劉 旭 東

(西北師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)

一、構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系是中國式現(xiàn)代化的必然要求

現(xiàn)代化是近代以來在工業(yè)化的過程中各個國家共同的發(fā)展目標(biāo)。各自的國情不一樣,實現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑也不盡相同,但人的現(xiàn)代化是共同點(diǎn),是實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。英格爾斯指出:“無論一個國家引入了多么現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)制度和管理方法,也無論這個國家如何仿效最現(xiàn)代的政治和行政管理,如果執(zhí)行這些制度并使之付諸實施的那些個人沒有從心理、思想和行為方式上實現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變,真正能順應(yīng)和推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度與政治管理的健全發(fā)展,那么,這個國家的現(xiàn)代化只是徒有虛名?！盵1]人存在與發(fā)展于社會之中,教育是各種對人的發(fā)展有影響的因素中具有決定性作用的因素,重視教育、普遍提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)杰出人才是各國在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中的共同經(jīng)驗,特別是在國際競爭日益激烈的今天,培養(yǎng)高素質(zhì)的國民和出類拔萃的人才更是教育所擔(dān)負(fù)的時代使命,二十大報告對此做出明確表述:“教育、科技、人才在國家現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的支撐作用?！盵2]教育的地位和作用是通過教師實現(xiàn)的。在推進(jìn)國家現(xiàn)代化的過程中,需要源源不斷的高水平的教師隊伍的支持,構(gòu)建中國化高質(zhì)量教師教育體系,建設(shè)一支數(shù)量充足、能力和水平與國家現(xiàn)代化相適應(yīng)的教師隊伍是時代提出的要求。

(一)構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系是培養(yǎng)一流教師的需要

一流的教育需要一流的教師,一流教師必然需要一流的教師教育,在推進(jìn)國家現(xiàn)代化的過程中,打造高水平、專業(yè)化的教師隊伍受到高度重視。隨著現(xiàn)代國民教育制度建立的教師教育體系是教師培養(yǎng)的體制機(jī)制,事關(guān)基礎(chǔ)教育教師隊伍的培養(yǎng)源頭與整體質(zhì)量,它的地位和作用伴隨著對教師專業(yè)化的認(rèn)識的不斷深入而得以確立和鞏固,而教師專業(yè)化的推進(jìn)又進(jìn)一步要求構(gòu)建高質(zhì)量的教師教育體系。

1966年10月,由聯(lián)合國教科文組織在巴黎舉行的關(guān)于教師地位的各國政府間特別會議討論通過《關(guān)于教師地位建議》,在其“指導(dǎo)原則”中,明確指出教師是專業(yè)化職業(yè):“教學(xué)應(yīng)被視為一種專門職業(yè):它是一種公共服務(wù)的形態(tài),它需要教師的專業(yè)知識及特殊技能,這些都需要經(jīng)過持續(xù)的努力與研究,才能獲得并維持。此外,它需要從事者對于學(xué)童的教育及其福祉,產(chǎn)生一種個人的以及團(tuán)體的責(zé)任感?！盵3]這個認(rèn)識是很深刻的。自從教師職業(yè)產(chǎn)生以后,盡管其重要性不斷被人們所認(rèn)識,對教師的要求的內(nèi)容也不斷在豐富,但教師培養(yǎng)卻一直處于師徒口耳相傳的層面,職業(yè)化也是在班級授課制誕生以后才提出來的。而《關(guān)于教師地位建議》的意義在于它明確了教師的專業(yè)身份,認(rèn)為教師是需要專業(yè)知識和特殊技能支撐的專業(yè)化職業(yè),需要受到專業(yè)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。這個建議深化了對教師職業(yè)的認(rèn)知,為從專業(yè)的視角把握教師的發(fā)展開啟了歷史先河。

專業(yè)化的職業(yè)以擁有專業(yè)知識和特殊技能為支撐,它們需要專業(yè)化的培養(yǎng)才能實現(xiàn)。多年來,對于專業(yè)化的教師培養(yǎng)和訓(xùn)練形成了很多新認(rèn)識、新方法,尤其是有關(guān)教師知識的理論以及在教師培養(yǎng)過程中對培養(yǎng)臨床醫(yī)生經(jīng)驗的學(xué)習(xí),使得人們逐漸認(rèn)識到教師是實踐性職業(yè),有其內(nèi)在的知識論基礎(chǔ)、邏輯結(jié)構(gòu)和實踐方式,它的培養(yǎng)需要體系化、結(jié)構(gòu)化,形式和內(nèi)容復(fù)雜的培養(yǎng)體系的支撐,這使得其成為一個具有專門性的知識領(lǐng)域。為了能夠培養(yǎng)合格的專業(yè)化教師,就要構(gòu)建符合教師職業(yè)邏輯的學(xué)科體系,按照教師職業(yè)的內(nèi)在特性來培養(yǎng)教師。

構(gòu)建高質(zhì)量教師培養(yǎng)體系、創(chuàng)新教師培養(yǎng)方式是教師職業(yè)在新時代所擔(dān)負(fù)的重大歷史使命的要求。一流的教師必然是在獨(dú)特的知識體系和結(jié)構(gòu)的支撐下實現(xiàn)的,完善的教師知識不僅是教師從事教學(xué)活動所必須具備的智力資源,其豐富程度和運(yùn)作情況直接決定著教師專業(yè)水準(zhǔn)的高低。隨著對教師職業(yè)認(rèn)識的不斷深入,教師擁有不同于其他職業(yè)的獨(dú)特的知識體系的重要性及其特征得以不斷地被揭示出來,它們構(gòu)成了教師職業(yè)的獨(dú)特性,而作為實踐性職業(yè),教師的實踐經(jīng)驗之于教師知識的構(gòu)建和完善發(fā)揮著基礎(chǔ)性、持續(xù)性的作用,只有充分揭示教師知識的作用及其形成機(jī)理,說明其在教師專業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成中的獨(dú)特規(guī)定性與不可替代性,才能確認(rèn)教師職業(yè)的獨(dú)特性。而構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系的重要內(nèi)容就是要有完善的教師教育學(xué)科體系,通過教師教育學(xué)科體系來支撐教師培養(yǎng)的理論與實踐。

以自己的全部人格特征來影響年輕一代發(fā)展是教師職業(yè)的獨(dú)特性,教師所擔(dān)負(fù)的社會職能決定了只有具有完善的人格特征的教師才能夠?qū)W(xué)生發(fā)展產(chǎn)生深刻而長遠(yuǎn)的影響,教學(xué)的價值才能得到充分實現(xiàn)。在中國歷史上,教師被定位為是“傳道授業(yè)解惑者”,在“人師”與“經(jīng)師”之辯中,無一例外地認(rèn)為教師是世之楷模,“人師”是教師的理想人格。在國外,赫爾巴特早就指出教學(xué)的教育性原則,他說:“教學(xué)如果沒有進(jìn)行道德教育,只是一種沒有目的的手段,道德教育如果沒有教學(xué),就是一種失去了手段的目的。”[4]蘇霍姆林斯基也談道:“真正的教育是從教育者的素質(zhì)開始的?！盵5]教學(xué)的育人功能的實現(xiàn)在本質(zhì)上就是通過教師全部人格特征實現(xiàn)的,表明他不僅要傳授知識技能,更重要的在于他要以自己的言行去影響他人。這樣一種具有新型人格特征的教師不同于以往技能型教師的培養(yǎng),它需要從觀念、體制、機(jī)制、內(nèi)容、方法等多方面改進(jìn)培養(yǎng)方式,這是教育高質(zhì)量發(fā)展對教師培養(yǎng)提出的新要求。

(二)構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系是教育高質(zhì)量發(fā)展的需要

教師是教育的第一資源,是建設(shè)高質(zhì)量教育體系、實施高質(zhì)量教育的根本力量。在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的過程中,我們一直重視教師隊伍的建設(shè),始終把數(shù)量足、水平高的教師隊伍作為教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。黨的十八大以來,國家出臺了一系列有關(guān)構(gòu)建中國式教師教育體系的政策文件,推動教師教育的改革和發(fā)展。

2018年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》。同年,教育部印發(fā)《教師教育振興行動計劃(2018-2022年)》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》。2020年8月,教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》。2019年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》。這些政策文件對教師教育體系建設(shè)做了系統(tǒng)的規(guī)劃。它們與中國教師教育實踐變革同步推進(jìn),深度介入到教師教育實踐變革中,為中國式教師教育體系的構(gòu)建謀篇布局,指明了方向,反映了教師教育的實踐邏輯,助推了教師教育實踐變革。

教育高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的教師教育體系的保障。教師成長及其社會職能的充分發(fā)揮是借助與之相關(guān)的各種社會資源的支持和對這些社會資源的充分開發(fā)和使用實現(xiàn)的,這是一個多種社會機(jī)制、體制重組和新建的復(fù)雜的過程。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》,將教育體系現(xiàn)代化作為教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵,明確提出大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化,并對教育現(xiàn)代化做了三個規(guī)定,即“中國特色”“世界先進(jìn)水平”“優(yōu)質(zhì)教育”,這也是構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,其中“中國特色”是對高質(zhì)量教師教育體系本質(zhì)特征的要求;“世界先進(jìn)水平”是對高質(zhì)量教師教育體系價值目標(biāo)的要求;“優(yōu)質(zhì)教育”是對高質(zhì)量教師教育體系內(nèi)在品質(zhì)的要求。為此,需要我們基于中國悠久的歷史文化和教育傳統(tǒng),以中國社會的時代精神為背景,聚焦中國教育實踐變革去構(gòu)建能夠服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的高質(zhì)量教師教育體系。

二、高質(zhì)量教師教育體系的內(nèi)涵

教師是具有社會性的專業(yè)職業(yè),其專業(yè)性特征伴隨著生命歷程而不斷地發(fā)生變化,在這個過程表現(xiàn)出了顯著的階段性特征,全面準(zhǔn)確地把握教師發(fā)展的階段性特征之于更加卓有成效地促進(jìn)其發(fā)展具有重要意義。與教師發(fā)展相關(guān)的因素很多,它們各自在教師發(fā)展中發(fā)揮著不同的作用,通過構(gòu)建一個協(xié)調(diào)各種關(guān)系的機(jī)制,將各種影響因素有機(jī)地整合在一起發(fā)揮合力是推動教師專業(yè)發(fā)展的重要保障。因此,需要從終身發(fā)展的視野和教育的社會性的立場來審視教師職業(yè)的發(fā)展,并據(jù)此構(gòu)建能夠更好地促進(jìn)教師發(fā)展的社會機(jī)制。同時,隨著對教師職業(yè)特殊性認(rèn)識的不斷深化,教師教育逐漸成為一個重要的理論問題,需要通過對它的深入研究,以構(gòu)建中國化教師教育理論體系。

(一)能夠落實終身教育理念、支持教師終身發(fā)展

“世之模范”不僅是教師教育的本質(zhì)特性,也是教師教育的內(nèi)容和方法。教師是以自己的全部人格影響學(xué)生發(fā)展的人,其自身是在終身學(xué)習(xí)中實現(xiàn)發(fā)展的,這是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題,反思問題和解決問題的過程,更是一個教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)情感、社會責(zé)任感不斷成熟、不斷提升、不斷創(chuàng)新、不斷實現(xiàn)的過程。葉瀾教授指出,教育的目標(biāo)是成人,成就人。教師從事的事業(yè)是育人,教師在學(xué)生面前呈現(xiàn)的是其全部的人格,而不只是“專業(yè)”。[6]一個教師如果能在學(xué)生的成長中留下刻骨銘心的印記,就意味著這個教師擁有高超的專業(yè)精神和專業(yè)能力,這不是一種通常意義的專門化、操作性的技能,而是與教師個人的全部人格特征相聯(lián)系、與教師個人的全部生活經(jīng)驗有關(guān)系、彰顯教師個人素養(yǎng)的綜合體,反映和表達(dá)著教師的全部身心素養(yǎng)。這樣一種具有專業(yè)性的人格特征有賴于經(jīng)過精心設(shè)計的教師教育專業(yè)化體系的形塑,是在這樣一個專業(yè)化體系的影響和作用下,經(jīng)過個人的努力和多方面因素的共同作用下構(gòu)建而成的。這種素養(yǎng)在本質(zhì)上與社會所期待的理想人格的素養(yǎng)相一致,最能夠顯現(xiàn)教育的本質(zhì)特性。

高質(zhì)量教師教育體系以終身教育理念為指導(dǎo),能夠密切普通教育與教師教育之間的內(nèi)在聯(lián)系,通過搭建平臺、構(gòu)建機(jī)制以實現(xiàn)兩者之間的聯(lián)通。高質(zhì)量教師培養(yǎng)的價值目標(biāo)、培養(yǎng)方式與實現(xiàn)路徑與普通教育具有極大的同構(gòu)性,它不僅以普遍提高全民各方面社會素養(yǎng)作為開展教師教育的基礎(chǔ),而且能夠通過自身的創(chuàng)造性努力,構(gòu)建出更優(yōu)秀的文化反哺普通教育,通過兩者之間的良性循環(huán),相互支撐和配合,共同推動社會的進(jìn)步。正如有學(xué)者所指出的那樣,在人類所有的教育形態(tài)中,師范教育是最接近教育本質(zhì)的教育形態(tài),“對其他類型的教育具有重要的理念引領(lǐng)、方法指導(dǎo)功能。”[7]表明它是最貼近教育本性的教育,普通教育所追求的自由而全面發(fā)展的理念以及具有強(qiáng)烈人文色彩的育人方式是教師教育重要的實踐基礎(chǔ),而教師教育以“學(xué)高為師,身正為范”為理念,能夠通過體制機(jī)制的創(chuàng)新以弱化學(xué)科壁壘,提升各門學(xué)科邊界的通透性,最大程度地減弱各門學(xué)科可能帶來的負(fù)面影響,也能夠把教師培養(yǎng)與普通教育的全面發(fā)展理念結(jié)合在一起,把優(yōu)秀教師的素養(yǎng)和品格作為理想人格落實在所有的教育活動中,進(jìn)而推動人文學(xué)科和科學(xué)的密切結(jié)合,使社會變化發(fā)展和基礎(chǔ)教育實踐變革過程中所涌現(xiàn)出來的新思想、新理念都有可能及時轉(zhuǎn)化為其育人的內(nèi)容和策略。在教師培養(yǎng)過程中,需要依照一定的教育理念搭建一個科學(xué)完善的結(jié)構(gòu)體系以支持和保障教師素養(yǎng)的培養(yǎng)與形成,促進(jìn)其發(fā)展。

(二)有完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保教師成長的每個環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依

不平衡、不充分是我國教師教育體系發(fā)展在目前階段的重要特征。盡管經(jīng)過多年來的努力,我們已經(jīng)建立了一個規(guī)模龐大、“四級三軌”的教師教育體系,參與教師培養(yǎng)的院校類型很多,但無論在體系上、結(jié)構(gòu)上還是在培養(yǎng)模式上或培養(yǎng)質(zhì)量上,其與社會的期待相去甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在以往的教師培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、過程粗放、培養(yǎng)方式簡單化,與教師成長的內(nèi)在法則、與教師職業(yè)的內(nèi)在特性不相吻合,這可以通過師范院校學(xué)生數(shù)來看。目前,盡管在校師范生的數(shù)量不少,但低端化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料,國內(nèi)教師培養(yǎng)院校大約有3000多所,“但2000多所是中職學(xué)校、中師、高等?？?、高等師范專科等”[8]。如此大規(guī)模的中職、高職學(xué)校介入教師培養(yǎng),無論在培養(yǎng)層次、培養(yǎng)質(zhì)量還是在辦學(xué)水平、辦學(xué)條件上,客觀上存在著太多的問題,很難與高質(zhì)量發(fā)展的要求相適應(yīng),迫切需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善體系來提高教師教育培養(yǎng)的內(nèi)在質(zhì)量。

教師教育以培養(yǎng)卓越教師為目標(biāo),需要更加專業(yè)化的培養(yǎng)方式,更加完善的培養(yǎng)條件。在終身教育視野下構(gòu)建符合教師發(fā)展規(guī)律的教師培養(yǎng)體系,不僅僅關(guān)涉與教育相關(guān)的體制機(jī)制的構(gòu)建與完善,也涉及教師個人的成長經(jīng)歷、生活經(jīng)驗、受教育的過程以及個人的努力等微觀因素,必須把它們充分地整合在一起,協(xié)同發(fā)揮作用。為此,完整的教師培養(yǎng)體系的基本架構(gòu)是包括職前教師培養(yǎng)體系、入職遴選與培養(yǎng)體系、職后研修體系在內(nèi)的系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu),涵蓋了職前、入職、職后等關(guān)鍵階段,需要圍繞著這幾個階段制定切合高質(zhì)量教師教育需求的教師標(biāo)準(zhǔn)。

高質(zhì)量職前教師培養(yǎng)是構(gòu)建完善的教師教育體系的基礎(chǔ)和前提,對未來教師的培養(yǎng)有重要影響。在高等教育普及化階段,要積極穩(wěn)妥地提高師范教育的準(zhǔn)入門檻,以更高的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)去開展師范教育,確保師范教育的精英品格。中共中央、國務(wù)院在《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》(以下簡稱《意見》)中要求:“改革招生制度,鼓勵部分辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高院校的師范專業(yè)實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式,選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)?！盵9]2023年7月,教育部印發(fā)《關(guān)于實施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃的意見》(以下簡稱“國優(yōu)計劃”),要求在試點(diǎn)高校面向非教育類研究生進(jìn)行二次遴選,結(jié)合學(xué)生專業(yè)課成績和面試等綜合考察學(xué)生從教潛質(zhì),按照“優(yōu)中選優(yōu),嚴(yán)格規(guī)范”的原則,遴選“國優(yōu)計劃”研究生。[10]這些有關(guān)未來新教師遴選的舉措,是對“讓優(yōu)秀的人去培養(yǎng)更優(yōu)秀的人”理念的具體落實,也是對教師教育特殊性的深刻把握,必將推動教師教育的高質(zhì)量發(fā)展。

在提高師范教育入門門檻的同時,要研究制定師范院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和師范類專業(yè)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),從制度上確保師范教育的品質(zhì)。要著眼于長遠(yuǎn)和未來,高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建幼兒教師培養(yǎng)體系、義務(wù)教育階段教師培養(yǎng)體系以及高中階段教師培養(yǎng)體系,形成完整的基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)體系。在職前教師培養(yǎng)過程中,要以教師能力為導(dǎo)向創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為師范生未來的職業(yè)發(fā)展奠定堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。在各類專業(yè)教育中,臨床醫(yī)生培養(yǎng)的成功經(jīng)驗給教師培養(yǎng)提供了很有價值的借鑒。教師是實踐性職業(yè),其專業(yè)能力具有鮮明的實踐性,教師的專業(yè)能力是在教學(xué)實踐中培養(yǎng)出來的。職前教師培養(yǎng)是為教師未來發(fā)展的基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段,在這個階段,除了要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)之外,要創(chuàng)新實踐環(huán)節(jié)教學(xué),把教師專業(yè)能力的培養(yǎng)滲透到師范生培養(yǎng)的全過程。為此,要積極創(chuàng)新師范生培養(yǎng)方式,以實踐能力培養(yǎng)為導(dǎo)向調(diào)整課程體系、課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容,創(chuàng)建高質(zhì)量的實踐教學(xué)條件,強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)教學(xué)。

要嚴(yán)把教師入職關(guān)?！兑庖姟分赋?“嚴(yán)格教師準(zhǔn)入,提高入職標(biāo)準(zhǔn)”[9]。教師是專業(yè)性職業(yè),教師的許多專業(yè)能力與其個人人格特征、職前生活經(jīng)歷等密切相關(guān)。為了能夠吸引更多樂教適教善教的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊伍,要積極研制教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立高標(biāo)準(zhǔn)新教師錄用制度,制定更有可操作性、標(biāo)準(zhǔn)明確、內(nèi)容完善的新教師錄用基本條件。在嚴(yán)把入口關(guān)的同時,為了適應(yīng)教師職業(yè)發(fā)展的需要,要依照教師職業(yè)發(fā)展的規(guī)律,建設(shè)專業(yè)化的教師發(fā)展中心(或“教師發(fā)展學(xué)?！?,以專業(yè)化的方式從教師教育供給側(cè)助推教師發(fā)展,系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計并開發(fā)支持教師發(fā)展的課程,為教師發(fā)展提供菜單式服務(wù)。

要從社會的層面構(gòu)建促進(jìn)在職教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制。教師教育涉及與教師發(fā)展相關(guān)的諸多的社會領(lǐng)域,高校、政府以及各種與教師發(fā)展相關(guān)的社會領(lǐng)域、中小學(xué)、幼兒園等都是與教師教育有關(guān)的方面,都是“教師教育者”,各自在教師發(fā)展中發(fā)揮著不同的職能和作用,要充分挖掘調(diào)動這些方面在教師培養(yǎng)和促進(jìn)教師發(fā)展中的重要作用,就必須構(gòu)建起完善的教師教育機(jī)制,這是推進(jìn)教師教育改革的關(guān)鍵內(nèi)容。要依據(jù)更有助于教師的發(fā)展原則進(jìn)一步完善教師教育的體制機(jī)制。要建設(shè)親密型“U-G-S”合作機(jī)制,充分發(fā)揮社會各類教育機(jī)構(gòu)的育人職能,為教師的發(fā)展提供更為強(qiáng)大和豐富的支持,使教師成為踐行學(xué)習(xí)化社會理念的先鋒。

建設(shè)高質(zhì)量教師職后研修體系。在職教師專業(yè)職能的充分發(fā)揮關(guān)涉與人的發(fā)展相關(guān)的諸多領(lǐng)域以及與其之間內(nèi)在聯(lián)系的建立,使教師在不間斷的研修和實踐中把握其間的內(nèi)在聯(lián)系。為此,要建設(shè)省(市)、縣(區(qū))、學(xué)校等多級的教師職后研修體系。高質(zhì)量的省(市)級教師發(fā)展中心承擔(dān)著對本省域內(nèi)的教師發(fā)展的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)督實施等職能,是對省內(nèi)教師職后研修進(jìn)行學(xué)術(shù)引領(lǐng)、做出整體規(guī)劃和督導(dǎo)協(xié)調(diào)的規(guī)劃者,要建設(shè)好一批高端的省(市)教師發(fā)展中心?？h(區(qū))是本區(qū)域內(nèi)教師管理的主體,在教師職后研修和發(fā)展中擔(dān)負(fù)有重要職責(zé),承擔(dān)著教、科、研、訓(xùn)等多方面的功能,是集教研、科研、培訓(xùn)、信息一體化的區(qū)域性教師發(fā)展支持系統(tǒng)。要進(jìn)一步推進(jìn)縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革,通過建設(shè)高質(zhì)量縣(區(qū))級教師發(fā)展中心,推動培訓(xùn)、教研、電教、科研等部門的有機(jī)整合,為教師職后研修提供堅實的支持和保障。學(xué)校是教師發(fā)展的場域,不斷研究和解決學(xué)校中出現(xiàn)的問題為教師的發(fā)展提供了廣闊的時空,要積極開展校本教研,使學(xué)校層面的研修成為促進(jìn)教師發(fā)展的最重要路徑和平臺。

積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的校本教研之于教師發(fā)展具有不可替代的價值和意義。學(xué)校中發(fā)生的問題具有情境性,對教師的實踐智慧提出了更高的要求,也為實踐智慧的積累創(chuàng)造了條件[11],各類與教師專業(yè)發(fā)展有關(guān)的學(xué)習(xí)共同體是支持教師實踐智慧生成的重要條件,在教師專業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著無以替代的作用,要重視這類共同體的建設(shè)。一方面,各所學(xué)校要建設(shè)高質(zhì)量的校本教師研修中心,創(chuàng)新教師研修方式,使之成為支持教師發(fā)展的基層專業(yè)機(jī)構(gòu)。另一方面,高等學(xué)校在教師職后發(fā)展中具有得天獨(dú)厚的學(xué)術(shù)優(yōu)勢,能夠發(fā)揮重要的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用,要積極構(gòu)建以高校為核心、各級各類中小學(xué)幼兒園以及研修中心共同參與的教師研修共同體,合作開展形式多樣、自主的研修活動。[12]

(三)有科學(xué)完善的運(yùn)行機(jī)制,支持教師教育體系功能的充分發(fā)揮

構(gòu)建高質(zhì)量的教師教育體系要有完善的運(yùn)行機(jī)制的保障,這是充分發(fā)揮教師教育體系功能的關(guān)鍵條件。教師教育是系統(tǒng)工程,涉及頂層設(shè)計以及與教師發(fā)展相關(guān)的各類資源和保障條件的基本準(zhǔn)則及相應(yīng)制度,需要通過構(gòu)建一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制,科學(xué)合理地處理好與教師發(fā)展相關(guān)的各種關(guān)系,確保之于教師發(fā)展相關(guān)的各類因素都能夠為教師發(fā)展發(fā)揮其本有的職能和作用。本著創(chuàng)造條件、最大限度地發(fā)揮教師的專業(yè)能力的目的,在教師管理中要積極破除不必要的體制障礙,構(gòu)建多種有利于教師發(fā)展和彰顯專業(yè)能力的機(jī)制。

教師專業(yè)職能的充分發(fā)揮,有賴于各種社會資源的支持,教師自身的發(fā)展也是在充分利用各種社會資源促進(jìn)人的身心發(fā)展的過程中實現(xiàn)的,教師工作和社會生活的全面關(guān)聯(lián)是實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的核心途徑。在這個過程中,必然會出現(xiàn)機(jī)制體制上的阻礙。要解決這個問題,必須以創(chuàng)新為手段,破除以往固有的體制機(jī)制障礙,構(gòu)建有利于教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展、展現(xiàn)自身專業(yè)能力的體制機(jī)制。要積極理順關(guān)系,構(gòu)建和完善與教師工作有關(guān)的各種機(jī)制,保障教師專業(yè)職能得以充分發(fā)揮。要積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的教師流動機(jī)制,使教師資源能夠在區(qū)域內(nèi)公正公平有序地流動。針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、學(xué)齡人口不斷變化的現(xiàn)實,建立教師動態(tài)管理機(jī)制;要基于教師工作周期長、見效慢的特點(diǎn),建立和完善教師褒揚(yáng)獎勵機(jī)制,鼓勵教師甘愿奉獻(xiàn)、潛心教書育人;建立教師跨校學(xué)習(xí)觀摩機(jī)制,使優(yōu)秀教師的經(jīng)驗和做法獲得更多的推廣轉(zhuǎn)化的機(jī)會;完善教師退出機(jī)制,對因各種情況不適應(yīng)教育教學(xué)要求的教師,由相關(guān)部門做好分流工作。

(四)有堅實的學(xué)科支撐,引領(lǐng)中國化教師教育理論的構(gòu)建

中國教師教育的實踐變革有其內(nèi)在邏輯。多年來,在以人民為中心思想的指導(dǎo)下,為了滿足人民群眾向往美好生活的愿望,伴隨著教育改革的不斷深入,培養(yǎng)一流的教師成為高質(zhì)量教育的基石,教師教育在不斷地提質(zhì)升級,以適應(yīng)教育發(fā)展的需要,構(gòu)建中國化教師教育理論體系和話語方式成為時代的要求。

話語“是特定主體對相關(guān)思想觀念或知識理論進(jìn)行概括凝練的外在表征形式, 其價值在于作為認(rèn)識和理解世界的方式,支持人們的交流和對話,促進(jìn)知識的積累和建構(gòu),以緘默的方式支配人們的言語和思想行為。”[13]任何話語都生成于特定的情境中,并且對實踐活動發(fā)揮著引領(lǐng)和規(guī)約作用。在教師教育實踐中,不同時期生成了不同的話語方式,反映了特定時期教師教育的特征,也對教師教育的發(fā)展有深刻影響。在中國傳統(tǒng)文化的歷史背景下,形成了豐富的教育思想和實踐,教育成為民族文化得以源遠(yuǎn)流長的內(nèi)在機(jī)制,型塑了具有中國特色的教師培養(yǎng)路徑和方式,這是今天構(gòu)建中國式教師教育體系的重要?dú)v史資源和思想根基,在此基礎(chǔ)上生成并構(gòu)建出我們自己的教師話語方式是時代對構(gòu)建中國教師教育自主知識體系的要求。

高質(zhì)量的教師教育以促進(jìn)教師終身發(fā)展為基本理念和價值追求,關(guān)注教師在職業(yè)生涯中每一個關(guān)鍵階段的發(fā)展,支持教師能夠依據(jù)其職業(yè)生涯的內(nèi)在規(guī)律做好人生和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為生成高質(zhì)量教師教育話語提供了時代條件。以往,有關(guān)教師的話語多是從授到受以及技能、技巧層面切入的,以熟練為旨趣,各種“命令式”“說教式”的話語剝奪了教師工作的豐富性和創(chuàng)造性。在構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系的過程中,要能夠?qū)處熉殬I(yè)的這個特征做出充分而又堅實的理論詮釋,形成時代的教師教育話語。自改革開放以來,中國教育實踐變革推動著我國現(xiàn)代教師教育體系的構(gòu)建,諸如師范專業(yè)課程、教師教學(xué)能力培養(yǎng)、數(shù)字化技術(shù)能力以及一體化培養(yǎng)模式、教育專業(yè)學(xué)位招生改革、各類教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)等,都為逐步構(gòu)建完善的教師教育體系創(chuàng)造了條件。為此,要夯實教師教育體系的理論基礎(chǔ),能夠以時代的話語詮釋和說明教師工作,以更加完善的理論支撐和科學(xué)的頂層設(shè)計推動教師教育。

(五)與數(shù)字技術(shù)深度融合,賦能教師發(fā)展

教師是推動教育高質(zhì)量發(fā)展、提升教學(xué)質(zhì)量的支撐性力量,是教育數(shù)字化戰(zhàn)略落地、教育理念創(chuàng)新、教育模式深刻變革的核心與關(guān)鍵,這既對教師發(fā)展提出了更高的要求,也使得其發(fā)展具有針對性、適應(yīng)性和靈活性。為此,需要教師能夠借助數(shù)字技術(shù)和人工智能所搭建的精準(zhǔn)教學(xué)支持系統(tǒng),高效完成對學(xué)生個性化和差異化學(xué)習(xí)的需求識別、資源配置、路徑適配、評價反饋和教學(xué)調(diào)控,以精準(zhǔn)實施教學(xué)。同時,要借助蓬勃興起的信息技術(shù),構(gòu)建利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,推進(jìn)資源共享智慧化,實現(xiàn)信息技術(shù)與教育的深度融合,這是推動教師教育提質(zhì)升級的重要途徑。

要運(yùn)用新技術(shù)與新裝備改變教師的思維方式和行為模式。結(jié)合技術(shù)發(fā)展以及教育教學(xué)融合進(jìn)展,資源垂直供給、課堂智能分析、學(xué)習(xí)場景創(chuàng)設(shè)、能力畫像構(gòu)建以及成果開放認(rèn)定等路徑有望重塑教師發(fā)展實踐樣態(tài),解決諸如推動學(xué)習(xí)方式變革、豐富教學(xué)資源和服務(wù)、改善學(xué)習(xí)評價方式等多時以來困擾教育發(fā)展的難題,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的追求。

三、構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系的策略

完整的教師教育體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,在終身教育的視野下,教師教育涉及與教師專業(yè)發(fā)展相關(guān)的諸多社會領(lǐng)域、部門,在積極構(gòu)建教師教育機(jī)構(gòu)的同時,要創(chuàng)新社會機(jī)制,構(gòu)建能夠促進(jìn)教師更好地發(fā)展的社會機(jī)制,使教師得以在社會獲得各種能夠支持他發(fā)展的資源和支持。

(一)充分發(fā)揮師范大學(xué)在教師培養(yǎng)中的主體作用,協(xié)同高水平綜合大學(xué)構(gòu)建高水平教師教育主體框架

高水平師范院校是中國式教師教育體系的主體,在教師教育體系的構(gòu)建中發(fā)揮著關(guān)鍵性職能。要以高水平師范院校為核心,建設(shè)一批國家?guī)煼督逃?積極構(gòu)建師范院校為主、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實踐基地的開放、協(xié)同與聯(lián)動的高水平教師教育體系。

由于師范教育的特殊性、教師職業(yè)的專業(yè)性,要把師范教育打造成為高等教育普及化階段的精英教育,需要在師范教育的入門標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面提出更加有時代特點(diǎn)的要求。從育人的立場看,師范教育的基本理念和價值追求是世之模范,這是其本色所在,也是其最貼近教育本性的方面?；谂c教育的本質(zhì)相融通的特質(zhì),師范教育以博雅為取向,著力培養(yǎng)寬厚仁愛、博學(xué)多才的人才,逐步構(gòu)建起了被稱為“師范性”的人文與科學(xué)密切關(guān)聯(lián)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和獨(dú)特的育人方式,使得社會變化發(fā)展和基礎(chǔ)教育實踐變革中所涌現(xiàn)出來的新思想、新理念都有可能及時轉(zhuǎn)換為其內(nèi)容和方法,是最有條件也是最有可能被教育實踐變革激蕩出來的新的教育思想、教育理念的領(lǐng)域,加之它本有的博雅性所具有的強(qiáng)大的基礎(chǔ)性力量,其價值和功能具有的博雅品格和最為鮮明的開放性與包容性,最能夠彰顯教育的本性。因此,師范院校具有引領(lǐng)教育特別是基礎(chǔ)教育的發(fā)展的“火車頭”功能。要以高水平師范大學(xué)為主,聯(lián)合地方師范院校建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺,推動優(yōu)質(zhì)課程資源共享、學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗分享、教育科研課題共同研究。

構(gòu)建開放型的教師教育體系是發(fā)達(dá)國家教師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗,對于豐富教師培養(yǎng)模式、擴(kuò)大教師來源、提升教師整體素質(zhì)都具有重要意義。“為了解決一流大學(xué)參與教師教育不足、低供給面大的問題,應(yīng)該建構(gòu)新時代中國一流大學(xué)的教師教育體系”[8],積極引導(dǎo)一流大學(xué)參與到教師教育中來,構(gòu)建高質(zhì)量的開放型教師教育體系?！皣鴥?yōu)計劃”明確提出支持以“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平大學(xué)中選拔專業(yè)成績優(yōu)秀且樂教適教的研究生,培養(yǎng)教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學(xué)基本功扎實的優(yōu)秀中小學(xué)教師儲備力量。[10]“國優(yōu)計劃”體現(xiàn)了二十大提出的教育、科技、人才“三位一體”戰(zhàn)略,在體制機(jī)制上疏通了國內(nèi)高水平理工科大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生到基礎(chǔ)教育從師任教的路徑。隨著“雙一流”大學(xué)的加入,一個具有中國特色的、真正意義上的高水平、開放型、以培養(yǎng)高端教師為目的的教師教育體系逐步建立了起來,這必將進(jìn)一步凸顯教師工作的重要價值和復(fù)雜性,提升社會對教師職業(yè)的認(rèn)同。要積極探索這種新模式的內(nèi)在法則,完善教師教育課程,構(gòu)建融通專業(yè)課程與教師教育課程之間的聯(lián)系,創(chuàng)新實踐環(huán)節(jié)的教學(xué),真正使之成為高端教師培養(yǎng)的楷模。

(二)構(gòu)建各級各類教育機(jī)構(gòu)協(xié)同、職責(zé)清晰、機(jī)制靈活、形態(tài)多樣的教師發(fā)展體系

終身教育是注重人格的全面和諧的發(fā)展、謀求各種教育之間的聯(lián)系和一體化的教育,它要把教育擴(kuò)大到家庭、交際關(guān)系、職業(yè)崗位、政策、工會、社團(tuán)組織與人們實際生活有關(guān)的各種環(huán)境中去。在這個視野下,教師教育是一個涉及社會各個方面,與各類教育機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)乃至社會機(jī)構(gòu)間有密切聯(lián)系的教育形態(tài),不僅包括職前培養(yǎng),而且還涵蓋入職和職后培訓(xùn)。教師教育與社會的深度融合為教師發(fā)展提供了極為豐富的支持,要明晰各級各類教育機(jī)構(gòu)清晰的職責(zé),形成能夠協(xié)同運(yùn)作、靈活多樣的機(jī)制,使教師能夠隨時從中獲得發(fā)展的支持。

建立和完善專門、獨(dú)立的幼兒園和小學(xué)教師教育體系是構(gòu)建中國式教師教育體系的重要內(nèi)容。教育部等五部門印發(fā)的《教師教育振興行動計劃》中指出“引導(dǎo)支持辦好師范類本科專業(yè),加大義務(wù)教育階段學(xué)校本科層次教師培養(yǎng)力度”“辦好一批幼兒師范高等?？茖W(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院?！盵14]義務(wù)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)和重點(diǎn),優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育關(guān)涉教育公平理念的落實和國民素質(zhì)的全面提升,要加大義務(wù)教育階段學(xué)校本科層次教師培養(yǎng)力度,切實辦好一批幼兒師范高等?？茖W(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院對于完善教師教育的結(jié)構(gòu)和布局,培養(yǎng)更適合我國國情實際、滿足基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的教師隊伍具有重要意義。

縣(區(qū))在推動教師發(fā)展中發(fā)揮著承上啟下的“中場”作用,構(gòu)建并完善縣(區(qū))教師教育體系對于推動落實教師教育有關(guān)政策的落實、依據(jù)本地實際指導(dǎo)教師發(fā)展、制定有關(guān)制度規(guī)定、協(xié)調(diào)與教師發(fā)展有關(guān)的因素等方面具有獨(dú)到的功能。要建立和完善以區(qū)縣教師專業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)為核心的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校、校本教師專業(yè)發(fā)展中心和名師工作室(坊)構(gòu)成的體系。鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展任務(wù)不僅需要一流大學(xué)的教師教育體系來完成,而且需要區(qū)縣教師教育體系的支持。

(三)制定各類高水平教師教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使教師培養(yǎng)有章可循,有標(biāo)準(zhǔn)可依

要真正確立師范教育是高品質(zhì)、高質(zhì)量教育的觀念。隨著高等教育進(jìn)入普及化階段,人民群眾對教育的需求更加豐富、更加多樣化。對高水平師資的需求也更加強(qiáng)烈。一流的教師需要一流的師范教育,沒有一流的師范教育,就沒有高水平的國民教育體系。要努力創(chuàng)造條件,使師范教育成為高等教育普及化階段的精英教育,吸引優(yōu)秀的人進(jìn)入教師隊伍。

社會對教師的要求隨著時代不斷發(fā)生變化,特別是到今天,對教師素養(yǎng)的要求不僅更加全面,而且更加具體、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很高:“對從師者一般意義的德行的要求,到對教師的學(xué)識的要求、再到對教師教學(xué)技能的要求到對教師專業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,乃至到對教師全屬性發(fā)展的理解,反映出對教師職業(yè)的理解和認(rèn)識越來越全面和深入。”[7]社會對教師的要求的不斷提高,推動教師人才培養(yǎng)方式的變革不斷豐富著教師培養(yǎng)的內(nèi)涵與方式。為了更好地實現(xiàn)高質(zhì)量的培養(yǎng)目標(biāo),確保把優(yōu)秀人才遴選到教師崗位上,而且有能力使有教師潛質(zhì)者得到更加有針對性的培養(yǎng),要構(gòu)建完整的教師質(zhì)量保障體系,這個質(zhì)量保障制度應(yīng)由教師資格和統(tǒng)一國家考試制度、師范生生源質(zhì)量制度、教師教育課程和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制度、師范類專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和評估制度構(gòu)成。同時,要研制涉及教師培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此研制更加具有針對性和可操作性的教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)地培養(yǎng)教師。

(四)積極推進(jìn)智能技術(shù)與教師培養(yǎng)的深度融合

現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展對教師教育體系有深刻影響,它與教師教育的深度融合將極大地推動教師教育內(nèi)容、方式、路徑的創(chuàng)新,要借助數(shù)字技術(shù),將前沿學(xué)科、綜合學(xué)科、跨學(xué)科的研究成果內(nèi)容整合到教師教育課程內(nèi)容、教學(xué)方式以及教學(xué)實踐中,豐富并轉(zhuǎn)變教師教育的內(nèi)涵及其方式。為了轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,要將大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于教師教育的課程、教學(xué)、實踐等不同環(huán)節(jié)中,積極推動人工智能與教師治理、教師教育課程和教學(xué)、師范生實習(xí)實踐、教師研修的深度融合。

(五)建立完善教師職稱與功勛獎勵制度,為每位教師的成長提供更廣闊的空間

不同于通常意義的其他專業(yè)性職業(yè),教師是專業(yè)性職業(yè),有屬于自身的顯著的專業(yè)特點(diǎn),主要表現(xiàn)在教師所做的是“十年樹木,百年樹人”的工作,社會價值巨大,但成果的周期性長、顯示度低,學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律以及教育活動的特性決定了很難在短期內(nèi)對教師工作做出準(zhǔn)確評價。而且,教師是以自身全部人格去影響學(xué)生發(fā)展的職業(yè),不能以原子化、主客二分的思想方法去評價教師職業(yè),因此,要更進(jìn)一步完善教師職稱評聘制度。要以服務(wù)教學(xué)實踐為導(dǎo)向,更加科學(xué)、客觀地評價教師工作,破除“五唯”,制定更加符合教師職業(yè)的實踐性特征的職稱評聘標(biāo)準(zhǔn),為教師的職業(yè)發(fā)展提供目標(biāo)和努力的方向,改善他們的待遇,調(diào)動他們的積極性。

依據(jù)教師職業(yè)的社會價值和特點(diǎn)設(shè)立國家教師榮譽(yù)制度是國家和社會對教師職業(yè)的褒獎,對于進(jìn)一步彰顯教師的社會、文化地位和作用、引領(lǐng)良好的社會風(fēng)尚以及改進(jìn)師范教育模式、提高教師的社會地位具有重要的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。要立足中國傳統(tǒng)文化和教師榮譽(yù)文化,學(xué)習(xí)西方的有關(guān)經(jīng)驗和做法,積極構(gòu)建中國化的國家教師榮譽(yù)制度。依據(jù)新修訂的《教育法》關(guān)于國家建立教師榮譽(yù)表彰制度和設(shè)立國家教師獎的規(guī)定,對有重大貢獻(xiàn)的教師,依照國家有關(guān)規(guī)定授予人民教育家、全國教書育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師等稱號,這不僅是建設(shè)教育強(qiáng)國,體現(xiàn)尊重人才、尊重知識、尊重教師的傳統(tǒng)文化和時代精神的需要,也是提高教師隊伍專業(yè)化水平的制度創(chuàng)新,可以有效提高教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇。要逐步構(gòu)建國家、省(區(qū))、市(地、州)、縣(區(qū))、學(xué)區(qū)以及學(xué)校等不同層面的教師功勛褒揚(yáng)制度,同時也從教師社會職能的不同方面入手,構(gòu)建不同類型的教師功勛褒揚(yáng)體系,使在不同領(lǐng)域取得成績的教師所做的工作都能得到社會的認(rèn)同,提升教師的榮譽(yù)感。