■王成鋮,張志光
(1.廣東省核工業(yè)地質(zhì)局二九二大隊(duì),廣東 河源 517000;2.廣州大學(xué),廣東 廣州 510000)
近些年來(lái),檔案管理的重要發(fā)展趨勢(shì)之一是從“管理、管制”走向“服務(wù)、利用”,檔案資源的開發(fā)和利用逐步成為檔案治理現(xiàn)代化的一個(gè)核心價(jià)值訴求。我們知道,后工業(yè)社會(huì)、數(shù)字化社會(huì)、知識(shí)社會(huì)區(qū)別于工業(yè)化社會(huì)的主要特點(diǎn)在于“風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的多樣化、不確定化”“治理主體的多元化”“社會(huì)治理的虛擬化”“治理權(quán)力場(chǎng)域的去中心化”等,這種迥異于工業(yè)化社會(huì)的全新治理環(huán)境,決定了包括檔案治理在內(nèi)的社會(huì)治理進(jìn)程必須借助于放權(quán)、分權(quán)、化被動(dòng)回應(yīng)為主動(dòng)服務(wù)的策略實(shí)現(xiàn)治理邏輯的深度轉(zhuǎn)型。檔案知識(shí)披露作為檔案開發(fā)和利用的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在當(dāng)前檔案治理現(xiàn)代化趨勢(shì)下具有明顯的價(jià)值效應(yīng),應(yīng)該以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向進(jìn)行系統(tǒng)的治理創(chuàng)新。
“檔案”的本質(zhì)是一種有價(jià)值的信息、有價(jià)值知識(shí)的儲(chǔ)存載體或儲(chǔ)存媒介,它的存在形態(tài)既可以是物質(zhì)化存在,也可以是聲介化存在、電子化存在甚至是無(wú)形式存在等。人們按照一定的制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)定期或不定期地開展檔案知識(shí)披露既是一種價(jià)值傳播過(guò)程,也是一種價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程。價(jià)值哲學(xué)認(rèn)為,價(jià)值是實(shí)踐的先導(dǎo),實(shí)踐體現(xiàn)著利益關(guān)系和價(jià)值立場(chǎng),深層次上則代表的是客觀存在對(duì)特定主體需要的滿足關(guān)系和滿足程度。在檔案治理現(xiàn)代化視角下,我們審視和建構(gòu)檔案知識(shí)披露主要包括以下幾個(gè)路徑。
檔案信息披露的“市場(chǎng)化路徑”指的是信息披露主體(如企業(yè)、上市公司等)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、資本運(yùn)作或某種盈利性、逐利性目的而展開的主動(dòng)性或被動(dòng)性檔案信息披露。在市場(chǎng)化披露路徑中,檔案知識(shí)更多地具有一定的“資本屬性”,所披露的過(guò)程往往與特定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體利益緊密相關(guān)。
檔案知識(shí)信息披露的“公益性路徑”指的是以政府、事業(yè)單位等公共部門為主體的檔案治理主體,基于特定的公共治理目的,以法律法規(guī)所規(guī)定的流程、期限、標(biāo)準(zhǔn)等定期向特定社會(huì)公眾進(jìn)行檔案解密、檔案發(fā)布、檔案解讀等信息的過(guò)程。在我國(guó)當(dāng)前檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中,“公益性路徑”很大程度上構(gòu)成了我國(guó)檔案知識(shí)社會(huì)化、檔案知識(shí)產(chǎn)業(yè)化的主力軍,代表著主流的轉(zhuǎn)型方向。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)業(yè)分化、社會(huì)分化、市場(chǎng)分化等趨勢(shì)共同導(dǎo)致檔案治理主體的多元化,這就要求檔案的知識(shí)披露需要多主體之間的“合作治理”才能有效進(jìn)行。例如,圍繞某一個(gè)核心的科技攻關(guān)項(xiàng)目,可能有上百家、上千家企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門、社會(huì)組織等開展分布式協(xié)同創(chuàng)新,在這個(gè)協(xié)同的過(guò)程中,多檔案治理主體之間檔案知識(shí)披露必須開展有效的合作。張康之先生認(rèn)為,對(duì)于“合作”這種價(jià)值,我們既可以理解為是一種政治價(jià)值,也可以理解為是一種行政價(jià)值,其本質(zhì)在于“多元共存”,“多元共存的社會(huì)在運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)構(gòu)成方式上必然是合作制的, 只有在合作的原則下,人們之間的交往行為才不是矛盾的和沖突的”。
相比較農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)化社會(huì)時(shí)代的檔案治理,我們當(dāng)前所處的后工業(yè)化社會(huì)、知識(shí)社會(huì)、數(shù)字社會(huì)要求檔案知識(shí)披露必須遵循一定的原則。
檔案管理、檔案治理是一種科學(xué)實(shí)踐行為,需要遵循客觀規(guī)律,例如,檔案知識(shí)的披露不能違背客觀規(guī)律和制度要求,必須服務(wù)于國(guó)家、單位重大現(xiàn)實(shí)需求或者服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大科技創(chuàng)新等。人本性即“人本主義”的價(jià)值論,其最新型的表述方式是“以人民為中心”,即“以人民利益為中心,以人民作用為中心,以人民滿意為中心”。檔案知識(shí)披露歸根到底是“人民檔案為人民”的生動(dòng)實(shí)踐,這是公共部門檔案治理的核心邏輯之一。因此,我們對(duì)于檔案知識(shí)披露必須堅(jiān)持貫徹科學(xué)性與人本性相統(tǒng)一的基本價(jià)值立場(chǎng),處理好市場(chǎng)與社會(huì)、工具理性與價(jià)值理性、資本與人民的關(guān)系,落實(shí)“以人民為中心”的改革取向。
檔案知識(shí)信息披露的“效率性”代表的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)借助于市場(chǎng)信號(hào)、價(jià)格信號(hào)、資源配置優(yōu)化等帶來(lái)的社會(huì)整體福利產(chǎn)出的增高,與市場(chǎng)相關(guān)、企業(yè)相關(guān)、資本相關(guān)的檔案知識(shí)披露可以視為此類;而“公平性”體現(xiàn)的則是社會(huì)主義人本價(jià)值關(guān)懷的基本向度,代表著“效率”基礎(chǔ)上的分配正義和倫理關(guān)懷,例如,涉及民生事業(yè)、公益屬性的知識(shí)披露等。以公共部門檔案知識(shí)披露為主體的檔案治理本身帶有一定的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)屬性,在披露過(guò)程中要注重將這種公共服務(wù)的公平性貫徹到實(shí)踐中。
對(duì)于任何學(xué)科門類、組織系統(tǒng)內(nèi)的檔案知識(shí)披露來(lái)講,因?yàn)樯婕爸R(shí)治理和外部需求,因此這種披露應(yīng)該是“以需求為牽引+系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)”,而不能是碎片化披露、無(wú)序披露。在唯物辯證法看來(lái),價(jià)值論、矛盾論、認(rèn)識(shí)論、方法論、實(shí)踐論都是在一個(gè)系統(tǒng)論的范疇中互相運(yùn)動(dòng)、互相發(fā)展。具體來(lái)看,在一個(gè)檔案知識(shí)披露系統(tǒng)當(dāng)中,大體上可以從“結(jié)構(gòu)—功能”兩個(gè)視角對(duì)其進(jìn)行把握分析?!皺n案治理現(xiàn)代化體系”作為一種基礎(chǔ)性、核心性、全局性的制度安排,對(duì)其優(yōu)化必須從系統(tǒng)論基礎(chǔ)上的“結(jié)構(gòu)—功能”進(jìn)行把握,而不能孤軍深入、孤立地去探索相關(guān)的問(wèn)題及其解決途徑。
基于檔案治理現(xiàn)代化這個(gè)總視角,檔案知識(shí)披露可能會(huì)因?yàn)橹黧w不同、內(nèi)容不同、方式方法不同甚至是披露的時(shí)間點(diǎn)差異等產(chǎn)生不盡相同的價(jià)值效應(yīng)。
在傳統(tǒng)的檔案管理過(guò)程中,檔案知識(shí)信息披露主要是以“公共目的”為導(dǎo)向,市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)化、盈利化不是一個(gè)主流的選擇。但是在當(dāng)下,檔案治理的現(xiàn)代化賦予了更為明顯的逐利性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)。以主流的“知識(shí)付費(fèi)”運(yùn)行模式為例,特定知識(shí)領(lǐng)域的檔案經(jīng)過(guò)“解碼-披露”之后,會(huì)遵循著“內(nèi)容制造—流量吸引—知識(shí)變現(xiàn)”的模式讓閱讀者或受眾付費(fèi),由此形成一種明顯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值效應(yīng)。而從檔案知識(shí)的受眾端來(lái)看,通過(guò)付費(fèi)或免費(fèi)獲取特定的檔案知識(shí)之后,可以對(duì)檔案知識(shí)進(jìn)行附加值創(chuàng)造或?qū)n案知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)管理實(shí)踐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)甚至是劇本創(chuàng)作等,形成經(jīng)濟(jì)價(jià)值效應(yīng)。
無(wú)論是偏向于人文社科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究,還是偏向于自然科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究,在開展研究實(shí)踐中都需要從“學(xué)術(shù)史”的角度對(duì)本學(xué)科相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行挖掘和考古,確保“站在巨人的肩膀上”開展學(xué)術(shù)創(chuàng)新。因此,學(xué)術(shù)方面的原始檔案尤其是第一手檔案的披露就顯得尤為關(guān)鍵。例如,我們?cè)谘芯课覈?guó)所有制改革、國(guó)有企業(yè)改革等方面,需要對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)不同歷史時(shí)期的原始檔案進(jìn)行查詢。只有從特定的歷史檔案中查詢到相關(guān)的一手?jǐn)?shù)據(jù)、一手資料、一手信息等才能為學(xué)術(shù)研究打好立論基礎(chǔ)。例如,在1957—1978 年間,我國(guó)在“左”的思潮下,按照錯(cuò)誤的社會(huì)主義建設(shè)總路線確定的“多、快、好、省”建設(shè)原則逐步確立起一個(gè)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,與之相適應(yīng)的所有制結(jié)構(gòu)則呈現(xiàn)為公有制占據(jù)絕對(duì)控制地位,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分的所有制幾乎被壓縮到不存在的狀態(tài)。如果沒(méi)有有效的檔案知識(shí)信息披露,我們便無(wú)法準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)地開展好學(xué)術(shù)研究。
在檔案治理現(xiàn)代化過(guò)程中,“知識(shí)”已經(jīng)成為一個(gè)舉足輕重的生產(chǎn)要素和管理要素,可以直接或間接為組織節(jié)省成本或創(chuàng)造價(jià)值效益,因此,如何管理好“知識(shí)要素”成為檔案信息披露的一個(gè)重要努力方向。仍然以我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展史相關(guān)的檔案知識(shí)披露為例,在企業(yè)管理實(shí)踐的角度上,如何加強(qiáng)對(duì)“企業(yè)內(nèi)部控制”與“公司治理結(jié)構(gòu)”兩者進(jìn)行聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)從而實(shí)現(xiàn)一種現(xiàn)代企業(yè)良性發(fā)展的模式一直是一個(gè)管理難題,這就需要從上市公司等治理結(jié)構(gòu)優(yōu)良的公司所披露的信息中尋找優(yōu)質(zhì)的管理經(jīng)驗(yàn)。例如,自2009 年創(chuàng)業(yè)板面世以來(lái),它的上市條件、上市資源、監(jiān)管手段等不同于主板和中小板上市企業(yè),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市公司的治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的實(shí)證研究有助于完善創(chuàng)業(yè)板板塊公司的市場(chǎng)發(fā)育,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這方面檔案知識(shí)信息的挖掘就有利于為國(guó)有企業(yè)改革提供先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),更好地助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
泰勒認(rèn)為,“文化”不僅指的是“文字”,還指向“知識(shí)、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗,以及任何其他的人所獲得的才能和習(xí)慣”,“文化價(jià)值”可以從檔案知識(shí)披露中直接獲取。例如,西塘古鎮(zhèn)在商業(yè)化開發(fā)上十分注重突出“文化價(jià)值”挖掘這一主題,他們從古代典籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等不同的“檔案”形態(tài)中所披露出的信息進(jìn)行了“文化價(jià)值的傳承和創(chuàng)新”。正如西塘古鎮(zhèn)漢服文化展現(xiàn)出來(lái)的那樣——學(xué)生穿上漢服體驗(yàn)“成年禮”的價(jià)值責(zé)任;游客參與進(jìn)來(lái)穿上漢服彰顯出了文化消費(fèi)、參與消費(fèi)、旅游體驗(yàn)的真諦,在這種過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)需求與文化價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一,達(dá)到了一種美學(xué)的平衡狀態(tài)。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用本身就是一種硬通貨。在某種程度上來(lái)講,信用的形成需要?dú)v史檔案信息的記錄和驗(yàn)證,因此,對(duì)特定主體的“信用檔案”知識(shí)披露就是整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。例如,對(duì)個(gè)人信用檔案的查詢、信息披露,可以完整了解和掌握個(gè)人的信用履行情況;在資本市場(chǎng)上,對(duì)企業(yè)信用檔案的知識(shí)披露,可以有效掌握企業(yè)在融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中的信用情況,為投資者提供一種投資決策咨詢,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”的信用識(shí)別價(jià)值效應(yīng)。
當(dāng)前階段,我國(guó)檔案治理現(xiàn)代化的敘事在面對(duì)社會(huì)主要矛盾從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”向“人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需求同不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾”的轉(zhuǎn)變時(shí),一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型方向就是走向檔案治理事務(wù)的“合作治理”,檔案知識(shí)披露作為檔案治理的一個(gè)核心環(huán)節(jié),本質(zhì)上也需要借助“合作治理”進(jìn)行開展。合作治理理論倡導(dǎo)積極的“正向合作博弈”,以實(shí)現(xiàn)降低治理交易成本、共享治理資源的目的。在博弈論上,“負(fù)和博弈”指向參與博弈的各方均沒(méi)有獲得既定的“自利”博弈目標(biāo),從而帶來(lái)了博弈各方的均輸局面;而“零和博弈”則是在一定的社會(huì)資源總量或協(xié)同網(wǎng)絡(luò)資源總量約束條件不變的前提下,博弈一方的所得即另一方的所失之博弈模式。張康之教授指出,“合作治理”是一個(gè)包括公民、社會(huì)組織、政府等多樣化治理主體在內(nèi)的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系,“通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系,確定認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式”開展集體行動(dòng)的過(guò)程,在這里它代表著正向博弈。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中,無(wú)論是跨越組織邊界的“分布式協(xié)同創(chuàng)新”“產(chǎn)學(xué)研合作”還是組織邊界內(nèi)部形成的“檔案合作聯(lián)盟”,本質(zhì)上都是一種超越傳統(tǒng)的“一元檔案管理主體”的“多元主體合作治理”格局,這一點(diǎn)對(duì)于我們當(dāng)前正在進(jìn)行的檔案治理現(xiàn)代化事業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義。
檔案治理現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵之一是知識(shí)流通的現(xiàn)代化,以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為主導(dǎo)的媒介融合傳播生態(tài)圈可以幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),也因此帶來(lái)了檔案知識(shí)信息的“整合傳播”。在傳播學(xué)、廣告學(xué)、營(yíng)銷學(xué)共振和交叉學(xué)科發(fā)展的視角中,自二十世紀(jì)八九十年代以來(lái),一個(gè)最為顯著的變化就是“整合營(yíng)銷傳播”(Integrated Marketing Communication,簡(jiǎn)稱IMC)或稱“整合傳播”這一模式的興起。對(duì)于帶有“營(yíng)銷”需求的傳播主體來(lái)講,整合營(yíng)銷傳播的基本邏輯在于,營(yíng)銷工作應(yīng)當(dāng)通過(guò)致力于整合各種傳播渠道,使組織的宣傳和營(yíng)銷工作能夠圍繞著一個(gè)特定的主題,用“一個(gè)聲音、一個(gè)形象”在受眾心理上產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同。以企業(yè)文化史檔案知識(shí)信息的披露為例,一方面,披露行為可以為企業(yè)提供一種統(tǒng)一的“文化基因”;另一方面,又能借助于“整合傳播”使大眾形成對(duì)自己品牌的統(tǒng)一認(rèn)知和忠誠(chéng)度認(rèn)知。當(dāng)然,整合傳播的成功關(guān)鍵要做到認(rèn)知的整合、形象的整合、功能的整合、協(xié)調(diào)的整合、基于消費(fèi)者需求的整合、基于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)者的整合、與消費(fèi)者關(guān)系管理的整合,這些所有的整合動(dòng)作都需要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)歷史檔案中尋找有價(jià)值的信息線索。