王小瓊，王英姿

（1. 天津農(nóng)學院 a. 園藝園林學院，b. 天津市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合實驗室，天津 300392；2. 天津仁愛學院 馬克思主義學院，天津 301636）

在中國共產(chǎn)黨帶領下，新中國經(jīng)過63 年的接續(xù)扶貧，至2012 年黨的十八大召開之時，中國仍然有1.28 億貧困人口，眾多的貧困人口數(shù)量及其脫貧難度，給以習近平同志為核心的黨中央帶來巨大的扶貧壓力，不利于彰顯中國特色社會主義的道路自信和制度優(yōu)勢。貧困問題成為當時制約我國發(fā)展的短板，也是影響新時代人民美好生活的重要因素。基于時代挑戰(zhàn)，如何堅守中國共產(chǎn)黨的初心使命，從理論和實踐維度探索具有中國特色的扶貧道路，以及如何通過黨的全面領導，加快貧困群眾的精準、如期脫貧，是新時代以習近平同志為核心的黨中央的重要任務。學者們對習近平扶貧論述的核心內(nèi)容，即：精準扶貧、精準脫貧形成的理論主客觀條件和現(xiàn)實條件，以及對習近平扶貧論述的深刻內(nèi)涵、重要價值和意義展開了廣泛而豐富的研究。共同富裕是習近平扶貧論述的理論之源、以人民為中心的發(fā)展觀是其理論之魂、決勝全面小康社會和全面建成社會主義現(xiàn)代化國家是現(xiàn)實之基[1]。在實踐基礎、價值原則、時代創(chuàng)新和科學思維等方面，展現(xiàn)了馬克思主義普遍性、客觀性、體系性和邏輯性的科學理論品質[2]，有其特殊的哲學思維。

1 理論性與實踐性的統(tǒng)一

習近平扶貧論述以實踐為基礎，客觀反映了扶貧理論與扶貧實踐的內(nèi)在聯(lián)系，是對新時代中國扶貧工作實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結，是中國特色扶貧開發(fā)理論（中國特色反貧困理論）的最新成果。習近平扶貧論述從理論和實踐上回答了“為什么要扶貧、怎樣扶貧、如何脫貧”等重要問題，體現(xiàn)了理論性和實踐性的統(tǒng)一。

習近平扶貧論述緊緊圍繞“消除貧困，實現(xiàn)共同富裕”這個核心目標，形成了一個系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密的理論體系，具有深厚的理論性。首先，習近平扶貧論述內(nèi)涵豐富。從內(nèi)容上看，習近平站在中華民族偉大復興的歷史高度，深刻闡述了脫貧攻堅中的重大問題，揭示了扶貧開發(fā)工作的內(nèi)在規(guī)律，論述了脫貧攻堅的重要意義、基本任務、戰(zhàn)略方針、實現(xiàn)路徑等，對扶貧開發(fā)工作中的重大理論和實踐問題作出了全面的回答，勾畫了習近平扶貧論述的整體框架。其次，習近平扶貧論述邏輯嚴密。從價值維度回答了“為什么要扶貧”，成為習近平扶貧論述的邏輯起點。“消除貧困，過上幸福生活”是中國人民的愿望要求，也是中國共產(chǎn)黨孜孜以求的目標。“沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”[3]。從目標維度回答了“實現(xiàn)什么樣的扶貧”，成為習近平扶貧論述的歸屬點?！皟刹怀钊Ｕ稀笔敲撠毠缘牡拙€要求和核心指標。從戰(zhàn)略維度回答了“怎樣扶貧”，為確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標指明了路徑和方向。堅持黨對扶貧工作的領導，堅持“三位一體”的大扶貧格局，堅持精準扶貧戰(zhàn)略，堅持扶貧和扶智、扶志相統(tǒng)一等，尤其在精準扶貧戰(zhàn)略中，針對不同貧困農(nóng)戶個性特征、不同貧困區(qū)域的環(huán)境差異，開展多層次和多維度的精準治貧，實施扶貧目標、對象、內(nèi)容、方法、考評、保障精準的“六精準”戰(zhàn)略，勾畫了新時代扶貧工作的邏輯框架，意味著黨對扶貧開發(fā)工作規(guī)律的認識又達到了一個新的高度，是指導我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有力的思想武器。

習近平扶貧論述具有深刻的實踐性，源于實踐而又指導實踐，在實踐中接受檢驗和發(fā)展。自覺的實踐性是馬克思主義哲學的基本屬性。習近平總書記在扶貧實踐探索和解決扶貧問題中，帶著問題意識，開展有深度、有廣度的調查，精準精細地推進扶貧工作，并提出了不同扶貧階段不同問題的關鍵環(huán)節(jié)和本質特征，為扶貧理論的特質性提供了廣泛的實踐依據(jù)。習近平總書記多年的地方工作讓他對基層情況有深入的了解，非常清楚群眾心里想的是什么，需要什么。在地方主政期間，貧困問題始終是他心中牽掛的大事，也通過各種舉措努力消除貧困，帶領當?shù)厝罕姲l(fā)家致富。他提出了許多有益的論述，如“弱鳥先飛”理念，“地方貧困，觀念不能‘貧困’”“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識”等[4]，探索出“閩寧模式”、造福工程、山海協(xié)作工程、百億幫扶致富建設等扶貧的有效路徑。改革開放四十多年來，經(jīng)濟發(fā)展帶來的涓滴效應使一大批人擺脫了貧困狀態(tài)。進入新時代，貧困問題呈現(xiàn)出了新特點，原有的扶貧方式難以根本解決問題，需要我們轉變思維，提出新舉措，“精準扶貧”方略創(chuàng)造性地解決了這一時代難題。

習近平扶貧論述是理論性和實踐性的統(tǒng)一。馬克思主義的實踐性在于它以社會實踐為基礎，以改造客觀世界為目的，并隨著實踐的進步而不斷修正理論、發(fā)展理論、創(chuàng)新理論，這從邏輯上構成了理論與實踐相統(tǒng)一的馬克思主義基本原則，成為馬克思主義哲學本質特征的重要組成部分。在繼承馬克思主義反貧困理論的基礎上，習近平扶貧論述對扶貧實踐的指導作用歸根到底是以實踐為依托，并隨著扶貧實踐的發(fā)展與時俱進、不斷創(chuàng)新，使其扶貧理論與扶貧實踐呈現(xiàn)出緊密聯(lián)系、相互作用、有機統(tǒng)一的關系。毛澤東用“過河”“船”“橋”生動形象地道出了目標與路徑的關系[5]。習近平扶貧論述亦是如此指導扶貧實踐，明確部署“過河”的目標，即：在2020 年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，而且還提出了如何扶貧，解決了“船”和“橋”的問題。

2 階級性與人民性的統(tǒng)一

習近平扶貧論述具有鮮明的階級性與廣泛的人民性。習近平扶貧論述的階級性是建立在人民性基礎之上的，二者統(tǒng)一于無產(chǎn)階級同廣大人民根本利益上的一致性。

習近平扶貧論述的階級性主要體現(xiàn)在鮮明的無產(chǎn)階級立場。首先，階級是經(jīng)濟范疇和歷史范疇的結合體。列寧指出，階級就是一些大的集團，它們在歷史上一定社會生產(chǎn)體系中所處的地位不同，“同生產(chǎn)資料的關系不同，在社會勞動組織中所起的作用不同，因而取得歸自己支配的那份社會財富的方式和多寡也不同”[6]?？梢哉f，在不同的生產(chǎn)關系或經(jīng)濟制度中，無產(chǎn)階級的經(jīng)濟地位、經(jīng)濟利益及其在生產(chǎn)過程中的作用是不同的。而“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是無產(chǎn)階級發(fā)展的本質要求”[7]，體現(xiàn)著社會主義區(qū)別于資本主義、實現(xiàn)公平正義和共同富裕的價值屬性，是反（返）貧扶貧、精準脫貧的本原歸屬。其次，無產(chǎn)階級是先進生產(chǎn)力和先進生產(chǎn)方式的代表，無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級利益的代表?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關鍵靠支部”“脫貧攻堅，加強黨的領導是根本”，習近平扶貧論述充分體現(xiàn)了黨是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要組織保證和政治保證。最后，社會主義國家是工農(nóng)在根本利益一致基礎上建立起來的聯(lián)盟。我國是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的社會主義國家，工人和農(nóng)民共同構成我國的階級基礎，廣大農(nóng)民的利益同無產(chǎn)階級的利益在根本上是完全一致的。社會主義的本質是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，“貧窮不是社會主義”[8]，脫貧攻堅的勝利是兌現(xiàn)我們黨對全國人民一道進入全面小康社會的莊嚴承諾。

習近平扶貧論述的人民性，表現(xiàn)為其始終堅持的人民至上的根本立場。習近平總書記指出，“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”[9]。黨的十八屆五中全會指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進，作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們黨把貧困地區(qū)人民群眾利益放在第一位，把切實為農(nóng)民造福作為最重要的政績，把滿足貧困地區(qū)人民對美好生活的向往作為扶貧工作的根本目標。習近平總書記指出，“我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉(xiāng)的涵義”[10]。首先，習近平扶貧論述把人民群眾過上好日子作為扶貧工作的出發(fā)點，把決勝脫貧攻堅作為全面建成小康社會的“底線任務”。習近平總書記牽掛幾千萬農(nóng)村貧困人口生活，為民情懷始終如一。其次，習近平扶貧論述把提升人民的生存質量作為實現(xiàn)脫貧的核心問題。在扶貧工作中精準解決就業(yè)問題，是民生的根本；聚焦人民福祉，精準解決醫(yī)療問題；精準解決適齡兒童教育問題，教育是打破貧困代際傳遞的重要手段。最后，習近平扶貧論述堅持把人民共享作為扶貧工作的落腳點。習近平總書記指出，“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！盵9]。通過開展“攜手奔小康”行動、“萬企幫萬村”行動、“互聯(lián)網(wǎng)＋扶貧”等聚集多方力量，實施多種舉措，形成互為支撐的大扶貧格局。習近平扶貧論述堅持新發(fā)展理念，通過扶貧工作帶動、推動貧困地區(qū)的發(fā)展，逐步實現(xiàn)共同富裕的目標追求。

習近平扶貧論述是階級性和人民性的統(tǒng)一，階級性是人民性的深刻基礎，人民性是階級性的突出體現(xiàn)。“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動，在未來社會‘生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的’”[11]。習近平扶貧論述具有鮮明的階級性，但這絕不意味著脫貧攻堅工作只靠無產(chǎn)階級就能完成，無產(chǎn)階級可以將自身利益與其他階級的根本利益融合起來?！叭诵凝R，泰山移”，習近平總書記指出，“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量”[12]。

3 繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一

習近平扶貧論述具有歷史的傳承性，它繼承了馬克思主義反貧困理論和共同富裕思想。貧困問題是古今中外、世界各國發(fā)展面臨的共同問題，“消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想”[13]。在資本主義條件下，盡管生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造了豐富的物質財富，但工人生存境況并沒有得到多少改變，反而陷入極端貧困之中。馬克思從制度層面剖析了資本主義社會貧困產(chǎn)生的原因，他指出，在不改變資本主義制度、不改變生產(chǎn)資料私有制的條件下，是不可能從根源上消除貧困的[14]。1949 年，新中國的成立為我國消除貧困奠定了根本的制度前提，建立一個“所有一切人都富裕起來”[15]的社會成為歷屆領導人接續(xù)奮斗的目標。首先，習近平扶貧論述繼承了馬克思主義共同富裕這一共同理想，它把消除貧困作為社會主義的本質要求，把實現(xiàn)共同富裕作為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。其次，習近平扶貧論述繼承了馬克思主義的根本政治立場，即人民立場，它把造福貧困群眾、增進群眾福祉作為邏輯起點和價值旨歸。貧困群眾既是扶貧的對象，也是扶貧的參與主體、受益主體和評價主體。通過加強貧困群眾的技能培訓，提高貧困群眾擺脫貧困的意識和能力，讓貧困群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起群眾檢驗。最后，習近平扶貧論述繼承了辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法。消除貧困作為一個歷史的、循序漸進的過程，它“把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑”[13]，既著眼于全國扶貧大局，又強調各地要因地制宜、對癥下藥、精準施策，堅持外部幫扶和激發(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動力相統(tǒng)一。

習近平扶貧論述基于扶貧實踐的延伸、拓展而不斷豐富、發(fā)展和完善，其理論品質具有與時俱進的特征。盡管我國的扶貧工作成效顯著，但扶貧任務仍然繁重，區(qū)域性貧困和深度貧困問題更加突出，扶貧任務更加艱巨。面對扶貧形勢的新變化，需要我們樹立新理念、采用新方法，確保目標任務的順利完成。在新時代扶貧工作實踐中，不斷解決新問題，總結新經(jīng)驗，推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，提出一系列新觀點新論斷。在扶貧主體上，堅持把區(qū)域扶貧開發(fā)與國家發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，國家扶貧推動為主導，積極吸收社會力量，形成國家引領的跨地區(qū)、跨部門、跨單位“一體多元”扶貧格局；在扶貧策略上，改變傳統(tǒng)的“大水漫灌”，提出精細化扶貧和精準化扶貧，強調要做到“扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準”[11]，提高扶貧的精準性、針對性和有效性；在扶貧方式上，更加強調開發(fā)式扶貧，調動貧困戶的積極性和脫貧的內(nèi)生動力，堅持“輸血”和“造血”相結合，從產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等方面細化扶貧路徑，讓貧困群眾通過自己的努力摘掉貧困戶的帽子；在扶貧內(nèi)容上，解決物質貧困和解決精神貧困兩手都要抓，推進貧困地區(qū)開展豐富的文化活動，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質，振奮貧困地區(qū)和貧困群眾精神風貌[16]。在扶貧視野上，將我國的貧困問題與其他國家的貧困問題聯(lián)系起來，通過解決自身的貧困問題為世界消除貧困貢獻力量，加強國家合作攜手共同消除貧困。

習近平扶貧論述是傳承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，它以馬克思反貧困理論和共同富裕思想為指導，吸收了新中國成立以來特別是改革開放以來我國扶貧工作的有益經(jīng)驗，鮮明貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法，始終圍繞著消除貧困、實現(xiàn)共同富裕這個目標，以人民群眾的美好生活為導向。針對扶貧開發(fā)工作中的新情況、新問題提出新觀點、新論斷以及創(chuàng)新扶貧的格局、方式、策略等，切實回答好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題。強化對貧困系統(tǒng)精準治理，嚴格落實扶貧工作責任制，堅持政府主導，在資金投入、政策制定等方面向貧困地區(qū)傾斜，推動各項大政方針落地落實，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。廣泛吸收社會資源，動員社會力量參與扶貧，發(fā)揮貧困群眾的主體能動性，促進扶貧力量的多元化，形成扶貧合力，建立貧困治理的長效機制。取得脫貧攻堅勝利之后，積極鞏固拓展脫貧攻堅成果，不減力度地開展相對貧困的治理，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論和中國特色扶貧開發(fā)理論。

4 科學性與思想性的統(tǒng)一

習近平扶貧論述在脫貧攻堅實踐工作中不斷豐富和發(fā)展，形成了科學的理論體系，蘊含著深厚的思想價值。習近平扶貧論述兼具科學性和思想性，二者具有內(nèi)在的有機統(tǒng)一。

習近平扶貧論述是科學的理論體系，科學性是其最重要的特質之一。習近平扶貧論述植根于中國大地上的脫貧實踐，在此基礎上揭示了自然、社會、思維發(fā)展的一般性規(guī)律，實現(xiàn)了唯物主義自然觀和歷史觀的統(tǒng)一，彰顯了馬克思主義唯物辯證法的科學思維方法，成為習近平扶貧論述的突出特征和理論優(yōu)勢，也是習近平扶貧論述科學性的重要體現(xiàn)。首先，其科學性體現(xiàn)于高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維方法，注重扶貧思維的整體性、全局性、長期性，善于把握減貧發(fā)展總體趨勢和方向?！叭娼ǔ尚】瞪鐣崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標”[11]，習近平扶貧論述堅持從國家整體發(fā)展上把握扶貧的趨勢和方向，把扶貧開發(fā)和精準脫貧置于全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略中，充分體現(xiàn)了對戰(zhàn)略思維方法的運用。其次，彰顯了具體問題具體分析的辯證思維方法。在指導扶貧工作中，從扶貧主體相互聯(lián)系、相互作用的關系出發(fā)，分析矛盾、抓住關鍵、找準重點、洞察扶貧脫貧的發(fā)展規(guī)律。習近平總書記指出，“要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準突破口”[7]，“精準扶貧，一定要精準施策。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策”[12]。習近平扶貧論述是運用辯證思維方法的集中體現(xiàn)，通過具體問題具體分析，從自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境、發(fā)展基礎和人的價值觀念等各方面的同一性和差異性看問題，善于全面準確地認識和把握扶貧工作。最后，彰顯了掌握主動、化危為機的底線思維方法，根據(jù)脫貧攻堅的目標需要和客觀條件，劃清且堅守“兩不愁三保障”底線，積極化解遭遇的疫情風險，避免最壞結果，并爭取最大期望值。習近平扶貧論述始終把完成脫貧攻堅任務作為全面建成小康社會的底線目標，并具體確定了底線標準，提出了“兩個確保”以及扶貧開發(fā)的生態(tài)紅線。在化解風險上，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，“如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署”[17]。習近平扶貧論述堅持運用底線思維，科學客觀地研判扶貧面臨的環(huán)境風險，有效應對脫貧面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持確保完成脫貧攻堅目標任務，體現(xiàn)了對底線思維方法的合理運用。

習近平扶貧論述蘊含著深刻的思想性，是指導我國扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作的思想武器[18]。理論是行動的先導，習近平扶貧論述堅持馬克思主義反貧困理論，接續(xù)共產(chǎn)黨人以人民為中心和共同富裕的思想。黨的十八大以來，我們以習近平扶貧論述為引領走出來了一條中國特色減貧道路，為解決貧困這一世界難題貢獻了“中國智慧”和“中國方案”，對各國貧困治理具有一定的借鑒意義。習近平扶貧論述是科學性和思想性的統(tǒng)一，科學性是思想性的前提，思想性是科學性的結果。習近平扶貧論述是在以馬克思主義為指導，以共產(chǎn)黨人接續(xù)扶貧的實踐性為基礎，揭示扶貧內(nèi)在規(guī)律和典型特征的同時，堅持了客觀真理（事物的本質屬性和客觀規(guī)律）以及科學邏輯和扶貧脫貧的政治方向、戰(zhàn)略目標和價值原則的統(tǒng)一性形成的。在科學性和思想性的共同作用下，從政治高度和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想上，習近平總書記諄諄告誡全黨，“得民心者得天下。從政治上說，我們黨領導人民開展了大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎，鞏固了中國特色社會主義制度”[11]。

5 結論

習近平扶貧論述立足于新中國成立以來我國反貧困事業(yè)的偉大實踐，繼承了馬克思主義反貧困理論，根據(jù)新時代扶貧工作需要，圍繞貧困治理中的重大理論和實踐問題，科學揭示了我國扶貧實踐的基本特征和運行規(guī)律，形成了具有鮮明特質的習近平扶貧論述內(nèi)涵。習近平扶貧論述秉承理論性與實踐性統(tǒng)一、階級性與人民性統(tǒng)一、傳承性與創(chuàng)新性統(tǒng)一、科學性與思想性統(tǒng)一，為指導打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。在習近平扶貧論述的指導下，經(jīng)過全黨全社會7 年多精準扶貧和4 年多脫貧攻堅戰(zhàn)，我國創(chuàng)造了歷史上最好的減貧成績，加快了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程，提升了我國貧困治理能力，打造了有中國特色的扶貧脫貧制度體系，進一步豐富了中國特色扶貧開發(fā)理論（中國特色反貧困理論），為全球減貧事業(yè)貢獻了“中國智慧”和“中國方案”。