張慧鵬

（作者單位：湖北民族大學）

2018年9月20日，中央宣傳部作出部署，要求2020年年底基本實現(xiàn)縣級融媒體中心的全國覆蓋[1]。建設(shè)縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。大力推進“兩個中心”建設(shè)，是新時代群眾工作落地、打通“最后一公里”的創(chuàng)新探索[2]，是助力鄉(xiāng)村振興、建構(gòu)“新時代共建共治共享的社會治理格局”，推進中國式現(xiàn)代化的重大舉措。焉耆回族自治縣融媒體中心于2019年6月29日掛牌成立，標志著焉耆回族自治縣邁出了探索媒體融合發(fā)展、實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新型媒體深度融合的新步伐。

1 新疆各級融媒體中心建設(shè)的有利條件

1.1 多平臺團結(jié)協(xié)作取得階段性成果

2023年2月5日，新疆縣級融媒體中心與石榴云/新疆日報的聯(lián)合直播《明月天山花燈俏！石榴云10地聯(lián)播看花燈大PK》全網(wǎng)傳播數(shù)據(jù)超過1 000萬人次，各地文化特色通過移動直播多角度、多元素、全天候滾動展示，傳遞出喜慶祥和的節(jié)日氛圍。

2023年新年伊始，新疆縣級融媒體中心多個短視頻在視頻平臺發(fā)布后被石榴云客戶端，及新華網(wǎng)、新疆共青團、四川觀察、河北省文化和旅游廳等180多個抖音號、視頻號、快手號轉(zhuǎn)發(fā)。新疆85個縣級融媒體中心經(jīng)過3年持續(xù)推進融合發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)媒體向新型媒體的轉(zhuǎn)變，融合生產(chǎn)傳播能力不斷提高，已由建設(shè)階段向提質(zhì)增效階段邁進。新疆縣級融媒體中心大體發(fā)展向好，取得階段性成果，且各個融媒體中心互聯(lián)互通，具備用數(shù)字媒體技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的條件。

1.2 數(shù)字化融合有助于鄉(xiāng)村振興

一是具有得天獨厚的地理、氣候條件和水土光熱資源。據(jù)中國共產(chǎn)黨焉耆回族自治縣委員會宣傳部微信公眾號焉耆零距離資料顯示：從2009年以來，焉耆盆地出產(chǎn)的葡萄酒，在國內(nèi)外權(quán)威葡萄酒賽事上拿到的獎項已經(jīng)超過1 000項，占新疆獲獎總數(shù)的60%以上。天塞擁有300多個獎項，成為焉耆乃至中國葡萄酒行業(yè)的名莊先行者。在新疆乃至全國葡萄酒產(chǎn)業(yè)格局中，焉耆已是一支不容忽視的力量，甚至被認為是最具潛力的中國葡萄酒產(chǎn)區(qū)之一。

二是善于運用本地優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興。焉耆盆地葡萄酒產(chǎn)業(yè)既是新疆四大葡萄酒主產(chǎn)區(qū)之一，又是巴州特色農(nóng)副產(chǎn)品加工的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2021年，生產(chǎn)原酒1.07萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元，產(chǎn)業(yè)季節(jié)性用工10萬余人次，帶動周邊4 000余名農(nóng)民增收，成為巴州擴大開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、促農(nóng)增收的重要產(chǎn)業(yè)。

三是充分利用新媒體平臺，提升知名度，擴大影響力，助力鄉(xiāng)村振興。為全面提升焉耆盆地葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌影響力和知名度，2023年3月6日，“天塞杯”首屆焉耆盆地葡萄酒文化原創(chuàng)作品大賽發(fā)布會在新疆天塞酒莊舉行。本次大賽由中國共產(chǎn)黨焉耆回族自治縣委員會、焉耆回族自治縣人民政府主辦，中國共產(chǎn)黨焉耆回族自治縣委員會宣傳部、焉耆縣文聯(lián)、新疆天塞酒莊承辦。本次征集活動以“新時代、新征程、新偉業(yè)”為主題，征集作品題目自擬。圍繞焉耆盆地釀酒葡萄種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化底蘊、產(chǎn)業(yè)融合、歷史沿革等，抒寫企業(yè)、個人對焉耆盆地葡萄酒文化的懷想及感悟，通過文字、短視頻、攝影作品，融入釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)種植、研發(fā)、銷售經(jīng)歷、品味情愫以及各酒莊的企業(yè)文化等，用獨特的視角，發(fā)掘、詮釋葡萄產(chǎn)業(yè)深厚的文化內(nèi)涵。對所有獲獎作者，主辦方將頒發(fā)證書、獎金、獎品。征文、攝影作品將擇優(yōu)在《巴音郭楞日報》、巴州零距離等媒體和焉耆零距離微信公眾平臺發(fā)布，并有機會入選指定文（影）集或叢書，面向海內(nèi)外出版發(fā)行。抖音短視頻可推薦至石榴云、巴州零距離、搜狐、網(wǎng)易、焉耆零距離、焉耆融媒等平臺發(fā)布。該活動已于2023年5月9日發(fā)布短視頻、征文作品的評選結(jié)果并公示。

該活動有力地推進了文化潤疆工作，增強了文化自信，在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，促進了文化與產(chǎn)業(yè)深度融合，打造了焉耆盆地釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)的文化品牌，而且充分運用新媒體平臺，提升了焉耆盆地葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌影響力和知名度，有利于助推鄉(xiāng)村振興。

1.3 數(shù)字化推進基層社會治理

一是便民措施與思政學習相結(jié)合，切實保障和改善民生。中國共產(chǎn)黨焉耆回族自治縣委員會宣傳部微信公眾號焉耆零距離一方面積極提供全國以及各地方“兩會”等“權(quán)威資訊”，以及“列車查詢”“天氣預報”“住房公積金查詢”“領(lǐng)導信箱”等諸多便民服務(wù)；另一方面，不斷加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和貫徹，切實保障和改善民生。比如，焉耆回族自治縣融媒體中心加大對食品安全的報道和宣傳力度，以促進公眾對食品安全問題的關(guān)注度，增進了解，加大政府和企業(yè)對食品安全的監(jiān)管和治理力度，進一步提高食品安全保障水平，有利于保障人民的身體健康和民生福祉。

并在日常報道中對食品安全方面的知識進行科普，指導公眾正確選擇食品、保持飲食衛(wèi)生習慣，以及鼓勵其對食品安全問題進行舉報，通過對當?shù)厥称飞a(chǎn)企業(yè)、流通環(huán)節(jié)、監(jiān)管部門進行深度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的食品安全問題，從而推動相關(guān)部門和企業(yè)加強監(jiān)管和治理，提高食品安全保障水平。通過這些報道和宣傳，形成對食品安全問題的綜合關(guān)注和制約，保障人們的身體健康和民生福祉，保障人們“舌尖上的安全”。

二是運用融媒體中心發(fā)文的及時性，積極推動各項惠民政策落地。中國共產(chǎn)黨焉耆回族自治縣委員會宣傳部微信公眾號焉耆零距離于2023年4月2日發(fā)布來源為焉耆縣人力資源和社會保障局的《焉耆縣社保中心優(yōu)化服務(wù) 提升效能》一文，該篇推文有助于焉耆縣社保中心更高效地服務(wù)人民群眾。焉耆縣社保中心創(chuàng)新工作思路，改進服務(wù)方式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，利用相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺多渠道辦理社保業(yè)務(wù)，做到“網(wǎng)上辦、掌上辦、線上辦”，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾“少跑腿”“零跑路”，提升參保單位和群眾的獲得感和滿意度，展現(xiàn)“我為群眾辦實事”的暖心社保風采。推進服務(wù)下沉，提升服務(wù)效能。深化社保領(lǐng)域“放管服”改革，推進社保經(jīng)辦機構(gòu)端口前置、關(guān)口前移、服務(wù)下沉，提高了信息收集和傳遞的效率，從而有利于更好地解決鄉(xiāng)村社會治理的難題。

焉耆回族自治縣融媒體中心的建設(shè)可以加強基層社會治理，為鄉(xiāng)村振興提供有力的保障。收集居民通過焉耆回族自治縣融媒體中心微信公眾號反饋的意見和建議，可以快速發(fā)現(xiàn)和解決基層治理難點，提高基層治理效率，推進鄉(xiāng)村振興的進程。

2 新疆縣級融媒體中心面臨的主要問題

2.1 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

在2016年新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)召開的“促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展”月度協(xié)商座談會上，新疆日報社黨委委員、副總編輯陳艷與天山網(wǎng)新媒體中心總編輯助理木太力甫表達了自己的憂慮：

一是一方面，黨報傳統(tǒng)的薪酬待遇對新媒體專業(yè)人才尤其是高端人才吸引力不足；另一方面，還未建立起適應(yīng)媒體融合發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。

二是復合型人才緊缺、引進培養(yǎng)跟不上、資金缺乏等，也是新疆地區(qū)融媒體發(fā)展的瓶頸。

近年來，習近平總書記強調(diào)：“推動媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體。”政策的提出體現(xiàn)了培養(yǎng)全媒體人才的必要性。為高質(zhì)量推進縣級融媒體中心建設(shè)，需加大全媒體人才培養(yǎng)力度，確保人才引得進、用得好、留得住[3]。

2.2 內(nèi)容生產(chǎn)手段單一

我國目前大部分縣級融媒體中心建設(shè)都面臨著資金、技術(shù)、人才不足等問題，這些問題導致縣級媒體發(fā)展陷入一種惡性循環(huán)[4]。像人民日報社的“中央廚房”，新華社客戶端的“現(xiàn)場新聞”，都是以強大的技術(shù)作為支撐的。資源短缺又將制約媒體的內(nèi)容輸出質(zhì)量，進而影響傳播效果。在“內(nèi)容為王”“渠道制勝”的邏輯下，地方媒體難以留住受眾的現(xiàn)象越來越凸顯。近年來，一些融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)手段單一，沒有考慮到市場發(fā)展的多元化趨勢，存在傳播力度不足、覆蓋面不廣、吸引力較弱、轉(zhuǎn)化率較低等問題，容易處于競爭劣勢。專業(yè)性和局限性可能會導致一些內(nèi)容無法傳播和推廣，限制了融媒體中心的影響力和盈利能力。

新疆不少融媒體中心運營能力有限，未能真正落實“一次采集，多種生成，多元傳播”的要求[5]。因此亟待在內(nèi)容生產(chǎn)上進行創(chuàng)新，以獨特的“賣點”，吸引更多新受眾。此外，還可以與多家媒體進行合作，將單一手段與其他手段結(jié)合起來，形成多樣的內(nèi)容生產(chǎn)模式，以獲得更多的市場份額。

3 縣級融媒體中心建設(shè)的措施

3.1 樹立數(shù)字社會治理共同體意識

縣級融媒體中心作為一種新的傳媒形式，在城市和農(nóng)村的社會治理中都具有重要的作用?？梢酝ㄟ^開展專題報道、圖文并茂的宣傳、社區(qū)互動等多種形式，將鄉(xiāng)村各種政策和農(nóng)民的生活實況等真實信息展示給受眾，通過大力宣傳與有效引導，提高宣傳的針對性和有效性。同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)基層組織與群眾溝通，促進民主協(xié)商，推動社會治理更加民主化和法治化?；鶎由鐣卫硎侵冈诳h鄉(xiāng)村等基層組織內(nèi)開展的具有廣泛參與性、平等合作性和民主協(xié)商性的社會治理活動，旨在切實提高人民群眾的參與度、獲得感和滿意度。

基層社會治理通過縣級融媒體中心服務(wù)鄉(xiāng)村振興是一種有力的舉措，可以有效地推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的農(nóng)村社會。新疆縣級融媒體中心具備這方面的優(yōu)勢。

“十四五”時期，數(shù)字社會治理可以以城市為中心樞紐，實現(xiàn)區(qū)域和城鄉(xiāng)的聯(lián)動治理，保障區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的信息化平衡發(fā)展。這些工作需要在宏觀層面把握其系統(tǒng)性，適宜于放在區(qū)域或城市整體層面統(tǒng)籌安排。

筆者認為，新疆焉耆回族自治縣融媒體中心要想有效利用信息技術(shù)和數(shù)字化手段，打造數(shù)字化媒體平臺，推廣豐富多彩的焉耆文化、宣傳焉耆回族自治縣鄉(xiāng)村振興進展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，可采取如下措施：

一是宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和成果，加大政策宣傳力度，推動群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

二是開展鄉(xiāng)村調(diào)研，通過走村入戶、聽民意等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決鄉(xiāng)村存在的問題，提升基層社會治理效能。

三是構(gòu)建基層權(quán)力監(jiān)督機制，利用融媒體平臺整合公眾監(jiān)督信息，強化基層社會治理風險預警和防控能力。

四是開展鄉(xiāng)村文化與教育宣傳，推動文化、科技和教育的普及與發(fā)展，提高鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。

五是整合提供包括醫(yī)療、教育、就業(yè)等在內(nèi)的多種公共服務(wù)，進一步提升融媒體中心在基層社會治理中的作用和影響力，并且積極探索數(shù)字化社會治理共同體意識。這樣既有利于與政府、企業(yè)和社會各界合作，共同建立數(shù)字化社會治理平臺，實現(xiàn)信息共享和資源共享，又有利于提升社會治理和公共服務(wù)效率，推動社會治理和公共服務(wù)現(xiàn)代化。

鄉(xiāng)村振興是我國轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的重要任務(wù)，也是實現(xiàn)數(shù)字化社會治理的一個重要方向。鄉(xiāng)村振興需要政府部門、企業(yè)和社會各界共同參與，利用信息技術(shù)和數(shù)字化手段推廣農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展電商、建設(shè)智慧農(nóng)村，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。焉耆回族自治縣融媒體中心應(yīng)積極承擔責任和義務(wù)，通過提供信息、傳遞文化、促進發(fā)展等方式，為推進鄉(xiāng)村振興、樹立數(shù)字化社會治理共同體意識貢獻力量。

但是，實現(xiàn)數(shù)字化治理需要時間，數(shù)字技術(shù)推進社會治理共同體建設(shè)不能一蹴而就、一勞永逸，需要根據(jù)治理要素、治理環(huán)境、治理需求等變化，與時俱進地完善數(shù)字技術(shù)功能，以更好地滿足社會治理需求[6]。

3.2 完善用人機制，注重人才培養(yǎng)

一是招聘培養(yǎng)跨學科融合發(fā)展的創(chuàng)新型人才?？h級融媒體中心是負責縣級區(qū)域內(nèi)的新聞媒體運營和管理的機構(gòu)，需要集合媒體傳播的多種形式，如文字、圖片、音頻、視頻等，以滿足不同受眾的需求。為此，人才培養(yǎng)應(yīng)該包括多個領(lǐng)域的知識，如傳播學、新聞學、社會學、經(jīng)濟學等。此外，還需要具備良好的口語表達、寫作技巧、獨立思考能力以及創(chuàng)新精神，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代傳媒形態(tài)的快速變化。

二是適應(yīng)新媒體時代發(fā)展需要，聘用培養(yǎng)全媒體運營人才。隨著新媒體技術(shù)和社交媒體的快速發(fā)展，各級政府和媒體機構(gòu)都在進行融媒體中心建設(shè)，希望充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)，推動政府公共信息傳播和媒體傳媒聯(lián)動，提高傳播效率和影響力[7]。

為了實現(xiàn)縣級融媒體中心的有效運營和管理，培養(yǎng)一批全媒體運營人才顯得非常重要。為此，有必要制訂縣級融媒體中心全媒體運營人才培養(yǎng)方案，以提高縣級融媒體中心人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)更好服務(wù)人民群眾的目標?；诳h級融媒體中心發(fā)展的需要，招聘培養(yǎng)的全媒體運營人才應(yīng)具備以下能力和素質(zhì)：

一是要具有較強的新聞敏感性和全媒體視野，能夠及時關(guān)注和把握熱點、趨勢及突發(fā)事件，熟悉各類新聞資料來源。

二是要掌握基本的新聞采編技能和傳播理論，熟悉新聞采訪、寫作、編輯、攝影、視頻、直播等業(yè)務(wù)技能。

三是要熟練掌握多種新媒體傳播技術(shù)和工具，能夠綜合運用微信、微博等不同媒體平臺和技術(shù)手段進行信息傳播與互動交流。

四是要具有一定的數(shù)據(jù)分析和處理能力，能夠通過數(shù)據(jù)挖掘和分析提煉出有新聞價值的點，為引導社會輿論提供參考。

五是要具有良好的組織協(xié)調(diào)和溝通能力，能夠與政府部門、媒體機構(gòu)、社會團體等建立良好的合作關(guān)系，實現(xiàn)信息共享和互惠共贏。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是我國轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的重要任務(wù)，也是實現(xiàn)數(shù)字化社會治理的一個重要方向。數(shù)字化技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為縣級融媒體中心提供了更加廣闊的發(fā)展空間。焉耆回族自治縣融媒體中心通過推進樹立數(shù)字化社會治理共同體意識建設(shè)，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。

縣級融媒體中心在鄉(xiāng)村社區(qū)、邊疆地區(qū)擁有獨特的地理優(yōu)勢，可以為鄉(xiāng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展提供重要支持。

但是邊疆地區(qū)目前的數(shù)字化傳媒的普及和發(fā)展較為落后，缺乏相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。為改變現(xiàn)狀，縣級融媒體中心需要在持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化傳媒產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容的同時，積極培養(yǎng)一批全媒體運營人才，并因地制宜制定針對性強的傳播策略和內(nèi)容體系，以滿足不同受眾群體的需求。