楊廣宇

2021 年，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，緩解學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）?！半p減”政策明確指出，“大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生校內(nèi)學(xué)足學(xué)好”，力求在一年內(nèi)有效減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這一頑疾，同時(shí)，要求大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地的作用。從現(xiàn)實(shí)層面看，狹隘的素質(zhì)教育、資本化的校外培訓(xùn)、結(jié)果導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)是“雙減”政策實(shí)施的阻礙因素，沖破現(xiàn)實(shí)壁障的關(guān)鍵在于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。本文旨在厘清“雙減”背景下學(xué)校教學(xué)提質(zhì)的邏輯基礎(chǔ)，并探究全面提高教學(xué)質(zhì)量的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)路徑。

一、“雙減”背景下教學(xué)提質(zhì)的邏輯基礎(chǔ)

（一）目標(biāo)邏輯：立德樹人，促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展

“雙減”政策的根本目標(biāo)在于落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，[1]提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與課后服務(wù)水平是達(dá)成這一目標(biāo)的主要途徑?！半p減”政策是繼2019年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》后，對(duì)義務(wù)教育的再一次正本清源。競(jìng)爭(zhēng)性教育、唯分?jǐn)?shù)論等片面的教育觀念與評(píng)價(jià)方式導(dǎo)致教育內(nèi)容的共性需求與學(xué)生的個(gè)性需求嚴(yán)重失衡，義務(wù)教育階段學(xué)生具有極強(qiáng)的可塑性，未來(lái)發(fā)展?jié)摿o(wú)限，應(yīng)在此階段弱化教育的篩選功能，強(qiáng)化成長(zhǎng)功能，使其在和諧的教育生態(tài)中健康成長(zhǎng)?！半p減”政策使學(xué)校教學(xué)回歸育人本位，遵循學(xué)生發(fā)展的基本身心規(guī)律，從人的全面發(fā)展角度重新審視知識(shí)學(xué)習(xí)與全面發(fā)展、學(xué)業(yè)減負(fù)與學(xué)校增效的關(guān)系，教學(xué)提質(zhì)目標(biāo)的邏輯基礎(chǔ)是以學(xué)生全面發(fā)展為指向，推進(jìn)減負(fù)。

（二）技術(shù)邏輯：立體協(xié)同，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

學(xué)校教學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工程，課程教學(xué)、招考制度、教研支撐、作業(yè)管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)及課后服務(wù)等領(lǐng)域需配合到位，共同促進(jìn)教學(xué)水平的提升。一是推進(jìn)課堂教學(xué)、課程領(lǐng)域改革，促進(jìn)教育信息化發(fā)展；二是完善招生制度，加大學(xué)?？荚嚬芾恚蝗羌訌?qiáng)教育教學(xué)研究，推進(jìn)教研成果轉(zhuǎn)化；四是把控作業(yè)總量，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)；五是完善教育評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；六是保障課后服務(wù)時(shí)間與條件，豐富課后服務(wù)內(nèi)容。

（三）制度邏輯：多方參與，家校社協(xié)同共育

“雙減”政策將激發(fā)社會(huì)參與學(xué)校教育的積極性，矯正以往學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)功利化的短視行為，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享，增加學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)供給；進(jìn)一步明確家庭與學(xué)校的邊界與職責(zé)，以及家庭教育的監(jiān)督作用，使其正確補(bǔ)位學(xué)校教育。建設(shè)家校社密切配合的協(xié)同育人機(jī)制，使三方在合理履行各自分內(nèi)職責(zé)的同時(shí)保持協(xié)同，以學(xué)生為中心，以立德樹人為目標(biāo)，建立以校內(nèi)教學(xué)為主、校內(nèi)與校外形成“雙循環(huán)”的教學(xué)生態(tài)，營(yíng)造各方支持、家校社協(xié)同育人的良好教育氛圍。

二、“雙減”背景下教學(xué)提質(zhì)的價(jià)值

（一）教育價(jià)值：回歸育人本質(zhì)

立德樹人是學(xué)校教育的根本任務(wù)與核心要義。我國(guó)的教育變革在不斷推動(dòng)教育發(fā)展的同時(shí)，也呈現(xiàn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的異化狀態(tài)，扭轉(zhuǎn)功利化教育、回歸育人本質(zhì)是學(xué)校教學(xué)提質(zhì)的核心。義務(wù)教育階段的學(xué)校教學(xué)注重智育，剝奪了學(xué)生的自由選擇權(quán)，[2]學(xué)生個(gè)性發(fā)展遭到壓制，人文精神被忽視，這與我國(guó)要求培養(yǎng)全面發(fā)展的人才相背離。教學(xué)提質(zhì)應(yīng)以“學(xué)生的全面?zhèn)€性發(fā)展”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“育人為本，五育并舉”目標(biāo)，把立德樹人貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。

（二）社會(huì)價(jià)值：服務(wù)社會(huì)發(fā)展

社會(huì)本位的價(jià)值取向主張從社會(huì)發(fā)展出發(fā)進(jìn)行教學(xué)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)對(duì)社會(huì)的影響，重視其社會(huì)價(jià)值。[3]學(xué)校是教育的主陣地，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校教育的社會(huì)價(jià)值屬性與現(xiàn)實(shí)意義有助于提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，由學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！半p減”政策為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展努力創(chuàng)造公平的教育生態(tài)，改變資本逐利造成教育不均衡的局面，引導(dǎo)學(xué)生把關(guān)注點(diǎn)重新聚焦于個(gè)人與社會(huì)的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)個(gè)體的社會(huì)化、促進(jìn)教育公平具有重要意義。

（三）時(shí)代價(jià)值：提升教育信息化水平

教育信息化是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要保證，著重體現(xiàn)“育人”“服務(wù)”價(jià)值。教育信息化主要圍繞提升教學(xué)質(zhì)量展開(kāi)，基于數(shù)字化的教育資源與智能化工具使教學(xué)更加精準(zhǔn)化，家校協(xié)作系統(tǒng)可讓家長(zhǎng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)督學(xué)校教學(xué)，協(xié)助提升教學(xué)質(zhì)量?！半p減”政策以減輕家長(zhǎng)及學(xué)生負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，以減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)為目的，因此應(yīng)創(chuàng)新學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升策略。

三、“雙減”背景下提質(zhì)教學(xué)的路徑

（一）家庭教育正確補(bǔ)位，賦能學(xué)校教學(xué)

一是以學(xué)校視角重新審視與指導(dǎo)家庭教育。家長(zhǎng)是學(xué)校教學(xué)重要的參與者，學(xué)校應(yīng)通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)志愿者等方式，使其深度參與學(xué)?；顒?dòng)，深刻體會(huì)孩子的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。專家視角的學(xué)科本位知識(shí)與家長(zhǎng)視角的實(shí)踐本位知識(shí)缺一不可，學(xué)校引導(dǎo)家長(zhǎng)參與建設(shè)開(kāi)發(fā)綜合素質(zhì)拓展的實(shí)踐課程，邀請(qǐng)其走進(jìn)課堂，結(jié)合自己的生活、工作經(jīng)歷與感悟，展望未來(lái)的社會(huì)變革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把教師的專業(yè)性知識(shí)與家長(zhǎng)的情境性知識(shí)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)家校雙方共贏，使學(xué)生的主體性地位得到充分尊重與保障。在“目標(biāo)一致、地位平等、尊重兒童、機(jī)構(gòu)開(kāi)放、方法多樣、長(zhǎng)期堅(jiān)持、多方共贏、跨界協(xié)調(diào)”等家校合作基本原則的基礎(chǔ)上，[4]學(xué)校要發(fā)揮主導(dǎo)作用，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，增強(qiáng)家長(zhǎng)的共育意識(shí)，為學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展性的成長(zhǎng)環(huán)境。

二是加強(qiáng)家校合作視域下的校本課程開(kāi)發(fā)。校本課程是我國(guó)三級(jí)課程管理體制的核心組成部分，是以學(xué)校為主體，指向?qū)W生實(shí)踐興趣的課程，是落實(shí)核心素養(yǎng)教育、實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的重要載體。家庭與學(xué)校的教育價(jià)值具有差異性，二者形成穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系是家校合作校本課程的價(jià)值所在，對(duì)促進(jìn)教育公平、幫助學(xué)生發(fā)展的重要性不言而喻。美國(guó)霍普金斯大學(xué)教授愛(ài)普斯坦在交疊影響域理論中提出，允許學(xué)生、家長(zhǎng)參與學(xué)校的有關(guān)決策及校本項(xiàng)目?jī)煞N家校合作方式。[5]通過(guò)創(chuàng)建家校合作資源共享機(jī)制讓家長(zhǎng)參與校本課程的開(kāi)發(fā)與講授，家長(zhǎng)可作為資源的提供者助力校本課程開(kāi)發(fā)，或者作為教學(xué)參與者直接進(jìn)行課堂講授，并共享活動(dòng)成果。

（二）優(yōu)化課后服務(wù)，辦好“第二課堂”

第一，拓展課后服務(wù)資金來(lái)源渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入。首先，加大資金投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。這是課后服務(wù)工作取得成效的重要保證，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，財(cái)政、人社等國(guó)家相關(guān)部門要進(jìn)一步完善服務(wù)政策體系，出臺(tái)配套政策文件保證經(jīng)費(fèi)投入有標(biāo)準(zhǔn)可依，這對(duì)提升課后服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。義務(wù)教育階段的課后服務(wù)具有公益性質(zhì)，經(jīng)費(fèi)籌措方式可采取政府撥款與家庭支出相結(jié)合的方式，確定各方分擔(dān)比例，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金，對(duì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)統(tǒng)籌安排服務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保課后服務(wù)的穩(wěn)定開(kāi)展；保障教師服務(wù)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，尊重教師勞動(dòng)。其次，服務(wù)經(jīng)費(fèi)多元共擔(dān)，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化。課后服務(wù)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，政府是經(jīng)費(fèi)的主要提供者，還應(yīng)吸引個(gè)人資本與社會(huì)資本力量的積極參與，形成“政府主導(dǎo)+多方參與”的經(jīng)費(fèi)籌措模式，保障資金供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)課后服務(wù)穩(wěn)定、良性發(fā)展；各地政府在財(cái)力物力允許的情況下，需利用專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收補(bǔ)貼、中央轉(zhuǎn)移支付撥款等方式對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行資金補(bǔ)償，避免學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而不能享受課后服務(wù)。政府財(cái)政實(shí)力、地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、各方對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)知水平及學(xué)生家庭生存壓力等因素綜合影響經(jīng)費(fèi)供給。因此，要建立經(jīng)費(fèi)多元分擔(dān)機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)總體來(lái)源穩(wěn)定，使課后服務(wù)能夠覆蓋所有義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生，促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平。

第二，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，滿足學(xué)生多元化需求。多元的服務(wù)內(nèi)容是“保鮮劑”，能促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。提升課后服務(wù)吸引力，發(fā)揮其功能，學(xué)校還需創(chuàng)設(shè)多元的服務(wù)形式，為學(xué)生開(kāi)設(shè)一系列學(xué)科類、社會(huì)實(shí)踐類活動(dòng)，拓展其認(rèn)識(shí)邊界，如基于性別差異設(shè)計(jì)不同的專題活動(dòng)，并有效控制活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)；挖掘地方特色教育資源，提高吸引力，實(shí)現(xiàn)獨(dú)特育人價(jià)值，加強(qiáng)線上線下教育資源與課后服務(wù)的融合，更好地服務(wù)于教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)。

（三）加強(qiáng)課堂教學(xué)，提高作業(yè)管理水平

一是變革課堂教學(xué)模式，提高教學(xué)效率?！半p減”政策提出要大力減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，那么就要提高教學(xué)效率。首先，充分利用數(shù)字化技術(shù)服務(wù)課堂教學(xué)。數(shù)字化課堂教學(xué)具有資源豐富、互動(dòng)性強(qiáng)、服務(wù)精確等優(yōu)勢(shì)，不僅能增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，還能培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。其次，提高教師專業(yè)化水平。教師專業(yè)化包括技術(shù)化、倫理化、意義化三層內(nèi)涵，三者相互兼容、有機(jī)結(jié)合，助力建構(gòu)高效的課堂教學(xué)模式。[6]最后，優(yōu)化教學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)“雙減”政策的要求，應(yīng)將以結(jié)果性評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展性與結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合，并逐步細(xì)化評(píng)價(jià)方式，進(jìn)而改進(jìn)教學(xué)、促進(jìn)教師專業(yè)化。

二是樹立有效作業(yè)觀，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)教學(xué)。有效作業(yè)觀是以追求最佳的作業(yè)質(zhì)效為目的的高質(zhì)量作業(yè)觀。[7]首先，目標(biāo)合理。作業(yè)設(shè)計(jì)基于學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生學(xué)情目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科核心素養(yǎng)，促進(jìn)其思維能力的發(fā)展。其次，內(nèi)容匹配。作業(yè)內(nèi)容應(yīng)基于課程又高于課程，內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)貼近學(xué)生的實(shí)際生活，使其將已有經(jīng)驗(yàn)與新知識(shí)相聯(lián)系，提高其知識(shí)遷移能力。再次，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。有效作業(yè)包括題型、內(nèi)容、素養(yǎng)、難度四種結(jié)構(gòu)。[8]應(yīng)根據(jù)作業(yè)的深度和廣度進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，合理搭配。最后，及時(shí)反饋。教師應(yīng)對(duì)作業(yè)做出即時(shí)反饋與測(cè)評(píng)分析，形成學(xué)情報(bào)告，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)教學(xué)。

“雙減”政策是解決減負(fù)問(wèn)題、凈化教育生態(tài)的又一次偉大嘗試，強(qiáng)調(diào)形成學(xué)校育人主陣地的教育生態(tài)，讓學(xué)校教學(xué)回歸立德樹人的育人本質(zhì)。教學(xué)提質(zhì)是義務(wù)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不應(yīng)拘泥于學(xué)校層面，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)三者在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上共同協(xié)作。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)還需多方共同努力，“減負(fù)”仍在路上。