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水庫(kù)移民安置意愿及影響因素研究

2023-05-26 12:26:04李新宇姚凱文
中國(guó)農(nóng)村水利水電 2023年5期
關(guān)鍵詞:意愿移民影響

李新宇,姚凱文

(華北電力大學(xué)水利與水電工程學(xué)院,北京 102206)

按照遷移意愿劃分,移民分為自愿移民和非自愿移民,水庫(kù)移民是典型的非自愿移民,易產(chǎn)生貧困化效應(yīng),因此如果要順利實(shí)現(xiàn)安置目標(biāo),應(yīng)尊重移民意愿,對(duì)移民進(jìn)行合理補(bǔ)償,制定切實(shí)可行的移民安置計(jì)劃,實(shí)施多元化移民安置策略,盡量滿足移民的安置需求和意愿,實(shí)現(xiàn)“非自愿移民的自愿安置”[1]。隨著移民政策的日臻完善,移民自身意愿越來越受到重視,但不同特征的移民家庭在不同外部環(huán)境作用下會(huì)對(duì)安置模式選擇產(chǎn)生不同的綜合性考量,探尋移民家庭搬遷安置方式選擇的影響因素,研究如何滿足移民多樣化需求與移民家庭原始發(fā)展目標(biāo),對(duì)于移民安置規(guī)劃和政策實(shí)施具有重要理論參考意義。

現(xiàn)有的對(duì)水庫(kù)移民安置模式的研究多側(cè)重于移民安置模式的創(chuàng)新和完善,而對(duì)被安置移民的主觀感受和心理需求關(guān)注不足[2]。米歡、文琦等運(yùn)用Logistic二元回歸模型對(duì)生態(tài)移民意愿及影響因素進(jìn)行了研究[3],Logistic二元回歸模型雖能直觀反映自變量對(duì)因變量的影響效果,但結(jié)果易受自變量共線影響,且關(guān)于移民心理意愿的部分抽象概念難以直接量化;邰秀軍、昝欣依據(jù)期望確認(rèn)理論提出政府政策的實(shí)施進(jìn)程、移民社區(qū)的構(gòu)建進(jìn)程是影響生態(tài)移民搬遷意愿的重要因素[4],但期望確認(rèn)理論側(cè)重于描述消費(fèi)者購(gòu)買后再次購(gòu)買意向的影響因素,對(duì)未搬遷且不會(huì)多次搬遷的水庫(kù)移民的意愿研究來說不完全貼合;胡繼然、姚娟等分析了家庭特征、能力稟賦、收入結(jié)構(gòu)等移民家庭自身屬性對(duì)其安置意愿的影響[5],而忽視了外部因素作用下移民的綜合考量;耿言虎和王建文分別結(jié)合“嵌入性”相關(guān)理論對(duì)水庫(kù)移民“非理性經(jīng)濟(jì)人”的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)視角進(jìn)行了分析闡述[6,7],但未結(jié)合實(shí)例進(jìn)行量化驗(yàn)證。

因此,本文將更適用于未進(jìn)行過搬遷行為的水庫(kù)移民的計(jì)劃行為理論進(jìn)行延伸并應(yīng)用于移民領(lǐng)域,通過受自變量共線影響小、可對(duì)抽象概念進(jìn)行量化、并對(duì)影響路徑進(jìn)行分析的結(jié)構(gòu)方程模型,基于HN省CSD水庫(kù)移民對(duì)安置點(diǎn)選擇的數(shù)據(jù)資料,從移民主體視角出發(fā),提出外部驅(qū)動(dòng)、心理預(yù)期、學(xué)習(xí)與認(rèn)知能力、恢復(fù)與適應(yīng)能力和移民搬遷態(tài)度對(duì)移民安置意愿的影響假設(shè)并檢驗(yàn),為政府實(shí)施移民安置政策提供理論參考。

1 理論分析

1.1 研究假設(shè)

(1)移民搬遷態(tài)度與安置意愿。根據(jù)Ajzen的計(jì)劃行為理論:“行為態(tài)度決定行為意向預(yù)期的行為結(jié)果”,將該理論思想應(yīng)用于移民領(lǐng)域,即移民對(duì)于搬遷的態(tài)度對(duì)移民安置意愿有決定性影響,移民對(duì)于該安置方式中安置點(diǎn)的滿意程度以及移民認(rèn)為選擇該安置方式搬遷后自身是否能夠得到較好發(fā)展,會(huì)對(duì)移民安置意愿產(chǎn)生決定性影響。據(jù)此,本研究提出如下假設(shè):

H1:移民搬遷態(tài)度對(duì)安置意愿有顯著影響——反映搬遷態(tài)度的3個(gè)問卷題項(xiàng):是否認(rèn)為該安置方式為正確選擇、選擇該安置方式是否有利于自身發(fā)展、對(duì)安置點(diǎn)的滿意程度,相對(duì)于就近后靠安置意愿均為正向。

(2)外部驅(qū)動(dòng)因素、移民搬遷態(tài)度與移民安置意愿。水庫(kù)移民的搬遷安置是在政策引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用下的政府行為[8],因此移民對(duì)搬遷安置政策的了解程度和不同安置方式對(duì)應(yīng)的安置點(diǎn)生產(chǎn)生活條件,包括居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)設(shè)施條件、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)、搬遷補(bǔ)償補(bǔ)貼和政策宣傳等[9],均會(huì)導(dǎo)致移民對(duì)于搬遷態(tài)度的變化。據(jù)此,本研究提出如下假設(shè):

H2:外部驅(qū)動(dòng)因素通過移民搬遷態(tài)度來間接影響移民安置意愿——安置條件相對(duì)于就近后靠安置意愿為正向,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、搬遷補(bǔ)償、政策了解為負(fù)向

(3)移民心理預(yù)期與安置意愿。根據(jù)農(nóng)戶行為理論和預(yù)期-效價(jià)理論[10],“個(gè)體決定是否要實(shí)施某一決策時(shí)要考慮實(shí)施這一決策所獲得的利益或價(jià)值以及這一決策實(shí)現(xiàn)的概率”,即移民家庭會(huì)對(duì)預(yù)期更高的選擇意愿更強(qiáng)烈。移民對(duì)搬遷后生活方式、收入水平的預(yù)期,或搬遷前受社會(huì)關(guān)系、社會(huì)輿論影響以及對(duì)搬遷后社會(huì)關(guān)系的預(yù)期是移民做出安置方式選擇的主要?jiǎng)恿σ蛩亍M瑫r(shí)結(jié)合計(jì)劃行為理論中主觀規(guī)范因素對(duì)行為意向產(chǎn)生影響,搬遷前社會(huì)關(guān)系及社會(huì)輿論也會(huì)對(duì)移民搬遷期待及選擇產(chǎn)生影響。據(jù)此,本研究提出如下假設(shè):

H3:移民心理預(yù)期對(duì)安置意愿有顯著影響——生活預(yù)期、社會(huì)關(guān)系相對(duì)于就近后靠安置意愿為正向,收入預(yù)期為負(fù)向

(4)移民學(xué)習(xí)和認(rèn)知能力與安置意愿。移民學(xué)習(xí)和認(rèn)知能力指的是移民家庭通過學(xué)習(xí)和交流,獲取知識(shí)提高認(rèn)知,并轉(zhuǎn)化為實(shí)際生計(jì)的能力[11],主要體現(xiàn)在家庭平均受教育程度、勞動(dòng)力技能水平、戶主年齡等方面。學(xué)習(xí)和認(rèn)知能力較高的移民戶對(duì)新事物、新技能的接受能力較高,更有可能以搬遷為契機(jī),改善原有生產(chǎn)生活條件,做出使全家利益達(dá)到最大化的決策[12]。據(jù)此,本研究提出如下假設(shè):

H4:移民學(xué)習(xí)和認(rèn)知能力對(duì)安置意愿有顯著影響——戶主年齡相對(duì)于就近后靠安置意愿為正向,受教育程度、技能水平為負(fù)向。

(5)移民恢復(fù)和適應(yīng)能力與安置意愿。移民恢復(fù)和適應(yīng)能力指的是移民家庭搬遷安置以后應(yīng)對(duì)社會(huì)、政治和環(huán)境變化所帶來的外部壓力和干擾的能力[13],具體的指標(biāo)為移民家庭的人口規(guī)模、勞動(dòng)力占比、原有房屋及財(cái)產(chǎn)價(jià)值、農(nóng)業(yè)收入占比等。移民恢復(fù)和適應(yīng)能力的高低影響著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的接受能力及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),體現(xiàn)在移民是否會(huì)選擇更有可能維持原有生產(chǎn)生活方式不變的、風(fēng)險(xiǎn)較小的安置模式,據(jù)此,本研究提出如下假設(shè):

H5:移民恢復(fù)和適應(yīng)能力對(duì)安置意愿有顯著影響——人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)收入相對(duì)于就近后靠安置意愿為正向,勞動(dòng)力占比、房屋財(cái)產(chǎn)為負(fù)向

1.2 模型構(gòu)建

移民安置意愿等指標(biāo)為抽象概念,無法直接觀測(cè)和測(cè)量,結(jié)構(gòu)方程模型可通過測(cè)量模型部分對(duì)抽象概念進(jìn)行科學(xué)性量化,通過結(jié)構(gòu)模型部分對(duì)移民安置意愿的影響路徑進(jìn)行探索,且相比于線性回歸分析,結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)自變量共線性的包容度更高。

(2)二維碼支付對(duì)手機(jī)沒有硬件要求,只要是智能手機(jī)都支持二維碼支付。二維碼過閘支付將不斷適應(yīng)城軌客流密度高、快速通行的特征,帶回寫功能的脫機(jī)二維碼更符合城軌運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求。二維碼支付系統(tǒng)建設(shè)一要注重標(biāo)準(zhǔn)化,二要與其它交通行業(yè)互聯(lián)互通。APP專用文件和藍(lán)牙回寫技術(shù)結(jié)合使用,可實(shí)現(xiàn)交通部二維碼在城軌應(yīng)用。過閘信息存儲(chǔ)在APP專用文件內(nèi),閘機(jī)通過藍(lán)牙讀寫專用文件計(jì)算票價(jià),解決后臺(tái)匹配交易、負(fù)荷大的缺點(diǎn)。脫機(jī)二維碼在上海有大規(guī)模運(yùn)營(yíng)的成熟經(jīng)驗(yàn),總體效果平穩(wěn)可靠。二維碼支付體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有利于推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通。

根據(jù)上述假設(shè)分析,本研究利用結(jié)構(gòu)方程模型,著力探究外部驅(qū)動(dòng)、移民搬遷態(tài)度、心理預(yù)期、學(xué)習(xí)和認(rèn)知能力與恢復(fù)和適應(yīng)能力對(duì)移民安置意愿的影響,同時(shí)研究外部驅(qū)動(dòng)、移民搬遷態(tài)度與移民安置意愿的關(guān)系和影響路徑?;诖?,本研究初步構(gòu)建水庫(kù)移民安置意愿影響因素理論框架見圖1,研究模型相關(guān)變量定義見表1。

表1 研究模型相關(guān)變量定義Tab.1 Definition of relevant variables of research model

圖1 水庫(kù)移民安置意愿影響因素理論框架Fig.1 Theoretical framework of influencing factors of reservoir resettlement willingness

2 數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文選取了HN省CSD水庫(kù)的搬遷移民作為研究對(duì)象,CSD水庫(kù)移民搬遷安置方式主要有就近后靠安置和外遷城鎮(zhèn)化安置,本文以就近后靠安置方式作為標(biāo)準(zhǔn)參考項(xiàng),利用對(duì)當(dāng)?shù)匾泼駪暨M(jìn)行的生產(chǎn)生活水平恢復(fù)情況監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù),分析研究移民家庭對(duì)兩種安置方式的選擇意愿及影響因素。樣本選擇采取分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法,本次研究共抽取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)村組,共計(jì)327戶移民,其中選擇了就近后靠安置的有226戶,選擇了外遷城鎮(zhèn)化安置的有101戶。

2.2 模型檢驗(yàn)

(1)內(nèi)在結(jié)構(gòu)評(píng)估——信度檢驗(yàn)。內(nèi)在結(jié)構(gòu)評(píng)估關(guān)注測(cè)量模型中觀察變量反映其對(duì)應(yīng)的潛變量的程度,通過信度與效度指標(biāo)體現(xiàn)。

為獲取觀察變量數(shù)據(jù),需設(shè)計(jì)問卷題項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查測(cè)量。本文建立了包含20個(gè)問卷題項(xiàng)的總量表,為了保證量表的內(nèi)部一致性,進(jìn)行探索性因子分析之前,首先利用樣本327份數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS26.0軟件,通過計(jì)算量表的內(nèi)部一致性信度系數(shù)Cron‐bach's Alpha值進(jìn)行內(nèi)部一致性檢驗(yàn)。從表2中可看出,移民安置意愿、外部驅(qū)動(dòng)、移民搬遷態(tài)度、心理預(yù)期、學(xué)習(xí)與認(rèn)知能力、恢復(fù)與適應(yīng)能力的Cronbach's Alpha都大于0.6,表明量表有較好的測(cè)量信度。

表2 量表的信度檢驗(yàn)(n=327)Tab.2 Reliability test of the scale (n = 327)

(2)內(nèi)在結(jié)構(gòu)評(píng)估——效度分析。

①KMO和Barlett球形檢驗(yàn)。驗(yàn)證結(jié)果如表3所示,KMO值為0.901>0.6,顯著性水平為0<0.05,也即統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)顯著,說明適合進(jìn)行效度分析。

表3 KMO和Barlett球形檢驗(yàn)Tab.3 KMO and Barrett spherical test

②因子負(fù)荷矩陣與方差貢獻(xiàn)率。通過對(duì)樣本進(jìn)行探索性因子分析(見表4),通過主成分分析的方法提取因子,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了80.946%>70%,說明能夠較為充分地反映原始數(shù)據(jù);通過正交旋轉(zhuǎn)法提取出6個(gè)共同因子(根據(jù)主成分分析碎石圖斜率及特征值要求,提取4~6個(gè)因子為合理,碎石圖見圖2),因子組成與模型中的假設(shè)提出是一致的,說明具有較好的結(jié)構(gòu)效度。

表4 探索性因子分析Tab.4 Exploratory factor analysis

圖2 主成分分析碎石圖Fig.2 Principal component analysis gravel map

(3)外在質(zhì)量評(píng)估。外在質(zhì)量評(píng)估考察理論模型與實(shí)際數(shù)據(jù)的擬合程度,使用擬合指數(shù)來評(píng)估模型的擬合度[14]。擬合指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為:顯著性指數(shù)1<CMIN/DF<3,絕對(duì)適配度指數(shù)RMSEA<0.05,SRMR<0.05,增值適配度指數(shù)GFI>0.90,CFI>0.90,TLI>0.90,本文提出的模型CMIN/DF=2.78,RMSEA=0.044,SRMR=0.036,GFI=0.954,CFI=0.937,TLI=0.951,說明模型擬合度良好。

3 實(shí)證分析

為驗(yàn)證上述假設(shè),本研究根據(jù)構(gòu)建的移民安置意愿影響因素理論模型,運(yùn)用AMOS26.0軟件繪制初始的結(jié)構(gòu)方程模型路徑圖[15],構(gòu)建觀測(cè)變量與潛變量之間的關(guān)系,以及各潛變量之間的相互關(guān)系。將數(shù)據(jù)導(dǎo)入AMOS26.0軟件,針對(duì)初始假設(shè)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行擬合,估計(jì)模型參數(shù)。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,擬合指數(shù)基本符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。擬合結(jié)果如表5,擬合后的路徑系數(shù)如圖3。

表5 假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果Tab.5 Hypothesis test results

外部驅(qū)動(dòng)對(duì)移民搬遷態(tài)度影響的路徑系數(shù)為0.552,且在0.001的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)(p<0.001),說明外部驅(qū)動(dòng)能夠直接影響移民搬遷態(tài)度,假設(shè)2成立。安置條件對(duì)就近后靠安置意愿產(chǎn)生正向影響,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、搬遷補(bǔ)償、政策了解為負(fù)向影響。

心理預(yù)期對(duì)移民安置意愿影響的路徑系數(shù)為0.437,且在0.001的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)(p<0.001),說明心理預(yù)期能夠直接影響移民安置意愿,假設(shè)3成立。生活預(yù)期、社會(huì)關(guān)系對(duì)就近后靠安置意愿產(chǎn)生正向影響,收入預(yù)期為負(fù)向影響。

學(xué)習(xí)與認(rèn)知能力對(duì)移民安置意愿影響的路徑系數(shù)為0.334,且在0.001的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)(p<0.001),說明學(xué)習(xí)與認(rèn)知能力能夠直接影響移民安置意愿,假設(shè)4成立。戶主年齡對(duì)就近后靠安置意愿產(chǎn)生正向影響,受教育程度、技能水平為負(fù)向影響。

恢復(fù)與適應(yīng)能力對(duì)移民安置意愿影響的路徑系數(shù)為0.428,且在0.001的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)(p<0.001),說明恢復(fù)與適應(yīng)能力能夠直接影響移民安置意愿,假設(shè)5成立。人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)收入對(duì)就近后靠安置意愿產(chǎn)生正向影響,勞動(dòng)力占比、房屋財(cái)產(chǎn)為負(fù)向影響。

4 結(jié)論與建議

本文通過建立TRB-SEM模型,對(duì)HN省CSD水庫(kù)移民對(duì)安置點(diǎn)選擇的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出以下結(jié)論。

(1)移民搬遷態(tài)度對(duì)安置意愿有顯著影響。認(rèn)為就近后靠安置模式為正確的選擇、有利于家庭今后自身發(fā)展,且對(duì)后靠安置點(diǎn)位置、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、安置房等條件較滿意的移民,更傾向于考慮選擇就近后靠安置,并帶動(dòng)親朋好友、街坊鄰居等社會(huì)關(guān)系選擇就近后靠安置。

(2)外部驅(qū)動(dòng)因素通過移民搬遷態(tài)度來間接影響移民安置意愿。后靠安置點(diǎn)條件較好、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)較少、搬遷補(bǔ)償較少、對(duì)政策了解較少,則移民更傾向于選擇就近后靠安置。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,年輕勞動(dòng)力對(duì)于非農(nóng)就業(yè)的接受度較高,同時(shí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)決定了移民家庭對(duì)土地的依賴性,因此影響其對(duì)安置方式的選擇意愿;搬遷補(bǔ)償補(bǔ)貼較少,對(duì)政策了解較少,進(jìn)而選擇就近后靠安置也是一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。

(3)移民心理預(yù)期對(duì)安置意愿有顯著影響。對(duì)生活方式預(yù)期和社會(huì)關(guān)系預(yù)期較高、收入預(yù)期較低的移民戶更傾向于選擇就近后靠安置,而對(duì)生活方式預(yù)期和社會(huì)關(guān)系預(yù)期不高、收入預(yù)期較高的移民戶更傾向于選擇外遷城鎮(zhèn)化安置,這是由于就近后靠安置能更大程度地維持原有生產(chǎn)生活方式不變,保持原有的社會(huì)關(guān)系,而外遷城鎮(zhèn)化安置能更大限度地改善移民收入水平。

(4)移民學(xué)習(xí)和認(rèn)知能力對(duì)安置意愿有顯著影響。受教育程度較低、勞動(dòng)力技能水平較低、戶主年齡較大的移民戶更傾向于選擇就近后靠安置,年齡較大的移民接受新鮮事物能力較弱,對(duì)于受教育程度和勞動(dòng)力技能水平較低的移民戶,外遷城鎮(zhèn)化安置改變?cè)猩a(chǎn)生活方式程度較大,對(duì)其來說是一種挑戰(zhàn),因此更愿意保守選擇就近后靠安置。

(5)移民恢復(fù)和適應(yīng)能力對(duì)安置意愿有顯著影響。人口規(guī)模越大、勞動(dòng)力占比較小、原有房屋及財(cái)產(chǎn)價(jià)值較低、農(nóng)業(yè)收入占比較高的移民戶更傾向于選擇就近后靠安置,人口規(guī)模大、原有房屋及財(cái)產(chǎn)價(jià)值低的移民戶原本經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚,選擇外遷城鎮(zhèn)化安置反而將更加加大家庭開支、增加生計(jì)成本,勞動(dòng)力占比較小、農(nóng)業(yè)收入占比較高的移民戶對(duì)土地的依賴性較強(qiáng),選擇就近后靠安置更有利于搬遷后的盡快恢復(fù)與適應(yīng)。

綜上,移民自身心理預(yù)期、學(xué)習(xí)與認(rèn)知能力、恢復(fù)與適應(yīng)能力是影響移民安置意愿的重要因素,同時(shí)外部條件驅(qū)動(dòng)也以移民搬遷態(tài)度為中介間接影響其安置意愿[16]。說明移民安置意愿并非由移民自身能力和內(nèi)部心理所決定,而是受到內(nèi)部因素和外部條件的綜合驅(qū)動(dòng),這就使得移民在選擇安置方式時(shí)并非與“自身利益最大化”相關(guān),而是帶有更多“嵌入性”因素的綜合考量。例如出于對(duì)政策了解不夠而選擇穩(wěn)妥方式安置以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考量,出于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和學(xué)習(xí)能力不足而對(duì)城鎮(zhèn)物價(jià)和非農(nóng)就業(yè)的擔(dān)憂,對(duì)血緣、姻親的社會(huì)連帶關(guān)系的考量與期待,另外對(duì)于改善收入水平和生活條件抱有期待的外遷移民,如何降低其生計(jì)重建風(fēng)險(xiǎn),滿足其心理預(yù)期,也是值得考慮的問題。因此幫助移民解決艱難抉擇背后的考量,使移民意愿與利益最大化保持一致,并切實(shí)保障其利益,是解決水庫(kù)移民安置難題的突破口。針對(duì)如上結(jié)論,提出以下政策性建議:

(1)加大移民安置政策宣傳力度,尤其對(duì)于接受力和判斷力較弱的老年移民家庭,可提供咨詢?cè)u(píng)估指導(dǎo),以通俗易懂的方式幫助其分析各安置方式利弊,對(duì)移民家庭發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃和需求,提出更適合該家庭的安置模式建議,避免其因不夠了解政策而被動(dòng)做出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的選擇。

(2)對(duì)于由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足原因而放棄外遷城鎮(zhèn)化安置的移民,增加其收入的同時(shí)幫助移民降低生活成本。在移民進(jìn)行外遷城鎮(zhèn)化安置初期,實(shí)行一定的生活補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)低收入水平移民進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找新的發(fā)展機(jī)遇,幫助移民在適應(yīng)期還未能顯著增加收入時(shí)降低生活成本。

(3)對(duì)于擔(dān)憂自身學(xué)習(xí)適應(yīng)能力不足原因而放棄外遷城鎮(zhèn)化安置的移民,加大移民技能培訓(xùn)力度,依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)增收致富,優(yōu)化并普及貸款政策,利用網(wǎng)絡(luò)上的新興方式帶動(dòng)增收致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)移民增加多種收入途徑,減輕對(duì)土地依賴性。

(4)對(duì)于改善收入水平和生活條件抱有期待的外遷移民,及時(shí)對(duì)其進(jìn)行后期幫扶,結(jié)合其選擇時(shí)的預(yù)期和需求,關(guān)注其勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況及社會(huì)關(guān)系適應(yīng)情況,以幫助其盡快適應(yīng)新環(huán)境。

(5)可為家庭人口數(shù)較多的移民家庭,尤其是主干型家庭,提供同時(shí)選擇兩種安置方式選擇,以滿足家庭不同年齡階段成員需求。不僅滿足老人就近后靠的保守選擇,繼續(xù)保持多年來的生產(chǎn)生活方式不變的需求,也解決了年輕人外出打工沒有住房的問題,同時(shí)還為子女受教育的問題提供了便利,既緩解了后靠安置區(qū)的環(huán)境容量壓力,又能滿足移民自身需求。

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