水污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾身體健康。汕尾是如何堅持標(biāo)本兼治，突出綜合治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的？近年來，汕尾市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，創(chuàng)新“黨建+”工作方式方法，黨建“軟實力”有效轉(zhuǎn)化成助力東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅、推動高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

深化黨建工作

下好水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅“先手棋”

東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅工作是廣東省委、汕尾市委作出的重要部署，是汕尾市必須完成的政治任務(wù)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部采測分離結(jié)果，2021年1至12月，東溪水閘國考斷面水質(zhì)為Ⅳ類，主要超標(biāo)指標(biāo)為化學(xué)需氧量（25.4毫克/升）、高錳酸鹽指數(shù)（6.95毫克/升）。2022年要達(dá)到國家、省下達(dá)的地表水III類目標(biāo)難度極大，形勢非常嚴(yán)峻。

作為東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅的牽頭部門，汕尾市生態(tài)環(huán)境局深刻認(rèn)識到要打好東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅這場時間緊、任務(wù)重、難度大的大仗、硬仗、苦仗，必須強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)逐步推動?xùn)|溪河水質(zhì)改善，直至穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

對此，汕尾市生態(tài)環(huán)境局立項了“黨建+東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅”工程，在東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅工作中進(jìn)一步推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，與攻堅工作深度融合，強化黨建引領(lǐng)實實在在發(fā)揮作用。

在政治建設(shè)方面，汕尾市生態(tài)環(huán)境局堅持用好用活局黨組帶學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、黨小組促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，增強污染防治攻堅的主動性和自覺性，把主動學(xué)習(xí)的力量轉(zhuǎn)換為推進(jìn)攻堅工作中去，使全局上下形成“大家一起抓攻堅”的濃厚氛圍。

為確保攻堅工作的順利推進(jìn)，局黨組要求以各黨支部為單位，積極做好每一個干部群眾的思想工作，用共同的工作目標(biāo)凝聚廣大黨員干部群眾的共識。各局領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記及時拿起思想工作的武器，談心談話，進(jìn)一步提升工作執(zhí)行力。同時組織黨員干部前往東溪水閘管理處開展主題黨日活動，讓每位黨員在攻堅現(xiàn)場感悟攻堅成果，增強攻堅自信，使其在東溪國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

此外，該局堅持嚴(yán)管就是厚愛，將紀(jì)律挺在前，貫穿于工作的全過程，將監(jiān)督的力量轉(zhuǎn)化為工作的動力。在攻堅過程中，一些地方黨委、政府和主要職能部門出現(xiàn)被動應(yīng)付局面，攻堅工作不主動、不配合。為此，汕尾市生態(tài)環(huán)境局全面梳理攻堅工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的主要問題和阻力，召開“東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅暗訪發(fā)現(xiàn)問題約談會”，并充分借助紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用，進(jìn)一步強化監(jiān)管力度，有效推動解決許多老大難的問題。

發(fā)揮黨建優(yōu)勢

引領(lǐng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅取得階段性成果

緊緊圍繞東溪河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)這一目標(biāo)，汕尾市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)黨委充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在推進(jìn)東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，奮力奪取東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

汕尾市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)黨辦所在的第一支部突出政治服務(wù)功能特色，堅持問題導(dǎo)向，加強溝通會商研究如何有效推動黨建引領(lǐng)東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅工作，指導(dǎo)各相關(guān)支部掌握正確工作方式方法，促使各相關(guān)支部在攻堅工作中更好地發(fā)揮“黨建+”作用。

核管科和自然科所在的第二支部突出技術(shù)攻堅指導(dǎo)優(yōu)勢，把技術(shù)優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，加強對“汕尾市生態(tài)環(huán)境污染防控一張圖”、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖治理工作的研究部署，不斷促進(jìn)推動?xùn)|溪國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅工作取得成效。

執(zhí)法監(jiān)督科所在的第三支部突出執(zhí)法特點，印發(fā)《2022年東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅專項執(zhí)法方案》《汕尾市2022年東溪河國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅聯(lián)合執(zhí)法行動方案》，分別在海豐縣可塘鎮(zhèn)、陸豐市星都召開專項執(zhí)法現(xiàn)場會，對流域內(nèi)9個鎮(zhèn)開展地毯式執(zhí)法檢查，累計出動執(zhí)法人員1712人次，排查工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場409家次，查封“散亂污”企業(yè)59家，責(zé)令整改81家，立案查處14家，行政拘留2家。水生態(tài)環(huán)境科突出攻堅主力軍特點，其所在的第四支部通過定期研究東溪國考斷面水質(zhì)攻堅達(dá)標(biāo)統(tǒng)籌工作，精心繪制“生活污染源分布圖”、“畜禽養(yǎng)殖點位分布圖”、“水產(chǎn)養(yǎng)殖點位分布圖”、“農(nóng)業(yè)面源分布圖”和“涉水工企業(yè)分布圖”5張“污染地圖”，著力加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保水系連通的水質(zhì)改善效益。

堅持黨建引領(lǐng)，全力推進(jìn)東溪水閘國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅，既要抓好隊伍建設(shè)，也要強化制度建設(shè)。

一方面，汕尾市生態(tài)環(huán)境局黨辦堅持“五識五評”，把干部考評工作推進(jìn)到攻堅工作第一線，調(diào)任一位在攻堅期間積極作為，干事勁頭足、工作能力強的分局干部至市局水生態(tài)環(huán)境科工作，充實攻堅指導(dǎo)力量，釋放“有為就有位”的用人激勵導(dǎo)向。同時，在開展“評選表彰汕尾市生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者”工作中，重點向在攻堅一線做出努力和貢獻(xiàn)的同志傾斜。截至目前，共推薦局機(jī)關(guān)、海豐分局、陸豐分局共7名同志參與汕尾市生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)工作者評選。值得一提的是，汕尾市生態(tài)環(huán)境局還組織黨員專項服務(wù)隊、志愿者服務(wù)隊到現(xiàn)場攻堅第一線開展活動，并認(rèn)真考察活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部，列入干部調(diào)研研判的主要內(nèi)容之一。

另一方面，汕尾市生態(tài)環(huán)境局黨組將研究部署東溪國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅工作內(nèi)容納入黨組織日常工作，堅持以制度建設(shè)為重要抓手，印發(fā)工作制度、督導(dǎo)方案、考核方案等17份方案，廣泛凝聚多方力量，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管、多層監(jiān)督的治水新格局。

得益于黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，“黨建+”項目的有力推動，東溪水閘國考斷面水質(zhì)有明顯改善。2022年1至11月，東溪水閘國考斷面水質(zhì)均值達(dá)到地表水Ⅲ類目標(biāo)，階段性實現(xiàn)水質(zhì)類別從Ⅳ類到Ⅲ類的跨越性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)近5年同期最好水平，化學(xué)需氧量與高錳酸鹽指數(shù)兩個指標(biāo)呈明顯下降態(tài)勢，最低時分別達(dá)13.3毫克/升、4.2毫克/升，截至11月化學(xué)需氧量同比下降25%，高錳酸鹽指數(shù)同比下降20%。