葉一軍

(1.貴州商學(xué)院 經(jīng)濟與金融學(xué)院,貴州 貴陽 550014;2.貴州商學(xué)院 數(shù)字經(jīng)濟與商務(wù)數(shù)據(jù)智能分析重點實驗室,貴州 貴陽 550014)

為不斷加強中國—東盟交流對話、維護多邊共識、聚焦務(wù)實行動、挖掘合作潛力,探索中國—東盟內(nèi)陸開放經(jīng)濟合作新方向,也為貴州省加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地探索新路徑,“中國—東盟內(nèi)陸開放經(jīng)濟合作與發(fā)展”論壇于2023年8月27日在貴陽隆重舉行。

作為“2023中國—東盟教育交流周”主論壇之一,中國—東盟內(nèi)陸開放經(jīng)濟合作與發(fā)展論壇由貴州省社科聯(lián)、貴州省商務(wù)廳、貴州商學(xué)院主辦,亞洲藝術(shù)教育學(xué)會協(xié)辦,上海市社科聯(lián)、廣西壯族自治區(qū)社科聯(lián)、重慶市社科聯(lián)、四川省社科聯(lián)、云南省社科聯(lián)、重慶工商大學(xué)聯(lián)合支持。來自泰國、柬埔寨、老撾、馬來西亞、印度尼西亞、越南等東盟成員國和中國超過120名政界、學(xué)界、企業(yè)界專家學(xué)者參加了本次論壇。此次論壇的主題為“RCEP體系下的內(nèi)陸開放經(jīng)濟合作與發(fā)展”,設(shè)有“高水平開放與通道建設(shè)”“東盟多維交流與合作”“RCEP與數(shù)字經(jīng)濟”三個平行論壇,圍繞“RCEP框架下的區(qū)域經(jīng)濟合作”“RCEP框架下的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”“RCEP框架下的內(nèi)陸開放研究”“RCEP地區(qū)貿(mào)易效應(yīng)、貿(mào)易質(zhì)量與貿(mào)易潛力”“內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放”“內(nèi)陸地區(qū)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展”“內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)國際化戰(zhàn)略與路徑”“內(nèi)陸地區(qū)國際通道建設(shè)”“內(nèi)陸地區(qū)國際傳播能力建設(shè)”“數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動下的服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級”“國際數(shù)字貿(mào)易及規(guī)則新動向”“有關(guān)內(nèi)陸開放經(jīng)濟合作與發(fā)展及RCEP的其他研究”十二個方面展開探討。

本綜述從“高水平對外開放與RCEP發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系”“RCEP體系下中國—東盟的發(fā)展”“RCEP體系下內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的發(fā)展”“RCEP體系下貴州打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地建議”四方面,將本次論壇上國內(nèi)外專家學(xué)者主旨發(fā)言和學(xué)術(shù)研究的主要觀點進行總結(jié)歸納,展示當(dāng)前RCEP體系下內(nèi)陸開放領(lǐng)域最新研究成果,以期推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的學(xué)術(shù)研究進一步深入,也為內(nèi)陸開放的實踐應(yīng)用提供理論參考。

一、高水平對外開放與RCEP發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系

就高水平對外開放的內(nèi)涵而言,國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部研究室主任許宏強、云南財經(jīng)大學(xué)龔剛教授引述了黨的二十大報告關(guān)于高水平對外開放的論述“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”。高水平對外開放融入“國際經(jīng)濟循環(huán)體系”的關(guān)鍵是開放模式的轉(zhuǎn)型,具體涉及在國際經(jīng)濟體系中的分工位置、對外開放主要對象、貿(mào)易模式、貨幣模式和投資模式上的轉(zhuǎn)變[1]。龔剛教授認為,當(dāng)前國際經(jīng)濟循環(huán)體系是一個“中心—外圍”體系,盡管經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟總量已居世界前列,但我國在國際經(jīng)濟循環(huán)體系中仍處于外圍,而高水平對外開放倡導(dǎo)的、不同于“中心—外圍”體系的新國際經(jīng)濟循環(huán)體系,是優(yōu)勢互補、合作共贏、多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟新格局。

許宏強主任認為,RCEP15(15個簽署國)在人口、GDP、出口、外商投資等重要經(jīng)濟指標(biāo)上占世界(總量)的比重均在30%左右,是名副其實的世界第一大自由貿(mào)易區(qū),其內(nèi)在經(jīng)濟互補,且經(jīng)濟活力強勁。貴州省商務(wù)廳黨組書記、廳長,貴州省人民政府口岸辦公室主任,貴州省開放型經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室執(zhí)行主任馬雷認為,空間鄰近性與經(jīng)濟互補性是RCEP合作發(fā)展的重要考量。東盟與中國之間合作空間巨大[2]。龔剛教授也認為,高水平對外開放是RCEP發(fā)展最為重要的著力點之一。由此可見,RCEP簽署不僅體現(xiàn)了中國高水平對外開放,也體現(xiàn)了RCEP成員國間更高水平的開放。拉曼理工大學(xué)李仕偉教授認為,RCEP區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅,使RCEP自貿(mào)區(qū)有望在較短時間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化的承諾。這不僅體現(xiàn)在投資者、公司內(nèi)部流動人員、合同服務(wù)提供者、隨行配偶及家屬等各類商業(yè)人員在簽證上的便利化,尤其還體現(xiàn)在RCEP成員國經(jīng)濟合作質(zhì)量與效應(yīng)上的提升,供應(yīng)鏈得到整合和優(yōu)化,生產(chǎn)效率快速提高,也拓展了彼此的市場機會。隨著時間的推移,RCEP的影響力和貿(mào)易潛力將會更加顯著[3]。

二、RCEP體系下中國—東盟的發(fā)展

學(xué)者們就東盟與RCEP的關(guān)系和加強東盟在RCEP經(jīng)濟合作中的作用作了深入探討。

(一)RCEP發(fā)起及東盟在RCEP區(qū)域合作中的地位

RCEP是由東盟十國發(fā)起,并以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作組織(1)見中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)2012年10月8日《RCEP:東盟主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系》,網(wǎng)址http://fta.mofcom.gov.cn/article/fzdongtai/201508/27819_1.html.。。自東盟成立,其在東亞地區(qū)機制建構(gòu)和發(fā)展中扮演了“設(shè)計師”和“掌舵手”的角色,也逐漸成為東亞地區(qū)合作機制中的核心。東盟倡導(dǎo)并推動了東亞及亞太區(qū)域合作機制的創(chuàng)立,并將東南亞各國引入地區(qū)合作機制網(wǎng)絡(luò)之中,為東亞地區(qū)區(qū)域合作發(fā)展一體化奠定了基本框架;鞏固了東亞地區(qū)的多邊合作框架,并為更廣闊的亞太地區(qū)合作提供了平臺。伴隨著東盟在地區(qū)合作機制中心地位的確立,東盟已經(jīng)成為東亞甚至世界經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。上海社會科學(xué)院劉阿明研究員認為,東盟在東亞地區(qū)中心地位的確立是冷戰(zhàn)后東亞地區(qū)合作進程的重要特點,東盟決定著地區(qū)合作架構(gòu)的穩(wěn)定,更是影響東亞乃至亞太地區(qū)權(quán)力格局的重要變量。上海國際問題研究院李開盛研究員認為,東盟在區(qū)域合作機制中具有重要作用。劉阿明研究員認為,在綜合研判之下,東盟意識到鞏固并強化其中心地位的重要性?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的生效落實將推動?xùn)|亞區(qū)域合作向更深入、更為協(xié)同共生的方向演進,助力東盟繼續(xù)保持區(qū)域合作中心地位和發(fā)揮其在區(qū)域合作中的中心作用。

(二)RCEP體系下中國—東盟合作與發(fā)展

劉阿明研究員認為,支持東盟中心地位是中國發(fā)展與東盟關(guān)系、促進地區(qū)合作的戰(zhàn)略支點。自1991年中國與東盟正式對話以來,到2021年11月22日,中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會正式確立“中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,這成為中國—東盟關(guān)系史上新的里程碑。(2)見中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站2021年11月22日《習(xí)近平在中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上的講話(全文)》,網(wǎng)址https://www.gov.cn/xinwen/2021-11/22/content_5652461.htm.。中國堅持開放包容的精神,積極參與以東盟為中心的東亞合作機制,視東盟發(fā)展壯大為世界多極化的必然趨勢和促進地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮的積極因素。泰國農(nóng)業(yè)部副部級專家Narong Kittiwatsirikul認為,在新的國際化形勢下,中國與東盟借助如東盟教育交流周平臺加深彼此的溝通與交流,能推動雙方在教育、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域的深入合作,共同發(fā)展,共創(chuàng)輝煌?；谌宋膬r值觀視角,西南大學(xué)徐輝教授提出,中國—東盟合作的本質(zhì)是構(gòu)建“人類命運共同體”。他認為中國—東盟的合作契合1994年聯(lián)合國教科文組織第44屆國際教育大會國際理解教育主題——明確提出培養(yǎng)“世界公民”的目標(biāo),及2015年聯(lián)合國教科文組織《反思教育:“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變》提出的“促進全球公民的責(zé)任意識和團結(jié)”的理念。劉阿明研究員認為,在聚焦地區(qū)穩(wěn)定與繁榮、推動區(qū)域合作進一步發(fā)展的過程中,中國會繼續(xù)堅定支持東盟在區(qū)域合作架構(gòu)中的中心地位,推進全球發(fā)展倡議重點領(lǐng)域同東盟自身發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域協(xié)同共進,使中國—東盟命運共同體建設(shè)取得更大成就。

(三)RCEP體系下中國—東盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強產(chǎn)業(yè)合作是RCEP的活力所在,是各國開放市場達到共贏的基礎(chǔ),是縮小RCEP內(nèi)部經(jīng)濟差距的舉措,是實現(xiàn)這一更大范圍FTA可持續(xù)發(fā)展的根本保障[5]。通過對比分析中國與越南、馬來西亞、印度尼西亞、柬埔寨、泰國近幾年雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù),廣西壯族自治區(qū)社科聯(lián)常委郭愛國認為,中國—東盟在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上高度聯(lián)結(jié)、相互協(xié)作,由生產(chǎn)加工傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品、初加工產(chǎn)品和低附加值工業(yè)品不斷向工業(yè)制成品、高附加值機電產(chǎn)品、機械器具和數(shù)字化機械設(shè)備轉(zhuǎn)型升級。對外開放市場給本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇的同時,也將給彼此產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)。從當(dāng)前形勢看,RCEP的實施使得中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系更為密切,貿(mào)易自由化、投資便利化得到提升。但當(dāng)前中國—東盟合作也面臨著一些困難,RCEP構(gòu)建的(東盟)產(chǎn)業(yè)鏈與中國的存在一定競爭關(guān)系[6],部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)甚至產(chǎn)業(yè)面臨從中國移出的情況。廣東外語外貿(mào)大學(xué)王俊教授提出了“以制度型開放推動RCEP產(chǎn)業(yè)鏈合作”的建議。他認為在金融、投資、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等邊境內(nèi)規(guī)則領(lǐng)域,我國尚未構(gòu)建完善的規(guī)則體系,與發(fā)達國家主導(dǎo)的高標(biāo)準規(guī)則相比還存在一定的制度差距。我國應(yīng)通過制度型開放逐步完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準、產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準、環(huán)境保護標(biāo)準、勞工標(biāo)準等標(biāo)準體系,并推動構(gòu)建“共商共建共享”國際合作新機制和RCEP體系下新型“雁陣式”產(chǎn)業(yè)鏈,在更廣闊的空間進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)各國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補。

就具體產(chǎn)業(yè)合作,有與會學(xué)者認為中國與東盟經(jīng)貿(mào)依存度、數(shù)字互聯(lián)互通水平和合作共識的不斷提高,為構(gòu)建中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合力創(chuàng)造了有利條件,數(shù)字經(jīng)濟必將作為提高中國—東盟雙邊合作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵增長點[7]。四川大學(xué)李優(yōu)樹教授探討了RCEP框架下中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的動力及面臨的困境。他認為,RCEP一方面增加了中國與發(fā)達國家在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進數(shù)字技術(shù)上的戰(zhàn)略合作機會,另一方面在RCEP框架下,數(shù)字經(jīng)濟有助于中國向其他發(fā)展中國家推廣數(shù)字技術(shù),拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用市場,能更好地釋放中國在數(shù)字化產(chǎn)業(yè)中的潛在優(yōu)勢。當(dāng)然,RCEP協(xié)定在數(shù)據(jù)、信息安全與知識產(chǎn)權(quán)保護和數(shù)字規(guī)則上易受外部環(huán)境沖擊,存在諸多不確定性,他強調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計及數(shù)據(jù)安全框架監(jiān)管機制,是制約中國數(shù)字經(jīng)濟向更高水平發(fā)展的最為重要的兩大因素。也有與會學(xué)者以跨境數(shù)據(jù)流動為切入點,提出可借助中國數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢推動中國與東盟成員國開展產(chǎn)業(yè)合作的觀點。他認為,東盟與中國的跨境數(shù)據(jù)流動治理水平相較于歐盟、美國還存在不小差距,構(gòu)建基于RCEP的數(shù)據(jù)流動治理體系,力求加快RCEP產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟數(shù)字化進程,可提升中國—東盟在全球數(shù)據(jù)治理體系中的話語權(quán)。還有與會學(xué)者提出中泰兩國可共同打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作樣板,推動中國與東盟數(shù)字經(jīng)濟合作高質(zhì)量發(fā)展。

除開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作外,有學(xué)者基于數(shù)字媒體在區(qū)域經(jīng)濟合作中的作用提出以數(shù)字傳媒業(yè)的合作與創(chuàng)新為契機推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的交流與合作。另有學(xué)者提出要促進碳匯生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈合作與發(fā)展,認為隨著全球環(huán)保意識的增強和可持續(xù)發(fā)展的迫切需求,碳匯生態(tài)產(chǎn)品將成為全球性公共產(chǎn)品,RCEP的簽署為碳匯生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的跨國協(xié)同創(chuàng)造了條件。

三、RCEP體系下內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的發(fā)展

(一)RCEP體系下內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的著力點

為加快內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,推動區(qū)域互動合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展[8],國務(wù)院相繼設(shè)立三個內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)(3)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū):寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)(2012年設(shè)立)、貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)(2016年設(shè)立)、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)(2020年設(shè)立)。,提出打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地(4)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地:2015年3月28日,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,提出“打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地”。。國發(fā)〔2022〕2號文件也賦予貴州“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地”的戰(zhàn)略定位。上海財經(jīng)大學(xué)靳玉英教授認為,內(nèi)陸地區(qū)高水平開放需“雙自雙一”(自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易協(xié)定,“一帶一路”)聯(lián)動,最終實現(xiàn)自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易協(xié)定、“一帶一路”三輪共同驅(qū)動,促進“引進來”和“走出去”高效結(jié)合,形成多層次對外開放體系。內(nèi)陸打造開放型經(jīng)濟的本質(zhì)是追求內(nèi)陸經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,山東理工大學(xué)李平教授認為其關(guān)鍵在于實施制度型開放。關(guān)于制度型開放的測度,李平教授在對標(biāo)《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)規(guī)章條例基礎(chǔ)上,采用熵權(quán)法構(gòu)建包括“規(guī)則一致性”“規(guī)制一致性”“標(biāo)準一致性”“管理一致性”四個一級指標(biāo)的制度型開放綜合指標(biāo)體系。李平教授還認為,基于數(shù)字經(jīng)濟水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級三個層面上的制度型開放水平才能反映出高質(zhì)量發(fā)展的狀況。

有學(xué)者從國際傳播力視角探討內(nèi)陸經(jīng)濟開放。提高中國敘事能力,傳播中國特色聲音,構(gòu)建國際話語體系,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán),是提高我國國際傳播能力和加強文化軟實力建設(shè)的重要手段。他認為重視內(nèi)陸地區(qū)的海外傳播工作,尤其是內(nèi)陸地區(qū)國際層面的海外傳播工作,要從國際現(xiàn)實和中國國情出發(fā)提出具有世界意義的新概念、新表述、新理論,引領(lǐng)國際話語、設(shè)置國際議題、制定國際話語規(guī)則、建構(gòu)強大國際話語傳播載體,并以此建立內(nèi)陸地區(qū)海外傳播范式。

(二)通道與平臺建設(shè)在RCEP體系下打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟中的地位

開放首先體現(xiàn)在通道與平臺的開放上[9],打通國內(nèi)國際物流大通道,降低物流成本和時間成本,才能推動人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流、知識流和數(shù)據(jù)流的交匯與融合。有學(xué)者運用灰色關(guān)聯(lián)度分析法實證研究中歐班列對新疆維吾爾自治區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的影響,發(fā)現(xiàn)不論中歐班列是始發(fā)還是過境都對當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易有促進作用。對比始發(fā)班列與過境班列帶來的影響,發(fā)現(xiàn)中歐班列發(fā)揮通道經(jīng)濟的影響更顯著。中歐班列開行量對第一、第二產(chǎn)業(yè)的影響較弱,對第三產(chǎn)業(yè)的影響最大,表明中歐班列的開行不僅促進當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)、商貿(mào)行業(yè)發(fā)展,還促進了關(guān)務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、展會行業(yè)、租賃等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著商貿(mào)與運輸業(yè)的發(fā)展,口岸作為交通運輸網(wǎng)絡(luò)樞紐和貿(mào)易往來門戶,在發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易、促進國際友好往來和地區(qū)物資交流、方便人們旅行等方面發(fā)揮著重要作用[10]。云南師范大學(xué)陳長瑤教授認為,要著力加強沿邊航空、水運、鐵路口岸的建設(shè),聚焦重點發(fā)展,提升口岸功能,推進“口岸+通道+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)+物流”協(xié)同發(fā)展,既有利于內(nèi)陸地區(qū)提升對外開放水平,又能有效地推動沿邊口岸地區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

還有與會學(xué)者基于多邊合作機制和區(qū)域司法合作視角提出“完善司法協(xié)助機制和邊境地區(qū)檢察機關(guān)直接合作機制”,“開創(chuàng)沿邊口岸檢察對外合作新局面”。

(三)RCEP體系下內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

RCEP各成員國均將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級作為發(fā)展本國經(jīng)濟的重大舉措。學(xué)者們分別從跨境電商、跨境旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型視角探討了RCEP的影響,尤其認為跨境電商是促進區(qū)域經(jīng)濟合作的重要方式。中國是世界上最大的電商市場,也是世界上市場滲透率最高的電商市場,(中國的)跨境電商未來發(fā)展無論是科技創(chuàng)新、物流及支付方式個性化,還是在小眾市場方面都將成為標(biāo)桿,引領(lǐng)全球跨境電商發(fā)展。

四、RCEP體系下貴州打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地建議

本次論壇為中國和東盟成員國的專家學(xué)者搭建了學(xué)術(shù)交流平臺,國內(nèi)外政府部門、科研機構(gòu)、高校的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者也為貴州加快打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地提出建議。

泰國東碩學(xué)院校長Pornjit Arunyakanon認為,借助東盟教育交流周平臺,加強了包括貴州省(高校)在內(nèi)的中國高等教育學(xué)校的交流與合作,促進學(xué)術(shù)成果的共享與要素資料流動。

貴州商學(xué)院黨委書記呂國富圍繞《推進貴州省高水平對外開放的戰(zhàn)略與路徑》進行交流研討。呂國富提出:首先,應(yīng)擬定戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建“布局完整、重點突出、總體提升”的高水平對外開放新格局。推進與“一帶一路”沿線國家的合作,積極對接RCEP,深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系,深度參與國際間的產(chǎn)業(yè)分工合作與產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu),構(gòu)建國際區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)同機制,推動“通道經(jīng)濟”落地生根;其次,就是有實施路徑,即空間維度異質(zhì)互補,時間維度動態(tài)優(yōu)化。穩(wěn)步推進制度型開放,打造制度新高地;聚焦產(chǎn)業(yè)鏈開放,打造產(chǎn)業(yè)新高地;拓展開放平臺新功能,打造平臺新高地;發(fā)揮通道新效應(yīng),打造通道經(jīng)濟新高地;推動人才雙向開放,打造人才新高地。按照新國發(fā)2號文件建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)升級版的要求,走出一條“有別于東部、不同于西部”的開放新路。他還談到,貴州商學(xué)院等貴州高校近年來主動服務(wù)國家建設(shè)和對外開放大局,持續(xù)深化“一帶一路”教育國際合作,國際化辦學(xué)水平不斷提高,形成了全方位、多層次、高質(zhì)量的合作交流新格局,人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。貴州商學(xué)院充分發(fā)揮貴州區(qū)位優(yōu)勢和自身辦學(xué)特色,成立國內(nèi)首家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟學(xué)院,為貴州發(fā)展開放型經(jīng)濟提供人才支撐。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部研究室主任許宏強認為,陸海新通道建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略(5)見中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站2019年8月2日《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,網(wǎng)址https://www.gov.cn/xinwen/2019-08/15/5421375/files/345c17c4bbaf4606ac36f49b149cbaec.pdf.,貴州在“一帶一路”南向建設(shè)中地緣優(yōu)勢顯著。如何把資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及經(jīng)濟合作基礎(chǔ)等匯集的地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基于互聯(lián)互通基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及價值鏈全新布局的網(wǎng)鏈優(yōu)勢成為各界的關(guān)注點。他提出要充分利用西部陸海新通道形成“多港聯(lián)動、多式聯(lián)運”的陸海聯(lián)運體系,促進資源要素跨區(qū)域流通,有效破解“西貨東出”困局;立足綜試區(qū)核心區(qū)戰(zhàn)略定位,促進跨境電商發(fā)展,實現(xiàn)信息流、資金流、物流匯聚集成。

上海財經(jīng)大學(xué)靳玉英教授提出了基于“雙自雙一”聯(lián)動建設(shè)“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地”的貴州方案。她認為,貴州要利用自身優(yōu)勢積極申請加入自由貿(mào)易試驗區(qū);積極參與RCEP實施,主動對標(biāo)高標(biāo)準經(jīng)貿(mào)規(guī)則;積極融入“一帶一路”,促進貿(mào)易便利化;綜合利用區(qū)位和交通優(yōu)勢,堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合。

貴州財經(jīng)大學(xué)趙光輝教授認為,貴州作為泛珠三角區(qū)域合作重要成員之一,應(yīng)加快與粵港澳大灣區(qū)通道的互聯(lián)建設(shè),以鐵路為主干、公路為支撐,航運航空相銜接,開辟一條與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的經(jīng)濟通道。得益于東西部地區(qū)相關(guān)合作政策紅利,越來越多貴州農(nóng)特產(chǎn)品走進大灣區(qū)市場,越來越多來自大灣區(qū)的企業(yè)扎根黔貴大地。貴州深度對接融合粵港澳大灣區(qū)的突破口和發(fā)力點在于要優(yōu)化區(qū)域合作,提升通道服務(wù)能力,如建設(shè)重慶經(jīng)貴陽至柳州至廣州港、深圳港、北部灣港等鐵路集裝箱貨運大通道建設(shè),努力把貴州打造成廣東產(chǎn)品西南地區(qū)首要集散中心;南廣高鐵和貴廣高鐵橫跨廣東、廣西與貴州(黔桂粵)三省區(qū),連通內(nèi)陸與沿海地區(qū),貴州與廣西資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢可以得到充分發(fā)揮。廣西大學(xué)李紅教授認為,應(yīng)深化內(nèi)陸—沿海區(qū)際旅游產(chǎn)業(yè)差異化分工與互補合作的新格局,共建內(nèi)陸—沿海高鐵旅游經(jīng)濟帶。

對于推動貴州跨境電商的發(fā)展,特別是與東盟成員國跨境電商的合作發(fā)展,貴州省政協(xié)副秘書長曾麗認為“中文+跨境電商”教學(xué)資源的研發(fā)與推廣是可行的發(fā)展路徑?！爸形?跨境電商”教學(xué)資源一方面能為貴州培養(yǎng)跨境電商人才,另一方面可借力國際中文教育滿足東盟國家培養(yǎng)語言和電子商務(wù)人才的需要,還能有效推動“黔貨出山”,助推貴州打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。

貴州省是中國內(nèi)陸省份,由于地理與歷史原因,貴州省國際國內(nèi)傳播相對滯后,傳播能力相對不足。與會學(xué)者認為,應(yīng)在區(qū)域合作、創(chuàng)新傳播手段、文化交流、政策支持引導(dǎo),以及人才培養(yǎng)等方面進一步加強,通過協(xié)作舉辦論壇、交流活動等形式促進內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)驗分享與合作;利用數(shù)字化平臺、社交媒體等傳播本地優(yōu)勢與特色,提升傳播效果。

五、結(jié)語

對接落實RCEP等區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)議,應(yīng)構(gòu)建和推進國內(nèi)國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動培育發(fā)展新優(yōu)勢,提升發(fā)展新動力,構(gòu)建更高層次的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟。本綜述梳理歸納2023年中國—東盟內(nèi)陸開放經(jīng)濟合作與發(fā)展論壇上國內(nèi)外各界專家學(xué)者的重要研究成果和主要觀點,系統(tǒng)呈現(xiàn)了RCEP體系下中國—東盟內(nèi)陸開放型經(jīng)濟合作與發(fā)展的最新研究成果,為相關(guān)理論研究進一步深入發(fā)展和社會實踐提供理論參考。

論壇提出,貴州要聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場,增進國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)系互動,深度融入全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈,提高全球資源配置能力,暢通創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鏈條;利用全球資源、市場和技術(shù)實現(xiàn)內(nèi)陸開放經(jīng)濟發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換,在高質(zhì)量發(fā)展要求下闖出一條適合貴州的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新路徑。未來,要持續(xù)深化關(guān)于中國—東盟內(nèi)陸開放經(jīng)濟合作發(fā)展的理論探索,拓展“雙自雙一”場景下的應(yīng)用創(chuàng)新,面對和解決自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易協(xié)定、“一帶一路”三輪共同驅(qū)動所帶來的新挑戰(zhàn)和問題,更好地助力貴州打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地,實現(xiàn)貴州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。