黨的二十大報告提出，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉型。青島是一座產業(yè)型城市，制造業(yè)作為青島市能源資源消耗和碳排放的重要領域，對推動經濟社會綠色低碳轉型，實現碳達峰碳中和目標影響重大。青島制造業(yè)綠色低碳發(fā)展基礎良好，但正視優(yōu)勢的同時，不能忽視短板弱項。一是骨干產業(yè)鏈急需強鏈、延鏈。如智能家電產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)存在短板，缺乏芯片、高性能電機及控制系統(tǒng)生產能力等。綠色車船制造等優(yōu)勢產業(yè)鏈中通信導航、船舶自動化等系統(tǒng)依賴國外配套。二是綠色制造大項目較少。青島市綠色制造業(yè)大項目中，投資過50億元的大項目較少，缺少產業(yè)鏈長拉動效應大的項目。三是綠色低碳領域創(chuàng)新支持力度有待加強?？萍紕?chuàng)新與綠色低碳轉型的結合不夠，對綠色低碳技術體系發(fā)展的關鍵問題，比如CCUS技術研發(fā)、新能源與傳統(tǒng)能源互補融合等研究不足。為此，提出以下建議。

夯實制造業(yè)綠色發(fā)展基礎，筑牢實體經濟根基

一是堅持在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產業(yè)鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的同時，將碳達峰碳中和愿景貫穿工業(yè)生產各方面和全過程，積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項工作，統(tǒng)籌推進各行業(yè)綠色低碳轉型。二是聚焦24條重點產業(yè)鏈，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，突破發(fā)展新興產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)，超前布局未來產業(yè)，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合，提升產業(yè)鏈價值鏈，為推動制造業(yè)綠色高質量發(fā)展強韌性、增后勁。三是出臺青島市工業(yè)領域碳達峰方案，在土地、能耗、財稅、金融等方面，不斷完善配套支持政策，真正做到政策推動制造強市、資本賦能制造強市。

依托工業(yè)互聯(lián)網，激活數字“智”造綠色新動能

一是推動互聯(lián)網、大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業(yè)持續(xù)融合，圍繞補鏈、強鏈、延鏈，建設綠色制造體系，為綠色低碳產業(yè)數字化、智能化轉型升級注入動能。 二是在工業(yè)領域，深入實施“工賦青島”行動，鼓勵建設“智能工廠”，推動構建實時分析、科學決策、狀態(tài)感知、精確執(zhí)行的智慧能源管控體系和碳排放管控體系，加速生產方式綠色化、數字化、低碳化轉型。三是聚焦“無廢城市”“綠色城市”建設，以廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設為契機，打造再循環(huán)產業(yè)數字化平臺，提升全社會資源利用效率，高質量推動循環(huán)經濟發(fā)展。

發(fā)揮重大項目綠色支撐作用，加強重大項目要素保障

一是發(fā)揮重大項目支撐作用，聚焦重大生產力布局，引導企業(yè)提升制造業(yè)核心競爭力，加大重點領域及未來產業(yè)招商引資力度，在高端醫(yī)療裝備、化工新材料、冶金建材、智能制造等領域謀劃儲備一批重大項目。二是深化用能權交易。深化細化用能權交易政策體系，加速企業(yè)用能確權，推動用能主體間用能權交易走深走實，用市場化機制統(tǒng)籌解決 新舊動能轉換重大項目用能需求。三是深入挖掘工業(yè)節(jié)能降耗潛力。推動重點企業(yè)節(jié)能降碳改造，深入挖掘大型工業(yè)企業(yè)余熱潛力，強化余能綜合利用。打造氫能儲能產業(yè)鏈，提高氫能儲能在工業(yè)用能等領域應用規(guī)模。

推動自主創(chuàng)新，促進綠色低碳核心技術突破

一是發(fā)揮政府引導作用。加大對綠色低碳技術、首臺套技術裝備宣傳推廣力度，定期發(fā)布低碳技術目錄，設立雙碳 領域科技專項，加大對新能源等綠色低碳技術的投入，引導社會資本投入創(chuàng)新技術和產品。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。龍頭企業(yè)是實施關鍵核心技術攻關的重要依托力量。圍繞核心零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎等瓶頸短板，發(fā)揮龍頭企業(yè)銜接帶動作用，推動制造業(yè)技術創(chuàng)新。三是發(fā)揮科研院校的科研推動作用。聚焦“雙碳”戰(zhàn)略， 部署戰(zhàn)略性基礎前沿科學研究，支持推進山東能源研究院和新能源山東省實驗室建設，打造國家級能源創(chuàng)新平臺。支持科研機構、高等院校開展低碳零碳負碳、清潔及可再生能源、循環(huán)經濟等技術、產品、服務的創(chuàng)新研發(fā)、示范、推廣。

（本文為市北區(qū)政協(xié)在政協(xié)第十四屆青島市委員會第二次會議上的發(fā)言）