楊友才　牛曉童

關(guān)鍵詞 社會信任；環(huán)境規(guī)制；碳減排；調(diào)節(jié)效應(yīng)

中圖分類號 X321 文獻標(biāo)志碼 A 文章編號 1002-2104（2023）04-0082-11 DOI：10. 12062/cpre. 20221030

“雙碳”背景下，環(huán)境問題一直是各國關(guān)注的重點話題［1］。中國作為發(fā)展中國家正面臨著綠色轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，即需要在發(fā)展經(jīng)濟的同時重視二氧化碳的協(xié)同減排。為此，政府制定并實施環(huán)境規(guī)制政策以加強環(huán)境保護和生態(tài)優(yōu)化。環(huán)境規(guī)制政策的實施是否真正起到了降污減排的作用，環(huán)境規(guī)制尤其是正式型環(huán)境規(guī)制又是通過何種路徑作用于碳排放呢？該路徑是線性還是非線性？另外，由于制度之間存在耦合效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，正式制度的實施效果又會受到非正式制度的影響。社會信任作為一項非正式制度，是公共政策實施的重要軟環(huán)境，同時也是影響政策實施效果的重要變量。良好的社會信任水平可以增加公眾參與公共事務(wù)的積極性，提高公共政策的實施效率［2］?，F(xiàn)有的研究主要聚焦于環(huán)境規(guī)制作為正式制度的實施效果，鮮有文獻從制度協(xié)調(diào)性和互補性視角出發(fā)，將社會信任這一非正式制度納入環(huán)境規(guī)制的研究框架中，探究社會信任在環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)及作用機制。該研究從城市層面上對此展開實證分析，不僅豐富了社會信任的研究，而且對地方政府因地制宜制定政策以改善人民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量及幸福感，具有十分重要的意義。

1 文獻回顧與研究假設(shè)

1. 1 環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響

環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響分為綠色悖論效應(yīng)倒逼減排效應(yīng)和混合效應(yīng)。綠色悖論效應(yīng)從供給側(cè)的動態(tài)反應(yīng)出發(fā)，提出環(huán)境規(guī)制會導(dǎo)致碳排放量增多［3］。該效應(yīng)指出當(dāng)能源所有者預(yù)測到未來會實施嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管時，會加大開采力度以獲取更充裕的能源，而大量開采導(dǎo)致能源地供給過多、價格下跌，能源價格的下降又進一步激發(fā)了消費需求，造成污染排放量增加。與綠色悖論效應(yīng)相反的觀點是倒逼減排效應(yīng)，該效應(yīng)的支持者指出綠色悖論效應(yīng)并沒有考慮到化石能源的有限性以及能源需求與價格之間的相互獨立性，所以并不成立。倒逼減排效應(yīng)從需求側(cè)出發(fā)，認(rèn)為實施環(huán)境規(guī)制增加了企業(yè)成本，倒逼能源需求量降低［4］，與此同時企業(yè)會投入更多資金治污、改進生產(chǎn)工藝和創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)，降低污染排放［5］。另一部分學(xué)者持混合效應(yīng)的觀點，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制在污染治理過程中的作用是動態(tài)變化的，在上述兩種效應(yīng)共同作用下，環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響可能表現(xiàn)為“U”型、倒“U”型、“N”型等多種形態(tài)［6-7］。大量的文獻支持環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響呈倒“U”型曲線［ 8-9］，倒“U”型關(guān)系從一般概念上來講是兩個潛在函數(shù)共同作用的結(jié)果，雖然潛在函數(shù)通常不可觀察，但是它們通過疊加或者相乘組合解讀自變量對應(yīng)變量的凈效應(yīng)［10］。對此，最為常見的是成本收益的觀點，一開始自變量對因變量的收益呈線性增長，而成本往往隨著自變量的增加而迅速上升，從而形成凸函數(shù)或者指數(shù)函數(shù)型成本曲線［11］。另一種解讀為企業(yè)進入或退出市場或者區(qū)域合法效應(yīng)（Legitimation Effect）與競爭效應(yīng)（Competition Effect）［12］，其實這與收益成本理論相似。第三種為相互作用且作用相反的兩個潛在線性函數(shù)構(gòu)成的倒“U”型關(guān)系，即一個為正向潛在函數(shù)另一個為負(fù)向，比如競爭強度與合作會形成倒“U”型關(guān)系［13］。因此，提出假設(shè)H1。

假設(shè)H1：環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響為倒“U”型曲線。

環(huán)境規(guī)制會通過中介變量間接影響碳排放量［14］?，F(xiàn)有文獻大多認(rèn)為FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和研發(fā)創(chuàng)新是環(huán)境規(guī)制影響碳排放量的三個主要中介渠道。首先從宏觀層面來看，環(huán)境規(guī)制對FDI的影響分為抑制和促進作用。過于嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制會減少污染型外資企業(yè)的進入，部分高污染外資企業(yè)甚至?xí)Ｖ箤|道國的投資；但當(dāng)外資企業(yè)相較于東道國企業(yè)擁有更為先進的生產(chǎn)技術(shù)和排污技術(shù)時，則會刺激外資流入。隨著中國環(huán)境規(guī)制的不斷完善，外資企業(yè)的環(huán)保相關(guān)成本必然會隨之增加，在一定程度上抑制了污染嚴(yán)重的外資企業(yè)進入。同時，中國巨大的市場容量和廣闊的前景以及各地政府的優(yōu)惠政策會吸引更多優(yōu)質(zhì)、清潔生產(chǎn)的外資企業(yè)進入，具有環(huán)保意識和先進綠色生產(chǎn)經(jīng)驗的外資企業(yè)能夠優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)流程并提高管理效率，減少生產(chǎn)過程中的碳排放。其次，基于中觀產(chǎn)業(yè)層面，大多學(xué)者證明環(huán)境規(guī)制能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。這是因為環(huán)境規(guī)制通過提高行業(yè)進入壁壘、建立污染型企業(yè)退出機制等方式使一部分沒有資金購買環(huán)保設(shè)施的中小型重污染企業(yè)被迫淘汰［15］；除此之外，在綠色發(fā)展的時代背景下，環(huán)境政策鼓勵綠色清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動一部分資金流入綠色產(chǎn)業(yè)，且消費者更傾向購買綠色產(chǎn)品，消費結(jié)構(gòu)的改變也會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級會在減少重污染企業(yè)數(shù)量的同時增加綠色企業(yè)數(shù)量，有助于實現(xiàn)減排目標(biāo)［16］。最后，從微觀企業(yè)層面分析，在研發(fā)創(chuàng)新的中介作用下，環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響分為遵循成本假說和波特假說。遵循成本假說指企業(yè)為了補償環(huán)境成本的支出，會不斷擴大產(chǎn)能以增加利潤，同時企業(yè)為了自身利益最大化，往往會擠占研發(fā)創(chuàng)新的資金，導(dǎo)致更多的二氧化碳排放。然而，近年來越來越多的學(xué)者研究證實了波特假說。該假說認(rèn)為恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制能夠鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，迫使企業(yè)加速突破綠色技術(shù)問題的解決方案，彌補企業(yè)前期為環(huán)保所投入的經(jīng)營成本，不僅提高企業(yè)生產(chǎn)率的綠色生產(chǎn)技術(shù)，還有效抑制了污染排放量［17-18］?；谝陨戏治觯岢黾僭O(shè)H2。

假設(shè)H2：FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和研發(fā)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制影響碳排放的過程中發(fā)揮中介效應(yīng)。

1. 2 社會信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

社會信任是社會互動中的一種非正式制度［19］，會在很大程度上影響政策的實施效果。第一，在信任度較高的地區(qū)往往會有更多的規(guī)范和約束，這一系列的約束和規(guī)范會指導(dǎo)人們行為，有助于減少政府腐敗、社會暴力等一系列社會問題［20］，為環(huán)境規(guī)制的實施提供了重要的軟環(huán)境，有助于環(huán)境規(guī)制的順利開展。相反社會信任水平相對較低的地區(qū)所面臨的社會問題更多，不利于政策的推進和實施。第二，信任度越高的地區(qū)，公眾的合作意識和監(jiān)督需求越強，對政策的參與度也隨之越高，進而會在一定程度上強化政策的實施效果，提高制度質(zhì)量，推動政策更好地實施［21］。相反，在信任水平較低的地區(qū)，公眾大多認(rèn)為此地區(qū)存在官僚主義或者政策的公平性缺失，公眾對公共政策的參與度降低，不自愿參與或遵守有關(guān)環(huán)境規(guī)制的相關(guān)政策，出現(xiàn)更多的搭便車行為，影響環(huán)境規(guī)制的實施效果。第三，在信任度高的地區(qū)，政府與公眾之間的溝通效率越高［22］。政府通常能夠更為迅速地回應(yīng)公眾對政策中所存在的疑慮，減少與公眾之間摩擦，降低信息不對稱所導(dǎo)致的風(fēng)險，更全面快速地披露信息，與公眾達成一致意見，促進地區(qū)環(huán)境規(guī)制政策的實施。因此，提出假設(shè)H3。

假設(shè)H3：社會信任在環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。

進一步考慮社會信任和環(huán)境規(guī)制交互項通過哪些中介渠道影響碳排放，即對社會信任進行有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗。該研究認(rèn)為社會信任通過以下三個渠道正向調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響。一是，社會信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)中FDI的中介渠道機制。有研究表明，當(dāng)國家之間相互信任度增強時，有助于貿(mào)易來往，對外貿(mào)易水平也隨之提高［23］。趙家章等［24］研究發(fā)現(xiàn)東道國的社會信任度越高，兩國之間的貿(mào)易金額越高。高信任地區(qū)的公司更容易獲得優(yōu)質(zhì)的外部資本，有利于非正式融資［25］，促進金融市場繁榮，刺激FDI流入。因此環(huán)境規(guī)制與社會信任兩者的交互項會通過影響FDI進而影響碳排放量。二是，考慮社會信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的中介渠道實現(xiàn)。一個地區(qū)的誠信環(huán)境越高，就越能夠降低該地區(qū)要素市場的交易成本，吸引其他地區(qū)的生產(chǎn)要素向該地區(qū)流動，尤其是越來越多的高層次人才、資金以及前沿技術(shù)的流入，不僅僅為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級打下了良好基礎(chǔ)，更能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級化發(fā)展。因此考慮社會信任會通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制的實施效果。三是，研發(fā)創(chuàng)新在調(diào)節(jié)效應(yīng)中所發(fā)揮的中介機制。Brockman等［26］研究認(rèn)為良好的社會信任可以更好地共享知識和改善合作環(huán)境，信任能緩解企業(yè)協(xié)作創(chuàng)新過程中的知識泄漏風(fēng)險和搭便車問題等機會主義行為，從而提高了長期協(xié)作創(chuàng)新績效。除此之外，社會信任還能有效降低監(jiān)管成本、強化員工的道德標(biāo)準(zhǔn)，良好的社會信任通過優(yōu)化企業(yè)合作環(huán)境、人力資本等方式推動企業(yè)的長期協(xié)同創(chuàng)新績效，促進企業(yè)發(fā)展［27］。即社會信任有助于提升技術(shù)創(chuàng)新水平，社會信任水平越高，環(huán)境規(guī)制對研發(fā)創(chuàng)新的影響越大，對碳排放的影響也隨之越大?；谝陨戏治?，提出假設(shè)H4。

假設(shè)H4：社會信任在環(huán)境規(guī)制對碳排放影響中所發(fā)揮的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)通過FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和研發(fā)創(chuàng)新的中介作用得以實現(xiàn)。

2 研究設(shè)計

2. 1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

（1）被解釋變量：碳排放（CO₂）。參考吳建新等［28］的方法測算得到，其中城市碳排放量既包括直接能源消耗產(chǎn)生的碳排放，也包括電能和熱能消耗產(chǎn)生的碳排放。

（2）解釋變量：環(huán)境規(guī)制（ER）。因中國目前尚未公布綜合或分類的環(huán)境規(guī)制強度數(shù)據(jù)，并且缺乏統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)，很難直接度量［29-30］?，F(xiàn)有文獻常基于成本角度，選擇環(huán)保人員數(shù)量、環(huán)境污染治理研發(fā)投入等指標(biāo)來測度，或基于實施后的收益角度，選擇污染排放量等單一指標(biāo)衡量環(huán)境規(guī)制，但上述指標(biāo)難以全面完整地反映環(huán)境規(guī)制強度，且容易產(chǎn)生內(nèi)生性問題。因此，借鑒Chen等［31］、陳詩一等［32］的研究，采用地方政府工作報告中與環(huán)保一詞相關(guān)詞匯出現(xiàn)的詞頻占報告全文字?jǐn)?shù)的比重作為環(huán)境治理的代理變量。該指標(biāo)具有如下優(yōu)點：第一，該指標(biāo)在很大程度上度量了地方政府環(huán)境治理的意愿和決心，可以較為全面地反映中國多種形式環(huán)境規(guī)制的整體強度；第二，該工作報告于每年的年初公布，而環(huán)境污染一般在年末或者下一年初公布，這可以較好地緩解環(huán)境規(guī)制的內(nèi)生性問題，因此近年來被越來越多的學(xué)者作為環(huán)境規(guī)制的代理變量［33］。

（3）中介變量：外商直接投資（FDI）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化（IS）和研發(fā)創(chuàng)新（RD）。其中，外商直接投資利用各地級市實際利用外資中的外商直接投資額來表示；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比衡量，該比值能夠反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否朝服務(wù)化的方向發(fā)展；研發(fā)創(chuàng)新利用北京大學(xué)開放研究數(shù)據(jù)平臺所公布的中國區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)中的人均得分來衡量，該指標(biāo)覆蓋大陸全部行業(yè)和全部規(guī)模的企業(yè)，更加客觀、真實地反映研發(fā)創(chuàng)新水平。

（4）調(diào)節(jié)變量：社會信任（Tru）。參考劉寶華等［34］的做法，選取中國城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)中城市層面指標(biāo)作為地級市社會信任水平的代理指標(biāo)。該指標(biāo)有以下優(yōu)點：第一，該指標(biāo)從七個維度衡量中國主要城市遵守信用的狀況，通過設(shè)置若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，采用綜合評價分析法，較為全面系統(tǒng)地反映了地級市信任水平［35-36］；第二，目前社會信任的衡量指標(biāo)多為省級層面數(shù)據(jù)，如獻血率［37］、社會組織數(shù)量和社會捐贈數(shù)［38］等?？紤]省級層面指標(biāo)存在一定的測度誤差問題，因此，選擇城市層面作為研究樣本，將中國城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)作為各城市信任水平的代理變量。

（5）控制變量：選擇經(jīng)濟發(fā)展水平（EL）、基礎(chǔ)設(shè)施（IF）、城鎮(zhèn)化水平（URB）和人口密度（DE）作為控制變量。其中經(jīng)濟發(fā)展水平采用人均實際GDP衡量；基礎(chǔ)設(shè)施采用道路面積占總?cè)丝谥?；城?zhèn)化水平選擇常住人口中城鎮(zhèn)人口占常住人口之比；人口密度采用每平方公里的常住人口數(shù)衡量。

基于數(shù)據(jù)的全面性和可得性，最終確定的研究范圍為2010—2019 年中國281 個地級市（研究未涉及西藏、香港、澳門和臺灣，未涉及新疆維吾爾自治區(qū)的哈密市和吐魯番市、青海省海東市、海南省三沙市和儋州市、貴州省畢節(jié)市和銅仁市等數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重的城市）。數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)（CEI）藍皮書》以及各地級市的《政府工作報告》和《統(tǒng)計年鑒》。為避免交互項導(dǎo)致的多重共線性問題，對文中的交互項進行中心化處理。

2. 2 模型構(gòu)建

2. 2. 1 基準(zhǔn)回歸模型

采用一元二次回歸方程構(gòu)建模型（1）以檢驗環(huán)境規(guī)制對碳排放的非線性影響。

3 實證分析與穩(wěn)健性檢驗

3. 1 環(huán)境規(guī)制對碳排放的直接效應(yīng)與中介效應(yīng)分析

首先檢驗環(huán)境規(guī)制對碳排放的直接影響。表1中模型（1）的回歸結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響是先上升后下降的倒“U”型曲線，假設(shè)H1得到驗證。進一步計算得到拐點值為ER=5. 214，意味著當(dāng)環(huán)境規(guī)制強度超過5. 214后，ER 對CO₂的影響會由綠色悖論效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榈贡茰p排效應(yīng)。經(jīng)計算可知，現(xiàn)階段環(huán)境規(guī)制對碳減排的促進作用占主導(dǎo)地位。

進一步檢驗FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和研發(fā)創(chuàng)新是否為環(huán)境規(guī)制影響碳排放的中介變量。首先檢驗FDI的中介效應(yīng)。模型（2）的回歸結(jié)果表明ER 對FDI的影響表現(xiàn)為“U”型。這可能是因為在環(huán)境規(guī)制實施初期，外資企業(yè)的治污成本增多，當(dāng)其面臨一系列環(huán)境規(guī)制負(fù)擔(dān)時，會擠占自身的生產(chǎn)性投資、抑制生產(chǎn)效率、減少企業(yè)利潤，導(dǎo)致污染密集型外資企業(yè)流向環(huán)境規(guī)制較為寬松的國家；但當(dāng)環(huán)境規(guī)制達到一定強度時，外資企業(yè)前期有關(guān)環(huán)保政策所開展的創(chuàng)新改革有所成效，同時通過模仿示范、交流學(xué)習(xí)等溢出效應(yīng)降低本地及周邊地區(qū)的排污量，還可能對整個地區(qū)的減排產(chǎn)生良好效果，當(dāng)創(chuàng)新效應(yīng)大于環(huán)保成本時，會促進FDI流入。環(huán)境規(guī)制對FDI影響的“U”型曲線拐點值為ER=7. 8，研究期間ER 均值是5. 658，即ER對FDI的影響位于拐點左側(cè)，意味著環(huán)境規(guī)制強度的增加會抑制FDI的流入。模型（3）中FDI對碳排放的回歸系數(shù)為-0. 012，顯著，表明FDI會抑制碳排放，符合污染光環(huán)假說，且ER 和ER2均顯著，說明FDI在環(huán)境規(guī)制影響碳排放中發(fā)揮部分中介效應(yīng)。

其次檢驗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的中介效應(yīng)。模型（2）的回歸結(jié)果表明ER 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響呈倒“U”型曲線。環(huán)境規(guī)制可以刺激污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并逐漸推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化調(diào)整，但隨著環(huán)境規(guī)制的持續(xù)增強，會導(dǎo)致部分中小企業(yè)因承受不住環(huán)保成本所帶來的壓力而被迫淘汰。倒“U”型曲線拐點值為ER=14. 5，研究期間環(huán)境規(guī)制均值位于拐點左側(cè)且與拐點存在較大距離，表明此階段環(huán)境規(guī)制的實施加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。模型（3）中IS 對碳排放的回歸系數(shù)為-0. 573，顯著，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有效地降低了碳排放，且ER 和ER2均顯著，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化在環(huán)境規(guī)制影響碳排放中發(fā)揮部分中介效應(yīng)。

最后檢驗研發(fā)創(chuàng)新的中介效應(yīng)。模型（2）中ER 和ER2分別在10%和5%的水平上負(fù)向和正向顯著，即環(huán)境規(guī)制對研發(fā)創(chuàng)新的影響呈“U”型曲線。環(huán)境規(guī)制實施初期，企業(yè)治污成本的提高導(dǎo)致其降低了對研發(fā)的關(guān)注度，但隨著ER 實施力度的增強，企業(yè)會加大對環(huán)保技術(shù)和能源節(jié)約型技術(shù)的關(guān)注度?！癠”型曲線的拐點為ER=4. 8，文章樣本點絕大部分位于拐點右側(cè)，這說明環(huán)境規(guī)制能夠促進研發(fā)創(chuàng)新。模型（3）中RD 對碳排放的回歸系數(shù)為-0. 012，顯著，表明研發(fā)創(chuàng)新能夠抑制碳排放量；ER 和ER2均顯著，證明研發(fā)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制影響碳排放中同樣發(fā)揮部分中介效應(yīng)。參考屈小娥等［39］的研究，采用Sobel檢驗、Aroian檢驗和Goodman檢驗對中介效應(yīng)的顯著性進行檢驗，檢驗結(jié)果證明了中介效應(yīng)存在，假設(shè)H2成立。

3. 2 調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

由表2可知，ER×Tru 和ER²×Tru 的系數(shù)均顯著，證明社會信任在環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響中存在調(diào)節(jié)效應(yīng)。為了更全面地反映社會信任所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)，文章借鑒Haans等［10］的研究，從曲線的形態(tài)和拐點移動情況兩方面具體分析。曲線的形態(tài)通過頂點曲率K 值來判斷，ER×Tru 和ER²×Tru 的系數(shù)依次為0. 058 和-0. 006，意味著社會信任度越高時，曲線的K 值越大，圖形越陡峭。這是因為在拐點到來之前，隨著社會信任的增強，環(huán)境規(guī)制對碳排放的作用機制得到強化，所以企業(yè)的環(huán)境治理成本會在初期增加，短期內(nèi)綠色創(chuàng)新技術(shù)尚未發(fā)揮作用，導(dǎo)致碳排放量增加，強化了此階段的綠色悖論效應(yīng)；當(dāng)超過拐點后，伴隨著社會信任所發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用，企業(yè)技術(shù)水平的提升進一步抑制了碳排放量，倒逼減排效應(yīng)也隨之得到強化。計算得到新拐點值為ER=4. 833，拐點左移說明隨著社會信任水平的提高，加速了環(huán)境規(guī)制碳減排拐點的到來。綜上，社會信任使環(huán)境規(guī)制對碳排放影響的倒“U”型曲線更凸且曲線拐點向左側(cè)移動，即社會信任正向調(diào)節(jié)了環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響，假設(shè)H3得到驗證。

3. 3 有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

驗證社會信任在環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)是否通過FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和研發(fā)創(chuàng)新三個中介渠道來實現(xiàn)。首先檢驗FDI有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)。模型（5）中交互項ER×Tru 和ER²×Tru 均顯著，表明在加入社會信任這一調(diào)節(jié)變量后，ER×Tru 與FDI之間仍呈正“U”型關(guān)系，計算得到拐點值為7. 349，與上文中ER 對FDI影響的“U”型曲線相比，拐點向左移動，意味著在加入社會信任這一調(diào)節(jié)變量后，可以加速此曲線拐點的到來。模型（6）中FDI 的回歸系數(shù)為-0. 012，顯著，交互項系數(shù)同樣顯著，說明社會信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)部分通過FDI起作用。

其次檢驗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)。模型（5）中交互項ER×Tru 和ER²×Tru 的系數(shù)依次為-0. 001和0. 001，均顯著，表明在加入社會信任這一調(diào)節(jié)變量后，ER×Tru 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響表現(xiàn)為“U”型曲線，拐點為14. 813，與上文中ER 對IS 影響的“U”型曲線相比，拐點右移，說明在加入社會信任這一調(diào)節(jié)效應(yīng)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化下降的拐點會推遲到來。模型（6）中IS 的系數(shù)為-0. 503，顯著，交互項的系數(shù)同樣顯著，表明社會信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)部分通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化起作用。

最后檢驗研發(fā)創(chuàng)新有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)。模型（5）中交互項ER×Tru 和ER²×Tru 的系數(shù)依次為0. 086和-0. 005，都在1%的水平上顯著，表明在加入社會信任這一調(diào)節(jié)變量后，ER×Tru 對研發(fā)創(chuàng)新的影響仍呈“U”型曲線，拐點為3. 349，與上文中ER 對RD 影響的曲線相比，拐點明顯向左移動，意味著在加入社會信任這一調(diào)節(jié)效應(yīng)后，可以加速這一曲線拐點到來。模型（6）中RD 的系數(shù)為-0. 013，顯著，交互項的系數(shù)同樣顯著，說明社會信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)同樣部分通過研發(fā)創(chuàng)新起作用。Wald檢驗結(jié)果顯示模型的整體檢驗是顯著的。綜上，社會信任與環(huán)境規(guī)制的交互項通過影響中介變量FDI、IS 和RD，進而影響碳排放，假設(shè)H4得到驗證。

3. 4 穩(wěn)健性檢驗

該研究重點是社會信任在環(huán)境規(guī)制對碳排放影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)，下文對其進行穩(wěn)健性檢驗。

3. 4. 1 更換被解釋變量

細(xì)顆粒物（PM_{2. 5}）嚴(yán)重威脅了空氣質(zhì)量和大氣能見度，是政府對空氣質(zhì)量的重要檢測指標(biāo)，在很大程度上反映大氣污染問題［40］，因此文章將被解釋變量更換為地級市PM_{2. 5}排放量進行穩(wěn)健性檢驗。由表3可知，當(dāng)PM_{2. 5}作為被解釋變量時，主要變量的系數(shù)、大小和方向與上文一致，通過了穩(wěn)健性檢驗。

3. 4. 2 更換調(diào)節(jié)變量

人們對于慈善的熱衷程度是一個地區(qū)社會公德水平的重要表現(xiàn)，相比各地區(qū)總體的獻血率和社會組織數(shù)，不易受政策和其他因素的影響，更能體現(xiàn)自愿的特征，與信任直接關(guān)聯(lián)，反映了社會信任水平。文章選擇省級層面社會捐贈數(shù)作為社會信任的衡量指標(biāo)進行穩(wěn)健性檢驗，同時將其他指標(biāo)統(tǒng)一替換為省級層面數(shù)據(jù)。表4的回歸結(jié)果顯示在更換調(diào)節(jié)變量后，文章假設(shè)仍成立。

3. 4. 3 內(nèi)生性問題的處理：更換回歸方法

系統(tǒng)GMM可以在一定程度上緩解內(nèi)生性問題。表5為采用系統(tǒng)GMM方法進行估計的回歸結(jié)果，其結(jié)果顯示主要變量的正負(fù)號和顯著性均與上文一致，穩(wěn)健性得到驗證。

3. 4. 4 內(nèi)生性問題的處理：工具變量法

進一步使用工具變量法弱化文章中存在的內(nèi)生性問題。文章參考李春濤等［41］對內(nèi)生性問題的處理思路，將相同年度該城市所有接壤城市的ER 均值作為工具變量再次進行檢驗，回歸結(jié)果支持上文假設(shè)，穩(wěn)健性再一次得到驗證（表6）。

3. 5 異質(zhì)性檢驗

考慮到中國各城市之間存在差異，將281個樣本城市按規(guī)模大小分為大中型城市和小型城市；按是否受環(huán)境政策影響分為環(huán)境重點保護城市和非環(huán)境重點保護城市，進一步探究社會信任所發(fā)揮調(diào)節(jié)效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性。具體來說，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將一、二、三線城市劃歸為大中型城市，四、五線城市劃歸為小型城市；依據(jù)《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》，將樣本城市是否受環(huán)境政策影響分為大氣污染綜合防治重點城市（以下簡稱環(huán)境重點保護城市）和非環(huán)境重點保護城市。

由表7可知：①無論城市規(guī)模大小、是否為環(huán)境重點保護城市，環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響均呈倒“U”型曲線。②回歸結(jié)果顯示大中型城市和小型城市曲線的K 值依次為-0. 58和-1. 13，且小型城市K 值的絕對值更大。因此與大中型城市相比，小型城市在加入社會信任這一調(diào)節(jié)變量后，倒“U”型曲線變得更凸，即對小型城市而言，社會信任在環(huán)境規(guī)制對碳排放影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)要大于大中型城市。產(chǎn)生這一差異的主要原因是大中型城市的經(jīng)濟更發(fā)達且開放程度更高，較早地借鑒了西方發(fā)達國家的先進環(huán)境治理技術(shù)與經(jīng)驗，城市中擁有更為完善的治污設(shè)施；同時在大中型城市，居民的環(huán)保法治意識相對較強，環(huán)境治理水平整體較高，因此環(huán)境治理受環(huán)境規(guī)制政策的影響要小，社會信任所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)也相對小于小型城市。③環(huán)境重點保護城市和非環(huán)境重點保護城市曲線的K 值依次為-0. 716和-0. 854，非環(huán)境重點保護城市曲線K 值的絕對值更大，所以對非環(huán)境重點保護城市而言，社會信任所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)要大于環(huán)境重點保護城市。可能的原因是環(huán)境重點保護城市居民受政府的管制和干預(yù)越多，城市的環(huán)保水平已經(jīng)達到一定效果，因此社會信任作為一種軟約束，發(fā)揮的作用相對較少。

4 研究結(jié)論與政策建議

城市的碳排放是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵陣地，文章以2010—2019年中國281個地級市作為研究樣本，從制度協(xié)調(diào)性和互補性的視角出發(fā)，采用調(diào)節(jié)效應(yīng)模型、有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)模型實證研究社會信任影響環(huán)境規(guī)制碳排放的調(diào)節(jié)效應(yīng)及作用機制，并分區(qū)域檢驗此調(diào)節(jié)效應(yīng)的異質(zhì)性。實證結(jié)果表明：①ER 對CO₂的影響為倒“U”型非線性關(guān)系，且在現(xiàn)階段ER 通過FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和研發(fā)創(chuàng)新中介渠道降低了碳排放。②社會信任在環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。在社會信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)下，曲線更凸且拐點向左側(cè)移動；FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和研發(fā)創(chuàng)新都在社會信任對環(huán)境規(guī)制的碳排放影響中發(fā)揮部分中介效應(yīng)。③社會信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)存在異質(zhì)性，對于小型城市，社會信任在環(huán)境規(guī)制對碳排放影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)要大于大中型城市；對于非環(huán)境重點保護城市，社會信任所起到的調(diào)節(jié)效應(yīng)要大于環(huán)境重點保護城市。

理論層面來看，該研究將社會信任作為調(diào)節(jié)變量，基于這一視角探究其對環(huán)境規(guī)制與碳排放的間接影響及機制，豐富了社會信任、環(huán)境規(guī)制的相關(guān)研究。現(xiàn)實層面來看，文中研究結(jié)論表明社會信任這一非正式制度正向調(diào)節(jié)了環(huán)境規(guī)制對碳排放的影響，有利于盡快實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)。

根據(jù)以上研究結(jié)論，提出以下政策建議：①政府應(yīng)因地制宜地開展環(huán)境規(guī)制。基于宏觀層面，中國政府應(yīng)在鼓勵外商直接投資的同時限制高污染項目的進入，實施統(tǒng)一的招商引資政策?；谥杏^層面，政府要加大對低碳產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐漸將產(chǎn)業(yè)重點改善為依靠第三產(chǎn)業(yè)?；谖⒂^層面，政府還需要通過加大稅收優(yōu)惠、增加政府補助等方式引導(dǎo)企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新。②政府應(yīng)全面提高信用體系的建設(shè)，減少誠信流失，提升以發(fā)揚中國特色社會主義核心價值觀的信任水平，充分發(fā)揮社會信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)，更好地實現(xiàn)碳減排與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的深度融合?？紤]社會信任在小型城市和非環(huán)境重點保護城市所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)更強，應(yīng)改善和轉(zhuǎn)變在大中型城市和環(huán)境重點保護城市中環(huán)境規(guī)制的實施方式，加速推進城市的綠色轉(zhuǎn)型。

（責(zé)任編輯：田紅）