王 琛，張 丹，姚凱文

（華北電力大學(xué)水利與水電工程學(xué)院，北京 102206）

0 引 言

移民安置工作是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分，安置過程涉及社會、經(jīng)濟(jì)、民生等多方面內(nèi)容，是一項龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)工程［1］。移民安置問題能否妥善解決關(guān)系到移民群眾的切身利益，通過分析搬遷安置完成后移民的實際感受與心理預(yù)期狀態(tài)、周邊原居民生活狀態(tài)等對比所表現(xiàn)出的滿意程度，能夠及時反映出安置過程存在的問題，同時移民安置滿意度作為衡量安置工作水平的重要依據(jù)，對改善安置工作重點具有重要作用［2］。為了分析評價移民安置滿意度，國內(nèi)學(xué)者做出了一定研究，但研究指標(biāo)內(nèi)容多集中某一方面：鄭瑞強(qiáng)［3］運(yùn)用邏輯回歸模型評價移民后期扶持政策滿意度情況，并根據(jù)評價結(jié)果得出移民生產(chǎn)生活條件和收入情況等因素對滿意度影響較大；王鳳科等［4］建立AHP-模糊綜合評價模型對扶貧移民安置滿意度進(jìn)行評價，提出從增加安置補(bǔ)償費(fèi)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度等角度出發(fā)改善移民安置工作；劉德清［5］運(yùn)用改進(jìn)的FAHP方法對庫區(qū)移民政策實施情況滿意度進(jìn)行評價，提出加強(qiáng)政策宣傳和提高政策管理協(xié)調(diào)能力來提高移民滿意度；袁奇煒［6］通過SPSS軟件對移民生計滿意度進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出人均收入和生活環(huán)境是影響滿意度的主要因素。

本文在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上，從移民的角度出發(fā)，結(jié)合安置工作內(nèi)容和特點，共選取了生活條件、生產(chǎn)條件、社會適應(yīng)情況、權(quán)益保障情況和可持續(xù)發(fā)展情況等5個一級指標(biāo)和24個二級指標(biāo)。通過基于非對稱貼近度的改進(jìn)物元可拓模型對水庫移民安置滿意度進(jìn)行綜合評價，并以HN省QP水庫為例進(jìn)行實證分析，在此基礎(chǔ)上再建立Logistic回歸模型進(jìn)一步分析移民家庭自身因素對安置滿意度的影響。

1 水庫移民安置滿意度評價模型

1.1 構(gòu)建評價指標(biāo)體系

基于科學(xué)性、適用性、代表性、完整性的指標(biāo)選取原則，本文根據(jù)相關(guān)研究成果并結(jié)合水庫移民安置工作的內(nèi)容和特點，共選取了生活條件、生產(chǎn)條件、社會適應(yīng)情況、權(quán)益保障情況和可持續(xù)發(fā)展情況共5個一級指標(biāo)和24個二級指標(biāo)。構(gòu)建的評價指標(biāo)體系見表1。

表1 水庫移民安置滿意度評價指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of reservoir resettlement satisfaction

1.2 序關(guān)系分析法計算指標(biāo)權(quán)重

序關(guān)系分析法是在AHP法的基礎(chǔ)上改進(jìn)的一種主觀賦權(quán)法，該方法能夠在體現(xiàn)專家經(jīng)驗的同時有效減少計算量，無需進(jìn)行一致性檢驗，具有更高的可操作性［7］。計算步驟如下：

（1）確定指標(biāo)序關(guān)系。根據(jù)專家給出的評定建議，對各指標(biāo)相對重要程度進(jìn)行排序。

（2）給出相鄰指標(biāo)相對重要程度的比值。設(shè)專家關(guān)于評價對象的評價指標(biāo)Bj-1和Bj的相對重要程度之比λj為：

（3）計算指標(biāo)權(quán)重。相鄰指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)為：

最后根據(jù)指標(biāo)序關(guān)系依次求得指標(biāo)的權(quán)重向量為ωj=(ω1，ω2，…，ωn)T。

1.3 改進(jìn)物元可拓模型

物元可拓模型可以將待評事物由定性描述轉(zhuǎn)化為定量描述，并根據(jù)待評物元對于不同評價等級的接近程度判斷其優(yōu)劣狀態(tài)［8］。移民安置滿意度評價需要定性與定量相結(jié)合，并進(jìn)行優(yōu)劣評價，物元可拓模型適用于此類評價。但傳統(tǒng)物元可拓模型采用最大隸屬度作為判別準(zhǔn)則，計算評價等級時會采用模糊處理，可能導(dǎo)致信息丟失。為了避免判別原則失效，本文引入非對稱貼近度代替最大隸屬度［9］，可以包含更完備的評價信息。

物元可拓模型構(gòu)成的基本要素是基本元R=（N，C，Z），它表示事物N所具有的特征C以及對特征的賦值Z。假設(shè)水庫移民安置滿意度指標(biāo)共有n個，評價等級共有u級，評價等級共有u級，模型建立過程［10］如下：

（1）確定經(jīng)典域。

式中：Nl表示對于水庫移民安置滿意度N的第l個評價等級（l=1，2，…，u）；cj表示Nl的第j個評價指標(biāo)；Xl為經(jīng)典域，即第j項評價指標(biāo)的取值范圍。

（2）確定節(jié)域。

式中：P為全部的移民滿意度評價等級；Xpj為節(jié)域即評價指標(biāo)取得的所有值的范圍。

（3）確定待評物元。

式中：P0為待評物元，即待評水庫移民安置滿意度；V為待評移民對指標(biāo)的滿意度數(shù)據(jù)。

（4）計算待評物元關(guān)于各評價等級的貼近度。文獻(xiàn)［9］提出用基于非對稱貼近度的擇近原則代替最大隸屬度原則，非對稱貼近度公式為：

式中：K為貼近度；D為距離；ζ為權(quán)重。

待評物元對應(yīng)各等級的貼近度為：

（5）評定待評物元等級。通過公式Kl（P0）=maxKl（P0），確定待評物元的指標(biāo)滿意度歸屬的等級。令：

可得：

式中：l*為待評物元P0的等級變量特征值，表示P0偏向相鄰等級的程度。

2 模型實例分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

基于HN省QP水庫工程建設(shè)征地移民安置監(jiān)測評估報告數(shù)據(jù)，本文共選取7個移民村303戶移民作為樣本數(shù)據(jù)。根據(jù)監(jiān)測評估報告移民安置滿意度調(diào)查初始數(shù)據(jù)，將移民對于各項指標(biāo)的評價“不滿意”、“一般滿意”、“比較滿意”、“很滿意”分別賦值為1、3、5、7，將樣本村數(shù)據(jù)得分均值匯總見表2。

表2 樣本村評價指標(biāo)賦值數(shù)據(jù)Tab.2 Evaluation index assignment data of sample Village

2.2 計算指標(biāo)權(quán)重

本文邀請4位專家對各指標(biāo)相對重要程度進(jìn)行排序，并對相對重要程度打分，代入公式（1）～（3）計算出主觀權(quán)重。以專家1對一級指標(biāo)評分為例，計算結(jié)果如下：

專家1首先對A生活條件、B生產(chǎn)條件、C社會適應(yīng)情況、D權(quán)益保障情況、E可持續(xù)發(fā)展情況共5個一級指標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序，得到的序關(guān)系為：A>B>E>D>C。確定指標(biāo)序關(guān)系后，專家1給出相鄰指標(biāo)間的相對重要程度比值分別為：λ2=1.6、λ3=1.2、λ4=1.2、λ5=1.4。

一方面，要中小零售企業(yè)在電子商務(wù)商業(yè)運(yùn)營模式搭建的過程中改善產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制，建立健全科學(xué)化監(jiān)督管控體系，避免一味追求成本縮減而造成的產(chǎn)品質(zhì)量失衡問題。另一方面，要建立資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品體系和服務(wù)項目的協(xié)同管理機(jī)制，確保相關(guān)問題都能得到有效平衡和解決，從根本上所動目標(biāo)客戶后建立對應(yīng)的管控流程。

將λj值代入公式（3）計算各一級指標(biāo)權(quán)重得：

（1+1.6×1.2×1.2×1.4+1.6×1.2×1.2+1.6×1.2+1.6）-1 =0.099 5、0.099 5×1.6=0.159 2、=0.159 2×1.2=0.191 1、0.191 1×1.2=0.229 3=0.229 3×1.4=0.321 0。

根據(jù)計算得到專家1給出的各一級指標(biāo)權(quán)重為：ωj=（0.321 0，0.229 3，0.099 5，0.159 2，0.191 1）。

同理，根據(jù)其余三位專家給出的指標(biāo)序關(guān)系和相鄰指標(biāo)重要程度比值計算各一級指標(biāo)和二級指標(biāo)權(quán)重，4位專家給出的權(quán)重均值即為最終權(quán)重，計算結(jié)果詳見表3。

表3 評價指標(biāo)權(quán)重計算結(jié)果Tab.3 Evaluation index weight calculation results

2.3 改進(jìn)物元可拓模型

（1）確定指標(biāo)的經(jīng)典域和節(jié)域。將滿意度得分均值作為各指標(biāo)值，移民安置滿意度劃分為4個評價等級，各等級的經(jīng)典域為：N1不滿意<1，2>、N2一般滿意<2，4>、N3比較滿意<4，6>、N4很滿意<6，7>；節(jié)域為<1，7>。

（2）貼近度及評價等級計算。根據(jù)QP水庫7個樣本村移民滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)計算出待評物元各指標(biāo)與不同評價等級之間的距離，再代入計算公式（8），得到與不同評價等級之間的貼近度，得出待評物元的滿意度等級。以XZ村為例，計算過程如下。

將表4等級距離數(shù)據(jù)代入公式（8），計算關(guān)于各評價等級貼近度：

表4 XZ村指標(biāo)等級距離計算結(jié)果Tab.4 Calculation results of index grade distance of XZ Village

同理，計算得到7個樣本村關(guān)于各指標(biāo)的滿意度等級見表5。

表5 樣本村滿意度等級評價結(jié)果Tab.5 Evaluation results of satisfaction level of sample villages

（3）評價結(jié)果。根據(jù)滿意度等級評價結(jié)果，樣本村評價等級均為“比較滿意”，其中XZ村、LP村、ZY村和RH村移民安置滿意度偏向于“很滿意”；ZZ村、BC村和W村移民安置滿意度偏向于“一般滿意”。其中RH村的等級變量特征值3.173，評價等級偏向于“很滿意”的程度最高；BC村的等級變量特征值為2.910，評價等級偏向于“一般滿意”的程度最高。7個樣本村移民安置滿意度排序為BC村

3 水庫移民安置滿意度影響因素分析

3.1 選取影響因素

移民對于安置工作的滿意度不僅由安置工作質(zhì)量決定，移民家庭的自身情況對滿意度調(diào)查結(jié)果往往具有較大的影響，因此為了更加全面地分析QP水庫移民安置滿意度，綜合考慮移民家庭自身情況，本文從移民家庭基本狀況、收入水平、移民安置工作認(rèn)知三個方面，選取了9項變量作為影響因素。各變量的類型及賦值見表6。

表6 水庫移民安置滿意度影響因素Tab.6 Influencing factors of reservoir resettlement satisfaction

3.2 二元Logistic回歸模型

本文將水庫移民安置滿意度作為因變量，將評價體系中的“很滿意”和“比較滿意”均定義為“滿意”，賦值為1；“一般滿意”和“不滿意”定義為“不滿意”，賦值為0。采用二元Logistic回歸模型對滿意度影響因素進(jìn)行分析，設(shè)滿意度調(diào)查結(jié)果為滿意時的概率為p，回歸模型公式［11，12］為：

式中：β0為常數(shù)項；βm為偏回歸系數(shù)；m為影響因素個數(shù)。

對公式進(jìn)行Logit變換，回歸模型可以表示為：

整理QP水庫7個樣本村303戶調(diào)查數(shù)據(jù)，通過SPSS21.0軟件進(jìn)行二元Logistic回歸，分析結(jié)果見表7。模型的-2對數(shù)似然值為116.842，Cox&SnellR2值為0.583，NagelkerkeR2值為0.914，表明模型擬合度較高。

表7 二元Logistic模型回歸分析結(jié)果Tab.7 Regression analysis results of binary logistic model

根據(jù)回歸分析結(jié)果，影響因素中性別X4的顯著性水平為0.842，未通過顯著性檢驗，其余各項影響因素均通過顯著性檢驗。

各項影響因素中，家庭人口X1和年齡X2與移民安置滿意度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，說明當(dāng)調(diào)查的移民戶家庭人口較多時，其社會關(guān)系更加復(fù)雜，在搬遷安置過程中會遇到更多的問題，容易產(chǎn)生不滿情緒；同時隨著移民年齡的增加，生活習(xí)慣和社會關(guān)系已經(jīng)較難改變，不愿脫離原有的生活環(huán)境，導(dǎo)致其對安置工作的滿意度與年輕移民相比較低。其余影響因素均與移民安置滿意度呈正相關(guān)關(guān)系，其中影響最為顯著的為人均可支配收入X5和對安置政策的了解程度X8，說明家庭收入水平越高的移民，面對安置過程中出現(xiàn)的風(fēng)險具有越強(qiáng)的抵抗能力，對于安置工作的包容程度越高；不同家庭獲取安置政策的渠道和深度不同，對于安置工作的認(rèn)識也有一定區(qū)別，不了解安置政策的移民與充分了解安置政策的移民相比，往往對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等具有更高的期待，容易產(chǎn)生心理落差感。

4 結(jié)論與建議

（1）本文以QP水庫移民進(jìn)行實例分析，得到7個樣本村移民安置滿意度排序為BC村

（2）移民家庭自身情況對安置滿意度產(chǎn)生影響的最主要因素是人均可支配收入和對安置政策的了解程度。根據(jù)監(jiān)測評估調(diào)查數(shù)據(jù)，RH村的人均可支配收入水平在7個樣本村中最高，且村內(nèi)移民普遍反映移民干部政策宣傳工作落實到位，能夠逐家逐戶地耐心解釋各項補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置措施，移民對安置工作的整體滿意度較高，與模型評價結(jié)果相一致。

（3）根據(jù)滿意度評價及影響因素分析結(jié)果，本文對提升移民安置滿意度提出以下建議：①合理配置安置區(qū)資源，保護(hù)移民生產(chǎn)生活方式。耕地是農(nóng)村移民賴以生存的生產(chǎn)資源，安置方式應(yīng)以有土安置為主，合理分配土地，盡可能保障搬遷后人均耕地面積與搬遷前保持一致水平，并在后期扶持過程中注重地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，如水果、藥材、花卉等。若安置區(qū)的土地資源難以滿足移民耕作需求，可通過推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融合“農(nóng)+電商”、“農(nóng)+旅”等模式，創(chuàng)造工作崗位，帶動移民就業(yè)，助力移民增收致富。②提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障移民民生。移民安置規(guī)劃應(yīng)結(jié)合移民群眾生活需求，配置醫(yī)院、學(xué)校、體育館等公共服務(wù)設(shè)施，并推進(jìn)交通、通信、電力、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升設(shè)施建設(shè)水平，加大資金投入，促進(jìn)安置區(qū)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。③充分保障移民知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，落實申訴渠道，及時解決安置問題。移民安置實施過程中，各級政府應(yīng)建立健全移民信訪制度和渠道，保證移民信訪過程暢通有效?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會設(shè)分管移民干部，按照職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防措施，形成高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制。

由于水利水電工程建設(shè)對移民利益的影響具有不確定性，安置過程中應(yīng)重視移民情緒，切實解決移民需求。進(jìn)一步完善水庫移民滿意度研究，提出合理對策，仍需不斷深入工作。