于穎 段雅雯

摘要：德國“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”提出要提升職校教師選拔標準、調整職校教師培訓體系結構、加強對教師培訓質量的管控。德國實行了嚴格的選拔制度，且不斷貫徹以人為本的教師培訓理念，并通過得天獨厚的職業(yè)發(fā)展環(huán)境有效促進了職業(yè)學校師資水平的提升?；诖耍ㄗh我國職業(yè)教育師資隊伍建設可從建立嚴格的教師選拔及考核標準、優(yōu)化教師培訓機制、提升教師薪資待遇、鼓勵企業(yè)參與教師培訓等方面來改進與完善。

關鍵詞：職業(yè)教育；師資隊伍建設；技能型人才；教師培訓

中圖分類號：G719? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）04-0092-05

德國的職業(yè)教育發(fā)展歷史悠久、教育體系完備、師資力量雄厚。在“工業(yè)4.0”時代背景下，德國根據未來社會的發(fā)展需求制定了“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”（Vocational Education & Training 4.0）以應對時代變化，該戰(zhàn)略對師資培養(yǎng)、選拔、培訓、考核等方面提出了一系列更高的要求。我國近年來大力發(fā)展職業(yè)教育，2021年印發(fā)的《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》強調，要強化“雙師型”教師隊伍建設，全面提升教師素養(yǎng)，完善職業(yè)教育教師資格認定制度，強化教師專業(yè)教學和實踐要求，支持高水平學校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地等。目前，我國高度重視職業(yè)院校師資力量的發(fā)展，然而教師隊伍建設體系仍處于探索階段。本文總結德國“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”中有關職業(yè)學校師資隊伍建設方面的內容及特點，探討我國可從哪些方面進行借鑒，從而推動職業(yè)教育高水平、高質量發(fā)展。

一、德國“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”關于師資隊伍建設的內容

“工業(yè)4.0”的概念于2014年漢諾威工業(yè)博覽會上提出，數字化、自動化、網絡化和靈活生產流程是這一輪新工業(yè)革命的代名詞。在此背景下，科學技術快速更迭，社會發(fā)展日新月異。作為職業(yè)學校的教師，其專業(yè)知識需要時刻更新，教學內容也必須與時俱進?！肮I(yè)4.0”驅動了“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”的產生。該戰(zhàn)略在師資隊伍建設方面主要提出三點要求：提升職校教師選拔標準、調整職校教師培訓體系結構、加強對教師培訓質量的管控[1]。

（一）提升職業(yè)院校教師選拔標準

在“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”背景下，德國職校教師的選拔標準越發(fā)嚴格。在德國，要成為一名職業(yè)學校教師，除需要持有文理中學畢業(yè)證書以及至少一年企業(yè)實習工作經驗外，學生大學畢業(yè)后還必須參加兩次全國性考試，第一次為知識與技能的鑒定，第二次考試則是對經驗與能力的驗證測試，兩次考試通過后方可獲得職業(yè)學校教師資格證書。此外，還需要擁有至少36周的企業(yè)實習經驗才能參與職業(yè)學校教師的選拔（詳見圖1）。成為教師后，還有為期兩年的預備實習階段，每位新教師由一名經驗豐富的老教師進行一對一指導。在這一階段中，實習教師的實際授課能力會得到很大程度的提升，為以后正式成為職業(yè)學校教師打下堅實的基礎。

（二）調整職業(yè)教育教師培訓體系結構

在各州文教部長聯席會議上，德國發(fā)布了《數字時代的教育》戰(zhàn)略指導文件。該文件指出，需要在嚴格的師資選拔基礎上將教師培訓和進修作為核心工作[2]。職業(yè)教育是與社會產業(yè)發(fā)展關系最為密切的教育類型，教師隊伍建設水平很大程度上決定著技能型人才的培養(yǎng)質量。目前，德國的職業(yè)學校教師培訓已從過去由政府主導、培訓單位負責培訓的封閉式體系轉變?yōu)檎⒔逃龣C構、企業(yè)三方面系統協同進行教師培訓的開放式體系。相較于傳統模式，新體系的優(yōu)點體現為三方面系統分工明確且各司其職，因此能夠最大程度地發(fā)揮各自的力量，共同促進職校師資培訓水平的提升。

政府在職業(yè)教育教師培訓中發(fā)揮的作用包括：管理教師培訓工作、承擔咨詢與顧問服務、提供教學資源、履行第三方評估職責等。有效的政府監(jiān)督監(jiān)控機制以及效果評估機制保證了教師培訓的質量。此外，政府的參與為教師培訓提供了財政支持，從根本上確保了教師培訓工作能夠穩(wěn)步運行。由此可見，政府在德國職業(yè)教育教師培訓體系發(fā)展中起到了關鍵的保障作用。

教育系統內部培訓分為州層面的培訓及地區(qū)層面的培訓。兩個層面的培訓內容側重點各不相同，州層面的培訓是指教師在州立教師進修學院、培訓機構等部門進行學習[3]。培訓對象范圍廣，授課內容更加宏觀。地區(qū)層面的培訓由不同地區(qū)的教育局承擔，授課內容聚焦于當地發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展重點及發(fā)展特色等，培訓內容更具針對性。從教育系統內部培訓發(fā)揮的作用可以看出，普適化培訓與特色化培訓互為補充，是一種立足于需求導向的培訓模式。

企業(yè)積極參與培訓是德國職業(yè)教育繁榮的關鍵原因之一。企業(yè)參與職業(yè)教育培訓也被稱為“雙元制職業(yè)教育（Die duale Ausbildung）”，是一種旨在系統地結合企業(yè)優(yōu)勢與職業(yè)教育優(yōu)勢的特殊培訓體系。理論學習和實踐學習是雙元制職業(yè)教育的普遍特征[4]。在雙元制職業(yè)教育制度之下，企業(yè)既參與對學生的教學工作，同時也承擔教師培訓的任務。由此可見，在德國職業(yè)教育發(fā)展中，企業(yè)扮演著重要的角色。在德國，有影響力并且具有職業(yè)教育培訓資質的大型企業(yè)為教師提供培訓。大型企業(yè)擁有先進的設備和實操經驗豐富的員工，教師在這些企業(yè)中參與培訓，與行業(yè)人員進行深度交流，通過實訓掌握行業(yè)內部更加前沿的技術及動態(tài)。這些優(yōu)勢能夠有效提升教學水平，并對更新教學內容起到了關鍵的作用。

（三）加強對教師培訓質量的管控

加強對教師培訓的質量管控是確保優(yōu)質師資隊伍建設的關鍵。德國職業(yè)教育教師培訓評價以美國著名教育評價專家顧巴和林肯（Egon G. Guba and Yvonna S. Lincoln）所創(chuàng)建的第四代評價理論為指導，注重“回應與協商”的理念，尋求培訓主體的平等地位，各個培訓主體在評價時都具有相同的話語權。因此，完善的評價制度是培訓質量保障的根本條件。此外，為確保評價的公平與客觀，德國采用以市場為導向的評估模式。政府將評估權委托給第三方評估機構，鼓勵職業(yè)學校和培訓企業(yè)積極參與評估，建立多元化的培訓評估體系。評估所涉及的問題主要包括：發(fā)放給教師的資料是否有用？安排培訓的時間是否合適？教師是否能從課程中獲得啟發(fā)？是否會向同事推薦這個培訓項目？是否愿意參與后續(xù)的培訓？這種方式使得專家能夠就教師培訓質量問題交換意見和看法，對促進教師培訓工作的不斷完善發(fā)揮了積極的作用。

二、德國“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”中職業(yè)學校師資隊伍建設的特點

德國“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”下職業(yè)學校師資隊伍建設方面體現出鮮明的特點。首先，對職業(yè)學校教師的選拔和考核呈現更為嚴格的趨勢；其次，教師培訓參與主體更加多元化，培訓從始至終貫徹著以人為本的價值觀；此外，基于現實社會發(fā)展需要，在對教師高標準、嚴要求的同時，也為其提供了得天獨厚的職業(yè)發(fā)展條件。

（一）極為嚴格的教師選拔制度

在德國，職業(yè)學校教師是一項獨立且專業(yè)化程度極高的職業(yè)，對有志于成為職業(yè)學校教師的學生有一套系統化的培養(yǎng)模式。德國對職校教師的選拔極為嚴格，對學生的學歷與實踐經歷要求極高。本科和碩士階段學生培養(yǎng)的側重點各不相同，本科時較為注重專業(yè)理論課程的學習以及進行專業(yè)性的實踐；在碩士階段，教育理論以及與教學相關的課程則成為學生學習的重點內容。為順應科學技術發(fā)展與職業(yè)學校所需師資的特征，德國對準備成為職校教師的學生設置了嚴格的考試內容，學生在大學期間需要完成兩次國家層面的考試，并且需要進行兩年的預備實習期考核，每年都會有一批學生無法通過其中的一項內容。綜上所述，嚴格的考核制度淘汰了一定數量的學生，使得職業(yè)學校每年能夠接收的師資數量有限，但“重質不重量”的理念卻在很大程度上確保了職校預備教師的專業(yè)能力與實踐能力。

（二）以人為本的教師培訓理念

以人為本的教師培訓理念是德國“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”中有關教師培訓方面的顯著特點之一，該理念是培訓體系建設的宗旨，也是培訓系統要素協同的內在驅動力。以人為本的培訓價值觀以教師職業(yè)能力發(fā)展為導向，將教師專業(yè)化作為培訓體系建設的出發(fā)點與歸宿。與此同時，社會培訓資源不斷進行整合，培訓體系結構在逐步優(yōu)化，培訓模式與方法也得到了相應的改革。在“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”背景下，教師培訓從重視培訓規(guī)模擴張轉變?yōu)樽⒅嘏嘤栿w系基礎能力與內涵式建設，使培訓質量滿足教師個體成長及職業(yè)教育發(fā)展訴求，把以人為本的培訓理念貫徹于實踐，為高素質師資培育奠定了深厚的基礎。

（三）得天獨厚的職業(yè)發(fā)展環(huán)境

德國“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”強調了當今社會對技能型人才的需求。人才培養(yǎng)需要優(yōu)秀的師資力量，為職校教師提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是吸引與保留優(yōu)秀師資的關鍵。德國職校教師職業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越體現為三點，即社會地位高、社會認可度高、納入公務員體系。首先，在職業(yè)學校工作的教師受到社會的普遍尊重，享有較高的社會地位和豐厚的薪資報酬。美國ERI經濟研究所專家薪資數據庫（ERI's Salary Expert Database）的統計顯示，2022年德國職業(yè)學校教師平均時薪為18.41歐元（約合人民幣130元），平均獎金為每年度678歐元（約合人民幣4772元）。其次，職業(yè)教育在德國有較高的社會認可度，每年約有60%的年輕人愿意接受職業(yè)教育，而只有約40%的年輕人進入學術大學。因此，職校教師具有廣闊的就業(yè)空間。此外，教師在德國被納入公務員體系，作為公職人員，享有與政府官員同等的社會地位，不受解雇威脅，并享有免繳勞動保險費等一系列權利[5]。因此，優(yōu)越的社會地位和豐厚的薪資待遇，對于吸引高技能人才與壯大師資隊伍建設起到了關鍵的作用。

三、德國“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”對我國師資隊伍建設的啟示

職業(yè)教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在我國實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中發(fā)揮著特殊而重要的作用。特別是近年來，國家積極推動職業(yè)教育的發(fā)展。隨著“工業(yè)4.0”概念的出現，我國也相應提出了“中國制造2025”規(guī)劃，時代的發(fā)展對于我國職業(yè)教育而言既是機遇，也存在諸多挑戰(zhàn)。目前，我國對師資的選拔還是看重教師的學歷、學位，相較而言，對實際工作能力的關注度較低。在教師培訓方面，我國雖然開展了校企雙主體的教師培養(yǎng)培訓，然而，由于缺少對大型企業(yè)參與培訓工作的有效激勵措施，導致企業(yè)參與度普遍不高。因此，我國在職業(yè)學校師資隊伍建設方面亟須借鑒發(fā)達國家的經驗。分析德國在“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”中師資建設方面的舉措，可以得出四方面的啟示。

（一）建立嚴格的教師選拔及考核標準，確保師資隊伍質量

首先，國家需要結合職業(yè)教育規(guī)律及職校教師的職業(yè)特點，盡快出臺統一的職業(yè)教育教師任職資格要求標準，應重點關注教師是否具有企業(yè)實踐經歷，并將其作為職業(yè)學校教師招聘的硬性要求。應聘職業(yè)學校教師崗位應具備3年或以上的企業(yè)實際工作經歷。其次，從德國對職業(yè)學校教師的招聘標準來看，雙專業(yè)學習是成為職業(yè)學校教師所必需的要求。一方面，多種專業(yè)的學習經歷能夠提升選拔的標準，只有更加努力且具有天賦的學生才有可能成為未來的職業(yè)學校教師。另一方面，當具有兩種以上專業(yè)學習經歷的學生成為教師后，其教學會更加具備交叉學科的視角，更符合未來時代對于復合型技術人才的發(fā)展要求。因此，應將學生具有輔修經歷或獲得雙學位列入我國職業(yè)學校師資選拔的基本要求中。此外，還需要加大對職校教師的職業(yè)準入難度，入職前需進行多維度的考核，除進行全面的專業(yè)理論知識考核外，還需增設實踐能力考試環(huán)節(jié)，可聘請具有豐富經驗的企業(yè)人員作為考官，著重考察考生的實際工作能力。只有當理論知識與實踐能力測試全部通過后，才能予以頒發(fā)職業(yè)準入證明。

（二）優(yōu)化職校教師培訓機制，提升教師專業(yè)能力素質

企業(yè)參與教師培訓是一種能夠切實有效提升教師專業(yè)素質的方法。隨著科學技術的突飛猛進，新事物不斷產生，這勢必要求職業(yè)學校教師對現有知識體系進行不斷更新。因此，組織教師定期參加培訓是提升教師專業(yè)能力素質的關鍵措施。然而，企業(yè)參與教師培訓在我國的實施效果還有待進一步提升。雖然我國對于職業(yè)學校教師培訓陸續(xù)出臺了一系列政策，但這些政策在許多方面并不完善。首先，對于企業(yè)而言，這些政策法規(guī)的可操作性不高。其次，對教師而言，政策里沒有通過明確的條文闡述企業(yè)的責任與義務，缺乏對教師的保護。因此，政府需要制定更加詳細的、明晰的法律法規(guī)，明確校企雙方的權責與義務，引導企業(yè)參與對職業(yè)院校教師的培訓工作。此外，學校也應鼓勵教師積極參與培訓，對在培訓中表現優(yōu)秀的教師給予獎勵，并將教師參與企業(yè)培訓的表現納入年終考核。教師本人也需要深刻意識到，參與培訓的主要目的是在企業(yè)學習最新的理念和技術，學成之后把這些知識傳授給學生。因此，教師應秉持求知的態(tài)度，而不是以完成任務為目的。教師在企業(yè)培訓期間應以員工的身份參與企業(yè)的各項考核，考核全部合格后頒發(fā)培訓結業(yè)證書。

（三）提升職校教師薪資，激發(fā)教師工作積極性

目前，職業(yè)學校教師薪資待遇普遍不高，這在很大程度上影響著教師工作的積極性以及對優(yōu)秀人才的吸引力，因此在這一方面亟需作出調整。首先，在教育經費方面，國家可加大對職業(yè)教育的投入力度，優(yōu)化經費投入結構。其次，在職校教師薪資待遇方面，應鞏固完善職業(yè)學校教師待遇保障機制，大力提升職業(yè)學校教師待遇。國家應出臺相應人才政策，將特別優(yōu)秀的高級技能型人才直接認定為特級技師，享受正高級職稱待遇。通過各項待遇的調整，充分調動教師的積極性、創(chuàng)造性。

（四）制定企業(yè)參與職業(yè)教育培訓的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)參與度

企業(yè)是產教融合、校企合作的主體，政府應大力倡導企業(yè)積極參與學校人才培養(yǎng)全過程，提高人才培養(yǎng)質量，實現企業(yè)人才增值賦能，從而推動我國職業(yè)教育高質量發(fā)展。因此，除了要完善職業(yè)院校教師培訓機制，確立相關法律法規(guī)，明確企業(yè)的權責義務，為企業(yè)進行職業(yè)教育培訓工作提供完備的法律保障外，政府還應給予積極參與職業(yè)教育教師培訓工作的企業(yè)一定的資金補助、設備支持、稅收優(yōu)惠、榮譽獎勵等，通過這些優(yōu)惠政策和激勵措施鼓勵更多的企業(yè)參與到職業(yè)教育教師培訓工作中來。

如何更好地進行職業(yè)學校師資隊伍建設既是培養(yǎng)高質量技能型人才的基礎要求，更是建設技能強國的關鍵所在。借鑒德國“職業(yè)教育4.0戰(zhàn)略”中有關師資選拔、培訓體系結構、培訓質量管控方面的措施，我國職業(yè)教育師資隊伍建設可從建立更為嚴格的選拔及考核標準、優(yōu)化職校教師培訓機制、提升教師薪資、鼓勵企業(yè)參與教師培訓等舉措入手，通過不同層面的優(yōu)化與完善，從根本上解決職校教師隊伍建設方面的不足，從而推動我國職業(yè)學校師資隊伍朝著更高質量、更高水平的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心官方網站[EB/OL].[2022-06-27].https：//www.cedefop.europa.eu/de/news/germany-vocational-education-and-training-40.

[2]陳正，修春民.德國“職業(yè)教育4.0”的特點與啟示[J]. 世界教育信息，2017（16）：4.

[3]申文縉，周志剛.協同視閾下德國職業(yè)教育教師培訓體系研究[J].外國教育研究，2017（4）：14.

[4][德]菲利克斯·勞耐爾.雙元制職業(yè)教育——德國經濟競爭力的提升動力[J].職業(yè)技術教育，2011（12）：4.

[5]劉立超.德國職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓體系研究[D].天津：天津大學，2010.

（責任編輯：楊在良）

Abstract： Germany's "Vocational Education & Training 4.0" proposes to improve the selection standards of vocational school teachers， adjust the structure of the training system in vocational school and strengthen the control of the quality of vocational school teacher training. Through the strategic plan characterized by a strict selection system， the people-oriented teacher training concept and advantaged career development environment， the level of German vocational school teachers has be improved. Based on this， it is suggested that the construction of vocational education teaching staff in our country should be improved from the aspects of establishing strict teacher selection and assessment standards， optimizing teacher training mechanism， improving teacher salaries and welfare， and encouraging enterprises to participate in teacher training.

Key words： vocational education; construction of teaching staff; skilled talents; teacher training