于興泉

得益于我國的改革開放政策，社會經濟蓬勃發(fā)展，社會生活領域各類商品極大豐富。各類企業(yè)在加大技術開發(fā)和提高產品質量、管理水平等方面的同時，經銷領域也是企業(yè)工作的重中之重，因此，打通經銷環(huán)節(jié)，就意味著掌握了企業(yè)生存和發(fā)展的命脈。除了通常的廣告營銷外，對經銷領域的各個交易、流通環(huán)節(jié)，按照潛規(guī)則行事，乃至商業(yè)賄賂犯罪，成了一些營銷人員的法寶。

2021年9月，中央紀委國家監(jiān)委與最高人民法院、最高人民檢察院等部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，要求監(jiān)察機關、檢察機關準確適用法律、把握政策，推動實現(xiàn)對腐敗問題的標本兼治，嚴肅查處行賄，多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性。2022年11月18日，國家市場監(jiān)管總局公布了5起商業(yè)賄賂不正當競爭典型案例。此后，國家監(jiān)委、最高人民檢察院、最高人民法院陸續(xù)公布了多起行賄受賄案例。近年來，公安機關查處的非國家工作人員受賄、對非國家工作人員行賄案件數(shù)量也有所上升，可以想見的是，經銷領域的商業(yè)賄賂犯罪有一定的普遍性。

商業(yè)賄賂犯罪在經銷環(huán)節(jié)的滋生原因

企業(yè)產品或服務需要采取有效措施促進銷售。理論上，采購方會對產品或服務的價格、質量、性能、售后服務等多個因素進行綜合判定，擇優(yōu)選擇，但市場競爭的結果是大多數(shù)產品的上述條件差異不大或各有消長，此時，支付回扣等好處費的多寡以及來自于各方的人情關系等就加入了較量的陣營。

其次，多數(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中，離不開人際關系的影子。由人情關系打造的穩(wěn)定的經銷網絡成為企業(yè)產品銷售的保障。在經銷環(huán)節(jié)，交易雙方的經濟關系及這個鏈條上的個人利益關系，需要保持穩(wěn)定性和長期性，這種關系越長久，人情味就越濃，也更方便將本應明面記賬的回扣轉換成“你知我知”的暗扣。只要數(shù)額保持在一定限度內，不影響企業(yè)利潤，支付回扣一方的管理者很可能會默認不知，接受回扣一方的管理者甚至會將此崗位作為“肥差”，安排自己的親信擔任。

再者，首先支付回扣的企業(yè)因加大了銷售費用，迅速占領市場，后來的企業(yè)只能群起而效仿。最終，支付回扣就成為潛規(guī)則，抑或行業(yè)慣例，且回扣數(shù)額會逐步加大。支付回扣的目標也會蔓延至各個環(huán)節(jié)的多位負責人，以保持穩(wěn)固的經銷關系。如某企業(yè)向大型商超推銷產品，支付回扣等好處費的目標有主管經理、樓面經理、柜臺長、柜臺組長等。

當然，在監(jiān)管失靈、法治不彰的地區(qū)，越是競爭激烈的領域越容易滋生商業(yè)賄賂犯罪。尤其是在買方主導下的市場發(fā)展階段，產品需要通過各種經銷渠道才能快速銷售、快速實現(xiàn)盈利。

商業(yè)賄賂犯罪涉及罪名

經銷領域作為商業(yè)賄賂的重災區(qū)，經銷的各個環(huán)節(jié)無論是明的還是暗中支付的各種費用，最終都要反映到商品成本上，由最終消費者承擔。經銷領域的商業(yè)賄賂犯罪，危害市場經濟公平競爭機制、破壞市場經濟秩序，為法律所不容。

我國刑法規(guī)定，經銷領域的商業(yè)賄賂犯罪，依據(jù)不同情形，常見的幾種罪名有：

1.行賄罪

行賄罪是指為謀取不正當利益，實施給予國家工作人員、集體經濟組織工作人員或者其他從事公務的人員以財物的行為。

如為了向國家機關或國有企業(yè)推銷產品給與回扣或其他名義的好處費，達到一定數(shù)額，可涉嫌行賄罪。依據(jù)2016年《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在三萬元以上的，應當依以行賄罪追究刑事責任。如果行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有某些特定情形的，也以行賄罪追究刑事責任。

2.對非國家工作人員行賄罪

根據(jù)刑法第一百六十四條的規(guī)定，為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

相對于經濟領域非國有企業(yè)公司眾多的情況，在采購或銷售環(huán)節(jié)，如果向私營企業(yè)公司中具有營銷職責享有一定權限的員工支付回扣或其他名義的好處費，達到一定數(shù)額，可能涉嫌本罪。

根據(jù)前述《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在三萬元以上的，應當依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責任。對非國家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點，按照本解釋第七條、第八條第一款關于行賄罪的數(shù)額標準規(guī)定的二倍執(zhí)行。即以六萬元為對非國家工作人員行賄罪的追訴起點。同時規(guī)定，對于行賄罪，行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

3.受賄罪

受賄罪是指國家工作人員利用職務便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。根據(jù)前述《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，以及受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有法定情形之一，應認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應當認定為“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產；受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應當認定為 “數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。

4.非國家工作人員受賄罪

根據(jù)我國刑法第一百六十三條規(guī)定，非國家工作人員受賄罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

此外，刑法還規(guī)定，賄賂犯罪中的“財物”，包括貨幣、物品及可以折算為貨幣的物質利益如房屋裝修、債務免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務、旅游等。當然，經銷領域的商業(yè)賄賂犯罪還包括對有影響力的人行賄罪、單位行賄罪、介紹賄賂罪等。

近年來，國家加強了商業(yè)賄賂治理，完善各項法律法規(guī)和行政制度，加速培育市場、強化市場機機制。促進自我凈化，清除商業(yè)賄賂，努力創(chuàng)造一個公開、公平、公正的營商環(huán)境。對于經銷領域的公司企業(yè)和個人來說，依法經營、防患于未然，是發(fā)展的根本。