué)習(xí)空間實(shí)踐探索[J].晉圖學(xué)刊,2022(4):58-63. [ZK)]
作者簡(jiǎn)介:
肖鵬(1980),男,廣東省科技圖書(shū)館(廣東省科學(xué)院信息研究所)館員。研究方向:文獻(xiàn)資源建設(shè)與信息服務(wù)。
(收稿日期:2023-02-01 責(zé)任編輯:張靜茹)