劉瀅

摘 要：教育出版是出版業(yè)的重要組成部分，也是教育業(yè)的重要參與者。不謀全局者，不足以謀一域，本文綜合分析出版和教育相關(guān)政策對(duì)教輔出版的影響，并對(duì)教育部辦公廳分5批發(fā)布的102個(gè)“雙減”典型案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)各地各校紛紛將“雙減”的重點(diǎn)聚焦于作業(yè)設(shè)計(jì)，本文嘗試在此基礎(chǔ)上分析教育模式變革新形勢(shì)下教育出版融合發(fā)展的方向，以便更好地為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：教育出版 融合發(fā)展 作業(yè)設(shè)計(jì) “雙減”

教育出版通常被視為出版單位的“生命線(xiàn)”，既是出版業(yè)的重要組成部分，又是教育業(yè)的重要參與者。要探析中小學(xué)教育出版的發(fā)展趨勢(shì)，就必須認(rèn)真研究新時(shí)代的教育改革和教育政策，深入分析一線(xiàn)教育教學(xué)經(jīng)典案例。

一、關(guān)注教育改革，推動(dòng)出版創(chuàng)新

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并將“雙減”工作作為教育部黨組“一號(hào)工程”來(lái)落實(shí)，說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)教育改革的決心和力度?！半p減”政策一是減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，二是減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院教育國(guó)情調(diào)查中心發(fā)布的《全國(guó)“雙減”成效調(diào)查報(bào)告》顯示，“雙減”后，75.3%的學(xué)生感受到作業(yè)量比上學(xué)期減少，建議推廣智能化作業(yè)平臺(tái)，健全作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。[1]可見(jiàn)減輕過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)已成為“雙減”工作的重要落腳點(diǎn)，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)提升作業(yè)質(zhì)量已成為共識(shí)，教育出版應(yīng)高度關(guān)注教育模式變革，不斷創(chuàng)新，借勢(shì)而進(jìn)。

二、分析“雙減”案例，聚焦作業(yè)優(yōu)化

2021年9月17日，教育部辦公廳開(kāi)始陸續(xù)發(fā)布學(xué)校落實(shí)“雙減”典型案例，進(jìn)行全國(guó)推廣，截至2022年7月，教育部發(fā)布典型案例5批，共計(jì)案例102個(gè)。本文對(duì)典型案例的主題進(jìn)行分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)，其中，課后服務(wù)案例37項(xiàng)（占36.27%），教學(xué)管理案例32項(xiàng)（占31.37%），作業(yè)管理案例22個(gè)（占21.57%，如圖1），足以說(shuō)明作業(yè)研究和改革在落實(shí)“雙減”政策中的重要性。

對(duì)102個(gè)推廣案例關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)使用頻次最高的是“作業(yè)”（246次）、“學(xué)生”（231次）、“課后服務(wù)”（193次）、“教師”（184次）。圖１是根據(jù)關(guān)鍵詞使用頻率及關(guān)鍵詞之間共現(xiàn)值繪制的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系分析圖，圖中的關(guān)鍵詞是典型案例中使用頻次較高的29個(gè)有效詞語(yǔ)，關(guān)鍵詞之間的鏈接線(xiàn)越粗，表明這兩個(gè)關(guān)鍵詞在同一句話(huà)中共同出現(xiàn)的頻次（共現(xiàn)值）越大。共現(xiàn)值的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是在同一句話(huà)中，關(guān)鍵詞A出現(xiàn)的次數(shù)×關(guān)鍵詞B出現(xiàn)的次數(shù)。對(duì)“作業(yè)”文本進(jìn)行詞語(yǔ)相關(guān)性分析，相關(guān)性最大的兩個(gè)依次是“學(xué)生”（共現(xiàn)值為818）和“設(shè)計(jì)”（共現(xiàn)值為666）。對(duì)“作業(yè)”鄰接詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，與“作業(yè)”相鄰，組合使用最多的是“設(shè)計(jì)”，“作業(yè)設(shè)計(jì)”出現(xiàn)次數(shù)最高（共44次）。通過(guò)教育部推廣的典型案例可以看出，各地各校紛紛將“雙減”的重點(diǎn)聚焦于作業(yè)設(shè)計(jì)。

《意見(jiàn)》鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》中鼓勵(lì)科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷，通過(guò)作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評(píng)、個(gè)別講解等方式有針對(duì)性地及時(shí)反饋。推廣案例中有四個(gè)是依托人工智能、大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)等技術(shù)布置分層作業(yè)，減輕師生負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)壓減作業(yè)總量，提升作業(yè)質(zhì)量的目標(biāo)。包括江西省依托“贛教云”平臺(tái)建設(shè)的“智慧作業(yè)”系統(tǒng)、青島嶗山區(qū)的“AI智能校本作業(yè)本”、上海市的智能作業(yè)平臺(tái)、江蘇省南京市玄武區(qū)作業(yè)智慧管理平臺(tái)。教師通過(guò)作業(yè)診斷報(bào)告精確校正課堂教學(xué)，反思教學(xué)實(shí)效。系統(tǒng)自動(dòng)分析作業(yè)負(fù)擔(dān)、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)習(xí)慣、作業(yè)時(shí)長(zhǎng)、時(shí)段分布等，實(shí)現(xiàn)作業(yè)的全流程監(jiān)管。江西省依托“贛教云”平臺(tái)建設(shè)“智慧作業(yè)”系統(tǒng)，作業(yè)印刷時(shí)采用點(diǎn)陣碼鋪碼，老師通過(guò)點(diǎn)陣筆批閱或通過(guò)高轉(zhuǎn)速掃描儀集中掃描，完成作答信息的采集[2]，獲取學(xué)生的薄弱點(diǎn)和教師教學(xué)中存在的潛在問(wèn)題，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)作業(yè)分層布置。

三、錨定用戶(hù)需求，加快出版融合

減負(fù)是第一步，提質(zhì)增效才是最終目的，在做減法的同時(shí)，還要做好加法，要處理好學(xué)業(yè)減負(fù)與課堂增效、作業(yè)總量壓減與作業(yè)設(shè)計(jì)提質(zhì)、知識(shí)教學(xué)與全面發(fā)展的關(guān)系?！半p減”政策能有效減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，但同時(shí)對(duì)家長(zhǎng)、教師、學(xué)校等提出了更高的要求。教育出版應(yīng)及時(shí)補(bǔ)位，為“雙減”政策落地，為學(xué)校教育教學(xué)改革提供針對(duì)性服務(wù)。

（一）學(xué)生作業(yè)新需求倒逼教育出版加快融合

“后疫情時(shí)代”推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合教學(xué)模式成為學(xué)校教育教學(xué)的新常態(tài)。進(jìn)直播教室上課、平臺(tái)提交作業(yè)、群內(nèi)學(xué)習(xí)打卡、在線(xiàn)提問(wèn)等線(xiàn)上操作已不再困難。但是，教材和教輔還未能快速跟上教學(xué)場(chǎng)景的快速轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)紙質(zhì)教育出版物無(wú)法很好地滿(mǎn)足學(xué)生的新需求。

學(xué)生使用的教輔可分兩類(lèi)，一是評(píng)議類(lèi)教輔，二是非評(píng)議類(lèi)教輔。非評(píng)議類(lèi)教輔，也就是市場(chǎng)教輔，商業(yè)形式相對(duì)自由，早已走上了融合發(fā)展之路，大多數(shù)非評(píng)議類(lèi)教輔可通過(guò)二維碼、APP、小程序等方式提供線(xiàn)上學(xué)習(xí)資源與服務(wù)，常見(jiàn)的資源包括配套學(xué)習(xí)材料、拓展性閱讀、音視頻講解等，常見(jiàn)的服務(wù)有在線(xiàn)互動(dòng)答疑、征集評(píng)選、VR/AR交互、智能測(cè)評(píng)、錯(cuò)題收集、作業(yè)分析、個(gè)性化訓(xùn)練、直播教學(xué)等。但是評(píng)議類(lèi)教輔受政策影響較大，仍然以傳統(tǒng)紙質(zhì)出版形式為主。評(píng)議類(lèi)教輔是指與教材配套，通過(guò)地方教育行政部門(mén)評(píng)議，供各地各校推薦選用，學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)的教輔材料，包括同步練習(xí)冊(cè)、寒暑假作業(yè)、語(yǔ)文同步閱讀和畢業(yè)年級(jí)考試輔導(dǎo)類(lèi)，是減輕學(xué)生作業(yè)過(guò)重負(fù)擔(dān)的主要落腳點(diǎn)。評(píng)議類(lèi)教輔政策的初衷就是為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以其難度、容量、與教材的適配性、排版、印刷、裝訂、定價(jià)、發(fā)行等是相對(duì)規(guī)范的，但以后教輔評(píng)議必將對(duì)教材的適配性、題量的適宜性、習(xí)題的分層性、內(nèi)容的科學(xué)性、案例的時(shí)效性提出更高要求，題海戰(zhàn)術(shù)式的教輔材料將退出市場(chǎng)。

出版單位在人員和資源有限的前提下，有必要精簡(jiǎn)品種，全力提高評(píng)議類(lèi)教輔質(zhì)量，尤其應(yīng)注重知識(shí)的銜接性和遞進(jìn)性，深入研究習(xí)題的完成時(shí)間、難度和類(lèi)型，還應(yīng)充分研究一線(xiàn)教學(xué)中作業(yè)布置、學(xué)生作答、老師批改、作業(yè)分析、分層作業(yè)布置等教學(xué)環(huán)節(jié)，并增加實(shí)踐性作業(yè)、跨學(xué)科作業(yè)、長(zhǎng)周期作業(yè)。但是僅靠傳統(tǒng)紙質(zhì)出版形式壓減題量的同時(shí)提高學(xué)習(xí)效果是有一定難度的。評(píng)議類(lèi)教輔較少涉足媒體融合的出版形式，與2017年教育部要求中小學(xué)教材中一律不得出現(xiàn)提供額外教學(xué)輔助資料的各類(lèi)鏈接網(wǎng)址、二維碼等信息[3]有一定關(guān)系。出版單位出于謹(jǐn)慎考慮，參照教材的要求，評(píng)議教輔大多仍保持傳統(tǒng)紙質(zhì)出版形式。如今，學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的改變和“雙減”政策的落地，將倒逼出版單位思考評(píng)議類(lèi)教輔媒體融合的發(fā)展方向?！半p減”典型案例足以說(shuō)明教育部對(duì)通過(guò)人工智能和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)賦能評(píng)議類(lèi)教輔是持支持態(tài)度的，2021年，教育部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線(xiàn)上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見(jiàn)》指出，積極探索利用人工智能技術(shù)，增強(qiáng)各級(jí)平臺(tái)互動(dòng)交流、智能答疑和個(gè)性化學(xué)習(xí)資源推送功能。鼓勵(lì)有條件的市縣通過(guò)本地平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)信息收集分析。[4]這為教輔作業(yè)融合發(fā)展指明了方向，只有應(yīng)用人工智能技術(shù)，有效設(shè)置評(píng)價(jià)方案，高效評(píng)估學(xué)習(xí)效果，才能讓孩子們脫離題海戰(zhàn)術(shù)，才能在減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，不耽誤知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固。智慧教育的趨勢(shì)是確定的，評(píng)議類(lèi)教輔的融合發(fā)展方向是明確的，出版單位應(yīng)立足紙質(zhì)教輔，在自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上深度研發(fā)線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的高質(zhì)量學(xué)習(xí)資源和作業(yè)服務(wù)，積極與地方教育行政部門(mén)加強(qiáng)溝通，讓教育行政部門(mén)真切地看到線(xiàn)上技術(shù)和資源對(duì)提高教育質(zhì)量具有積極作用，從而實(shí)現(xiàn)在評(píng)議類(lèi)教輔中增加免費(fèi)線(xiàn)上作業(yè)服務(wù)。

評(píng)議類(lèi)教輔必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)守教育服務(wù)初心，免費(fèi)向師生提供配套資源和服務(wù)。只有那些不斷研究教育政策和教育理論，適時(shí)迭代升級(jí)，不斷優(yōu)化在線(xiàn)教學(xué)和作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升用戶(hù)體驗(yàn)，突出內(nèi)容質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)的出版單位，才有可能在變革中占得先機(jī)。

（二）家長(zhǎng)育人新需求催生家庭教育知識(shí)服務(wù)

“雙減”政策減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也加大了家長(zhǎng)的教育責(zé)任，2021年10月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，家長(zhǎng)應(yīng)理性確定孩子成長(zhǎng)目標(biāo)，切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。但家長(zhǎng)在關(guān)心孩子身心健康發(fā)展的同時(shí)，必然也會(huì)擔(dān)心孩子的學(xué)習(xí)效果，所以家長(zhǎng)也需要不斷提升家庭教育的有效方法和理念。教育部落實(shí)“雙減”典型案例中有四個(gè)案例與完善家校社協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)家校合作和溝通，引導(dǎo)家長(zhǎng)更新育人觀念，緩解家長(zhǎng)焦慮有關(guān)。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)成為新需求，教育出版融媒體在指導(dǎo)家長(zhǎng)提升教育方法、形成正確教育理念方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?？芍执蛟旒彝ソ逃R(shí)服務(wù)類(lèi)IP，提供線(xiàn)上咨詢(xún)和直播，推出家庭教育音視頻課程和系列圖書(shū)等多樣化資源，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)正確的教育觀，為學(xué)生全面發(fā)展?fàn)I造良好的家校社協(xié)同育人環(huán)境。

（三）教師減負(fù)新需求加速教育出版轉(zhuǎn)型教育服務(wù)

“雙減”要求全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，一些地區(qū)減少了對(duì)評(píng)議類(lèi)教輔的征訂，不少老師開(kāi)始根據(jù)所教班級(jí)的實(shí)際教學(xué)情況自己編寫(xiě)作業(yè)印發(fā)給學(xué)生；相關(guān)教育行政部門(mén)也出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)；為提高教師的素養(yǎng)，增設(shè)了教研活動(dòng)；為提供更多更好的教學(xué)資源，為教師配備了更先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備……這些新要求將增加教師工作壓力和負(fù)擔(dān)。教育部落實(shí)“雙減”典型案例中有八個(gè)案例涉及關(guān)愛(ài)教師，重點(diǎn)聚焦合理減輕教師過(guò)重負(fù)擔(dān)的策略。除了加強(qiáng)制度保障、建立彈性上班機(jī)制、解決教師生活困難、開(kāi)設(shè)心理咨詢(xún)等，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用線(xiàn)上云平臺(tái)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)賦能教學(xué)活動(dòng)，真正為教育教學(xué)減輕負(fù)擔(dān)。建立完整體系的線(xiàn)上教學(xué)資源服務(wù)可為教師備課提供幫助；搭建智慧作業(yè)平臺(tái)，無(wú)感采集學(xué)生作業(yè)行為數(shù)據(jù)，自動(dòng)完成作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，可幫助教師因材施教，布置分層作業(yè)，甚至是個(gè)性化作業(yè)；建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的教研培訓(xùn)平臺(tái)，可讓教師自主安排適合的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，在平臺(tái)上互動(dòng)和交流將更加容易，教師也更容易加入自己感興趣的教研團(tuán)隊(duì)?！半p減”政策的落地給教育出版轉(zhuǎn)型注入了動(dòng)力，新興技術(shù)必將成為提質(zhì)增效的重要力量，喊了多年的“從教育出版商變身教育服務(wù)商”的口號(hào)很快就會(huì)真正實(shí)現(xiàn)了。

（四）學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén)亟需作業(yè)時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)

教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》要求嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量，并對(duì)各年級(jí)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)做出規(guī)定。學(xué)校是否落實(shí)“雙減”政策，教師設(shè)計(jì)的作業(yè)是否適宜，是學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén)關(guān)心的問(wèn)題。但是，目前作業(yè)情況是通過(guò)問(wèn)卷形式進(jìn)行收集的，缺乏直接的實(shí)證數(shù)據(jù)支撐，無(wú)論是《全國(guó)“雙減”成效調(diào)查報(bào)告》，還是《國(guó)務(wù)院關(guān)于有效減輕過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展情況的報(bào)告》[5]，都是對(duì)學(xué)生主觀感受的調(diào)查，是對(duì)全國(guó)“雙減”工作的階段性工作總結(jié)報(bào)告，而對(duì)地方和學(xué)校推進(jìn)“雙減”工作缺乏具體的指導(dǎo)作用。實(shí)際教學(xué)中，每個(gè)班級(jí)作業(yè)不同，每位學(xué)生作業(yè)完成速度不同，每位老師對(duì)作業(yè)管理的意愿不同，學(xué)校缺乏客觀判斷作業(yè)量的有效途徑，只能根據(jù)老師的經(jīng)驗(yàn)做感性判斷。學(xué)校和教育主管部門(mén)在作業(yè)管理方面缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)支撐，教育部對(duì)作業(yè)管理的要求便難以貫徹落實(shí)。因此，作業(yè)量的統(tǒng)計(jì)和分析成為教育系統(tǒng)亟待解決的問(wèn)題，教育出版單位應(yīng)針對(duì)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)的采集和分析開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，研究如何在紙質(zhì)教輔作業(yè)上采集作業(yè)時(shí)間。南京市玄武區(qū)研發(fā)作業(yè)智慧管理平臺(tái)，學(xué)科教師統(tǒng)一通過(guò)平臺(tái)發(fā)布“作業(yè)公示”及“預(yù)計(jì)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)”，家長(zhǎng)借助平臺(tái)每天反饋孩子作業(yè)完成時(shí)間，如有學(xué)生作業(yè)超時(shí)超量，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并及時(shí)反饋教師。教育出版可借鑒該思路，為紙質(zhì)教輔設(shè)計(jì)智慧作業(yè)管理小程序，為學(xué)生提供作業(yè)完成時(shí)長(zhǎng)的登記或自動(dòng)采集功能。為鼓勵(lì)學(xué)生或家長(zhǎng)登記作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，可在教輔上增加難題解析、錯(cuò)題收集、分層作業(yè)、重難點(diǎn)講解等功能，只需要登記作業(yè)時(shí)長(zhǎng)即可獲取相應(yīng)免費(fèi)線(xiàn)上作業(yè)服務(wù)。老師自主設(shè)計(jì)打印的作業(yè)，也可通過(guò)出版單位的小程序獲取免費(fèi)線(xiàn)上作業(yè)服務(wù)，但同時(shí)必須登記作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，這樣便可以全面統(tǒng)計(jì)本地區(qū)各學(xué)科作業(yè)時(shí)長(zhǎng)了。如果地方教育行政部門(mén)允許在評(píng)議類(lèi)教輔上印刷點(diǎn)陣碼，便可以直接通過(guò)鋪碼技術(shù)和點(diǎn)陣筆書(shū)寫(xiě)的方式無(wú)感采集學(xué)生作業(yè)過(guò)程性數(shù)據(jù)，從而更加方便地監(jiān)控作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，為教師提供實(shí)證數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整作業(yè)設(shè)計(jì)，為學(xué)校和地方教學(xué)行政部門(mén)提供作業(yè)管理依據(jù)。只有實(shí)際數(shù)據(jù)才能證明“雙減”政策的實(shí)效。

通過(guò)分析“雙減”典型案例可以看出，“作業(yè)設(shè)計(jì)”成為各地各校落實(shí)“雙減”政策的聚焦點(diǎn)，教育出版應(yīng)緊跟各學(xué)校在作業(yè)設(shè)計(jì)方面的最新研究成果，深入了解學(xué)校作業(yè)管理需求，用好人工智能和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，推動(dòng)教輔出版融合發(fā)展，以便更好地為學(xué)校教育服務(wù)。

（作者單位系江蘇鳳凰電子音像出版社有限公司）