李敏 臨沂市河?xùn)|區(qū)湯河鎮(zhèn)衛(wèi)生院

引言

在當(dāng)前市場經(jīng)濟的環(huán)境下，企業(yè)得到了快速發(fā)展，事業(yè)單位財政支出的資金投入量逐漸增加，這對財務(wù)工作提出了更高的要求，而財務(wù)管理水平會對事業(yè)單位產(chǎn)生較大影響。對其進行精細化建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)今時代事業(yè)單位財務(wù)管理工作的主要發(fā)展方向，相關(guān)人員要對其給予充分認識，并且采取相應(yīng)的措施提高財務(wù)管理精細化建設(shè)水平。

一、事業(yè)單位財務(wù)精細化管理價值和原則

（一）價值

在事業(yè)單位財務(wù)精細化管理中，需對財務(wù)管理工作內(nèi)容進行細致劃分，提高財務(wù)管理水平的同時，增強服務(wù)質(zhì)量。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境中，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，是今后事業(yè)單位發(fā)展的主要方向，而財務(wù)精細化管理在實際運用中主要具有以下價值。

第一，提高財務(wù)管理水平，我國事業(yè)單位在近幾年實現(xiàn)了深入改革，傳統(tǒng)財務(wù)管理模式中的問題逐漸突出，已經(jīng)無法滿足當(dāng)今時代對事業(yè)單位財務(wù)管理的要求。而采用精細化的管理模式，能夠從多個角度出發(fā)對財務(wù)管理工作進行優(yōu)化完善，充分挖掘出事業(yè)單位的內(nèi)在潛力，改變以往財務(wù)管理中存在的問題。在精細化財務(wù)管理中，管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)各項細節(jié)的把控，確定財務(wù)管理工作的關(guān)鍵點，有效提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平[1]。

第二，控制資金浪費，當(dāng)前事業(yè)單位已經(jīng)認識到財務(wù)管理工作的重要性，并且對其進行調(diào)整優(yōu)化，但是在實際實施過程中仍然存在一定的問題，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，事業(yè)單位財務(wù)管理工作需要面對市場環(huán)境中各項因素的影響，充分利用信息技術(shù)促進財務(wù)管理工作的創(chuàng)新。而精細化財務(wù)管理模式，具有嚴(yán)謹(jǐn)性和系統(tǒng)性，屬于當(dāng)前新型的管理模式，在此過程中，能夠進一步明確細分財務(wù)管理工作的內(nèi)容以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)各項流程的規(guī)范化管理。同時，引導(dǎo)財務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)范制度，開展高質(zhì)量的預(yù)算編制以及成本考核工作，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的全面落實。除此之外，精細化財務(wù)管理還能夠?qū)Ω黜棓?shù)據(jù)進行綜合分析，通過建立精細化管理機制的方式，實現(xiàn)內(nèi)部各項資源的優(yōu)化配合，實現(xiàn)動態(tài)檢驗和分析。及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位中存在的資金浪費等問題，確保資金的安全性和完整性。

第三，降低財務(wù)風(fēng)險，事業(yè)單位在開展管理活動的過程中，通過精細化財務(wù)管理的方式，能夠在組織發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對財務(wù)人員進行正確引導(dǎo)，使其能夠規(guī)范落實各項工作，控制財務(wù)管理中存在的質(zhì)量問題。同時，事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平能夠得到進一步提升，保證財務(wù)信息的精準(zhǔn)性、完整性以及真實性，并對其展開實時監(jiān)督管理，通過全過程控制的方式降低財務(wù)風(fēng)險，最大程度上提高事業(yè)單位運行的安全性和穩(wěn)定性[2]。

第四，提高公共服務(wù)職能，公共服務(wù)是事業(yè)單位的主要職能，利用精細化財務(wù)管理的方式能夠提高事業(yè)單位資金使用效率，使用相同的成本資金完成更多事項，自身公共服務(wù)職能也會得到進一步強化。事業(yè)單位需要運用財政資金實現(xiàn)公益職能，因此對成本核算的重視程度較高，政府財務(wù)報告中明確要求，要準(zhǔn)確提供部門工作目標(biāo)完成情況、財務(wù)狀況以及運行情況等，要想達到這一目標(biāo)，則需對事業(yè)單位的財務(wù)管理進行精細化處理。

（二）原則

第一，全面性原則，財務(wù)精細化管理需與事業(yè)單位中的各項業(yè)務(wù)相互結(jié)合，從人員、財務(wù)以及資產(chǎn)各個方面入手，其中包含崗位設(shè)置、工作職責(zé)、財務(wù)體系建立、內(nèi)部控制以及資產(chǎn)配置等。財務(wù)精細化管理中涵蓋了以上各個過程，從中也能看出事業(yè)單位財務(wù)精細化管理的全面性原則。

第二，制衡性原則，在事業(yè)單位財務(wù)精細化管理中，針對每個崗位都要制定全面的監(jiān)督檢查機制，對崗位職責(zé)進行細化處理。將制衡性原則與事業(yè)單位內(nèi)部控制制度相互結(jié)合，對其中不相容的崗位進行分離處理，出納和會計崗位避免一個人擔(dān)任，并且項目的編制人員與批復(fù)人員不能參與項目執(zhí)行等，實現(xiàn)不同崗位之間的監(jiān)督制衡，通過制衡性原則的方式能夠提高財務(wù)管理效率。

第三，重要性原則，事業(yè)單位財務(wù)精細化管理過程中，要明確事業(yè)單位中的重點業(yè)務(wù)和內(nèi)容，并對其展開監(jiān)督管理，充分遵循“三重一大”的制度，通過集體決策以及聯(lián)簽等方式，完成重大事項的管理。其中主要包含資金管理、資產(chǎn)管理以及賬務(wù)管理等。對于事業(yè)單位來說，資金管理是其核心，各項業(yè)務(wù)活動都需要資金支持，而資產(chǎn)是事業(yè)單位完成公共服務(wù)的基礎(chǔ)條件，通過財務(wù)管理的方式確定部門收支和預(yù)算績效執(zhí)行水平等，以上是精細化財務(wù)管理中的重要內(nèi)容[3]。

二、事業(yè)單位財務(wù)精細化管理內(nèi)容

對于事業(yè)單位財務(wù)精細化管理來說，其主要內(nèi)容包括以下幾個方面，第一，人員方面，財務(wù)精細化管理要求事業(yè)單位在人員招聘、錄用以及培訓(xùn)方面進行調(diào)整，根據(jù)崗位設(shè)置的實際要求，確保招聘人員與崗位要求相吻合。如果人員專業(yè)與崗位之間的差距較大，則無法確保工作質(zhì)量，加上后期對財務(wù)管理人員培訓(xùn)的重視程度不高，則財務(wù)管理人員無法掌握專業(yè)技能和知識。在財務(wù)精細化管理中，通過全員參與原則，對事業(yè)單位中的全部員工進行培養(yǎng)，改變以往的財務(wù)管理觀念，提高對財務(wù)精細化管理的重視程度，通過這種方式提高成本管理意識。成本管理不僅僅需財務(wù)人員完成，同樣需要事業(yè)單位中的工作人員參與到其中，共同配合，提高財務(wù)管理水平。

第二，財務(wù)方面，財務(wù)精細化管理中，財務(wù)是其中的核心，并且需將精細化管理思想運用到各項環(huán)節(jié)，細化處理每筆資金的支出情況，制作管理臺賬，完成財務(wù)管理的電算化建設(shè)。在實際實施過程中，加強事業(yè)單位中各個部門的溝通和交流，實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門之間的相互合作，在此基礎(chǔ)上建立監(jiān)督管理機制，為事業(yè)單位財務(wù)工作的良好開展提供條件。

第三，資產(chǎn)方面，資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位來說非常重要，其中資產(chǎn)包括貨幣資產(chǎn)、實物資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)中包含現(xiàn)金以及銀行存款，現(xiàn)金需安排專業(yè)人員進行管理。銀行存款管理中，要定期與銀行進行對賬，確保事業(yè)單位賬表與銀行相互一致。而實物資產(chǎn)的細化處理則需要從資產(chǎn)購置、使用以及處置等方面入手完成細化，每項資產(chǎn)處置工作都需根據(jù)相應(yīng)的審批規(guī)定完成，確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性[4]。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理精細化水平提升措施

（一）健全財務(wù)精細化管理制度

要想進一步提高事業(yè)單位財務(wù)精細化管理水平，則需對以往財務(wù)管理制度進行優(yōu)化，將精細化財務(wù)管理的價值充分發(fā)揮出來，根據(jù)事業(yè)單位的實際經(jīng)營管理需求，完善財務(wù)管理制度，促進財務(wù)精細化管理的良好發(fā)展。第一，由于事業(yè)單位經(jīng)營模式的特殊性，其不需要參與到市場競爭中，只需要從內(nèi)部入手完成上級部門下發(fā)的各項任務(wù)，履行自身管理職能。該種情況下非常容易受到外部和內(nèi)部環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致財務(wù)管理粗放，甚至出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況，這一條件下事業(yè)單位無法得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。針對這一情況，事業(yè)單位的管理人員需要對各個方面進行細化管理，建立責(zé)任追究制度，在此過程中確定各個崗位的職責(zé)和要求，確保各項工作都能達到相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使每位員工都能夠了解和落實自身工作責(zé)任。第二，在當(dāng)前規(guī)章制度的基礎(chǔ)上健全考核機制，利用該項機制提高員工工作的積極性和內(nèi)在動力，將相關(guān)理論知識進行指導(dǎo)，采取精細化的方式完成財務(wù)管理流程設(shè)計，確保各項工作能夠得到有效銜接，在事業(yè)單位中建立相互制約以及共同發(fā)展的氛圍。第三，采用精細化理念制定資產(chǎn)管理制度，確保內(nèi)部資產(chǎn)的安全性和完整性，尤其是針對固定資產(chǎn)，在管理中需要先經(jīng)過各級審批之后再完成采購，并安排專門人員完成固定資產(chǎn)購置工作，對各項環(huán)節(jié)進行記錄，保證實際情況與賬單之間的吻合性，最終達到提高財務(wù)管理精細化水平的目的[5]。

（二）優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險防范機制

當(dāng)前市場競爭環(huán)境較為復(fù)雜，事業(yè)單位要想在這一環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展，就需要確保各項財務(wù)管理活動的精細化開展，而僅僅通過健全財務(wù)管理制度的方式，無法達到這一目標(biāo)。相關(guān)人員還需要從財務(wù)管理工作中的風(fēng)險因素入手，建立風(fēng)險防范機制，控制風(fēng)險因素產(chǎn)生的負面影響。在此過程中對財務(wù)管理中各項工作環(huán)節(jié)進行梳理，確定其中存在的關(guān)鍵信息，準(zhǔn)確評估業(yè)務(wù)以及項目中存在的財務(wù)風(fēng)險，利用風(fēng)險防范機制和預(yù)警機制進行控制預(yù)防，消除財務(wù)管理工作中存在的各項風(fēng)險隱患，最終達到控制事業(yè)單位經(jīng)濟損失的目的。例如，事業(yè)單位在風(fēng)險防范機制以及內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，制定風(fēng)險管控方案，采取精細化的方式對各項業(yè)務(wù)活動進行管理，從根源控制其中存在的財務(wù)風(fēng)險。而在外部還可以通過監(jiān)督管理制度的方式，充分運用信息技術(shù)實現(xiàn)全過程監(jiān)督管理，確保能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險進行處理。通過這種方式提高風(fēng)險控制效率，為事業(yè)單位財務(wù)管理工作的健康穩(wěn)定發(fā)展提供條件。

（三）提高財務(wù)管理隊伍建設(shè)質(zhì)量

為了進一步提高事業(yè)單位財務(wù)管理精細化水平，要改變以往隊伍的建設(shè)模式。在傳統(tǒng)事業(yè)單位中，往往將按資排輩的原則作為用人機制，這種方式無法將人才的價值充分發(fā)揮出來。因此要改變這一隊伍建設(shè)方式，根據(jù)事業(yè)單位自身發(fā)展實際情況和對人才的需求情況，合理安排財務(wù)管理隊伍，提高隊伍建設(shè)的專業(yè)性。第一，事業(yè)單位可以對人才選拔機制進行優(yōu)化，吸納優(yōu)秀人才的同時，為其提供科學(xué)有效的晉升機制，增強對優(yōu)秀人才的吸引力，在內(nèi)部建立復(fù)合型人才隊伍結(jié)構(gòu)，進而優(yōu)化調(diào)整財務(wù)管理人才隊伍的組織架構(gòu)。第二，對于事業(yè)單位當(dāng)前內(nèi)部的財務(wù)管理人員，可采取多種途徑對其進行培訓(xùn)，增強財務(wù)管理人員的專業(yè)技能，及時更新財務(wù)管理理念、管理方法等。例如，在事業(yè)單位內(nèi)部建立專家講座培訓(xùn)、組織人員參與到外部進修活動中，定期安排線上培訓(xùn)課程，以上方法都能夠提高財務(wù)管理人員專業(yè)水平，不斷增強隊伍的整體素養(yǎng)，為財務(wù)管理精細化工作的良好開展提供條件。第三，在事業(yè)單位中建立獎懲機制，并對財務(wù)管理人員進行考核，根據(jù)考核結(jié)果提供相應(yīng)的獎勵，其中包含物質(zhì)獎勵、精神獎勵等，增強財務(wù)管理人員在工作中的積極性，充分激發(fā)出其潛能的同時，為財務(wù)管理精細化發(fā)展提供有利條件。

（四）提高財務(wù)管理信息化建設(shè)水平

事業(yè)單位在組織財務(wù)精細化管理活動的過程中，將其與信息技術(shù)相互結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效共享，完成財務(wù)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)籌管理，通過信息平臺的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并從多個角度入手完成財務(wù)數(shù)據(jù)分析，這種方式能夠提高財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實性和完整性，降低相關(guān)人員隨意改動信息的概率。同時，財務(wù)管理人員，運用處理軟件，對財務(wù)數(shù)據(jù)展開分析，確定當(dāng)前事業(yè)單位中資金的使用情況，為管理人員的決策和管理制度制定提供條件。在建立信息系統(tǒng)的過程中，先針對事業(yè)單位中的財務(wù)管理人員展開培訓(xùn)，使其能夠掌握基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)操作知識，實現(xiàn)信息技術(shù)的高效運用。設(shè)置監(jiān)督管理崗位，對信息系統(tǒng)進行維護管理，確保信息系統(tǒng)能夠得到穩(wěn)定運行，一旦在運行中出現(xiàn)異?；蛘呒夹g(shù)障礙，確保能夠?qū)ζ溥M行及時處理，降低信息系統(tǒng)中存在的風(fēng)險。根據(jù)當(dāng)前信息系統(tǒng)的實際情況，制定針對性的管理制度和方案，提高信息系統(tǒng)操作的規(guī)范性和有效性?？茖W(xué)劃分財務(wù)人員在此中的使用權(quán)限以及需承擔(dān)的責(zé)任等。并在信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上設(shè)定預(yù)警系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)故障能夠及時發(fā)出預(yù)警信息，避免內(nèi)部財務(wù)信息出現(xiàn)泄露或者丟失等現(xiàn)象，確保事業(yè)單位財務(wù)精細化管理能夠安全高效地開展。由此可見，財務(wù)精細化管理工作的專業(yè)性較強，事業(yè)單位在開展過程中要建立全面的管理機制，從各個方面入手提高財務(wù)管理人員的綜合水平，使其能夠掌握理論知識、管理知識以及法律法規(guī)等，對財務(wù)管理風(fēng)險展開準(zhǔn)確預(yù)測的同時，提出針對性的解決方案，有效規(guī)避風(fēng)險，對事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)展開及時處理。并且通過信息技術(shù)，對事業(yè)單位經(jīng)營中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)信息完成處理和共享，增強財務(wù)精細化管理工作的開展效率，確保最終成果管理的有效性，最大程度上降低財務(wù)人員的壓力。

結(jié)語

綜上所述，在新時代下，事業(yè)單位財務(wù)管理工作需改變以往模式，向著高效化和精細化的方向發(fā)展，在內(nèi)部建立精細化的財務(wù)管理模式，為事業(yè)單位今后財務(wù)管理的良好發(fā)展提供條件。在此過程中從人員隊伍建設(shè)、風(fēng)險預(yù)防機制以及信息化建設(shè)等方面入手，提高財務(wù)精細化管理水平，促進事業(yè)單位在市場中的穩(wěn)定發(fā)展。