前三季度河北外貿(mào)進(jìn)出口和石家莊海關(guān)推動(dòng)共建“一帶一路”、助力企業(yè)把握RCEP發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

一、前三季度河北省外貿(mào)進(jìn)出口整體情況

前三季度，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭不穩(wěn)的大環(huán)境下，河北省外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量穩(wěn)步提升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前三季度，河北省外貿(mào)進(jìn)出口總值4100.5億元，同比（下同）增長4.1%，增速高于全國4.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口2496.2億元，增長5.2%，增速高于全國4.6個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1604.3億元，增長2.4%，增速高于全國3.6個(gè)百分點(diǎn)。主要呈現(xiàn)以下貿(mào)易特點(diǎn)：

一是外貿(mào)經(jīng)營主體保持增長。河北省有進(jìn)出口實(shí)績外貿(mào)企業(yè)1.64萬家，增加7.4%。其中，民營企業(yè)1.56萬家，增加8%，進(jìn)出口2596.3億元，增長1.1%，占進(jìn)出口總值的63.3%。國有企業(yè)進(jìn)出口752.6億元，增長2.4%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口751.3億元，增長18.6%。此外，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO企業(yè)）達(dá)131家，進(jìn)出口926.8億元，占進(jìn)出口總值的22.6%。

二是對(duì)澳進(jìn)出口居貿(mào)易伙伴首位。對(duì)澳大利亞進(jìn)出口576.1億元，增長8.4%。對(duì)東盟進(jìn)出口488.6億元，下降0.2%。對(duì)歐盟進(jìn)出口428.9億元，下降0.5%，其中對(duì)德國進(jìn)出口94.5億元，增長8.4%。

三是機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等出口保持增長。機(jī)電產(chǎn)品出口1143億元，增長28.5%，占出口總值的45.8%，較去年同期提升8.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車出口262.5億元，增長1.6倍（電動(dòng)載人汽車出口66億元，增長4.3倍）；汽車零配件出口157.1億元，增長17.3%。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口444.4億元，增長7.7%。

四是大宗商品進(jìn)口擴(kuò)大。能源（包含煤炭、天然氣和原油）、金屬礦砂等大宗商品進(jìn)口1.06億噸，增加13.5%。其中，原油、天然氣和煤炭等能源產(chǎn)品進(jìn)口1085.2萬噸，增加24.6%；鐵、鋁等金屬礦砂進(jìn)口8997萬噸，增加13.4%。

二、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

今年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議10周年。十年來，石家莊海關(guān)不斷提升國際班列物流效率，支持跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，釋放監(jiān)管模式改革紅利，助力河北省與共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，貿(mào)易往來日益活躍。2013至2022年期間，河北省對(duì)共建國家進(jìn)出口規(guī)模由1376.6億元升至2563.9億元，累計(jì)增長86.2%，年均增速達(dá)到7.4%，占同期進(jìn)出口總值的比重由40.4%提升至47%。前三季度，河北省對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口1990.9億元，增長11.8%，高于全省7.7個(gè)百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口總值的48.6%。

（一）助力河北國際班列發(fā)展壯大

目前，河北常態(tài)化運(yùn)營國際班列16條，覆蓋50多個(gè)國家和地區(qū)，貫連亞歐大陸主要物流樞紐城市，2020至2022年分別開行班列103列、228列、515列，連續(xù)三年保持高速增長。今年前三季度，中歐班列運(yùn)營企業(yè)組織發(fā)送進(jìn)出境班列477列、承載貨物4.86萬標(biāo)箱，同比分別增長31.40%、37.05%。石家莊海關(guān)主動(dòng)對(duì)接地方政府、鐵路部門和班列運(yùn)營企業(yè)，不斷優(yōu)化監(jiān)管流程，提升班列通關(guān)便利化水平，推動(dòng)河北國際班列不斷發(fā)展壯大、拓展延伸。

一是抓關(guān)際合作，暢通外貿(mào)通道。與烏魯木齊、滿洲里、呼和浩特海關(guān)等進(jìn)出境口岸海關(guān)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系機(jī)制，設(shè)立中歐班列聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化協(xié)作水平，提高運(yùn)作效率。深化京津冀海關(guān)協(xié)作，依托三地海關(guān)跨省通關(guān)合作機(jī)制，推進(jìn)三地貨物多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，打通了過境貨物經(jīng)天津進(jìn)境、在石家莊國際陸港換裝搭乘中歐班列出境的國際多式聯(lián)運(yùn)過境線路。

二是抓平臺(tái)建設(shè)，拓展發(fā)展空間。協(xié)助地方提前布局謀篇，推動(dòng)石家莊國際陸港海關(guān)監(jiān)管場地、保稅物流中心建設(shè)，著力打造內(nèi)陸開放新高地。指導(dǎo)幫助石家莊市、保定市、張家口市、廊坊市等班列項(xiàng)目建設(shè)，提供布局選址、規(guī)劃、場所、信息化和配套設(shè)施等方面的精準(zhǔn)指導(dǎo)。推廣“鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)”模式，實(shí)現(xiàn)“與口岸通關(guān)同等效率”目標(biāo)，縮短班列整體運(yùn)行時(shí)間1～2天，經(jīng)測算可節(jié)約單箱費(fèi)用約200元。前三季度通過鐵路快通模式出口集裝箱7628標(biāo)箱，占出口轉(zhuǎn)關(guān)集裝箱總量超過50%。

三是抓便利措施，優(yōu)化營商環(huán)境。出臺(tái)石家莊海關(guān)支持中歐班列發(fā)展的10項(xiàng)措施，引導(dǎo)有需求的企業(yè)開展艙單歸并，簡化申報(bào)手續(xù)。推動(dòng)二手車通過班列運(yùn)輸出口，參與《石家莊市二手車出口管理暫行辦法》制定，宣講出口政策和業(yè)務(wù)流程。深化節(jié)假日“預(yù)約通關(guān)”制度，實(shí)行“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)，對(duì)需要查驗(yàn)的貨物，實(shí)行預(yù)約查驗(yàn)，做到查驗(yàn)“零等待”，保障中歐班列國際物流通道的暢通高效。

（二）支持跨境電商新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展

跨境電商作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，憑借其線上化、本地化、非接觸式交貨、交易鏈條短等特點(diǎn)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，逐步成為了外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。石家莊海關(guān)結(jié)合河北實(shí)際，支持共建“數(shù)字絲綢之路”，發(fā)展“絲路電商”。

一是支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)發(fā)展。目前，河北省4個(gè)綜保區(qū)和2個(gè)保稅物流中心（B型）已經(jīng)開展跨境電子商務(wù)零售保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，并設(shè)有1個(gè)退貨中心倉。助力京東（石家莊）跨境電商中心項(xiàng)目落戶中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；積極推動(dòng)雄安綜合保稅區(qū)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備，為雄安綜合保稅區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。

二是培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。做好跨境電商B2B試點(diǎn)復(fù)制推廣及海外倉業(yè)務(wù)推進(jìn)工作，全面推廣跨境電子商務(wù)出口海外倉備案無紙化，實(shí)現(xiàn)“異地備案、全國通用”。前三季度，跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)備案登記企業(yè)7家。

三是推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品條碼應(yīng)用。發(fā)布推廣公告，引導(dǎo)附有條碼的商品企業(yè)積極申報(bào)，石家莊海關(guān)跨境電商零售進(jìn)口商品條碼申報(bào)率由80%提升至98%以上，指導(dǎo)企業(yè)用好條碼工具提升倉儲(chǔ)物流效率。

（三）推廣“直裝”“直提”監(jiān)管模式，助力口岸通關(guān)再提速

石家莊海關(guān)深化“放管服”改革，以尊重企業(yè)意愿為前提，持續(xù)推進(jìn)“直裝”“直提”工作模式，不斷促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

一是以“零等待物流”重塑口岸物流新模式。聯(lián)合港務(wù)公司等相關(guān)單位，研究梳理整體進(jìn)出口流程，建立聯(lián)動(dòng)運(yùn)作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)貨物在提前申報(bào)的基礎(chǔ)上，加快物流速度。采取“船邊直提”，通過提前辦理通關(guān)手續(xù)，進(jìn)境船舶抵港后，無需海關(guān)查驗(yàn)、可放行的貨物實(shí)現(xiàn)從船邊直接接卸、提貨；采取“抵港直裝”，出口貨物運(yùn)抵港口后，無需海關(guān)查驗(yàn)、可放行的貨物直接裝船離境。“直裝”“直提”模式下，符合條件的進(jìn)出口貨物無需進(jìn)入監(jiān)管作業(yè)場所，減少了在港時(shí)間和港口堆存倒運(yùn)費(fèi)用。前三季度，石家莊海關(guān)實(shí)施“直裝”“直提”集裝箱3578標(biāo)箱，散貨重量317萬噸，惠及境內(nèi)收發(fā)貨企業(yè)79家。

二是以“智慧化順勢化監(jiān)管”提升口岸作業(yè)效率。將智慧海關(guān)與智慧碼頭建設(shè)相融合，利用H986（海關(guān)大型集裝箱檢查系統(tǒng)），優(yōu)化集裝箱物流和檢查工作流程，將集裝箱先期機(jī)檢和機(jī)檢查驗(yàn)順勢嵌入港口裝卸、運(yùn)輸作業(yè)流程中，對(duì)進(jìn)口集裝箱開展先期機(jī)檢，每次查驗(yàn)可減少2次吊箱、節(jié)省費(fèi)用約200元。

三是以“危險(xiǎn)品快速放行”提升口岸安全水平。針對(duì)河北口岸進(jìn)出口危險(xiǎn)品以大宗貨物為主的特點(diǎn)，完善“船邊直提”工作流程，降低進(jìn)口危險(xiǎn)品口岸監(jiān)管壓力，切實(shí)化解口岸安全風(fēng)險(xiǎn)。原油船舶靠泊后，海關(guān)實(shí)施登船取樣后即可實(shí)現(xiàn)放行提離，口岸通關(guān)零滯留，有力保障能源供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。前三季度，石家莊海關(guān)通過“船邊直提”監(jiān)管模式放行進(jìn)口原油34.9萬噸。

三、助力企業(yè)把握RCEP發(fā)展機(jī)遇

前三季度，石家莊海關(guān)RCEP項(xiàng)下進(jìn)出口貨值25.81億元，企業(yè)進(jìn)出口享惠6619萬元，同比分別增長30.7%和94.1%。其中，簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書4561份，經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明90份，簽證貨值19.13億元，主要簽證出口商品為塑料及其制品、食品農(nóng)產(chǎn)品、服裝及紡織品等；RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨值6.68億元，主要享惠進(jìn)口商品為樹脂、合成橡膠、鎳鈷錳陽極材料等。

石家莊海關(guān)全面落實(shí)各項(xiàng)RCEP工作部署，積極履行協(xié)定規(guī)定的市場開放承諾，引導(dǎo)河北省產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適應(yīng)區(qū)域市場更加開放的環(huán)境、更加充分的競爭，更好把握RCEP帶來的新機(jī)遇，充分發(fā)揮該協(xié)定在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用。

一是加大制度推動(dòng)。將服務(wù)自由貿(mào)易協(xié)定更好發(fā)揮效能的舉措列入石家莊海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境28條細(xì)化措施中。與全省9個(gè)地市簽署關(guān)地合作備忘錄，建立常態(tài)化工作機(jī)制，協(xié)作開展RCEP政策宣傳。

二是強(qiáng)化幫扶引導(dǎo)。設(shè)立RCEP服務(wù)專窗專崗，通過現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查、關(guān)企座談等方式深入調(diào)研，廣泛聽取地方和企業(yè)意見建議，摸實(shí)情、拓思路、出實(shí)招、解難題。持續(xù)做好RCEP等各項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施效果跟蹤分析，著力解決企業(yè)享惠過程中的盲點(diǎn)痛點(diǎn)。聯(lián)合商務(wù)、貿(mào)促等多部門開展“RCEP燕趙行·百場千企宣介活動(dòng)”，激發(fā)企業(yè)享惠意識(shí)，提升企業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則運(yùn)用能力。

三是豐富配套服務(wù)。依托“智慧海關(guān)”建設(shè)，以信息化手段賦能對(duì)企服務(wù)，將“RCEP智能享惠服務(wù)展示平臺(tái)”納入石家莊海關(guān)智慧海關(guān)惠企通平臺(tái)，提供政策推送、提示提醒、協(xié)定利用分析、關(guān)稅優(yōu)惠比對(duì)等智能化服務(wù)。

四是提升便利水平。加快實(shí)施“經(jīng)核準(zhǔn)的出口商”原產(chǎn)地自主聲明制度，對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開展“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”政策宣講，對(duì)有意愿申請(qǐng)的企業(yè)一對(duì)一專項(xiàng)輔導(dǎo)，幫助建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。推進(jìn)原產(chǎn)地證書“智能審核+自助打印”等簽證便利舉措，縮短整體通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)制度性成本，提升通關(guān)便利化水平。

今年是海關(guān)關(guān)銜制度實(shí)行20周年，9月11日習(xí)近平總書記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員發(fā)出重要回信，對(duì)海關(guān)系統(tǒng)干部職工更好履行職責(zé)使命提出了殷切期望，為做好海關(guān)工作指明了前進(jìn)方向。石家莊海關(guān)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代新征程海關(guān)工作的重要指示和重要回信精神，全面履行守國門、促發(fā)展的職責(zé)使命，提高監(jiān)管效能和服務(wù)水平，筑牢國門安全屏障，服務(wù)河北高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好讓黨放心，讓人民滿意的國門衛(wèi)士。