尤文靜 童兵

【摘要】媒體智庫(kù)作為中國(guó)特色社會(huì)主義新型智庫(kù)的有益探索，是中國(guó)新型主流媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破，一方面它為媒體融合發(fā)展提供有益借鑒，另一方面它為政府進(jìn)行社會(huì)治理提供決策咨詢。在國(guó)際協(xié)作的背景下，媒體智庫(kù)可以充分發(fā)揮“二軌外交”的作用，利用媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際文化交流，提升中國(guó)國(guó)際影響力。本文試從國(guó)際人才資源協(xié)同、國(guó)際內(nèi)容資源協(xié)同、國(guó)際技術(shù)資源協(xié)同三個(gè)方面分析媒體智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新的合作模式，探討媒體智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新對(duì)助力國(guó)家現(xiàn)代化治理、擴(kuò)大國(guó)際影響力的積極影響。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際協(xié)作；媒體智庫(kù)；協(xié)同創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，面對(duì)全球問(wèn)題的治理和解決，需要各方參與對(duì)話協(xié)商全球一體化進(jìn)程中的突出問(wèn)題。媒體作為連接人與社會(huì)交流的重要組成部分，發(fā)揮著巨大作用，特別是隨著技術(shù)的發(fā)展，媒體積極參與國(guó)家治理，成為社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)。在國(guó)際協(xié)作背景下媒體智庫(kù)協(xié)同合作，能較好地補(bǔ)充官方對(duì)話中的空白，為治理全球化問(wèn)題搭建橋梁和紐帶，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和文化健康發(fā)展。

一、媒體智庫(kù)的國(guó)際化協(xié)作背景

智庫(kù)，起源于西方國(guó)家，在參與國(guó)家建設(shè)和治理過(guò)程中發(fā)揮著積極作用。1971年美國(guó)學(xué)者保羅·迪克遜（Paul Dickson）在其著作《智庫(kù)》（《Think Tanks》）中將智庫(kù)定義為：穩(wěn)定并相對(duì)獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu)，研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法對(duì)政策問(wèn)題進(jìn)行跨學(xué)科研究，并為與政府、企業(yè)及民眾密切相關(guān)的政策性問(wèn)題提供建議與咨詢。[1]在西方國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，智庫(kù)充分發(fā)揮了智囊團(tuán)、思想庫(kù)的功能。隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、科技等方面，更體現(xiàn)在以文化、思想為核心的軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。

西方國(guó)家的媒體智庫(kù)大概可以分為兩類：一類是具有智庫(kù)性質(zhì)的媒體機(jī)構(gòu)。如美國(guó)的彭博社（Bloomberg Media Group），英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》（Financial Times）等；另一類是依托媒體建立的研究機(jī)構(gòu)，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的紐約時(shí)報(bào)實(shí)驗(yàn)室（Nytlab）、路透社新聞研究所（Reuters Institutefor the Study of Journalism），英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（The Economist Intelligence Unit）等。[2]西方媒體智庫(kù)起步早，運(yùn)行相對(duì)成熟，具有較強(qiáng)的“獨(dú)立性”。

中國(guó)在2013年黨的十八屆三中全會(huì)上首次提出了“智庫(kù)”的概念。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，制定的目標(biāo)是到2020年，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。[3]全國(guó)25家智庫(kù)入選首批國(guó)家高端智庫(kù)。2020年2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深入推進(jìn)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)決策的能力水平。[4]據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年，中國(guó)國(guó)家級(jí)媒體建立媒體智庫(kù)13家，其中有：新華社新聞研究所、新華社世界問(wèn)題研究中心、新華社經(jīng)濟(jì)研究中心、新華社輿情研究中心等；省級(jí)媒體（報(bào)業(yè)）集團(tuán)建立媒體智庫(kù)達(dá)13家，其中有廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院（GDI智庫(kù)）、南方輿情數(shù)據(jù)研究院、新華傳媒智庫(kù)、南國(guó)智庫(kù)、川觀智庫(kù)等。全國(guó)建立媒體智庫(kù)60余家。

隨著智庫(kù)全球化理念不斷增強(qiáng)，國(guó)際上諸多智庫(kù)實(shí)施了全球合作與研究，對(duì)解決世界性議題起到了積極的促進(jìn)作用。如美國(guó)蘭德公司每個(gè)月組織相關(guān)調(diào)研人員參觀訪問(wèn)其他研究機(jī)構(gòu)，同時(shí)接待來(lái)自世界各地智庫(kù)專家與之進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。在推動(dòng)全球智庫(kù)交流方面，2015年，由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部牽頭，聯(lián)合國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)等單位成立了“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟。[5]2015年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與國(guó)際相關(guān)智庫(kù)建立了“絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”（SILKS）。[6]2020年5月26日，中國(guó)外文局系列國(guó)際云交流活動(dòng)之“當(dāng)代中國(guó)與世界——抗擊疫情提振經(jīng)濟(jì)”中俄媒體智庫(kù)云論壇舉辦。通過(guò)與國(guó)際智庫(kù)加強(qiáng)交流與合作，借鑒國(guó)際媒體智庫(kù)的成功經(jīng)驗(yàn)，有助于提升國(guó)家治理能力，提高媒體智庫(kù)服務(wù)水平。

二、媒體智庫(kù)國(guó)際化協(xié)同發(fā)展的必要性

所謂“協(xié)同”，指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過(guò)程。[7]“協(xié)同創(chuàng)新”是一種致力于取長(zhǎng)補(bǔ)短的智慧行為，其特點(diǎn)在于圍繞創(chuàng)新目標(biāo)，多主體、多元素共同協(xié)作、相互補(bǔ)充、配合協(xié)作。[8]隨著全球化進(jìn)程的不斷加快，各國(guó)在應(yīng)對(duì)環(huán)境、氣候、人口方面的問(wèn)題需要通過(guò)對(duì)話交流、相互合作、共同解決。國(guó)際協(xié)作背景下的媒體智庫(kù)協(xié)同發(fā)展一方面有助于科學(xué)解決全球性問(wèn)題，另外一方面增強(qiáng)了國(guó)家對(duì)外交流。

（一）科學(xué)解決全球性問(wèn)題

國(guó)家的發(fā)展既有針對(duì)國(guó)家實(shí)際情況的國(guó)內(nèi)問(wèn)題需要解決，又有針對(duì)各個(gè)國(guó)家面臨的環(huán)境、氣候、人口方面等諸多共同性問(wèn)題需要解決。各個(gè)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r、基本國(guó)情不同，各個(gè)智庫(kù)之間的發(fā)展也不相同。以美國(guó)智庫(kù)為例，按照資助規(guī)模的大小可以分為：大型綜合智庫(kù)、大型專業(yè)智庫(kù)以及小型專業(yè)智庫(kù)三類。[9]按照功能分為交叉研究型智庫(kù)、政策研究型智庫(kù)、思想鼓動(dòng)型智庫(kù)、課題研究型智庫(kù)、問(wèn)題對(duì)策型智庫(kù)以及會(huì)議約談型智庫(kù)六種。[10]在美國(guó)智庫(kù)發(fā)展的近百年時(shí)間里，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模化、類型化。特別是在社會(huì)問(wèn)題的議程設(shè)置、決策咨詢等方面對(duì)于發(fā)展中國(guó)家具有較高的參考價(jià)值。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中遇到的社會(huì)問(wèn)題與西方國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題有一定的共同性，同時(shí)又有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中的一些特定問(wèn)題。加強(qiáng)媒體智庫(kù)國(guó)際協(xié)作有助于解決全球化進(jìn)程中遇到的共性問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家特定問(wèn)題的解決也有積極的協(xié)助作用。

（二）增強(qiáng)國(guó)家對(duì)外交流

美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)“智庫(kù)研究項(xiàng)目”（TTCSP）統(tǒng)計(jì)，2020年，TTCSP列出的全球所有11175家智庫(kù)中，亞洲超過(guò)了一直穩(wěn)居第一的歐洲，成為智庫(kù)數(shù)量最多的區(qū)域，共計(jì)3389家（占比30.3%）。歐洲和北美洲智庫(kù)數(shù)量較上年有所增加，分別為2932家（占比26.2%）和2397家（占比21.4%）。其中美國(guó)仍以2203家的數(shù)量遙遙領(lǐng)先，是全球擁有智庫(kù)機(jī)構(gòu)最多的國(guó)家。中國(guó)智庫(kù)以1413家位居第二。[11]智庫(kù)數(shù)量不斷攀升，智庫(kù)影響力不斷擴(kuò)大，智庫(kù)在參與國(guó)家治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。特別是媒體智庫(kù)由于自身的媒體屬性，在開展國(guó)際活動(dòng)、國(guó)際研究等方面具有顯著的“外交”屬性，可借助自身優(yōu)勢(shì)積極開展“二軌外交”?！岸壨饨弧笔窍鄬?duì)于第一軌道外交提出的。1982年由美國(guó)外交官約瑟夫·蒙特威爾首次提出，指在存在沖突或爭(zhēng)端的組織或者國(guó)家之間進(jìn)行的一種非官方的、非正式的接觸和互動(dòng)，其目的是通過(guò)尋找戰(zhàn)略方法，影響輿論并組織人力、物力資源以解決沖突。[12]媒體智庫(kù)在促進(jìn)國(guó)家交流方面的效果顯著。如美國(guó)在依托智庫(kù)開展“二軌外交”方面進(jìn)行了較好的實(shí)踐，特別是針對(duì)中美問(wèn)題、美朝問(wèn)題等，通過(guò)智庫(kù)搭建起來(lái)溝通平臺(tái)較好地解決了不少可預(yù)見性的問(wèn)題。隨著技術(shù)的發(fā)展，媒介形式多樣，媒體智庫(kù)具有豐富的媒體資源，可以通過(guò)書籍、音視頻等形式開展交流。在國(guó)際協(xié)同背景下依托媒體智庫(kù)開展對(duì)外交流，拓展了媒體智庫(kù)思想傳播的渠道，增強(qiáng)了不同國(guó)家思想文化的交流。

三、媒體智庫(kù)國(guó)際化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的模式

媒體智庫(kù)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展與其他智庫(kù)最主要的區(qū)別在于媒介屬性。智庫(kù)的思想離不開媒體的傳播，國(guó)外智庫(kù)十分重視智庫(kù)產(chǎn)品的傳播，借助媒體智庫(kù)的天然優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮傳播效果。隨著全球媒介的互動(dòng)交往越來(lái)越深入，媒體智庫(kù)可以嘗試通過(guò)國(guó)際化的人才協(xié)同、資源協(xié)同以及技術(shù)協(xié)同更好地傳播智庫(kù)思想，解決國(guó)際事務(wù)。

（一）以國(guó)際人才資源協(xié)同，構(gòu)建思想傳播

弗雷德里·克坎普則指出，當(dāng)下的智庫(kù)必須是跨學(xué)科的，同時(shí)也必須是跨境的。[13]在國(guó)際協(xié)同的背景下，為了更好地了解國(guó)際情況，解決國(guó)際問(wèn)題，人才的溝通和交流是核心問(wèn)題。人才的協(xié)同可以通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)。第一，針對(duì)某一領(lǐng)域建立國(guó)際媒體智庫(kù)專家?guī)臁＿@不僅可以作為媒體智庫(kù)常規(guī)課題的項(xiàng)目指導(dǎo)，同時(shí)可以有針對(duì)性地開展媒體智庫(kù)項(xiàng)目合作。第二，深入開展人才交流項(xiàng)目。實(shí)質(zhì)性地了解媒體智庫(kù)項(xiàng)目需求，通過(guò)定期或不定期的人才交流，構(gòu)建思想傳播，從而更好地交流理念，為項(xiàng)目研究服務(wù)。

媒體智庫(kù)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)、思想的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)外的媒體智庫(kù)人員結(jié)構(gòu)比較豐富，有專家、學(xué)者、政府官員、社會(huì)精英等，特別是美國(guó)智庫(kù)實(shí)行的“旋轉(zhuǎn)門”模式，激活智庫(kù)活力，保證其思想的廣度和深度。中國(guó)媒體智庫(kù)的人員構(gòu)成不及國(guó)外豐富，一般由具有行業(yè)影響力的專家和學(xué)者構(gòu)成，也有資深的媒體記者轉(zhuǎn)型成為研究員。通過(guò)人才項(xiàng)目交流，傳播思想理念，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)東北亞中心的訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目具有較好的借鑒意義。該項(xiàng)目從1998年開始，每年邀請(qǐng)來(lái)自中國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家的學(xué)者進(jìn)行為期8個(gè)月的訪問(wèn)，并向每個(gè)人提供約4萬(wàn)美元非研究經(jīng)費(fèi)。從2009年8月開始，每年分兩期，每期4個(gè)月。[14]通過(guò)這樣的人才交流項(xiàng)目，訪問(wèn)者可以深入?yún)⑴c項(xiàng)目，這種參與式的活動(dòng)讓訪問(wèn)者建立了直觀的感受，并通過(guò)這種直觀的體驗(yàn)影響更多人。世界正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才已經(jīng)成為一種戰(zhàn)略資源，國(guó)際人才的協(xié)同可以大大緩解國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的局面，更好地發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)。媒體智庫(kù)的國(guó)際人才協(xié)同，能夠最大程度地建立國(guó)際媒體智庫(kù)之間的聯(lián)系，促進(jìn)智庫(kù)專家與媒體相關(guān)人員的交流學(xué)習(xí)、人才資源的整合和互補(bǔ)，對(duì)于媒體智庫(kù)內(nèi)容的研究具有十分重要的意義。

（二）以國(guó)際內(nèi)容資源協(xié)同，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

詹姆斯·麥甘認(rèn)為，智庫(kù)的全球性伙伴關(guān)系及網(wǎng)絡(luò)已成為國(guó)際間傳遞知識(shí)、信息的重要機(jī)制，決策者需要依據(jù)這些知識(shí)及信息優(yōu)化國(guó)家層面的政策制定。[15]

國(guó)際協(xié)作背景下的媒體智庫(kù)內(nèi)容協(xié)同，第一，可以將世界各國(guó)面臨的共性問(wèn)題進(jìn)行同類問(wèn)題資源整合。諸如環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、國(guó)際治理等方面的共同問(wèn)題。此外，進(jìn)行媒體智庫(kù)資源共享，整合內(nèi)容資源，建立同一議題的數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，提升效率。第二，針對(duì)不同的內(nèi)容資源建立協(xié)同機(jī)制。智庫(kù)的類型較多，領(lǐng)域?qū)挿?，覆蓋面較廣。雖然各個(gè)國(guó)家體制不同，但大體上智庫(kù)都分為官方智庫(kù)、半官方智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)三類。考慮到智庫(kù)資源的差異化，建立不同內(nèi)容資源的協(xié)同機(jī)制，跨類型、跨區(qū)域的智庫(kù)資源共享，可以避免由于自身屬性不同帶來(lái)的溝通不暢。

各個(gè)國(guó)家的智庫(kù)雖然設(shè)立部門、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍不相同，但是智庫(kù)的職能具有共同特點(diǎn)。隨著世界一體化的聯(lián)系越來(lái)越緊密，面對(duì)世界共同課題的情況越來(lái)越多，通過(guò)整合媒體智庫(kù)中的國(guó)際內(nèi)容資源，可以有效地改善內(nèi)容同質(zhì)化、差異化的情況。媒體智庫(kù)通過(guò)整合國(guó)際同類內(nèi)容資源、建立不同領(lǐng)域資源的協(xié)同機(jī)制，搭建國(guó)際智庫(kù)溝通的渠道，對(duì)信息資源進(jìn)行整合，符合全球發(fā)展的共同戰(zhàn)略，為共同解決世界性課題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以國(guó)際技術(shù)資源協(xié)同，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

5G、AI、VR、HR、區(qū)塊鏈、元宇宙等技術(shù)的應(yīng)用，為國(guó)際媒體智庫(kù)的協(xié)同創(chuàng)新提供了技術(shù)支持。目前媒體智庫(kù)的產(chǎn)品傳播主要通過(guò)三種方式：一是研究報(bào)告、書籍等傳統(tǒng)成果形式；二是媒體智庫(kù)通過(guò)開展活動(dòng)、組織會(huì)議、舉行培訓(xùn)等線上線下交流形式；三是通過(guò)門戶網(wǎng)站、APP、社交媒體賬號(hào)等網(wǎng)絡(luò)傳播形式。隨著信息技術(shù)與人機(jī)耦合的不斷深化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以有效解決媒體智庫(kù)之間溝通的時(shí)間和空間問(wèn)題，越來(lái)越深刻地影響著媒體智庫(kù)的對(duì)外傳播。特別是2020年以來(lái)，在新冠肺炎疫情全球化的背景下，國(guó)際交流更多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)。2020年5月26日，由中國(guó)外文局、俄羅斯報(bào)、俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所聯(lián)合主辦，人民畫報(bào)社、當(dāng)代中國(guó)與世界研究院共同承辦的“當(dāng)代中國(guó)與世界——抗擊疫情 提振經(jīng)濟(jì)”中俄媒體智庫(kù)云論壇成功舉辦。此次云論壇是兩國(guó)媒體智庫(kù)首次利用云技術(shù)舉辦的在線論壇。[16]

媒體智庫(kù)國(guó)際技術(shù)資源協(xié)同為國(guó)際內(nèi)容資源協(xié)同提供了技術(shù)保障，可以充分依托技術(shù)協(xié)同打造數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立媒體智庫(kù)專家?guī)?、?nèi)容資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源共享，促進(jìn)智庫(kù)交流。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是媒體智庫(kù)提供決策研究的基礎(chǔ)工具，也是智庫(kù)現(xiàn)代化的必備配置，通過(guò)媒體智庫(kù)搭建的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為國(guó)家和地區(qū)提供智慧方案，進(jìn)行多渠道、多語(yǔ)言、多樣態(tài)的傳播，努力提升媒體智庫(kù)成果影響力。

四、國(guó)際協(xié)作背景下媒體智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的積極影響

在國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家治理問(wèn)題是各個(gè)國(guó)家都面臨的突出問(wèn)題。國(guó)際協(xié)作背景下的媒體智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新，可以結(jié)合人才資源、內(nèi)容資源、技術(shù)資源等方式提升國(guó)家治理能力。發(fā)達(dá)國(guó)家之間通過(guò)互動(dòng)交流，共同面對(duì)國(guó)家治理中的難點(diǎn)，探討合作的可行性。發(fā)展中國(guó)家充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)家治理方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身發(fā)展提出切實(shí)可行的方法路徑。國(guó)際協(xié)同合作有助于媒體智庫(kù)為國(guó)家治理提供決策咨詢，促進(jìn)文化交流，提升國(guó)際影響力。

（一）助力國(guó)家現(xiàn)代化治理

2012年黨的十八大明確提出了“人類命運(yùn)共同體”的發(fā)展理念，受到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和熱烈響應(yīng)。隨著世界格局不斷變化，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化的世界一體化趨勢(shì)，人類社會(huì)正處在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)日益增多、挑戰(zhàn)無(wú)處不在的時(shí)代，各國(guó)之間應(yīng)相互聯(lián)系、相互依存，構(gòu)建全球命運(yùn)共同體。為構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，媒體智庫(kù)的協(xié)同創(chuàng)新逐漸成為必不可少的橋梁，通過(guò)開展跨區(qū)域活動(dòng)、召開會(huì)議、研究合作等區(qū)域交流，助力國(guó)家現(xiàn)代化治理。

2015年11月頒布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“加強(qiáng)社會(huì)治理嚴(yán)謹(jǐn)化和系統(tǒng)化”，社會(huì)治理儼然成為我國(guó)政府全面深化改革的重要理論基礎(chǔ)和具體實(shí)施戰(zhàn)略方針。[17]2019年10月31日，十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。[18]在國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家治理和社會(huì)治理一直是工作的重點(diǎn)。智庫(kù)作為國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，應(yīng)該充分發(fā)揮調(diào)查研究和科學(xué)決策的職能，充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)參與國(guó)家現(xiàn)代化治理的重要作用。中國(guó)的智庫(kù)與西方國(guó)家的智庫(kù)相比，雖然起步晚，但發(fā)展迅速。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流及其在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、民主和公平發(fā)展議題上的角色共識(shí)，能夠增加彼此的力量，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。通過(guò)媒體智庫(kù)國(guó)際合作形成的思想、助力實(shí)踐，推動(dòng)不同國(guó)家、不同文明的互相借鑒，從而擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)全球治理新知識(shí)的重任。

（二）擴(kuò)大國(guó)際影響力

媒體智庫(kù)與其他類型智庫(kù)相比，具有卓越的信息傳播優(yōu)勢(shì)。媒體智庫(kù)在國(guó)際上的傳播，可以塑造國(guó)家形象，擴(kuò)大國(guó)際影響力。西方國(guó)家從20世紀(jì)70年代開始，逐漸意識(shí)到利用大眾媒體向公眾推銷智庫(kù)思想的重要性。智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)通常與媒體合作，或開設(shè)專欄宣傳智庫(kù)思想，或是接受采訪發(fā)表評(píng)論，比如傳統(tǒng)基金會(huì)與《華盛頓時(shí)報(bào)》關(guān)系密切，前者的活動(dòng)和觀點(diǎn)常常得到后者的報(bào)道，前者反過(guò)來(lái)又把有關(guān)報(bào)道廣為散發(fā)，加以宣傳。[19]隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，如何宣傳自己的研究成果，增強(qiáng)國(guó)際影響力，仍是智庫(kù)面臨的重要問(wèn)題。

近幾年，中國(guó)特色社會(huì)主義新型智庫(kù)逐漸發(fā)展智庫(kù)國(guó)際化。一是嘗試與海外具有良好科研基礎(chǔ)的研究院、智庫(kù)、高校共同建立中國(guó)研究中心，如與英國(guó)、澳大利亞、俄羅斯等國(guó)家聯(lián)合開展智庫(kù)合作項(xiàng)目，共同實(shí)施項(xiàng)目，共同發(fā)表成果，深化合作交流。二是通過(guò)國(guó)際會(huì)議加強(qiáng)對(duì)話。特別是G20杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門峰會(huì)、上海合作組織青島峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際高峰論壇、博鰲亞洲論壇等大型國(guó)際會(huì)議的舉辦，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音，傳遞中國(guó)思想。如博鰲亞洲論壇，從2001年以來(lái)，作為一個(gè)每年定期舉辦、有固定會(huì)址的非官方、非營(yíng)利性國(guó)際組織，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，論壇的議題緊跟亞洲和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，逐漸成為亞洲地區(qū)最具影響力議題討論平臺(tái)。此外，中外智庫(kù)間的交流合作不斷增強(qiáng)，中非智庫(kù)學(xué)者、中俄智庫(kù)之間的交流對(duì)話往來(lái)增多，借助媒體智庫(kù)的交流，讓國(guó)際社會(huì)看到一個(gè)真實(shí)、客觀的中國(guó)國(guó)家形象。

五、結(jié)語(yǔ)

縱觀世界各國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展歷程，智庫(kù)不僅體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，同時(shí)智庫(kù)在參與國(guó)家治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，智庫(kù)日益成為全球治理體系中不可或缺的組成部分。[20]媒體智庫(kù)借助自身媒介優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新，為世界各國(guó)搭建起溝通的橋梁，通過(guò)共同交流和研究，各國(guó)專家在很多方面達(dá)成了共識(shí)，對(duì)尊重國(guó)家主權(quán)、強(qiáng)調(diào)發(fā)展的和平以及國(guó)家治理創(chuàng)新等方面形成了共識(shí)性的概念。媒體智庫(kù)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新作為一種新的活動(dòng)形式正在蓬勃發(fā)展，為全球一體化國(guó)際化研究、國(guó)際化交流貢獻(xiàn)著力量。

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（尤文靜為復(fù)旦大學(xué)、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)博士后；童兵為復(fù)旦大學(xué)文科資深教授，博士生導(dǎo)師）

編校：張如鐵