劉紅凜

2022年9月13日,國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部發(fā)布了新版《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》,中共黨史黨建學(xué)正式成為法學(xué)門類下的一級學(xué)科,旨在更好地服務(wù)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨并推進(jìn)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系建設(shè)。將中共黨史黨建學(xué)列為法學(xué)門類下的一級學(xué)科,內(nèi)含三個(gè)客觀判斷:其一,中共黨史黨建學(xué)成為法學(xué)門類下的一級學(xué)科,是黨和國家事業(yè)發(fā)展需要、國家意志使然,而非個(gè)人研究興趣使然。其二,作為新的一級學(xué)科,中共黨史黨建學(xué)由原政治學(xué)下的二級學(xué)科“中共黨史”、馬克思主義理論下的二級學(xué)科“黨的建設(shè)”共同構(gòu)成,并非由其中的一個(gè)方面單獨(dú)構(gòu)成,單純從中共黨史或黨的建設(shè)角度來定位中共黨史黨建學(xué)的研究對象、學(xué)科定位、二級學(xué)科設(shè)置等,都會失之偏頗。其三,盡管相關(guān)學(xué)科、相鄰學(xué)科之間存在這樣那樣的交叉關(guān)系,但作為新的一級學(xué)科,中共黨史黨建學(xué)屬于法學(xué)門類下與政治學(xué)、馬克思主義理論等相并列的一級學(xué)科,既不隸屬于政治學(xué)一級學(xué)科,也不隸屬于馬克思主義理論一級學(xué)科,更不隸屬于歷史學(xué)門類下的一級學(xué)科或二級學(xué)科。新時(shí)代建構(gòu)中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科,必須打破傳統(tǒng)的“學(xué)科羈絆”、思維定式與思維局限,提高政治站位、更新學(xué)科觀念、拓展學(xué)科視野,從黨史黨建融合發(fā)展高度深入思考中共黨史黨建學(xué)的研究對象、學(xué)科定位、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科功能,制定學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科體系、課程體系、教材體系、人才培養(yǎng)體系,構(gòu)筑學(xué)科建設(shè)平臺與組織機(jī)制。

一、中共黨史黨建學(xué)的研究對象與學(xué)科視野

對中共黨史黨建學(xué)研究對象的認(rèn)知,既取決于對黨史研究對象的認(rèn)識,也取決于對黨建研究對象的認(rèn)知,更取決于對黨史與黨建研究對象的聚合與交融的新認(rèn)知。就中共黨史研究對象看,在黨史學(xué)界有“狹義黨史”與“廣義黨史”之爭、“小黨史”與“大黨史”之辯。黨史學(xué)界相當(dāng)多的學(xué)者認(rèn)為,中共黨史研究是一門“專門研究中共歷史發(fā)展變遷的學(xué)問”(1)郭若平:《在守成與開新中重塑黨史研究的學(xué)科風(fēng)格》,《中共黨史研究》2022年第3期。,研究對象是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史”(2)羅平漢、石瑤:《一級學(xué)科視閾下的中共黨史學(xué)科建設(shè)》,《中共黨史研究》2022年第3期。,主要研究“中國共產(chǎn)黨的歷史進(jìn)程及其發(fā)展規(guī)律”(3)梁志:《作為一級學(xué)科的中共黨史與世界史的對話》,《中共黨史研究》2022年第3期。。今天看來,上述觀點(diǎn)應(yīng)屬于“狹義黨史”或“小黨史”觀,其主要將黨史研究對象聚焦在中國共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展上,側(cè)重研究黨的路線方針政策、重大事件、重大會議、重要人物等;同時(shí),其研究視域與研究內(nèi)容具有一定的滯后性,如習(xí)慣性地將黨史研究對象限定在“領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史”上,尚未把新時(shí)代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)國復(fù)興作為研究對象,而2021年版《中國近現(xiàn)代史綱要》的視域內(nèi)容則已延伸到建黨百年。比較而言,“廣義黨史”“大黨史”觀強(qiáng)調(diào),黨史研究要具備“更為廣闊的學(xué)術(shù)視野與學(xué)術(shù)眼光”(4)羅平漢、石瑤:《一級學(xué)科視閾下的中共黨史學(xué)科建設(shè)》,《中共黨史研究》2022年第3期。、拓展研究范圍與“學(xué)術(shù)版圖”,黨史研究對象“必須在一種廣義層級上加以理解與規(guī)范,否則就是對現(xiàn)當(dāng)代中國這一最大的客觀實(shí)際的無視或無感”(5)吳志軍:《無妨以更廣闊的胸懷來認(rèn)識黨史研究的學(xué)科屬性——兼論學(xué)術(shù)觀念的自我反思意識》,《中共黨史研究》2021年第1期。;強(qiáng)調(diào)黨史研究不僅要研究中國共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展,而且要研究黨的領(lǐng)導(dǎo),研究內(nèi)容“應(yīng)該包括與黨的歷史有關(guān)的一切方面和內(nèi)容”(6)郭德宏:《關(guān)于黨史研究創(chuàng)新的幾個(gè)問題》,《黨史研究與教學(xué)》2000年第3期。,甚至認(rèn)為“一切和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的革命史和新中國史”(7)李金錚:《什么是“大黨史觀”》,《中共黨史研究》2022年第3期。皆可作為黨史研究的對象和內(nèi)容。

就黨的建設(shè)研究對象看,在黨建學(xué)界也有“小黨建”與“大黨建”之分。所謂“小黨建”,即把黨的建設(shè)研究對象聚焦在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面。這是一種比較傳統(tǒng)的觀點(diǎn),在很大程度上是由于“把黨建理解為黨務(wù)”“組織部抓黨建”的“工作思維”以及研究個(gè)體的視野局限所造成的一種“狹隘認(rèn)識”與“片面認(rèn)識”。所謂“大黨建”,就是要突破傳統(tǒng)的“小黨建”思維與視野,從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政、黨的自身建設(shè)、黨的事業(yè)發(fā)展相輔相成高度來認(rèn)識黨的建設(shè),“打鐵必須自身硬”是對“大黨建”的生動詮釋。無論從歷史還是現(xiàn)實(shí)看,中國共產(chǎn)黨都是從“大黨建”角度來界定黨的建設(shè)的。如在延安時(shí)期,中央就明確指出,黨的建設(shè)就是“馬克思、恩格斯、列寧和斯大林論黨的學(xué)說,是無產(chǎn)階級革命理論同無產(chǎn)階級行動有機(jī)統(tǒng)一的學(xué)說”,黨的建設(shè)研究就是“認(rèn)識和把握布爾什維克的規(guī)律,改善黨的建設(shè)工作”,黨建研究的基本精神就是“理論和實(shí)踐的一致”(8)周逸:《關(guān)于黨建學(xué)科建設(shè)的幾個(gè)問題》,《黨建研究》1992年第5期。。這一論述,深刻揭示了黨建研究的本質(zhì)、基本內(nèi)容與基本遵循。在當(dāng)代,全國黨建研究會課題組比較系統(tǒng)性地指出:“黨建學(xué)科是專門研究馬克思主義政黨學(xué)說和基本原理、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政、黨務(wù)工作和自身建設(shè)的本質(zhì)特征、歷史進(jìn)程、基本經(jīng)驗(yàn)、基本規(guī)律并用以解決現(xiàn)實(shí)問題的學(xué)科?！?9)全國黨建研究會課題組:《大力推進(jìn)黨建學(xué)科建設(shè)與發(fā)展》,《中國組織人事報(bào)》2021年6月16日。這一定位,將黨建研究對象聚焦在馬克思主義政黨理論、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政、黨務(wù)工作和自身建設(shè)上,比較符合黨建學(xué)界的研究實(shí)際與時(shí)代發(fā)展要求。

科學(xué)、準(zhǔn)確界定中共黨史黨建學(xué)的研究對象,這是學(xué)科建設(shè)的基石與邏輯起點(diǎn),決定著對學(xué)科定位、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科功能、學(xué)科設(shè)置的基本認(rèn)知。然而,從“小黨史”“小黨建”角度,難以找到黨史黨建學(xué)的聚合點(diǎn)與融通點(diǎn),難以準(zhǔn)確揭示黨史黨建學(xué)的研究對象、形成基本共識,依然會陷入黨史、黨建“兩張皮”或自說自話的境地。唯有從“大黨史”與“大黨建”視野出發(fā),才能在較大層面找到黨史與黨建的聚合點(diǎn)、有效實(shí)現(xiàn)黨史黨建學(xué)融合發(fā)展。從“大黨史”角度看,根據(jù)第三個(gè)歷史決議與習(xí)近平總書記相關(guān)論述,中國共產(chǎn)黨的百年歷程就是“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為爭取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福而不懈奮斗”(10)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,北京:人民出版社,2021年,第1頁。的光輝歷程。從“大黨史”角度看,黨的歷史是不懈奮斗史、不怕犧牲史、理論探索史、為民造福史、黨的建設(shè)史等“五史”的有機(jī)統(tǒng)一。從“大黨建”角度看,黨的歷史就是一部爭取與維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、不斷堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史;就是一部踐行黨的初心使命與政治綱領(lǐng)、堅(jiān)持正確的政治路線、不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的歷史;“就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史”(11)習(xí)近平:《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》,北京:人民出版社,2021年,第12頁。,就是一部不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的歷史;就是一部堅(jiān)持人民至上、踐行黨的根本宗旨、走群眾路線、密切聯(lián)系群眾、不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史;就是一部加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力、進(jìn)行自我革命,“不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性,不斷防范被瓦解、被腐化的危險(xiǎn)的歷史”(12)習(xí)近平:《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》,第18頁。;就是一部不斷加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一”(13)習(xí)近平:《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》,第21頁。的歷史,也是一部建章立制、不斷加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的歷史。從大黨建角度看,黨的領(lǐng)導(dǎo)史與黨的政治建設(shè)史、思想建設(shè)史、作風(fēng)建設(shè)史、組織建設(shè)史、紀(jì)律建設(shè)史、法規(guī)制度建設(shè)史等都具有內(nèi)在統(tǒng)一性,也都屬于黨的建設(shè)史。

從“大黨史”與“大黨建”角度看中共黨史黨建學(xué),可以發(fā)現(xiàn)黨史與黨建的融通之處,也可以有效破解傳統(tǒng)的黨史黨建“二分法”。其中,從大黨史角度看,黨的領(lǐng)導(dǎo)史、黨的理論探索史、黨的建設(shè)史無疑是實(shí)現(xiàn)黨史與黨建融通的三條主線。從大黨建角度看,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)等,既是黨的建設(shè)的基本內(nèi)容,也是黨的建設(shè)史的基本內(nèi)容,還是黨史與黨建的基本融通之處。進(jìn)一步而言,中共黨史黨建學(xué)的研究對象,就是中國共產(chǎn)黨的形成與發(fā)展、理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí);換言之,就是研究中國共產(chǎn)黨的初心使命、內(nèi)外關(guān)系、自身發(fā)展與事業(yè)發(fā)展的理論、制度與實(shí)踐。而中共黨史黨建學(xué)的基本研究范疇,則是圍繞黨的性質(zhì)與宗旨、初心與使命、主題與主線、堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而展開的,主要研究與中國共產(chǎn)黨直接相關(guān)的理論與理念、路線方針政策、體制與機(jī)制、重要人與事、組織與法規(guī)制度、方式與方法、過程與結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律等基本內(nèi)容。其中,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)、黨的理論、黨的路線方針政策、黨的自身建設(shè)、黨的法規(guī)制度等構(gòu)成中共黨史黨建學(xué)的主要研究內(nèi)容與基本內(nèi)容框架。進(jìn)一步而言,實(shí)現(xiàn)黨史與黨建的融合發(fā)展,不僅能夠提升黨建研究的深度與厚度;也可以完善黨史研究的內(nèi)容結(jié)構(gòu),增強(qiáng)黨史研究的整體性、系統(tǒng)性、連續(xù)性與現(xiàn)實(shí)感。中共黨史研究既要“見事見人”,也要見制度;因?yàn)闊o論對黨史研究還是黨建研究而言,黨的法規(guī)制度都具有根本性、全局性、穩(wěn)定性與長遠(yuǎn)性。

需要指出的是,之所以用“直接相關(guān)”四字來限定黨史黨建學(xué)的研究對象與主要研究領(lǐng)域,是因?yàn)槿魏螌W(xué)科都應(yīng)該具有一定的研究領(lǐng)域與相對邊界,不能“大而無疆”;否則就會失去本學(xué)科的研究優(yōu)勢與研究特點(diǎn)。在當(dāng)代中國,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”(14)《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2019年,第14頁。,堅(jiān)持黨對中國特色社會主義事業(yè)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治原則;然而,中國特色社會主義事業(yè)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”,也包括教育科技與人才工作、全面依法治國、國防軍隊(duì)建設(shè)、祖國統(tǒng)一、國家安全、和平外交等重要內(nèi)容。從學(xué)科規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)角度看,上述各項(xiàng)建設(shè)基本上都對應(yīng)著相關(guān)的學(xué)科門類或一級學(xué)科,如經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接對應(yīng)著經(jīng)濟(jì)學(xué),政治建設(shè)直接對應(yīng)著政治學(xué)、全面依法治國直接對應(yīng)著法學(xué)、社會建設(shè)直接對應(yīng)著社會學(xué),等等。如果將一切和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的內(nèi)容都納入黨史黨建學(xué)的研究范疇,則中共黨史黨建學(xué)基本上可以等同于整個(gè)當(dāng)代中國社會科學(xué)了,這樣不僅擠占了經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)學(xué)科的直接研究領(lǐng)域,而且也會使黨史黨建學(xué)研究過于寬泛。

二、中共黨史黨建學(xué)的學(xué)科定位、學(xué)科特點(diǎn)與學(xué)科功能

從一般意義上看,每一個(gè)學(xué)科都具有相對獨(dú)立的知識體系,都具有特定的知識性、理論性與學(xué)術(shù)性,也具有指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)社會之功能。從根本上看,某一學(xué)科的特點(diǎn)與功能,并非由“知識體系”所決定的,而是由學(xué)科研究對象的性質(zhì)、特點(diǎn)與功能所決定的,這正如有的學(xué)者所言:“學(xué)科性質(zhì)問題,是研究一切問題的前提……擺錯(cuò)了位置,難于避免走上歧路?！?15)張靜如:《靜如文存》下卷,石家莊:河北教育出版社,2001年,第512頁。由研究對象的性質(zhì)、特點(diǎn)、功能所決定,中共黨史黨建學(xué)理應(yīng)是以馬克思主義唯物史觀為哲學(xué)基礎(chǔ)、以馬克思主義政黨觀為理論基礎(chǔ),以中國共產(chǎn)黨的形成與發(fā)展、理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)為研究對象,旨在揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律、自身建設(shè)與自身發(fā)展規(guī)律、黨的事業(yè)發(fā)展規(guī)律的一門交叉性、綜合性、獨(dú)具中國特色的社會科學(xué),經(jīng)世致用、理論聯(lián)系實(shí)際是中共黨史黨建學(xué)的顯著特點(diǎn)。從學(xué)科性質(zhì)看,新版學(xué)科專業(yè)目錄將中共黨史黨建學(xué)與法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、馬克思主義理論、公安學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)等共同作為法學(xué)門類下相并列的一級學(xué)科。從學(xué)科門類性質(zhì)與特點(diǎn)看,法學(xué)門類下的所有一級學(xué)科都屬于嚴(yán)格意義上的社會科學(xué),經(jīng)世致用是社會科學(xué)的基本特點(diǎn);具體問題具體分析是基本的方法論原則,歸納法、演繹法、比較法、案例研究、調(diào)查研究、定性研究、定量研究、定性研究與定量研究相結(jié)合等乃社會科學(xué)通用的研究方法,也應(yīng)該成為中共黨史黨建學(xué)的基本研究方法。進(jìn)一步而言,中共黨史黨建學(xué)研究既需要論從史出、以史帶論,注重實(shí)證資料與敘事描述;還需要以論帶史,注重歸納分析與理論分析;也應(yīng)該綜合運(yùn)用社會科學(xué)研究的新范式、新方法來推進(jìn)相關(guān)研究?？傊?只有承認(rèn)中共黨史黨建學(xué)是隸屬于法學(xué)門類下的交叉性、綜合性的社會科學(xué),堅(jiān)持經(jīng)世致用、理論聯(lián)系實(shí)際,才能使中共黨史黨建學(xué)沿著正確方向、正確軌道快速發(fā)展。

由研究對象與學(xué)科性質(zhì)所決定,政治性、理論性、實(shí)踐性、現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性是中共黨史黨建學(xué)的基本學(xué)科特點(diǎn)。其中,就黨史黨建學(xué)的政治性而言,主要取決于兩個(gè)因素:一是由研究對象的政治性所決定?？陀^而言,政治性是政黨的固有屬性,旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。馬克思主義從來不隱藏或掩飾自己的政治立場、政治觀點(diǎn)、政治原則、政治追求與價(jià)值目標(biāo),《共產(chǎn)黨宣言》以及中國共產(chǎn)黨所有的綱領(lǐng)與章程等就是最好的例證。對共產(chǎn)黨而言,政治性不僅表現(xiàn)在政治立場、政治綱領(lǐng)、路線方針政策之中,而且是貫穿在黨的全部理論、制度與實(shí)踐之中;政治立場與價(jià)值追求與生俱來、始終是作為“客觀研究對象”的中國共產(chǎn)黨理論與實(shí)踐的重要組成部分。二是由人文社會科學(xué)的價(jià)值性所決定?？陀^而言,任何哲學(xué)社會科學(xué)、任何思想理論都是基于一定的利益關(guān)系、價(jià)值判斷乃至情感因素而形成的。正如習(xí)近平總書記所言:“世界上沒有純而又純的哲學(xué)社會科學(xué)。世界上偉大的哲學(xué)社會科學(xué)成果都是在回答和解決人與社會面臨的重大問題中創(chuàng)造出來的?！?16)習(xí)近平:《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》,北京:人民出版社,2016年,第12頁。即使西方學(xué)者也坦承:“價(jià)值論不是某種科學(xué)的名稱,毋寧說是整個(gè)現(xiàn)代文化與學(xué)術(shù)思想的精神特征”(17)卡爾·施米特:《政治的概念》,上海:上海人民出版社,2003年,第15頁。;即使以“客觀公正”面目示人的規(guī)則、制度、法律,也都包含一定的價(jià)值和目的,這也正如有的西方學(xué)者所言:“目的是全部法律的創(chuàng)造者。每條法律規(guī)則的產(chǎn)生都源于一定的目的,即一種實(shí)際的動機(jī)?！?18)張宏生等主編:《西方法律思想史》,北京:北京大學(xué)出版社,1990年,第353頁。對中共黨史黨建學(xué)而言,無論是“學(xué)理建構(gòu)”還是“求真、求實(shí)、求解”,都應(yīng)該以馬克思主義唯物史觀、馬克思主義政黨觀為哲學(xué)基礎(chǔ)與理論基礎(chǔ);猶如現(xiàn)實(shí)人的“動機(jī)—行為—結(jié)果”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系,研究黨史黨建也應(yīng)該遵循“政黨價(jià)值追求、思想理論、法規(guī)制度、實(shí)踐成效”之內(nèi)在邏輯來進(jìn)行。只有如此,才是真正的“嚴(yán)格地按照事物的本來面目來說明事物”(19)《胡繩全書》第2卷,北京:人民出版社,1998年,第302頁。,才是真正的“實(shí)事求是”與“客觀公正”。進(jìn)一步而言,政治性是中國共產(chǎn)黨的“本來面目”,忽視或排除中國共產(chǎn)黨的政治性與價(jià)值追求來研究黨史黨建,就容易陷入“主觀主義”“個(gè)人主義”乃至“歷史虛無主義”;在黨史黨建研究中所謂的“去政治化”“去意識形態(tài)化”“客觀中立”“價(jià)值中立”等,都只能屬于“偽問題”(20)楊鳳城:《把傳統(tǒng)黨史研究帶回來,讓主流黨史研究強(qiáng)起來》,《中共黨史研究》2022年第3期。。

就中共黨史黨建學(xué)的實(shí)踐性與現(xiàn)實(shí)性而言,新版學(xué)科專業(yè)目錄把中共黨史黨建學(xué)作為法學(xué)門類下的社會科學(xué)是一目了然、無須贅述的。然而,由于“黨史”客觀上帶有一個(gè)“史”字,長期以來,黨史學(xué)界不少學(xué)者認(rèn)為,中共黨史屬于政黨史、政治史、專門史,喜歡與側(cè)重強(qiáng)調(diào)“黨史研究的歷史學(xué)屬性”(21)李金錚:《什么是“大黨史觀”》,《中共黨史研究》2022年第3期。,這正如有的學(xué)者認(rèn)為:“長期以來,黨史學(xué)界對中共黨史的學(xué)科性質(zhì)已基本形成共識,即中共黨史是具有很強(qiáng)的政治性的歷史學(xué)科?！?22)羅平漢、石瑤:《一級學(xué)科視閾下的中共黨史學(xué)科建設(shè)》,《中共黨史研究》2022年第3期。然而,即使是在黨史學(xué)界,也有不少學(xué)者認(rèn)為,中共黨史學(xué)應(yīng)該是一門“涉及面廣、政治性強(qiáng)的綜合學(xué)科”,其綜合學(xué)科屬性“從根本上源自具有中國特色的特殊體制安排以及在黨領(lǐng)導(dǎo)一切的政治社會架構(gòu)下形成的廣闊研究對象群落”(23)吳志軍:《無妨以更廣闊的胸懷來認(rèn)識黨史研究的學(xué)科屬性——兼論學(xué)術(shù)觀念的自我反思意識》,《中共黨史研究》2021年第1期。。進(jìn)一步來說,中共黨史既不同于古代史,也不同于一般的政黨史、政治史,或者單純的黨的自身建設(shè)與發(fā)展史;而是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身建設(shè)、踐行初心使命、致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的綜合史。這是因?yàn)?從1921年中國共產(chǎn)黨成立至今,中國共產(chǎn)黨仍然處于蓬勃發(fā)展中,“百年恰是風(fēng)華正茂”,中共黨史不是“過去完成史”,而是“活史”“現(xiàn)在進(jìn)行史”、繼續(xù)開放與發(fā)展史。從中國共產(chǎn)黨成立至今,中共黨史具有整體性、系統(tǒng)性、連續(xù)性;無論是新民主主義革命時(shí)期、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期還是新時(shí)代,都屬于中國共產(chǎn)黨賡續(xù)發(fā)展中不可分割、不能斷裂的一部分;在黨史各個(gè)歷史時(shí)期的重要人物、重要事件、重要制度、枝節(jié)與細(xì)節(jié)等,都屬于中國共產(chǎn)黨百年歷史整體中的一部分,都需要放到中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展的主題與主線、主流與本質(zhì)中來審視。從一定層面看,中共黨史具有歷史性;但從整體性、系統(tǒng)性、發(fā)展性角度看,中共黨史更具現(xiàn)實(shí)性。因此,從黨史黨建學(xué)角度看,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的事業(yè)發(fā)展都屬于正在進(jìn)行的鮮活實(shí)踐,中共黨史黨建學(xué)的實(shí)踐性、現(xiàn)實(shí)性與政治性、理論性密切相關(guān),是其又一基本學(xué)科特點(diǎn)。

在當(dāng)代中國,“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”(24)《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),第14頁。。我國的國情與黨情、治國理政的基本邏輯等決定了,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。由獨(dú)特的研究對象、學(xué)科性質(zhì)與特點(diǎn)所決定,中共黨史黨建學(xué)作為新增的一級學(xué)科,不僅具有知識體系建構(gòu)、知識傳承、人才培養(yǎng)等一般的學(xué)科功能,而且具有特殊的政治功能。這至少體現(xiàn)在兩方面:一方面,建立中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的迫切需要。從根本上看,通過黨史研究來促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與黨的事業(yè)發(fā)展是中共黨史黨建學(xué)的顯著功能。新時(shí)代在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的背景下,管黨治黨、治國理政已經(jīng)走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化。從組織體系與工作部門看,中國共產(chǎn)黨不僅黨員規(guī)模巨大、乃當(dāng)今世界第一大執(zhí)政黨,而且從中央到地方有著健全的組織體系;截至2022年底,中共黨員總數(shù)已達(dá)9 804.1萬名、基層組織高達(dá)506.5萬個(gè);同時(shí),從中央到地方都存在系統(tǒng)性的黨史與黨建工作部門。無論是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨務(wù)管理,還是加強(qiáng)黨史黨建宣傳教育、理論研究、理論創(chuàng)新,都亟須培養(yǎng)造就一大批專業(yè)化的黨務(wù)管理人才與高層次的黨史黨建理論研究人才。另一方面,建立中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科是建構(gòu)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系之迫切需要。加強(qiáng)中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科建設(shè)、建設(shè)中國特色的“黨史黨建學(xué)派”,這既是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系的重要組成部分,更是建構(gòu)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系的基礎(chǔ)工程乃至關(guān)鍵工程。這不僅是因?yàn)?中共黨史黨建學(xué)是最具中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的社會學(xué)科;更是因?yàn)?由中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位與執(zhí)政地位所決定,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度、體制與機(jī)制涉及管黨治黨、治國理政、內(nèi)政外交的各個(gè)方面,黨的路線方針政策涉及中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域與相關(guān)學(xué)科,黨的基層組織遍布各行各業(yè)。從根本上看,中共黨史黨建學(xué)不僅直接關(guān)涉中國共產(chǎn)黨正確處理黨內(nèi)外關(guān)系與自身發(fā)展的理論、制度與實(shí)踐,從根本上回答好中國共產(chǎn)黨“是什么、干什么、怎樣干”“從哪里來、到哪里去”“為什么能、怎樣繼續(xù)能”等一系列根本問題;而且也關(guān)涉中國特色社會主義事業(yè)的各個(gè)方面、牽連著中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系的諸多學(xué)科,甚至決定著當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、基調(diào)與格調(diào),實(shí)乃建構(gòu)當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)的一條“主線”與“紅線”,在整個(gè)中國哲學(xué)社會科學(xué)建構(gòu)中具有引導(dǎo)作用。這要求黨史黨建學(xué)界同仁必須拓展視野與格局、提高政治站位、增強(qiáng)使命感與責(zé)任感,從“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”高度來充分認(rèn)識中共黨史黨建學(xué)的學(xué)科地位、學(xué)科功能與學(xué)科設(shè)置。

三、中共黨史黨建學(xué)的建構(gòu)原則與學(xué)科體系設(shè)置

如果說“資政育人是中共黨史學(xué)的源起,也是黨史學(xué)科形成的原因”(25)楊鳳城:《把傳統(tǒng)黨史研究帶回來,讓主流黨史研究強(qiáng)起來》,《中共黨史研究》2022年第3期。;那么,學(xué)以致用乃至即學(xué)即用,則是黨建課程的源起與黨建學(xué)科形成的根源。從歷史上看,從黨的三大開始,中國共產(chǎn)黨就開始注意到黨員教育、黨內(nèi)人才培養(yǎng)的重要性,要求成立黨校以加強(qiáng)黨員教育、培養(yǎng)人才。1924年5月,中央執(zhí)行委員會第一次擴(kuò)大會議通過的《黨內(nèi)組織及宣傳教育決議案》明確指出:“黨內(nèi)教育的問題非常重要,而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才。”(26)《中共中央文獻(xiàn)選集》第1冊,北京:中共中央黨校出版社,1989年,第245頁?；谶@一精神要求,1925年9月,中央批準(zhǔn)了由李大釗提出的“北方區(qū)委創(chuàng)辦黨校的計(jì)劃”(27)中共北京市委黨史研究室編:《北京革命史回憶錄》第1輯,北京:北京出版社,1991年,第198頁。,即創(chuàng)辦“北京黨?！?“北京黨校”創(chuàng)辦后,由陳喬年負(fù)責(zé)講授“黨的建設(shè)”課程(28)中共北京市委黨史研究室編:《北京革命史回憶錄》第1輯,第201頁。,開啟了黨校黨員干部教育中進(jìn)行“黨的建設(shè)”課程教學(xué)的先河。從此以后,黨的建設(shè)便成為各級黨校(如1933年3月中央局在蘇區(qū)創(chuàng)辦的馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校,以及1935年到達(dá)陜北后正式定名的中共中央黨校)干部教育中的一門“必修課”(29)周逸:《關(guān)于黨建學(xué)科建設(shè)的幾個(gè)問題》,《黨建研究》1992年第5期?！爸鞲烧n”。由此可見,作為一門課程,黨的建設(shè)的開設(shè)時(shí)間早于中共黨史。(30)在國內(nèi)黨史學(xué)界,有學(xué)者指出:中共黨史作為課程的出現(xiàn),可以追溯到1933年張聞天在馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校(中央黨校的前身)講授《中國革命基本問題》;真正將“中共黨史”區(qū)別于“中國問題”設(shè)置為獨(dú)立的課程,則始于1938年10月的黨的六屆六中全會。參見羅平漢、石瑤:《一級學(xué)科視閾下的中共黨史學(xué)科建設(shè)》,《中共黨史研究》2022年第3期。從中華人民共和國成立到改革開放之前,黨的建設(shè)一直是黨校黨員干部教育中的一門“必修課”,并開始形成相應(yīng)的黨的建設(shè)教學(xué)體系;而在這一時(shí)期,“中國革命史”或“中共黨史”則成為高校公共政治課,但其中所涉及的黨的建設(shè)內(nèi)容甚少。改革開放以后,隨著我國哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展、國家《博士和碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄》的確立與完善,中共黨史作為法學(xué)門類中政治學(xué)一級學(xué)科下的二級學(xué)科,一度快速發(fā)展;但自2005年國家設(shè)立“馬克思主義理論”新的一級學(xué)科、2018年黨的建設(shè)成為馬克思主義理論一級學(xué)科下的二級學(xué)科之后,中共黨史學(xué)科“一度被邊緣化,呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢”,“先后面臨兩次危機(jī)或‘準(zhǔn)危機(jī)’”(31)楊鳳城:《關(guān)于中共黨史學(xué)科定位與建設(shè)的若干思考》,《中共黨史研究》2021年第1期。。比較而言,改革開放以來,全國高校中黨的建設(shè)學(xué)科的存在、發(fā)展與命運(yùn),則與中共黨史學(xué)科相反,可謂是“從無到有、從隱到顯”。從學(xué)科專業(yè)目錄看,黨的建設(shè)從 1997年的學(xué)科目錄“中共黨史(含:黨的學(xué)說與黨的建設(shè))”到2014年的“黨的建設(shè)與黨的歷史”,再到2017年馬克思主義理論一級學(xué)科下的 “二級學(xué)科”。從學(xué)科規(guī)?？?從2011年至2021年十年間,中共黨史碩士學(xué)位授予單位從96個(gè)降至71個(gè),博士學(xué)位授予單位從26個(gè)降至20個(gè);截至2021年2月,在20個(gè)中共黨史博士學(xué)位授予單位中,2021年公布招收黨史專業(yè)博士生目錄的僅有11個(gè)。(32)耿化敏:《中共黨史學(xué)科建設(shè)的回顧與展望》,《大學(xué)與學(xué)科》2021年第3期。反觀黨的建設(shè)學(xué)科,2018年是高校黨的建設(shè)學(xué)科進(jìn)行碩博招生“元年”,2019年5月31日國內(nèi)自主設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科的高校達(dá)30所,2021年6月30日達(dá)到41所高校(33)2019年起,教育部每年發(fā)布《學(xué)位授予單位(不含軍隊(duì)單位)自主設(shè)置二級學(xué)科和交叉學(xué)科名單》,截至目前已發(fā)布2019年、2020年、2021年三個(gè)版本的名單。,2021年12月31日達(dá)到50余所。正如有的學(xué)者所追問的,“在馬克思主義理論學(xué)科蒸蒸日上、黨的建設(shè)學(xué)科摩拳擦掌之際,中共黨史學(xué)科在高校卻處于不利地位。為什么會出現(xiàn)這一困局?”(34)楊鳳城:《關(guān)于中共黨史學(xué)科定位與建設(shè)的若干思考》,《中共黨史研究》2021年第1期。這其中自然有高校學(xué)科建設(shè)的課程依托與人才培養(yǎng)平臺等問題,但也有學(xué)科定位、學(xué)科功能與作用發(fā)揮等問題。從根本上看,能否遵循黨和國家意志、順應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要、充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的政治功能,這不僅決定著黨史黨建的課程設(shè)立與學(xué)科設(shè)立,更決定著黨史黨建學(xué)學(xué)科能否蓬勃發(fā)展。

新時(shí)代把中共黨史黨建學(xué)設(shè)置為法學(xué)門類下的一級學(xué)科,這是黨和國家意志的體現(xiàn)與學(xué)科使命使然。無論是中共黨史黨建學(xué)研究還是學(xué)科建設(shè),都理應(yīng)順應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,立足于中國共產(chǎn)黨百年奮斗的理論與實(shí)踐來確立基本原則與基本遵循。概括地說,這至少包括五個(gè)方面的基本要求:一是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想,以馬克思主義唯物史觀、馬克思主義政黨觀為哲學(xué)依據(jù)與理論依據(jù)。這是因?yàn)?從根本上看,中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級先進(jìn)政黨,唯物史觀是“吾黨哲學(xué)的根據(jù)”(35)《毛澤東文集》第1卷,北京:人民出版社,1993年,第4頁。;中國共產(chǎn)黨百年奮斗的理論與實(shí)踐,都是在馬克思主義、中國化時(shí)代化的馬克思主義指導(dǎo)下進(jìn)行并不斷取得成功的。二是堅(jiān)持黨性原則與人民立場的有機(jī)統(tǒng)一,把人民標(biāo)準(zhǔn)或曰群眾標(biāo)準(zhǔn)(即人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng))作為檢驗(yàn)中國共產(chǎn)黨全部理論與實(shí)踐的根本標(biāo)準(zhǔn)與最高標(biāo)準(zhǔn)。這是馬克思主義唯物史觀與政黨觀的集中體現(xiàn)與根本要求,因?yàn)椤叭嗣袢罕娛菤v史創(chuàng)造者”乃唯物史觀的基本觀點(diǎn),人民立場是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志、是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(36)《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),第424頁。。無論是對黨史黨建學(xué)還是政治學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)而言,立場問題都是首要問題,因?yàn)椤巴瑯拥氖穼?shí),站在不同的立場上就可能得出不同的結(jié)論”(37)孫業(yè)禮:《學(xué)會歷史思維,培養(yǎng)歷史眼光,增強(qiáng)歷史擔(dān)當(dāng)——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)黨史、國史的重要論述》,《中共黨史研究》2021年第1期。。三是以中國共產(chǎn)黨的三個(gè)歷史決議為基本遵循,樹立正確的黨史觀與政治觀,堅(jiān)持學(xué)術(shù)性與政治性相統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨的三個(gè)歷史決議勾勒出中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展的基本圖譜,既明示了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的主題主線、主流本質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);又明辨是非、防左反右,確立了黨的正確的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律與發(fā)展規(guī)律,是堅(jiān)持正確的黨史觀與政治觀、進(jìn)行中共黨史黨建研究的基本遵循。四是按照立足中國、借鑒國外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來的基本思路來建構(gòu)中共黨史黨建學(xué),“在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”(38)習(xí)近平:《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》,第15頁。。五是必須走黨史黨建融合發(fā)展之路。新時(shí)代中共黨史黨建學(xué)建構(gòu),必須提高政治站位與拓展學(xué)科視野,打破黨史黨建“二分法”與傳統(tǒng)的學(xué)科壁壘,既不能走“封閉僵化的老路”,更不能走“改旗易幟的邪路”,而是真正走“大黨史”與“大黨建”融合發(fā)展“新路”。這是當(dāng)前黨史黨建學(xué)界論證中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科建設(shè)的一個(gè)主導(dǎo)觀點(diǎn),也應(yīng)該成為黨史黨建學(xué)一級學(xué)科建設(shè)的基本原則。

從根本上看,對任何學(xué)科建設(shè)而言,學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系都是相輔相成的,都是由特定學(xué)科的研究對象、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科功能等所決定的。學(xué)科建設(shè)既要以學(xué)術(shù)體系、話語體系為基礎(chǔ),也要以推進(jìn)學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)為基本任務(wù)。進(jìn)一步看,學(xué)科體系建設(shè)包括學(xué)科設(shè)置、課程體系、教材體系、人才培養(yǎng)體系等基本內(nèi)容。新時(shí)代中共黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,就是要在明確學(xué)科研究對象與研究領(lǐng)域、學(xué)科性質(zhì)與學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)科功能與現(xiàn)實(shí)要求、學(xué)科建設(shè)基本原則與基本遵循等基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)定中共黨史黨建學(xué)的基本內(nèi)容框架、二級學(xué)科或曰基本研究方向,并依據(jù)學(xué)科基本內(nèi)容框架來設(shè)置課程體系與教材體系。

就中共黨史黨建學(xué)的二級學(xué)科設(shè)置或曰基本研究方向而言,目前國務(wù)院學(xué)位辦等主管部門尚未給出明確規(guī)定,在黨史黨建學(xué)界也尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識。綜合考量業(yè)界黨史黨建學(xué)學(xué)科論證情況,建構(gòu)中共黨史黨建學(xué)的基本內(nèi)容框架可分為兩種思路:一是根據(jù)一級學(xué)科建設(shè)的傳統(tǒng)做法,在一級學(xué)科下至少設(shè)置三個(gè)以上的二級學(xué)科,在二級學(xué)科下高校自主設(shè)置研究方向;二是在一級學(xué)科下不設(shè)二級學(xué)科,直接設(shè)置基本研究方向。從目前作者已知的6所高校黨史黨建學(xué)學(xué)科的論證方案看,根據(jù)已公布信息,清華大學(xué)擬設(shè)置中國共產(chǎn)黨歷史、黨的建設(shè)、中共黨史黨建學(xué)理論與方法、黨的建設(shè)實(shí)務(wù)等四個(gè)學(xué)科方向;其他幾所高校,有的擬設(shè)置馬克思主義政黨理論研究、黨的歷史研究、黨的建設(shè)研究、黨的領(lǐng)導(dǎo)研究等四個(gè)學(xué)科方向,有的擬設(shè)置馬克思主義黨的學(xué)說創(chuàng)新研究、黨的歷史和基本經(jīng)驗(yàn)研究、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨研究三個(gè)學(xué)科方向,有的擬設(shè)置馬克思主義政黨理論研究、黨的法規(guī)制度研究、黨的建設(shè)研究、黨的歷史研究等四個(gè)學(xué)科方向,有的擬設(shè)黨的制度建設(shè)、紅色文化研究、黨的建設(shè)理論與實(shí)踐、中共黨史研究、新時(shí)代中國特色社會主義理論與實(shí)踐等五個(gè)學(xué)科方向?？傊?從目前相關(guān)高校中共黨史黨建學(xué)學(xué)科的論證方案看,各相關(guān)高校基本上都是立足于基本理論、黨的歷史、黨的建設(shè)這三個(gè)基本點(diǎn),并結(jié)合本校實(shí)際情況來設(shè)置中共黨史黨建學(xué)的基本“學(xué)科方向”;上述相關(guān)高校設(shè)置的黨史黨建基本“學(xué)科方向”,兼具二級學(xué)科與研究方向“雙重色彩”。

從法學(xué)門類下相關(guān)一級學(xué)科體系設(shè)置看,目前,法學(xué)一級學(xué)科下設(shè)法學(xué)理論、法律史、憲法學(xué)與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法學(xué)等十個(gè)二級學(xué)科;政治學(xué)一級學(xué)科下設(shè)有政治學(xué)理論、中外政治制度、國際政治以及中國政治等八個(gè)二級學(xué)科;馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)有馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究等七個(gè)二級學(xué)科。盡管上述三個(gè)一級學(xué)科設(shè)置的二級學(xué)科的數(shù)量與類別有明顯差異,但基本上都是圍繞“理論(原理)、制度、歷史、現(xiàn)實(shí)(實(shí)踐)”這一內(nèi)在邏輯來設(shè)置學(xué)科基本框架的,而且具有一定的比較視野。既具有一定之規(guī)、一定的內(nèi)在邏輯與基本內(nèi)容框架,又關(guān)照現(xiàn)實(shí)需要、突出學(xué)校研究特色,這可謂是法學(xué)門類下一級學(xué)科體系設(shè)置的基本遵循。

借鑒法學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義理論等一級學(xué)科設(shè)置的基本邏輯結(jié)構(gòu)與比較視野,中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科理應(yīng)緊緊圍繞“中國共產(chǎn)黨的形成與發(fā)展、理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)”這一研究對象來設(shè)置二級學(xué)科或曰學(xué)科方向。無論從二級學(xué)科設(shè)置還是基本學(xué)科方向看,中共黨史黨建學(xué)的基本二級學(xué)科或?qū)W科方向,理應(yīng)覆蓋黨史黨建學(xué)原理(或曰馬克思主義政黨原理)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的制度、黨的歷史這五個(gè)基本點(diǎn)。其中,黨史黨建學(xué)原理、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的制度是有效統(tǒng)合黨史與黨建、克服黨史黨建“二分法”的三條主線。從這五個(gè)基本點(diǎn)出發(fā),可以演繹出中共黨史黨建學(xué)學(xué)科設(shè)置的兩套基本方案:第一套方案由黨史黨建學(xué)原理、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的歷史、黨的建設(shè)等四個(gè)二級學(xué)科或?qū)W科方向組成,這一方案凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的建設(shè)界定在“自身建設(shè)”(即“小黨建”)層面,以黨史黨建學(xué)原理、黨的領(lǐng)導(dǎo)來統(tǒng)合黨史與黨建。第二套方案由黨史黨建學(xué)原理、黨的制度(或曰黨的法規(guī)制度)、黨的歷史、黨的建設(shè)(即包括黨的領(lǐng)導(dǎo)的“大黨建”)等四個(gè)二級學(xué)科或?qū)W科基本方向組成,這一方案將黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系在一起、凸顯黨的法規(guī)制度的重要性,以黨史黨建學(xué)原理、黨的制度來統(tǒng)合黨史與黨建。這兩套基本方案,可以作為黨史黨建學(xué)學(xué)科設(shè)置的基本模式;同時(shí),至少具備設(shè)置黨史黨建學(xué)原理、黨的歷史、黨的建設(shè)三個(gè)二級學(xué)科(或?qū)W科方向)的師資力量,應(yīng)該成為設(shè)立中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科的“準(zhǔn)入門檻”。只有制定學(xué)科設(shè)置的基本范式、設(shè)定學(xué)科基本準(zhǔn)入門檻,才能規(guī)范學(xué)科建設(shè)、夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ),才能避免學(xué)科建設(shè)的“隨意化”“寬泛化”乃至“一哄而上”。

進(jìn)一步而言,無論是學(xué)術(shù)研究還是學(xué)科建設(shè),中共黨史黨建學(xué)理應(yīng)具有世界視野、比較視野。在革命時(shí)期,毛澤東曾經(jīng)明確提出,中共黨史研究要遵循“古今中外法”(39)《毛澤東文集》第2卷,北京:人民出版社,1993年,第400頁?！，F(xiàn)在,對政黨治理、政黨發(fā)展與執(zhí)政規(guī)律的研究,更離不開政黨比較研究。從健全完善學(xué)科設(shè)置、適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求角度看,黨務(wù)管理學(xué)、中外政黨比較研究等理應(yīng)成為中共黨史黨建學(xué)的二級學(xué)科或?qū)W科方向;另外,紅色文化研究(黨的精神文化研究)也可作為中共黨史黨建學(xué)的一個(gè)特色學(xué)科方向?？傊?中共黨史黨建學(xué)學(xué)科設(shè)置與建設(shè),既要遵循基本邏輯與基本范式,也要循序漸進(jìn)、因地制宜,“三個(gè)基本二級學(xué)科+N個(gè)學(xué)科方向”模式可以作為黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本范式。

余論:中共黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展進(jìn)路與組織體制

萬事開頭難,加強(qiáng)中共黨史黨建一級學(xué)科建設(shè)既需要頂層設(shè)計(jì),也需要組織體制、組織機(jī)制與學(xué)科平臺作保障。在全國層面,國務(wù)院學(xué)位辦等主管部門需要盡快制定中共黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與高起點(diǎn)布局,并著手統(tǒng)籌基本教材建設(shè),此乃當(dāng)務(wù)之急。在高校層面,新版學(xué)科專業(yè)目錄已經(jīng)頒布,已經(jīng)明確把中共黨史黨建學(xué)列為法學(xué)門類下的一級學(xué)科,相關(guān)高校要建立與建設(shè)中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視,關(guān)鍵在落實(shí)與推進(jìn)。具體而言,相關(guān)高校推進(jìn)中共黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展進(jìn)路,有四點(diǎn)值得考量:(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視、牽頭建立中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科,具備條件的高校應(yīng)該加快制定中共黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)方案;沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視與牽頭推進(jìn),則難以破除“行政壁壘”“學(xué)科壁壘”“本位主義”,難以有效整合黨史黨建學(xué)學(xué)科建設(shè)的師資力量、搭建學(xué)科建設(shè)平臺。(2)建立與完善學(xué)科建設(shè)的平臺與組織機(jī)制。從目前的情況看,在中共黨史黨建教學(xué)研究方面基礎(chǔ)深厚的重點(diǎn)高校,已經(jīng)有近30所建立了“中共黨史黨建研究院”作為校級研究平臺,有幾個(gè)高校已經(jīng)在馬克思主義學(xué)院下設(shè)立了“中共黨史黨建系”作為基本教學(xué)科研單位。建立與完善校院兩級的教學(xué)與研究平臺,這是中共黨史黨建學(xué)的建立與發(fā)展必不可少的組織保障。(3)學(xué)科建設(shè)、學(xué)科發(fā)展關(guān)鍵在師資力量。從目前情況看,由于高校黨史研究教學(xué)一度“滑坡”、黨的建設(shè)學(xué)科建設(shè)2018年剛剛起步,全國所有高校都面臨著中共黨史黨建人才緊缺問題。能否有效整合業(yè)已分散的中共黨史黨建師資力量、有效吸納相近學(xué)科具有黨史黨建研究基礎(chǔ)的既有人才,這是中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵。相近學(xué)科共建、聯(lián)建中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科,不失為“權(quán)宜之計(jì)”。(4)亟須加強(qiáng)中共黨史黨建學(xué)教材體系建設(shè),這是制約學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的一大“瓶頸”。習(xí)近平總書記指出:“培養(yǎng)出好的哲學(xué)社會科學(xué)有用之才,就要有好的教材?！?40)習(xí)近平:《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》,第23頁。從目前情況看,除了全國黨建研究會組織編寫的《中國化的馬克思主義黨建理論體系概論》(黨建讀物出版社2021年)、中國法學(xué)會與中共中央辦公廳法規(guī)局組織編寫的《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》(高等教育出版社2020年)兩本教材外,中共黨史黨建學(xué)的基本教材近乎空缺。相關(guān)權(quán)威中共黨史黨建專家聯(lián)合編寫《中共黨史黨建學(xué)原理(概論)》《中共黨史概論》《黨的領(lǐng)導(dǎo)概論》《黨的建設(shè)概論》《中共黨史黨建研究方法》等基本教材,勢在必行。最后需要指出的是,加強(qiáng)中共黨史黨建一級學(xué)科建設(shè),必須要處理好相關(guān)學(xué)科之間的關(guān)系,尤其要處理好與馬克思主義理論一級學(xué)科的關(guān)系。從目前情況看,由馬克思主義學(xué)院作為實(shí)體單位來籌建與建設(shè)中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科,使馬克思主義理論與中共黨史黨建學(xué)相輔相成、以兩個(gè)一級學(xué)科來共同支撐高校思想政治教育,這是全國相關(guān)高校的基本做法。