宮文娟

沈陽理工大學(xué)

圖1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一系列對(duì)企事業(yè)單位法人與經(jīng)營承包者在任內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況審計(jì)的總和，其審計(jì)的重點(diǎn)對(duì)象為國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者，是我國對(duì)企事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)的一種監(jiān)管與約束方式，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代法制經(jīng)濟(jì)監(jiān)管規(guī)范與延申，對(duì)于加強(qiáng)我國企事業(yè)單位的運(yùn)營規(guī)范性、保障國有財(cái)產(chǎn)安全、推進(jìn)現(xiàn)代化體制改革等方面具有重要意義。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)所轉(zhuǎn)變，同時(shí)消費(fèi)將逐步取代投資成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這兩點(diǎn)都需要我國通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)與提高居民經(jīng)濟(jì)水平加以實(shí)現(xiàn)，因此在新常態(tài)下要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國有企事業(yè)單位的管理，使其經(jīng)得住市場(chǎng)與人民的檢驗(yàn)。

一、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新內(nèi)涵

(一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征與內(nèi)涵

2014年在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上所做的主旨演講中首次系統(tǒng)地闡述了我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形成、特點(diǎn)與發(fā)展路徑，在隨后的一段時(shí)間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也如經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的設(shè)想與布局一同演進(jìn)，以創(chuàng)新作為主要驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)發(fā)展一方面催生了大批的新型科技企業(yè)并在細(xì)分領(lǐng)域與前沿領(lǐng)域發(fā)揮著強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，另一方面對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)尤其是大型企業(yè)的轉(zhuǎn)型提出了更加急迫與顯示的需求。新常態(tài)下更加多元化、柔性化的市場(chǎng)需求使高端市場(chǎng)呈現(xiàn)出了一種生產(chǎn)能力供不應(yīng)求的局面，同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性過剩問題將通過新舊產(chǎn)業(yè)交替的方式被解決而非延緩，此外粗放式經(jīng)濟(jì)激增的不可持續(xù)性被明確指出，生態(tài)與資源的集約化保護(hù)也使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后發(fā)展模式空間被進(jìn)一步壓縮，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)對(duì)新常態(tài)的出現(xiàn)、特點(diǎn)與發(fā)展驅(qū)動(dòng)結(jié)合自身行業(yè)進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)與調(diào)整，否則在改革的洪流下將被時(shí)代與社會(huì)所代謝與摒棄。

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特征與意義

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)中針對(duì)高層管理者的專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容主要包括對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人在任內(nèi)的整個(gè)負(fù)責(zé)部門或單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)，是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與責(zé)任制度結(jié)合的重要一環(huán)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是在于通過系統(tǒng)的審計(jì)方式實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的正確評(píng)價(jià)，并且通過責(zé)任機(jī)制與賞罰機(jī)制的結(jié)合對(duì)干部進(jìn)行行為規(guī)范與相關(guān)處理，并且成為部門經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的正確一環(huán)，客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)根據(jù)審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)目標(biāo)的不同分為目標(biāo)審計(jì)與破產(chǎn)審計(jì)，目標(biāo)審計(jì)是對(duì)審計(jì)目標(biāo)所負(fù)責(zé)的部門或單位對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況的審計(jì)，審計(jì)主要依托與負(fù)責(zé)人任內(nèi)所簽訂的合同，因此審計(jì)受到充分的法律保護(hù)；破產(chǎn)審計(jì)是當(dāng)目標(biāo)企業(yè)、部門或單位發(fā)生破產(chǎn)時(shí)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)任以及企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債的后續(xù)處理，該可以全面地對(duì)企業(yè)整個(gè)破產(chǎn)過程進(jìn)行審計(jì)，確認(rèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證破產(chǎn)清算的順利進(jìn)行。

(三)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性

縱觀新常態(tài)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，我國經(jīng)濟(jì)在增速放緩的穩(wěn)步增長(zhǎng)下內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了重大調(diào)整，并且正在經(jīng)歷且仍會(huì)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨了眾多機(jī)遇與挑戰(zhàn)都使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性不斷提高。

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)與內(nèi)涵有了以下三個(gè)方面的豐富，一是服務(wù)于社會(huì)發(fā)展、二是促進(jìn)市場(chǎng)健全與穩(wěn)定、三是提高國家治理能力與治理水平。對(duì)于社會(huì)發(fā)展而言，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速不再是主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的迅速變革下企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整、重組等行為不斷展開，企事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略也將進(jìn)行一定調(diào)整，在改革的重要階段加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的展開有利于維護(hù)企事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)營，并使得其發(fā)展更符合新常態(tài)下社會(huì)的需求與預(yù)期，監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部做出更符合社會(huì)需求的決策；對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)而言，企業(yè)作為市場(chǎng)中的基本單位同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，而事業(yè)單位則是政府行為與功能的延申，在市場(chǎng)中起到常規(guī)的監(jiān)管與服務(wù)功能，同時(shí)企事業(yè)單位均在市場(chǎng)中有著一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此對(duì)企事業(yè)單位等市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種有效的規(guī)范市場(chǎng)行為、穩(wěn)定市場(chǎng)波動(dòng)的有效方法，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)改革與金融改革的大背景下，企業(yè)與政府之間的關(guān)系也存在劇烈轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于調(diào)整企業(yè)與政府之間的關(guān)系并規(guī)范這種轉(zhuǎn)變也有著重要的意義；對(duì)于國家治理能力與治理水平的提升而言，我國在新發(fā)展階段與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大力開展供給側(cè)改革、脫貧攻堅(jiān)、反腐倡廉、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及全面深化改革等一系列重大舉措，均代表著國家治理能力與治理體系發(fā)揮其社會(huì)作用，審計(jì)活動(dòng)作為國家治理能力與治理體系的重要一環(huán)，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控具有至關(guān)重要的作用，同時(shí)新常態(tài)下一系列的責(zé)任變革與體制變革都意味著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要進(jìn)行審計(jì)模式與審計(jì)行為的轉(zhuǎn)變。

二、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新問題

新常態(tài)的宏觀背景對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出了新的要求，這也出現(xiàn)了新的審計(jì)挑戰(zhàn)，總體而言目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在審計(jì)周期較短、審計(jì)指標(biāo)不夠科學(xué)、審計(jì)方式不夠客觀、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用率低四個(gè)方面的問題。

(一)審計(jì)時(shí)間不足

新常態(tài)下大部分企事業(yè)單位面臨內(nèi)部重組、新部門的設(shè)定以及新業(yè)務(wù)的開拓，內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢(shì)，而審計(jì)部門的人員結(jié)構(gòu)沒有明顯調(diào)整，同時(shí)審計(jì)部門普遍缺乏專項(xiàng)審計(jì)小組而使審計(jì)人員在不同時(shí)期或同一時(shí)期負(fù)責(zé)不同的審計(jì)，如專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)以及日常的審計(jì)工作，這就造成了不斷增加的審計(jì)任務(wù)與審計(jì)人員人數(shù)、精力有限之間的矛盾，尤其是面對(duì)大型企業(yè)的跨區(qū)域業(yè)務(wù)拓展時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)要求審計(jì)人員在有限的時(shí)間內(nèi)，如十天或兩周，輾轉(zhuǎn)于多個(gè)地區(qū)進(jìn)行審計(jì)，時(shí)間成本的提升不斷壓縮審計(jì)效率。

新常態(tài)下一系列新的法律法規(guī)與政策不斷頒布對(duì)于審計(jì)工作有著重要影響，同時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求的不斷提高以及審計(jì)責(zé)任的不斷提高同樣使得審計(jì)的任務(wù)量驟增，總體而言當(dāng)前審計(jì)時(shí)間不足是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的普遍現(xiàn)象。

(二)審計(jì)指標(biāo)不夠科學(xué)

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性不斷被強(qiáng)化，同時(shí)其評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠科學(xué)的問題也被逐漸暴露，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)的設(shè)定普遍缺乏量化評(píng)價(jià)與等級(jí)化評(píng)價(jià)，在個(gè)人經(jīng)濟(jì)決策、企業(yè)廉潔管理等重要問題上往往采用“優(yōu)”與“劣”的二極化評(píng)價(jià)，使得審計(jì)人員無法從這些方面對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行客觀認(rèn)知，仍然需要從大量的原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的優(yōu)勢(shì)沒有被徹底發(fā)揮。

(三)審計(jì)方式不夠客觀

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)方式存在大量的主觀方式如調(diào)查問卷、個(gè)人自述、相互評(píng)價(jià)等，其中調(diào)查問卷與個(gè)人自述是審計(jì)報(bào)告匯編過程中的重要參考依據(jù)，這種主觀的審計(jì)方式下即使是完全的事實(shí)陳述也有著人為的側(cè)重點(diǎn)，總體來說審計(jì)方式不夠客觀，審計(jì)結(jié)果的有效性與可利用性也較為有限。

(四)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用率低

由于上述幾點(diǎn)原因，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效性大打折扣，而在現(xiàn)有體系下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效性無法得到突破性的提高，因此即使有明確的要求規(guī)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)構(gòu)要被廣泛運(yùn)用于干部任免、績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制方面，審計(jì)結(jié)果的權(quán)重占比仍然較低，一方面審計(jì)結(jié)果的有效性得不到提高，另一方面審計(jì)部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整改反饋沒有及時(shí)處理與核驗(yàn)，從而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)質(zhì)有效性低的惡性循環(huán)以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用率低的現(xiàn)狀。

(五)對(duì)問題產(chǎn)生的分析

對(duì)于上述問題的產(chǎn)生從審計(jì)人員結(jié)構(gòu)、審計(jì)經(jīng)費(fèi)情況與審計(jì)模式現(xiàn)狀三方面進(jìn)行分析，首先對(duì)于審計(jì)人員而言，企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員的儲(chǔ)備不足屬于普遍情況，傳統(tǒng)情況下審計(jì)項(xiàng)目普遍由專業(yè)的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行外包處理，內(nèi)部審計(jì)人員只負(fù)責(zé)與外部審計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接與結(jié)果核驗(yàn)，人員缺口問題沒有被明顯暴露，但新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要由企業(yè)內(nèi)部全權(quán)負(fù)責(zé)，因此審計(jì)人員力量不足的問題尤為突出，當(dāng)前企事業(yè)單位的解決方案通常是向子公司或進(jìn)行人員借調(diào)；對(duì)于審計(jì)經(jīng)費(fèi)而言，由于內(nèi)部審計(jì)與外包審計(jì)的預(yù)算編制方式存在顯著差異，因此存在審計(jì)預(yù)算缺失的問題，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算估計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏也都導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的缺失，審計(jì)資金整體儲(chǔ)備不足也限制著審計(jì)隊(duì)伍的擴(kuò)充與審計(jì)方式的升級(jí)；對(duì)于審計(jì)模式而言，當(dāng)前審計(jì)信息化水平不高，專業(yè)的審計(jì)軟件運(yùn)用程度有限，這也客觀導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)占比過大，審計(jì)的時(shí)間經(jīng)濟(jì)成本都有所上升，此外對(duì)于當(dāng)前審計(jì)模式中對(duì)審計(jì)行為本身的評(píng)價(jià)有限，審計(jì)整改監(jiān)督手段缺乏，對(duì)于審計(jì)人員的績(jī)效考核不充分。

三、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新思路

針對(duì)上述問題，并結(jié)合新常態(tài)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該從審計(jì)思維上進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)變。

(一)加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流程的規(guī)范

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所覆蓋的內(nèi)容廣泛，傳統(tǒng)審計(jì)采用人工審計(jì)的流程對(duì)于審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行主觀劃分，對(duì)于審計(jì)結(jié)果的客觀性有著嚴(yán)重影響，因此新常態(tài)下應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的審計(jì)流程進(jìn)行改革與規(guī)范。在審計(jì)執(zhí)行過程中，推動(dòng)內(nèi)部的審計(jì)部門、稅務(wù)部門、監(jiān)察部門與司法部門之間的協(xié)調(diào)與相互監(jiān)督，使得審計(jì)兼顧目的性與客觀性。

(二)加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)的設(shè)定

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分，以充分反應(yīng)目標(biāo)企事業(yè)單位及部門的盈利能力、負(fù)債水平、運(yùn)營情況與發(fā)展動(dòng)力，兼顧量化的百分制指標(biāo)與等級(jí)化的五等制指標(biāo)。盈利能力的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含盈余現(xiàn)金水平、營業(yè)利潤(rùn)率、資產(chǎn)報(bào)酬率與成本盈利比四點(diǎn)；負(fù)債水平的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)流動(dòng)率、現(xiàn)金流動(dòng)率、利息變動(dòng)率四點(diǎn)；運(yùn)營情況的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含財(cái)務(wù)違紀(jì)率、重大決策收益率、資產(chǎn)保值率與內(nèi)控執(zhí)行效果四點(diǎn)；發(fā)展動(dòng)力的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含投資回報(bào)率、納稅率、慈善捐贈(zèng)率、企業(yè)內(nèi)員工收入情況四點(diǎn)，以百分扣分制作為計(jì)分方式，以五擋評(píng)價(jià)制進(jìn)行最終的結(jié)果呈現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的落實(shí)

對(duì)于審計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督是提高審計(jì)有效性的重要方式，首先要建立更加完善的審計(jì)結(jié)果信息公開制度，拓展信息公開的范圍與時(shí)效，使一線職工與企業(yè)管理層具有相同的審計(jì)結(jié)果查詢權(quán)限，其次豐富信息拓展渠道，在線下公布欄與線上網(wǎng)站或信息平臺(tái)進(jìn)行詳盡的部署并開展審計(jì)結(jié)果的公布會(huì)議；其次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與審計(jì)人員的績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并且通過將審計(jì)結(jié)果不僅用于干部的任免，也用于審計(jì)人員的評(píng)價(jià)與薪酬建立。

四、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行效果的反思

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的不斷深化促進(jìn)了對(duì)企事業(yè)單位的規(guī)范運(yùn)營，提高了其社會(huì)效益，但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)與提高，一是強(qiáng)化責(zé)任邊界的界定，在新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部更要明確把握政策導(dǎo)向與企業(yè)發(fā)展方向，并對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的責(zé)任制審核，實(shí)現(xiàn)政府職能對(duì)國有企事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)管，把握轉(zhuǎn)變政府職能與簡(jiǎn)政放權(quán)兩點(diǎn)改革方針，是相對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效責(zé)任劃分；二是實(shí)現(xiàn)責(zé)任機(jī)制與審計(jì)機(jī)制的相互協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)的重要一環(huán)，一方面要承接外部審計(jì)、監(jiān)管部門的接入，與紀(jì)檢部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行事物對(duì)接，另一方面與內(nèi)部的人事組織部門進(jìn)行協(xié)作，將人事組織部門的考核與評(píng)價(jià)作為審計(jì)的參考方面，其次將現(xiàn)存問題與潛在問題的整改作為重要的考核方面，實(shí)現(xiàn)審計(jì)系統(tǒng)的反饋調(diào)節(jié)；三是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋范圍，首先通過拓展審計(jì)人員并加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)等方式加強(qiáng)審計(jì)能力，隨后實(shí)現(xiàn)對(duì)各層級(jí)干部的全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過成立專項(xiàng)小組的方式使審計(jì)更加具有針對(duì)性，并且通過運(yùn)用信息化平臺(tái)對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行更為細(xì)致的收集與處理，提高審計(jì)效率，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。

五、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在維護(hù)企事業(yè)單位穩(wěn)定、推動(dòng)市場(chǎng)積極發(fā)展、健全我國金融制度等方面均有著十分重要的意義，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵和功能都得到了全新的擴(kuò)展，因此一方面審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)被擴(kuò)展，另一方面審計(jì)人員自身也要明確審計(jì)的深化，提高自身的審計(jì)專業(yè)能力，相關(guān)部門更要對(duì)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)存問題進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查與整改，使得我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制更加成熟。