陳耀或

摘要：供銷合作社是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量，是新時(shí)期黨和政府做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任擔(dān)當(dāng)。隨著供銷合作社綜合改革的不斷深入，重慶市武隆區(qū)滄溝鄉(xiāng)供銷社不斷探索生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的綜合發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供全方位、全過程的一體化社會(huì)服務(wù)。滄溝鄉(xiāng)供銷社的實(shí)踐表明供銷合作社是“三位一體”合作發(fā)展的良好抓手和綜合平臺(tái)，更是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐和必然選擇。文章陳述了滄溝鄉(xiāng)供銷合作社的發(fā)展?fàn)顩r和取得的一些成績，著重剖析了滄溝鄉(xiāng)供銷社面臨缺乏人才和核心競爭力、缺乏運(yùn)行規(guī)范、缺乏自我發(fā)展機(jī)制的發(fā)展困境，并據(jù)此提出了組建“農(nóng)合聯(lián)”，搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)和深化基層社改革，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兩個(gè)發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：供銷合作社鄉(xiāng)村振興綜合平臺(tái)組織體系

中圖分類號(hào)：F301

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）05-144-04

一、引言及文獻(xiàn)綜述

一直以來，黨中央高度重視“三農(nóng)”問題并積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為此，黨的十九大特別提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著脫貧攻堅(jiān)落下帷幕，全面建成小康社會(huì)，我國發(fā)展進(jìn)入了新階段。為適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，2015年國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，明確提出為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社一直以來的首要任務(wù)，促進(jìn)供銷合作社的服務(wù)范圍向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全流程、農(nóng)村生活的全方位拓展，加快形成綜合性的為農(nóng)服務(wù)體系，供銷合作社綜合改革工作在全國范圍內(nèi)開啟。2020年9月24日，習(xí)近平總書記就近年來全國供銷系統(tǒng)的綜合改革成果做出了重要指示，指出供銷社要加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，作為黨和政府直接聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，著力為鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量，積極開拓中國農(nóng)村供銷合作事業(yè)新局面。破除供銷合作社提高社會(huì)化服務(wù)水平的約束條件，進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社在服務(wù)“三農(nóng)”工作中的優(yōu)勢與作用，亟需對供銷合作社的發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，從而找到有效助推鄉(xiāng)村振興的路徑。

目前關(guān)于供銷合作社的研究主要集中在以下幾個(gè)方面。一是角色作用方面。自新中國成立以來，供銷合作社就作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道幫助勞動(dòng)人民通過集體經(jīng)營避免中間剝削[1]。隨著供銷系統(tǒng)的不斷拓展，其經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)遍布鄉(xiāng)村，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面，是政府團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、服務(wù)農(nóng)民的重要抓手[2]。從組織形式來看，供銷社區(qū)別于一般的市場主體，具有特殊的組織優(yōu)勢，既有企業(yè)沒有的行政能力，又有政府沒有的市場資源[3]，能夠有效連接大市場與小農(nóng)戶，有效解決政府和市場失靈問題。二是存在問題方面。如流通效率低、成本高、信息服務(wù)水平低[4]，對財(cái)政資金依賴大、自我造血能力弱，[5]產(chǎn)權(quán)不清、所有者缺位等[6]。三是發(fā)展路徑方面。學(xué)者們從組建資金互助平臺(tái)、控制農(nóng)村合作金融風(fēng)險(xiǎn)[7]，搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系[8]，促進(jìn)信息化科技化建設(shè)、搭建全國供銷社電商平臺(tái)等方面做出有益研究[9]。

這些聚焦在供銷社的角色作用、發(fā)展歷史、經(jīng)營總結(jié)等方面的研究，在供銷社發(fā)展的不同歷史階段，起到了巨大的推動(dòng)作用。但在新時(shí)期，尤其是2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，對供銷社助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)理、路徑和模式的相關(guān)研究正在不斷進(jìn)行改革、實(shí)踐和研究。本文以調(diào)研重慶市武隆區(qū)滄溝鄉(xiāng)供銷社為例進(jìn)行了一些整理和探究。

二、供銷合作社的概念、發(fā)展歷程及功能定位

（一）概念

合作社是由一群人自愿結(jié)合并共同所有的組織，是為滿足所有社員共同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求成立的自治組織。國際上，合作社已有160多年的歷史，并形成了生產(chǎn)合作、消費(fèi)合作、信用合作等不同類型、分布廣泛、各具特色的眾多合作組織。在我國，供銷合作社作為合作社的一種，是由農(nóng)民自愿組成的根植于我國農(nóng)村的主導(dǎo)性合作經(jīng)濟(jì)組織。

（二）發(fā)展歷程

供銷合作社初創(chuàng)于抗戰(zhàn)時(shí)期，第一家合作社是中國共產(chǎn)黨在延安南關(guān)建立的南區(qū)合作社，當(dāng)時(shí)它的主要作用是服務(wù)南關(guān)全縣的運(yùn)鹽、加工、供銷、信貸等。隨后華北各地陸續(xù)開始建立供銷社。為了更好地解決新中國成立初期1.2億農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城市化的發(fā)展需要，1950年7月，黨中央在北京組建了中華全國合作社聯(lián)合總社，正式把全國的農(nóng)業(yè)、供銷、消費(fèi)及分散在各地的城市合作社納入了統(tǒng)一管理。1954年7月，中華全國合作社聯(lián)合總社又更名為中華全國供銷合作總社，且明確了供銷合作總社在過渡時(shí)期的三項(xiàng)任務(wù)，通過城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)的開展交流鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟：通過有計(jì)劃地供銷合同促進(jìn)了社會(huì)主義的改造：有國營商業(yè)組織下的商品流轉(zhuǎn)在引領(lǐng)的農(nóng)村市場。這標(biāo)志著我國供銷合作社體系的建立。之后的20多年，供銷合作社經(jīng)歷了艱難前行和曲折發(fā)展，直至1982年，供銷合作社在《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》的中央批示中，恢復(fù)了“三性”，并初步建立了民主管理制度，合作經(jīng)濟(jì)組織的屬性，使它在組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中作用更加突出。20世紀(jì)90年代，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供銷合作社又進(jìn)行了大量有益的探索。

黨的十八大以來，為適應(yīng)新時(shí)期的形勢和任務(wù)，黨中央更加重視供銷社的改革和發(fā)展政策的制定。2014年，決定在河北、浙江、山東和廣東四省進(jìn)行綜合試點(diǎn)改革，并提出了“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的具體要求，這一要求的提出更加清晰了供銷合作社的工作重點(diǎn)是：合作經(jīng)濟(jì)組織的自身改造和為農(nóng)服務(wù)體系的改革構(gòu)建：2015年3月中共中央、國務(wù)院又進(jìn)一步指出供銷社“堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨是其改革的第一條基本原則”：黨的十九大報(bào)告中首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章：2018年“中央一號(hào)文件”為加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，又再次要求供銷社深化改革……具體提出了農(nóng)產(chǎn)品營銷、產(chǎn)后分級(jí)、包裝、冷鏈倉儲(chǔ)物流體系和銷售公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等主要問題。經(jīng)過綜合改革，供銷合作社進(jìn)一步穩(wěn)固了基層組織，顯著提升了為農(nóng)服務(wù)能力。黨的二十大報(bào)告再次明確指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是當(dāng)前發(fā)展的迫切需要。

（三）功能定位

2015年中央11號(hào)文件指出，“供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體”。這是新時(shí)期國家對供銷社的最新定位。這一定位，一是從性質(zhì)上，繼續(xù)明確供銷社為合作經(jīng)濟(jì)組織。二是從地位上，突出了供銷社在黨和政府“三農(nóng)”工作全局中的位置。三是從功能上，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)為農(nóng)服務(wù)是供銷社的根本宗旨。這一定位，再次明確了供銷社是黨和政府為農(nóng)服務(wù)骨干力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展迫切需要一個(gè)中國特色為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織。

三、滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展概況

滄溝鄉(xiāng)隸屬于重慶市武隆區(qū)，因地處滄河下游溝沿得名，區(qū)域面積73.5萬平方千米，四季分明，資源豐富。近年來，滄溝鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化不斷發(fā)展、取得成績。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，滄溝鄉(xiāng)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育了板角山羊、滄溝西瓜等多個(gè)農(nóng)業(yè)品牌：文化事業(yè)方面，創(chuàng)建了滄溝鄉(xiāng)紅色文化培訓(xùn)基地——十大元帥賀龍部駐扎地舊址，講述紅色故事，弘揚(yáng)紅色精神。

（一）滄溝鄉(xiāng)供銷合作社的基本信息

武隆區(qū)滄溝鄉(xiāng)是重慶市17個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來，滄溝鄉(xiāng)供銷社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，著力完備為農(nóng)服務(wù)功能，不斷密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，正逐步轉(zhuǎn)變成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合服務(wù)平臺(tái)。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社成立于2015年7月，注冊資本100萬元，由區(qū)供銷合作社全資企業(yè)武隆區(qū)供銷社經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司、惠眾西瓜專業(yè)合作社、科園蔬菜專業(yè)合作社及惠眾西瓜專業(yè)合作社理事長個(gè)人共同持股。

在搭建服務(wù)平臺(tái)方面，滄溝鄉(xiāng)供銷合作社牽頭成立區(qū)農(nóng)合會(huì)滄溝鄉(xiāng)分會(huì)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)員51家，帶動(dòng)農(nóng)民2000余戶：發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社4個(gè)，服務(wù)全鄉(xiāng)農(nóng)村常住人口8000余人。同時(shí)，滄溝鄉(xiāng)供銷合作社也加強(qiáng)了與區(qū)社企業(yè)、市社企業(yè)的業(yè)務(wù)對接，由企業(yè)提供農(nóng)資貨源、價(jià)格信息、融資擔(dān)保貸款等。

在為農(nóng)服務(wù)方式方面，滄溝鄉(xiāng)供銷合作社2021年供肥220噸、種子3.6噸、農(nóng)膜4噸、農(nóng)藥2.9噸，占本鄉(xiāng)市場總量的50%以上，并主動(dòng)賒肥給貧困戶，保障了農(nóng)資供給：還通過建立再生資源回收點(diǎn)和組織本鄉(xiāng)人員上門收購兩種方式，收購各種廢舊材料物資并進(jìn)行分揀打包，變廢為寶，減輕環(huán)境污染。為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，滄溝鄉(xiāng)供銷合作社通過“基層社+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，將市場與種植農(nóng)戶結(jié)合，大力發(fā)展西瓜、南瓜、辣椒等產(chǎn)業(yè)，并依托專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社等，通過微信朋友圈、QQ群、短信、熟人推薦等線上線下的形式多渠道推銷本地農(nóng)產(chǎn)品，僅2021年就收入了180余萬元。

（二）滄溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的基本情況

依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)具風(fēng)格的地域特色，滄溝鄉(xiāng)孕育了種類繁多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜地構(gòu)建了“2+X”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。“2”即是“板角山羊”“滄溝西瓜”這兩個(gè)獲得了國家地理標(biāo)識(shí)的產(chǎn)業(yè)，其中“滄溝西瓜”更是西南地區(qū)唯一通過國家綠色食品認(rèn)證的品牌。“X”則是按照重慶市一村一品規(guī)劃，加快發(fā)展甜龍筍竹、臘肉、木棕河娃娃魚其他三寶及脆桃、西紅柿、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物。

除農(nóng)業(yè)外，滄溝鄉(xiāng)也積極發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。延滄、木棕兩條河流貫穿滄溝鄉(xiāng)全鄉(xiāng)，既孕育了山清水秀的峽谷風(fēng)光、又滋養(yǎng)了宋代古道遺風(fēng)、大田明清古村文化。借助美麗的自然風(fēng)光，滄溝鄉(xiāng)計(jì)劃在2025年前建設(shè)好水美鄉(xiāng)村、山羊小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目，沿木棕河岸置入休閑亭、彩繪、廊橋等，打造景觀節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效益，滄溝鄉(xiāng)重點(diǎn)圍繞滄溝西瓜規(guī)劃完善了觀光采摘、現(xiàn)場售賣、文創(chuàng)打卡等配套旅游。滄溝鄉(xiāng)還有著深厚的文化遺產(chǎn)，如：土法造紙文化、手工制陶等，這些文化也有待進(jìn)一步開發(fā)，為滄溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

四、滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

供銷社作為我國農(nóng)村地區(qū)重要的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府治理農(nóng)村不可或缺的樞紐機(jī)構(gòu)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵動(dòng)力。

（一）以供銷合作社為紐帶促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。僅僅依靠小農(nóng)戶的力量難以構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，唯有借助供銷合作社幫助“小農(nóng)戶”實(shí)現(xiàn)“大經(jīng)營”，才能推動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的具體做法有：一是帶頭發(fā)展西瓜、南瓜、冬瓜產(chǎn)業(yè)，育苗20萬株，公司直接流轉(zhuǎn)土地種植220畝。二是積極對接村級(jí)服務(wù)社、其他合作組織，收購農(nóng)產(chǎn)品，幫助開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是利用微信朋友圈、熟人推薦等線上線下多種渠道累計(jì)對外銷售本地農(nóng)產(chǎn)品數(shù)十萬元。四是組建滄溝鄉(xiāng)大田村綜合服務(wù)社，與大田濕地人家景區(qū)運(yùn)營單位對接，承接鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)，增加了服務(wù)范圍。

（二）以供銷合作社為平臺(tái)促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人才。鄉(xiāng)村振興時(shí)期，大批人才將會(huì)不斷流入農(nóng)村，供銷社應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，可通過制定政策，引進(jìn)技術(shù)人才：并協(xié)同科研機(jī)構(gòu)、高校組建國家供銷社發(fā)展研究中心，為供銷合作社發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村人才振興的具體做法有：一是組建滄溝鄉(xiāng)農(nóng)民田間學(xué)校，連續(xù)10年開展田間培訓(xùn)農(nóng)戶3萬人次，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植技術(shù)和知識(shí)水平，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性。二是聯(lián)合52家經(jīng)營主體（企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場）共同組建武隆區(qū)農(nóng)合會(huì)滄溝分會(huì)，組織行業(yè)內(nèi)成員參會(huì)參展，緊跟行業(yè)步伐，掌握最新信息、科技。

（三）以供銷合作社為載體促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化，走鄉(xiāng)村文化昌盛之路，供銷合作社同樣大有可為。一方面，供銷社可以繼承并激活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化：另一方面，供銷社也可以作為媒介向農(nóng)村注入現(xiàn)代文化要素，為鄉(xiāng)村文化注入活力。供銷社可以建立“文化+產(chǎn)業(yè)+供銷”的新模式，實(shí)現(xiàn)“文化資源+供銷資產(chǎn)”的雙盤活，提升鄉(xiāng)村形象。由供銷社對古建筑進(jìn)行修補(bǔ)改造，提高建筑安全性的同時(shí)使資產(chǎn)得以保值、增值，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村文化振興的具體做法有：一是滄溝鄉(xiāng)供銷社積極挖掘本地傳統(tǒng)民俗，立足武隆豆干，其制作工藝被列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展體驗(yàn)活動(dòng)，吸引周邊城市地區(qū)的游客，親自體驗(yàn)用石磨磨漿，柴火燒漿煮豆?jié){，鹵水點(diǎn)制豆腐等工藝。二是由供銷社對滄溝鄉(xiāng)保留下來的宋代古道、明清古建筑進(jìn)行修補(bǔ)改造，提高建筑安全性的同時(shí)使資產(chǎn)得以保值、增值，并促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。三是配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效促進(jìn)滄溝鄉(xiāng)生態(tài)、古建、文化等資源融合，提升村集體經(jīng)濟(jì)效益，讓文化、旅游產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的新渠道。

（四）以供銷合作社為引擎促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

堅(jiān)持人與自然和諧相處，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。一方面，要通過實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的軌道之中，推進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)振興。另一方面，通過農(nóng)村人居環(huán)境的整治，全力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿足感。供銷社作為農(nóng)村組織的重要主體，在鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)體系建設(shè)和人居環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的過程中積極主導(dǎo)并承擔(dān)責(zé)任。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興的具體做法有：一是在為農(nóng)服務(wù)過程中，通過開展推薦會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民使用新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，打造生態(tài)和科技于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中更科學(xué)、更環(huán)保。二是在供應(yīng)有機(jī)肥、提供測土配方施肥等技術(shù)指導(dǎo)過程中，也廣泛地影響了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)保行為。三是在滄溝老街組建了一個(gè)廢舊物資回收點(diǎn)，并雇傭本地居民上門回收廢舊物資，同時(shí)通過宣傳逐步培養(yǎng)農(nóng)村居民垃圾分類的意識(shí)，加快建設(shè)可再生資源的流通網(wǎng)絡(luò)，既緩解了農(nóng)村垃圾隨處丟棄、填埋的問題，提高了可回收資源的利用率：進(jìn)一步提高了村民的環(huán)保意識(shí)，又很好地保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)。

（五）以農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興

供銷合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，建立強(qiáng)村富民、共建共享共贏的制度機(jī)制，這既有利于增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，也有助于供銷合作社的綜合改革，更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。在實(shí)踐中，供銷社通過村社共建的綜合平臺(tái)開展生產(chǎn)經(jīng)營，既可以實(shí)現(xiàn)“服務(wù)規(guī)?；?農(nóng)民組織化”的雙重目標(biāo)，又可以形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的村社共同體，實(shí)現(xiàn)供銷合作社和農(nóng)村基層黨組織的和諧共贏。

滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村組織振興的具體做法有：一是積極對接村級(jí)服務(wù)社，以他們?yōu)榫W(wǎng)點(diǎn)，收購農(nóng)產(chǎn)品，并銷售日常生產(chǎn)生活用品，積極推進(jìn)基層社建設(shè)。二是鼓勵(lì)農(nóng)戶自主成立或加入農(nóng)民專業(yè)合作社，如惠眾西瓜專業(yè)合作社、滄溝大水畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社等，通過專業(yè)合作社引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)生產(chǎn)。

五、滄溝鄉(xiāng)供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新模式探討

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給供銷合作社的進(jìn)一步壯大帶來了全新契機(jī)，供銷合作社應(yīng)在此過程中努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，積極進(jìn)行更多的探索，為此特提出兩種模式以供參考。

（一）組建“農(nóng)合聯(lián)”，搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)

在為農(nóng)服務(wù)方面，滄溝鄉(xiāng)仍以供銷合作社為主，但在農(nóng)業(yè)市場需求迅速轉(zhuǎn)變，國際競爭日趨激烈的當(dāng)下，為更好地維護(hù)廣大農(nóng)戶的權(quán)益，政府迫切要求與供銷合作社聯(lián)和農(nóng)村地區(qū)的其他合作組織共同組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（簡稱農(nóng)合聯(lián)），統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督各類合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。供銷合作社也可以通過農(nóng)合聯(lián)吸引各類資源，逐步形成一批跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的聯(lián)盟型農(nóng)業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)，從而為農(nóng)民提供更全面的服務(wù)。

1．構(gòu)建農(nóng)村市場信息交流平臺(tái)，破解信息不對稱難題?；鶎庸╀N社扎根于農(nóng)村，對本地的資源、文化、社會(huì)環(huán)境、人才等各方面信息有著深入的了解，應(yīng)著重發(fā)揮此項(xiàng)優(yōu)勢，由滄溝鄉(xiāng)供銷合作社引導(dǎo)搭建各類合作組織并幫助其建立健全管理機(jī)制，及時(shí)追蹤市場動(dòng)向，更新市場信息，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展。

2．開展農(nóng)企對接、農(nóng)超對接和農(nóng)市對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。滄溝鄉(xiāng)供銷社可以直接與企業(yè)達(dá)成農(nóng)企對接交易，按需分配生產(chǎn)：也可以帶領(lǐng)農(nóng)民合作組織與超市開展農(nóng)超對接，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑：還可以與重慶市大型批發(fā)市場合作，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入。

3．加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。滄溝鄉(xiāng)供銷社可以與其他經(jīng)濟(jì)合作組織共同建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存基地并發(fā)展多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力和運(yùn)輸效率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資金結(jié)算功能，提高交易效率。

（二）發(fā)揮基層社組織的巨大作用，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

滄溝鄉(xiāng)基層社作為供銷合作社的基層觸手，是供銷社發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)作用的直接組織和前沿陣地，是直接聯(lián)系農(nóng)民的環(huán)節(jié)，也是供銷合作事業(yè)的立社之本。其作為農(nóng)村基層服務(wù)型組織的有效載體，以推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新發(fā)展來煥發(fā)供銷社的活力，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

1．加大農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與供銷社基層組織的有機(jī)結(jié)合。

2．大力推廣土地托管服務(wù)，積極探索聯(lián)耕聯(lián)種、土地股份合作等新型經(jīng)營機(jī)制，創(chuàng)新土地托管服務(wù)方式，推動(dòng)服務(wù)對象由小農(nóng)戶向農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延伸。

3．扎實(shí)開展農(nóng)技培訓(xùn)，努力培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。

4．引導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)優(yōu)品牌，讓經(jīng)營主體活力在創(chuàng)新創(chuàng)牌中信心大增。

六、確保供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

鄉(xiāng)村振興是國家的發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興要產(chǎn)業(yè)先行。產(chǎn)業(yè)先行必須農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，要建立產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入倍增。而將供銷合作社打造成服務(wù)廣大農(nóng)戶生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)僅僅依靠供銷合作社自身的力量難以完成，它包括城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通、企業(yè)與農(nóng)戶等多方面的關(guān)系，需在政府部門的強(qiáng)力支持和正確引導(dǎo)下，抓住發(fā)展契機(jī)，加強(qiáng)資源要素的保障．才能煥發(fā)供銷合作社助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大活力。從當(dāng)前迫切的需要來看，應(yīng)主要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1．推動(dòng)供銷社與龍頭企業(yè)建立更大平臺(tái)的合作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。供銷社要充分利用資源優(yōu)勢，積極聯(lián)系在重慶市內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品公司，按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，采取簽訂合同、收益返還等多種形式與農(nóng)民形成利益共同體，充分發(fā)揮龍頭公司對農(nóng)民的強(qiáng)大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面要重視品種規(guī)?；?，足夠規(guī)模化才有足夠的影響力，才能降低成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成地方產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施工業(yè)化，比如引入智慧農(nóng)業(yè)和無土栽培工廠以及高標(biāo)準(zhǔn)大棚：要提高核心品種鏈條化，從種植、深加工、物流、銷售、技術(shù)、配套服務(wù)等深化完善產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

2．借助新技術(shù)不斷開創(chuàng)流通服務(wù)新模式，推進(jìn)現(xiàn)代流通服務(wù)體系的建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平。建設(shè)城鄉(xiāng)市場體系或建設(shè)縣域集采集配中心作為樞紐，把農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展帶動(dòng)起來，確保每一個(gè)村莊都有網(wǎng)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)供銷社農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)功能多覆蓋，農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋的大格局。

3．加快人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)對新發(fā)展階段的新變化。加大對供銷社系統(tǒng)職工的培訓(xùn)力度：并針對新時(shí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸出現(xiàn)的新興領(lǐng)域，積極引進(jìn)專業(yè)人才，建設(shè)一支行動(dòng)效率高、創(chuàng)新能力突出的供銷合作社職工隊(duì)伍。同時(shí)，不斷優(yōu)化用人機(jī)制，通過公開選拔、競爭上崗、機(jī)關(guān)下派等方式把真正懂合作社經(jīng)營管理的人才放到合適的位置，從而促進(jìn)供銷社的發(fā)展。

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（作者單位：西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院重慶400715）

（責(zé)編：趙毅）