林 洋

（中共紹興市上虞區(qū)委黨校，浙江·紹興 312300；紹興市基層治理研究中心，浙江·紹興 312300）

內(nèi)容提要：先進(jìn)文化對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系具有促進(jìn)作用，廉潔文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的文化進(jìn)路和基礎(chǔ)工程。系統(tǒng)和要素關(guān)系原理是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要學(xué)理支撐，“三不腐”一體推進(jìn)機(jī)制是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的鮮明政策導(dǎo)向。浙江省紹興市不僅多措并舉，深挖本土廉潔資源；而且統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全域打造廉潔文化矩陣。檢視其新時(shí)代廉潔文化建設(shè)進(jìn)程，存在著思想認(rèn)識(shí)、內(nèi)容設(shè)計(jì)、運(yùn)行邏輯、組織機(jī)理等不同維度的局限性。為加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的引領(lǐng)力、滲透力，理應(yīng)實(shí)施增進(jìn)價(jià)值認(rèn)同、完善內(nèi)容分層、深化實(shí)踐探索、優(yōu)化建設(shè)格局等多方面的促進(jìn)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)“清廉紹興”建設(shè)迭代升級(jí)、提質(zhì)增效。

黨的二十大報(bào)告提出“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”這一重大課題。在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)?！盵1]這一重要論述彰顯了新時(shí)代廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重要作用?！敖ㄔO(shè)廉潔文化，不僅是黨的建設(shè)任務(wù)，也是社會(huì)的建設(shè)任務(wù)?！盵2]自“新時(shí)代廉潔文化”這一概念提出之后，社會(huì)各界對(duì)該概念的重要價(jià)值和現(xiàn)實(shí)地位初步達(dá)成了一系列的共識(shí)。學(xué)理上，進(jìn)一步挖掘新時(shí)代廉潔文化的意涵、特質(zhì)，探析它的傳承性、優(yōu)越性，有利于完善社會(huì)主義廉潔政治理論、增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信。實(shí)踐中，持續(xù)性構(gòu)建廉潔文化矩陣，優(yōu)化干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的一系列制度設(shè)計(jì)，開(kāi)展各具特色的新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的地方實(shí)踐，有益于推動(dòng)包括全面從嚴(yán)治黨在內(nèi)的“清廉中國(guó)”時(shí)代圖景更加清晰、生動(dòng)。

一、問(wèn)題提出

“廉潔文化是人們長(zhǎng)期形成的奉公自律、不謀私利的價(jià)值理念、行為規(guī)范、生活方式和社會(huì)風(fēng)尚的總和?！盵3]概言之，它是廉潔的思想、知識(shí)、制度和實(shí)踐的集合，也蘊(yùn)含著對(duì)應(yīng)的生活方式、工作方式與社會(huì)評(píng)價(jià)體系。時(shí)下，新時(shí)代廉潔文化成為廉潔文化繁榮發(fā)展的新趨向、新形態(tài)，這是黨的十九大后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在社會(huì)主義文化建設(shè)領(lǐng)域的回應(yīng)與展開(kāi)，它歸屬于中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化和政治文化?？偟膩?lái)說(shuō)，新時(shí)代廉潔文化作為一種特殊的文化樣態(tài)，學(xué)界對(duì)其開(kāi)展研究較少，究其原因，主要是新時(shí)代廉潔文化發(fā)軔于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，此歷史方位被正式確立在2017年，即黨的十九大報(bào)告中。加之，新時(shí)代廉潔文化有別于廉政文化①2009年，中央紀(jì)委、中央宣傳部、監(jiān)察部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》提出，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。，官方文件表述由“廉政文化”升華為“新時(shí)代廉潔文化”②2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》要求，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好。的語(yǔ)義轉(zhuǎn)向在2022年才出現(xiàn)。當(dāng)然，這些有力說(shuō)明新時(shí)代廉潔文化的時(shí)代特色更鮮明、關(guān)注重點(diǎn)更全面，而且體現(xiàn)出頂層制度設(shè)計(jì)者正風(fēng)肅紀(jì)、崇廉拒腐的堅(jiān)定決心。

這里，作者基于中國(guó)知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)的文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析后發(fā)現(xiàn)，可查最早文獻(xiàn)是呂立中在2017年發(fā)表的《試論新時(shí)代國(guó)有銀行廉潔文化建設(shè)》，他認(rèn)為：國(guó)有銀行為建設(shè)新時(shí)代廉潔文化，厚植文化基礎(chǔ)、倡導(dǎo)文化新風(fēng)、堅(jiān)定文化自信是突破口。[4]其后，新時(shí)代廉潔文化逐步融入廉政建設(shè)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系之中，但相關(guān)文獻(xiàn)未明顯增加。2022 年，在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)，從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。”[5]據(jù)此，“新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”第一次在習(xí)近平總書記重要公開(kāi)講話中明確出現(xiàn)，政治話語(yǔ)的高度重視也對(duì)新時(shí)代廉潔文化的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究產(chǎn)生直接促進(jìn)作用，此類研究成果由2022年起增量十分顯著，并在2023 年達(dá)到“頂峰”，截至目前共計(jì)200 余項(xiàng)成果。綜合分析這些文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)新時(shí)代廉潔文化認(rèn)知層面的研究主要聚焦這些內(nèi)容展開(kāi)：對(duì)新時(shí)代廉潔文化的界定[6]、區(qū)分[7]，新時(shí)代廉潔文化的淵源[8]、價(jià)值[9]，以及傳統(tǒng)社會(huì)的廉潔文化[10]、西方社會(huì)的廉潔文化[11]。而對(duì)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)實(shí)踐層面研究側(cè)重它的發(fā)生領(lǐng)域，如伍洪杏科學(xué)指出當(dāng)前廉潔文化建設(shè)的主體部分：廉潔修身文化、廉潔家庭文化、廉潔校園文化、廉潔政治文化和廉潔行業(yè)文化[12]。相應(yīng)地，賈正東等對(duì)如何傳承培育好廉潔家風(fēng)進(jìn)行闡述[13]；謝曉銳等探討高校在推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的過(guò)程中，如何體系化建設(shè)廉潔文化、服務(wù)立德樹人的根本任務(wù)[14]；張建曉分析以廉潔文化涵養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)的若干措施[15]；陳琳睿則強(qiáng)調(diào)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)有效治理的重要內(nèi)容[16]。

由上觀之，當(dāng)下，由于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)政治導(dǎo)向鮮明、政策支撐有力，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)新時(shí)代廉潔文化的研究熱點(diǎn)也集中于實(shí)務(wù)視角，面向現(xiàn)實(shí)社會(huì)的研究文獻(xiàn)數(shù)量居多，進(jìn)而學(xué)理視角下的新時(shí)代廉潔文化研究文獻(xiàn)較少。特別是，選取某一城市，系統(tǒng)呈現(xiàn)市域內(nèi)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)本土資源和地方經(jīng)驗(yàn)的研究成果更少。正因?yàn)槿绱耍疚倪x取浙江省紹興市綜合利用廉潔文化資源、集中打造廉潔文化矩陣的實(shí)踐樣本，對(duì)其進(jìn)行必要性析理，并尋求可行性路徑，以期為浙江省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的市域廉政建設(shè)、清廉城市打造提供借鑒價(jià)值。

二、廉潔文化促進(jìn)“清廉紹興”建設(shè)的邏輯闡釋

（一）歷史邏輯

2022年,《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)廉潔文化的內(nèi)容分層予以明確，即“用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格”“用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤”“用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界”。“廉潔文化是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的優(yōu)秀遺產(chǎn)?！盵17]對(duì)新時(shí)代廉潔文化加以分析，它不僅是革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的構(gòu)成之一，而且是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，被蘊(yùn)含在歷史與現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)等不同的時(shí)間跨度之中。浙江省紹興市作為國(guó)家歷史文化名城，擁有5000年文明史、2500年建城史，市域內(nèi)人文基因源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、生生不息，特別是包括廉潔文化在內(nèi)的眾多傳統(tǒng)歷史文化資源富集。基于此，“清廉紹興”建設(shè)理應(yīng)依托本市厚重的廉潔文化積淀，推動(dòng)廉潔文化在新時(shí)代創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在此基礎(chǔ)上打造具有“紹興味”的標(biāo)識(shí)性、組合式新時(shí)代廉潔文化矩陣，成為貫穿浙江省紹興市黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程始終的關(guān)鍵路徑支持。

（二）理論邏輯

“當(dāng)代系統(tǒng)觀念可以說(shuō)是隨著系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展而概括出來(lái)的科學(xué)方法論。”[18]馬克思主義哲學(xué)視域下，系統(tǒng)和要素既是事物的兩重普遍屬性，它們之間又是對(duì)立與統(tǒng)一的辯證關(guān)系。結(jié)合馬克思主義方法論，事物發(fā)展受外因影響，單純治理內(nèi)因卻淡化外因或者唯外因而舍內(nèi)因均不能實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，內(nèi)因與外因兼顧，才是實(shí)質(zhì)意義的系統(tǒng)治理、綜合治理。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，正在運(yùn)用系統(tǒng)觀思想，一體推進(jìn)“三不腐”，這是全面發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)內(nèi)外合力的現(xiàn)實(shí)表征。概言之，地方層面理應(yīng)打通不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)“全周期管理”①“全周期管理”是一種現(xiàn)代管理理念和管理模式，它是從系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)功能、運(yùn)行機(jī)制、過(guò)程結(jié)果等層面進(jìn)行全周期統(tǒng)籌和全過(guò)程整合。方式，促使不敢腐、不能腐、不想腐既區(qū)別、各有側(cè)重，又交融、相互促進(jìn)，繼而形成立體化、綜合性的管控體系。有鑒于此，浙江省紹興市根據(jù)新時(shí)代廉政建設(shè)的新任務(wù)、新要求，把系統(tǒng)和要素關(guān)系原理運(yùn)用于該市一定程度存在的系統(tǒng)不完備、措施不齊全、制度不銜接等實(shí)踐困境，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步產(chǎn)生廉政建設(shè)的集成效應(yīng)。

另一方面，就“不想腐”本身而言，“不想”是根本，理想信念、黨性覺(jué)悟等等需要廉潔文化的涵養(yǎng)、催化，如此一來(lái)，個(gè)體乃至集體反貪拒腐、崇清尚廉的思想根基才能穩(wěn)固。“諸多社會(huì)現(xiàn)象折射出人們有關(guān)腐敗的思維定式和觀點(diǎn)理念根深蒂固，僅僅致力于行為層面的反腐敗對(duì)此很難起到有效作用?！盵19]黨的十八大以來(lái)，反腐倡廉工作盡管已建立相對(duì)完善的制度體系，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，但與以制度為支撐的“行為反腐”相比，以理念為內(nèi)核的“文化反腐”最能有效改變個(gè)體乃至集體對(duì)腐敗問(wèn)題的認(rèn)知；形成正確認(rèn)知后，也能推進(jìn)廉潔理念融入現(xiàn)代社會(huì)的核心價(jià)值體系。同時(shí)，新時(shí)代廉潔文化具有空間普遍性與時(shí)間持久性等特質(zhì)，能作為地方廉政建設(shè)的有力思想武器，促使黨員干部加快形成“廉榮貪恥”的價(jià)值取向，并催生黨員干部行為方式向好轉(zhuǎn)變。據(jù)此，浙江省紹興市打造新時(shí)代廉潔文化矩陣，開(kāi)展“文化反腐”的市域?qū)嵺`，有助于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深化廉潔自律意識(shí)，在“制度的籠子”內(nèi)不敢腐、不能腐，在“道德的境界”中羞于腐、恥于腐。最重要的是，在體制外通過(guò)新時(shí)代廉潔文化的傳播和熏陶，可引導(dǎo)廣大群眾思廉、倡廉、踐廉，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也能形成一種“軟性”監(jiān)督，營(yíng)造出“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚，凝聚起全體社會(huì)成員反腐倡廉的磅礴力量，為“制度反腐”提供持久的內(nèi)生性動(dòng)力。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯

2015年，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》提出“廉潔從政”“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”的廉潔自律規(guī)范；2016 年，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》把“保持清正廉潔的政治本色”單列一節(jié)；2017 年，黨的十九大將“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”寫入黨章修正案；2023年，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求“涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)”。這些關(guān)鍵的黨內(nèi)法規(guī)和重要的官方會(huì)議為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供路徑遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)?！俺缟辛疂嵆蔀檎挝幕闹匾獌?nèi)容，廉潔氛圍和環(huán)境持久不可逆?！盵20]學(xué)理上，制度和文化本是組織的二位一體，制度是文化的沉淀，文化是制度的精華，二者之間蘊(yùn)含著交互關(guān)系。檢視當(dāng)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的保障體制、配套機(jī)制比較成熟，但新時(shí)代廉潔文化建設(shè)仍存在一些阻卻，如一些地方和單位黨組織不夠重視，再如少數(shù)黨員未能根本上鏟除腐敗思想。正因?yàn)槿绱耍憬〗B興市創(chuàng)新運(yùn)用好文化偉力，發(fā)揮廉潔文化正身塑魂、成風(fēng)化人的浸潤(rùn)作用，既從影響力出發(fā)，把黨員干部、普通群眾一體納入廉潔文化教育對(duì)象；又注重感染力，持續(xù)開(kāi)展廉潔主題系列文化活動(dòng)；更聚焦穿透力，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化矩陣提檔升級(jí)，加快發(fā)揮其教化功能。

三、廉潔文化與“清廉紹興”建設(shè)的互動(dòng)樣態(tài)

當(dāng)前這一階段，反腐敗斗爭(zhēng)已取得壓倒性勝利：推進(jìn)“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化“不能腐”的籠子日益扎牢。相應(yīng)地，以新時(shí)代廉潔文化建設(shè)為主要面向，加快推動(dòng)“不想腐”成型、成熟業(yè)已成為中國(guó)式廉政建設(shè)的時(shí)代命題和文化敘事。近年來(lái)，浙江省紹興市以習(xí)近平總書記“三不腐”一體推進(jìn)的重要論述精神為行動(dòng)導(dǎo)向，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，錨定增強(qiáng)“不想腐”自覺(jué)的目標(biāo)定位，引導(dǎo)各區(qū)、縣（市）構(gòu)建品牌引領(lǐng)、多層支撐、全域覆蓋的新時(shí)代廉潔文化矩陣，打造廉潔文化新高地①2022 年，浙江省第十五次黨代會(huì)提出，以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的省域?qū)嵺`，打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地，這也是到2027年實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)之一。，勇闖中國(guó)式現(xiàn)代化市域廉政建設(shè)實(shí)踐新路子②2023年，紹興市委九屆四次全會(huì)要求，打造“新時(shí)代勤廉紹興”，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”提供保障。。

（一）主要做法

1.挖掘廉潔文化層面

依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，新時(shí)代廉潔文化的源頭活水是中國(guó)傳統(tǒng)文化，但在新時(shí)代這一歷史方位中，更深刻、更劇烈的文化轉(zhuǎn)型正在發(fā)生，“文化自覺(jué)”等主體性意識(shí)也亟需增強(qiáng)。“只有產(chǎn)生了民族的主體意識(shí)，才能推動(dòng)民族延續(xù)發(fā)展的內(nèi)在精神動(dòng)力?！盵21]地方層面的新時(shí)代廉潔文化建設(shè)應(yīng)注重發(fā)揚(yáng)“歷史主動(dòng)精神”，深入挖掘傳統(tǒng)文化中的廉潔因子，使廉政建設(shè)本土資源更加豐厚。省級(jí)層面，浙江省紹興市與浙江省文史研究館共建浙江清廉文史研究（紹興）基地，匯集眾多文史專家智力、聯(lián)系廣泛等顯著優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)地梳理浙學(xué)③學(xué)理上，浙學(xué)是包含道學(xué)一脈的洛學(xué)傳統(tǒng)以及心學(xué)傳統(tǒng)，內(nèi)含史學(xué)、經(jīng)學(xué)與制度之學(xué)、“性學(xué)”與心學(xué)的思想傳統(tǒng)。體系中的紹興廉潔文化要素，出版有新時(shí)代特征、又有紹興辨識(shí)度的《浙江清廉思想史·紹興卷》。該文本主要囊括紹興地方先賢的廉潔觀念、清官廉吏的廉潔典故以及該市以“五廉并舉”④通過(guò)梳廉脈、編廉文、演廉戲、鋪廉路、建廉館，打造新時(shí)代廉潔文化矩陣。為核心內(nèi)容的新時(shí)代廉潔文化建設(shè)藍(lán)本。市級(jí)、區(qū)級(jí)層面，紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門集中編印《紹興清廉詩(shī)文選》《周恩來(lái)精神風(fēng)范》《王充的故事》《梁柏臺(tái)傳》等系列詩(shī)文叢書，經(jīng)典詩(shī)文、清廉典范、優(yōu)秀家訓(xùn)等相繼呈現(xiàn)。以上這些文本的制作發(fā)行，有力彰顯紹興城市發(fā)展史中一脈相承、生生不息的廉潔文化，紹興“廉脈”被清晰生動(dòng)地勾勒。由此，梳理“廉脈”作為先導(dǎo)性工程，也為打造新時(shí)代廉潔文化矩陣創(chuàng)造有利條件。

2.融合廉潔文化方面

“要使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)。”[22]在中華文明悠久歷史中，“為政之要，曰公與清”“進(jìn)不失廉，退不失行”等思想理念，蘊(yùn)含著清正廉潔的價(jià)值取向，與新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人清廉自守的精神境界十分契合。一方面，浙江省紹興市推動(dòng)廉潔文化融入黨內(nèi)政治文化。如市區(qū)兩級(jí)把廉潔教育確定為黨史學(xué)習(xí)教育、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育內(nèi)容，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課、警示教育片、廉政“微考學(xué)”，以及著重教育引導(dǎo)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活愈發(fā)清朗、規(guī)矩。再如圍繞落實(shí)“三新一高”⑤“三新一高”具體指新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展。決策部署，市區(qū)兩級(jí)將廉潔文化嵌入招商引資等中心工作，弱化政商交往“潛規(guī)則”，強(qiáng)化新型政商關(guān)系，搭建“親清直通車”“親清在線”等平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展紓困解難，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

另一方面，推進(jìn)廉潔文化注入地方特色文化。例如各區(qū)、縣（市）依托名人故居、烈士陵園、文化禮堂等多樣載體，建設(shè)周恩來(lái)風(fēng)范園、大東山清風(fēng)館、太平山清亮館、馬寅初風(fēng)節(jié)園、浙東清風(fēng)館、甄完故里等50 余個(gè)有“新時(shí)代”和“地方味”雙重特色的廉潔文化矩陣，相應(yīng)呈現(xiàn)各地傳承至今的廉潔人文和全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐。再如為不斷滿足基層群眾對(duì)新時(shí)代廉潔文化的進(jìn)階需求，持續(xù)開(kāi)發(fā)地域性、文化性、互動(dòng)性兼具的廉潔地標(biāo)，已形成“稽山望梅”“鑒水長(zhǎng)歌”“崇仁清旅”“清官文化”等多條廉潔文化教育專線，吸引群眾游覽體驗(yàn)，這些地域?qū)傩怎r明的精神文化產(chǎn)品也使新時(shí)代廉潔文化在歷史淵源、現(xiàn)實(shí)基石與群眾期盼等方面實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。

3.傳播廉潔文化層面

結(jié)合文化傳播學(xué)，文化傳播本質(zhì)上是文化要素的傳遞擴(kuò)散和遷移繼傳，實(shí)現(xiàn)文化傳播的促進(jìn)策略之一就是推動(dòng)文化品牌化發(fā)展，這就需要形成以產(chǎn)品為核心的品牌自信，系統(tǒng)建構(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化品牌。浙江省紹興市巧妙地汲取《清白堂記》的基本內(nèi)涵，主動(dòng)提煉“清白廉潔、潤(rùn)澤廉政”的核心要義，注冊(cè)商標(biāo)后，在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)“清白泉”廉潔文化品牌。在“清白泉”龍頭品牌示范帶動(dòng)下，各區(qū)、縣（市）不僅開(kāi)展“清白泉”廉潔思想研討會(huì)，舉辦“清白泉杯”全國(guó)清廉詩(shī)歌散文大賽、全國(guó)學(xué)生廉潔文化書法大賽等多項(xiàng)活動(dòng)；而且創(chuàng)設(shè)“清廉越城”“清廉柯橋”“虞舜清風(fēng)”“浣江清風(fēng)”“越鄉(xiāng)清風(fēng)”“天姥清風(fēng)”等品牌形象符號(hào)，打造新時(shí)代廉潔文化品牌的“紹興系”。

與此同時(shí)，面向算力時(shí)代①人類生產(chǎn)力發(fā)展由人力時(shí)代、蓄力時(shí)代、動(dòng)力時(shí)代進(jìn)入第四個(gè)時(shí)代——算力時(shí)代，以芯片和軟件平臺(tái)為主的計(jì)算能力正改變?nèi)祟惿a(chǎn)方式、生活模式和科研范式，因而算力也代表著人類智慧發(fā)展水平。，順應(yīng)數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，數(shù)字賦能文化傳播不可忽視。浙江省紹興市錨定“新時(shí)代廉潔文化陣地資源數(shù)字化、信息化”的目標(biāo)定位，注重大幅度提升廉潔文化對(duì)社會(huì)面的可及性和觸達(dá)率。市紀(jì)委監(jiān)委以數(shù)字化改革為總體要求，打造新時(shí)代廉潔文化數(shù)字傳播矩陣，線上清廉圖書館、紹興清廉館VR 展廳等有效載體相繼形成；以“廉文化+”為突破口，要求各區(qū)、縣（市）紀(jì)委監(jiān)委綜合設(shè)定“文、旅、產(chǎn)、學(xué)”等多個(gè)模塊，在黨員干部群眾中，線上提供沉浸式、多樣態(tài)的服務(wù)式廉潔教育；以“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革為依托，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽署智廉共體廉政承諾書，有條件成立智慧監(jiān)督的“清廉共同體”，集中講述廉潔故事，傳遞廉潔聲音，促進(jìn)“廉潔”成為干部遵守、群眾遵照、行業(yè)遵從、社會(huì)遵循的共同價(jià)值理念。

4.集成廉潔文化層面

在廉政建設(shè)過(guò)程中，一定區(qū)域的廉潔文化資源一般呈現(xiàn)零星分布、集約度不高的特征，以致于集聚效應(yīng)難以釋放、矩陣優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，因而新時(shí)代廉潔文化建設(shè)需充分發(fā)揮廉潔文化資源在反腐倡廉要素集聚中的“乘數(shù)效應(yīng)”，最大限度保護(hù)利用好地方廉潔文化資源。浙江省紹興市把廢棄閑置辦公用房改建成紹興清廉館，場(chǎng)館依照時(shí)間順序，系統(tǒng)有序陳列古代先賢、近世先驅(qū)、當(dāng)代楷模的眾多勤廉事跡、廉潔思想和縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的紹興探索?？梢哉f(shuō)，紹興清廉館深入城市肌理，為引導(dǎo)黨員干部群眾“不想腐”打開(kāi)物理新空間，并通過(guò)集聚強(qiáng)化、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多種機(jī)制作用于“清廉紹興”建設(shè)。類似的，作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地②2023年正是紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年，也是習(xí)近平總書記指示發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。，浙江省紹興市除實(shí)施專責(zé)監(jiān)督與群眾監(jiān)督并用、傳統(tǒng)化路徑與數(shù)字化路徑并行等多個(gè)“組合拳”之外，也側(cè)重對(duì)新時(shí)代廉潔文化與基層監(jiān)督的集成、嬗變，把基層社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為廉潔文化的建設(shè)成果。本年度，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與浙江大學(xué)撰寫出版《新時(shí)代基層監(jiān)督的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”》，這是寶貴群眾經(jīng)驗(yàn)升華為專業(yè)理論著作的新型產(chǎn)物，集中展現(xiàn)當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義基層監(jiān)督制度的優(yōu)越性、恰適性③恰適性是指行動(dòng)與情境的恰當(dāng)匹配，也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度建設(shè)原則。。

5.創(chuàng)變廉潔文化層面

基于文化學(xué)經(jīng)典理論，文化是一種“活生生的有機(jī)體”④德國(guó)民族學(xué)家弗洛貝紐斯提出文化神話學(xué)理論，認(rèn)為文化從自然條件中誕生，地理環(huán)境相同條件下產(chǎn)生相同文化。，經(jīng)歷從誕生到成長(zhǎng)到成熟到衰老到死亡的生命過(guò)程。為增強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化的生命力，在對(duì)待本土廉潔文化資源的方法上我們應(yīng)更成熟，保持由客體視角向主體視角的大轉(zhuǎn)變?！拔幕詮?qiáng)意識(shí)的培養(yǎng)關(guān)鍵在于文化的創(chuàng)新?！盵23]人民群眾是文化服務(wù)主體，創(chuàng)新的文化服務(wù)導(dǎo)向正是人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求。浙江省紹興市站穩(wěn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的人民立場(chǎng)，過(guò)程緊貼群眾、依靠群眾，結(jié)果也接地氣、潤(rùn)人心，共建共享局面隨之形成。一者，運(yùn)用詩(shī)畫形式，創(chuàng)變廉潔文化。各區(qū)、縣（市）在“浙東唐詩(shī)之路”這條以唐詩(shī)為紐帶的文化線路中，巧妙賦予廉潔文化資源當(dāng)代形式，不斷總結(jié)提煉新的時(shí)代內(nèi)涵，最終疊加百余個(gè)清廉地標(biāo)、百余位廉政人物、四十五位詩(shī)人，書寫出新時(shí)代清風(fēng)廉路——《紹興新時(shí)代清風(fēng)廉路圖》長(zhǎng)卷。該廉潔文化精品以水墨畫形式，全景展示全市詩(shī)路節(jié)點(diǎn)上的廉潔元素。詩(shī)歌邁向新時(shí)代廉潔文化，作為歷史與現(xiàn)實(shí)跨越時(shí)空的資源匯合，均是紹興文化事業(yè)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一大創(chuàng)舉。

另一者，運(yùn)用曲藝形式，創(chuàng)變廉潔文化。作為戲曲之鄉(xiāng)，浙江省紹興市遵循“通變傳統(tǒng)”的文化發(fā)展理念，為本土五大劇種、五大曲種注入廉潔要素，創(chuàng)作一批批廉潔戲曲作品，多次組織“越地清風(fēng)廉戲聯(lián)唱”“廉戲千村行”等活動(dòng)，使新時(shí)代廉潔文化矩陣在變化與創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破。舉例說(shuō)明，2022 年底，“李漁杯”首屆全國(guó)清廉戲曲優(yōu)秀作品展演活動(dòng)評(píng)選結(jié)果揭曉，該市擇優(yōu)推選的8 部劇目榮獲優(yōu)秀作品，尤其是根據(jù)東漢賢臣、廉吏典范劉寵的軼事典故制作的越劇《一錢太守·夜訪》榮獲“十佳劇目獎(jiǎng)”，該劇以獨(dú)特?cái)⑹乱暯恰Ⅴr明主題立意把歷史人物、歷史故事做精、做深，人物性格、形象更飽滿、立體，傳統(tǒng)文化中的廉潔元素也更豐富多樣。此外，本次評(píng)比中，越劇《雙玉佩》《“一把手”上門》等榮獲“優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”，蓮花落《自古清氣滿越州》、紹劇《海棠憶》、西路亂彈《酒嫂砸缸》也榮獲“入圍劇目獎(jiǎng)”。這些融藝術(shù)性、觀賞性于一體，具有教育意義的清官戲、具有民族特色的大眾戲，不僅適應(yīng)黨員干部群眾涵養(yǎng)心靈的精神追求和文化消費(fèi)的客觀趨勢(shì)，而且為傳播新時(shí)代廉潔文化，弘揚(yáng)全社會(huì)清風(fēng)正氣發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。

（二）現(xiàn)實(shí)成效

“為了鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)是‘清廉中國(guó)’國(guó)家戰(zhàn)略的重要保障?！盵24]加以剖析，“三不腐”一體推進(jìn)機(jī)制這個(gè)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃之中，“不敢腐”“不能腐”本身就是現(xiàn)階段新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要構(gòu)造。為系統(tǒng)完備地理解新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的本質(zhì)要求，我們不能直接割裂“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，或者說(shuō)單純就“不想腐”抓“不想腐”，就廉潔文化談廉潔文化，產(chǎn)生“唯‘不想腐’論”“唯廉潔文化論”的局限性。相反，我們理應(yīng)辯證看待新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，即統(tǒng)籌兼顧、綜合發(fā)揮“不敢腐”的強(qiáng)大震懾、“不能腐”的剛性約束與“不想腐”的涵養(yǎng)教化作用，實(shí)現(xiàn)三者之間“聚合裂變”，統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨體系健全過(guò)程。

總的來(lái)說(shuō)，作者所在的浙江省紹興市正一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以“清白泉”為統(tǒng)領(lǐng)，在各領(lǐng)域、全鏈路、各層級(jí)打造新時(shí)代廉潔文化矩陣，推動(dòng)勤廉并重的清廉建設(shè)高地逐漸顯現(xiàn)、逐步成型。僅2022 年，浙江省紹興市通過(guò)細(xì)化壓實(shí)各單位、各單元的“清廉紹興”建設(shè)主體責(zé)任，被上級(jí)部門命名為“省廉潔文化教育基地”的就有4 家單位，被選入“省級(jí)清廉單元建設(shè)示范單位”的也有21家；持續(xù)開(kāi)展廉潔主題系列文化創(chuàng)新活動(dòng)，高規(guī)格舉辦“清白泉·蘭亭杯”全國(guó)大中小學(xué)生廉潔文化書法創(chuàng)作大賽，第一次實(shí)現(xiàn)“清白泉”與“蘭亭”這兩張紹興文化“金名片”的深度融合；全年高效改造新時(shí)代廉潔文化陣地共計(jì)56個(gè)，扎實(shí)開(kāi)展的群眾性廉潔文化活動(dòng)就多達(dá)2800 余場(chǎng)次?！拔幕放剖蔷哂形幕饬x和文化價(jià)值并且具有獨(dú)特標(biāo)記的產(chǎn)品?！盵25]最為重要的是，浙江省紹興市以“清白泉”品牌為動(dòng)力牽引，建設(shè)好新時(shí)代廉潔文化，增強(qiáng)廉潔文化培根、凈心、鑄魂價(jià)值與功效的先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗(yàn)，已作為全國(guó)唯一的地級(jí)市被正式入選中央紀(jì)委一體推進(jìn)“三不腐”?？?，因而這些對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市建設(shè)好新時(shí)代廉潔文化具有一定程度的可復(fù)制、可推廣的啟迪意義。

四、廉潔文化促進(jìn)“清廉紹興”建設(shè)的實(shí)踐檢視

2022 年《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》將廉潔文化建設(shè)作為“必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)”，此項(xiàng)中心工作的戰(zhàn)略定位顯著提高。從根本上說(shuō)，這是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)決定的。盡管由中央至地方、由政府至企業(yè)、由社會(huì)至個(gè)人，均關(guān)注和推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，也產(chǎn)生很多成效，并對(duì)科學(xué)闡釋中國(guó)特色廉政建設(shè)之路、之理，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨之制、之治，具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐意義；但是從實(shí)踐調(diào)研情況看，浙江省紹興市打造廉潔文化矩陣、建設(shè)清廉城市的推進(jìn)效果并不盡如人意，廉政建設(shè)多方資源要素的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)也未完全達(dá)成系統(tǒng)運(yùn)作的預(yù)期狀態(tài)，依然存在一些能全面實(shí)現(xiàn)“不想腐”的阻卻和困境。這些直接影響該市在下一階段更好統(tǒng)籌現(xiàn)有資源、構(gòu)建完善機(jī)制，鞏固和深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)成果，繼而探索“清廉浙江”的紹興之路，不斷優(yōu)化“清廉中國(guó)”的基層敘事。

（一）部分偏離科學(xué)認(rèn)識(shí)

新時(shí)代廉潔文化是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，從“廉政文化”到“新時(shí)代廉潔文化”的語(yǔ)義轉(zhuǎn)向，對(duì)應(yīng)的是當(dāng)前“文化反腐”的必要性和普適性。“凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除?！盵26]然而，對(duì)于打造廉潔文化矩陣、建設(shè)新時(shí)代廉潔文化，部分黨員干部群眾仍有認(rèn)識(shí)偏差，思想認(rèn)識(shí)未糾正和提升，實(shí)踐行動(dòng)就難以進(jìn)行和深化。例如對(duì)其內(nèi)蘊(yùn)認(rèn)識(shí)不足，把新時(shí)代廉潔文化簡(jiǎn)單等同于廉政文化，未認(rèn)識(shí)到廉潔文化的涵蓋范圍不僅僅是公權(quán)力者，還包括企業(yè)職員乃至社會(huì)大眾。即認(rèn)識(shí)到廉潔文化的政治屬性但忽略它的社會(huì)屬性，因?yàn)榱疂嵨幕ㄔO(shè)的預(yù)期目標(biāo)既有勤廉單位、個(gè)人，也有純潔的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。再如對(duì)其特質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，廉潔文化建設(shè)是相對(duì)“慢熱”的過(guò)程，不可能一蹴而就，它的作用也不會(huì)立竿見(jiàn)影。如此，一些單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)重心仍是腐敗懲治和制度保障等見(jiàn)效快、易操作的常規(guī)舉措，忽視高層級(jí)和更重要的理想信念教育、黨性修養(yǎng)錘煉，以致于在實(shí)現(xiàn)“不想腐”上進(jìn)展緩慢、后勁不足。

（二）個(gè)別弱化內(nèi)容核心

從馬克思主義哲學(xué)角度還原“內(nèi)容”的本義，它是構(gòu)成事物的一切要素的總和，也是事物存在的基礎(chǔ)。以此為理?yè)?jù)，綜合分析新時(shí)代廉潔文化的構(gòu)成要素，則涵蓋廉潔的政治文化、組織文化、職業(yè)文化、社會(huì)文化等等。進(jìn)一步看，這些共同指向“廉潔”內(nèi)核的文化樣式①文化樣式是指某一民族或地域文化借以表現(xiàn)自身的形式，是該文化特有的意義和符合體系所呈現(xiàn)的某種趨勢(shì)和外觀。不僅蘊(yùn)含著相應(yīng)的思想、理念等抽象內(nèi)容，也涉及到體現(xiàn)這些思想、理念等現(xiàn)實(shí)的具體的人、事、物?？梢?jiàn)，新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)多樣的、動(dòng)態(tài)的復(fù)雜性系統(tǒng)性工程，堅(jiān)持“內(nèi)容為王”“具體問(wèn)題具體分析”等法則成為提升其傳播效果與社會(huì)效益的重要法寶。但現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員干部理論素養(yǎng)缺失，進(jìn)行打造廉潔文化矩陣、建設(shè)新時(shí)代廉潔文化這項(xiàng)工作時(shí)，僅是組織好開(kāi)展好紀(jì)法學(xué)習(xí)、警示提醒等廉潔教育活動(dòng)，把增強(qiáng)廉潔意識(shí)、增加廉潔行為作為工作重心，缺少對(duì)新時(shí)代廉潔文化的理論研究、實(shí)務(wù)研究乃至綜合性研究，未實(shí)現(xiàn)基本理論與具體業(yè)務(wù)的“雙向奔赴”“雙向賦能”。特別是，個(gè)別部門不重視開(kāi)展調(diào)查研究，也不積極寫好“后半篇文章”，既對(duì)新時(shí)代廉潔文化的基本精神把握不準(zhǔn)，核心價(jià)值提煉不深，又對(duì)此項(xiàng)工作的內(nèi)容設(shè)計(jì)不恰當(dāng)、結(jié)果總結(jié)不及時(shí)，造成實(shí)際工作成為流于表面、蜻蜓點(diǎn)水式的務(wù)虛過(guò)場(chǎng)，這種“低水平重復(fù)”現(xiàn)象很值得我們重視。

（三）運(yùn)作邏輯有待調(diào)適

如前所述，新時(shí)代廉潔文化自身是無(wú)形的，需要借助有形載體、有效平臺(tái)來(lái)呈現(xiàn)和傳播。同時(shí)，考慮到文化的意識(shí)形態(tài)屬性和公共品屬性，打造廉潔文化矩陣、建設(shè)新時(shí)代廉潔文化就必須關(guān)注它的作用對(duì)象和受眾特征，更大程度地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化產(chǎn)生的新需求，創(chuàng)新建設(shè)方式和陣地，拓寬廉潔文化的廣度和深度，為市域廉政建設(shè)注入鮮活動(dòng)力。毋庸置疑，浙江省紹興市已在廉潔文化建設(shè)形式方面進(jìn)行有益實(shí)踐，如“五廉并舉”；但是諸多實(shí)踐探索的保鮮性、精準(zhǔn)性和新穎性理應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化，從而產(chǎn)生導(dǎo)向更正確和品質(zhì)更良好的廉潔文化建設(shè)新成果。具體來(lái)看，在保鮮性上，一些工作舉措和方向引導(dǎo)未能全部解決難點(diǎn)、彰顯亮點(diǎn)，也未始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)原則，對(duì)時(shí)效性問(wèn)題關(guān)注不夠。在精準(zhǔn)性上，有的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道廉潔文化建設(shè)出現(xiàn)“空對(duì)空”的問(wèn)題，只唱文化高調(diào)，卻忽略實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)性不強(qiáng)，即未全過(guò)程、全方位聚焦廉政建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和干部群眾思想動(dòng)態(tài)。在新穎性上，受制于人、財(cái)、物等現(xiàn)實(shí)條件，少數(shù)村社的廉潔文化建設(shè)基本上長(zhǎng)著同一副“面孔”，拘泥于辯論比賽、演講比賽，發(fā)放書籍和觀看電影等“老套路”，“同質(zhì)化”問(wèn)題比較典型；有的村社采用數(shù)字化手段，通過(guò)“兩微一端”等新陣地新渠道宣傳廉潔思想、釋放廉潔能量，但在基層事務(wù)中心主義的大環(huán)境下，還是缺少“出圈”的優(yōu)秀成果，廉潔思想共識(shí)和行為準(zhǔn)則難以多融入社會(huì)生活并根植在基層群眾心中。

（四）組織機(jī)制尚需躍升

現(xiàn)階段，打造廉潔文化矩陣、建設(shè)新時(shí)代廉潔文化既要前瞻性認(rèn)識(shí)、全局性設(shè)計(jì)，也要戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，這樣才能由基層至市域、從聚合到融合，形成廉政建設(shè)共同體，實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)共鑒，強(qiáng)化該項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)任務(wù)的協(xié)同性和創(chuàng)變力。與之相反，由于被動(dòng)形式主義在基層不斷拓展和變異，呈現(xiàn)普遍性、隱蔽性等特質(zhì)，相繼生成增強(qiáng)基層負(fù)擔(dān)、減弱工作合力等癥結(jié)，使廉政文化建設(shè)的政策和策略不容易執(zhí)行到底、落實(shí)到地。舉例說(shuō)明，就浙江省紹興市某一區(qū)來(lái)說(shuō)，隨著全面從嚴(yán)治黨責(zé)任趨近清晰明確，地方黨委主體責(zé)任、上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任并存的雙重體系逐步優(yōu)化完善，區(qū)級(jí)層面也出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組、專班推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)保障、考核評(píng)價(jià)等方面的細(xì)化舉措，但少量單位依然將廉潔文化建設(shè)視為同級(jí)紀(jì)委一個(gè)部門的責(zé)任，更忽略廣大基層群眾也是廉潔文化建設(shè)的重要參與者；部分單位的業(yè)務(wù)科室也把廉潔文化建設(shè)看成是綜合科室的專屬工作，便怠于履行本條線、本職能內(nèi)的廉潔文化建設(shè)具體責(zé)任。不必諱言，這些問(wèn)題的存在，對(duì)廉潔文化這一推進(jìn)市域廉政建設(shè)的關(guān)鍵變量而言，會(huì)嚴(yán)重耗損黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綜合效能，不利于推進(jìn)該市廉政治理創(chuàng)新和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

五、廉潔文化矩陣：深入推進(jìn)“清廉紹興”建設(shè)的文化路向

“注重廉潔文化建設(shè)、提升廉潔文化建設(shè)科學(xué)化水平、營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔政治社會(huì)大生態(tài)是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是中國(guó)共產(chǎn)黨自建立以來(lái)孜孜以求的價(jià)值目標(biāo)和政治旨?xì)w?！盵27]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)反腐倡廉和廉潔文化發(fā)表一系列重要講話，習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔治家等重要論述極大拓展中國(guó)共產(chǎn)黨人廉潔文化內(nèi)涵，并為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供科學(xué)指南。也正是在這樣的意義上，廉潔文化已然成為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的文化支點(diǎn)，也是全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)“清廉紹興”的文化基石。那么，面對(duì)理念、制度、實(shí)踐、技術(shù)等不同維度的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，浙江省紹興市新時(shí)代廉潔文化建設(shè)不應(yīng)被動(dòng)等待推進(jìn)，而是主動(dòng)尋求增能提質(zhì)、改造升級(jí)廉潔文化矩陣的因應(yīng)之策，最終促進(jìn)市域新時(shí)代廉潔文化建設(shè)從基本成型到高度成熟①2023年9月，勤廉紹興暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)提出，“勤廉”是黨員干部的政治本色、紹興文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，“打造新時(shí)代勤廉紹興”被確定為市域廉政建設(shè)的新任務(wù)新要求。與更加自信。

（一）多元化思想：增進(jìn)廉潔文化矩陣的內(nèi)在認(rèn)同

作為中華民族的精神命脈，傳統(tǒng)文化總體上被視為內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)的廉潔文化資源寶庫(kù)，蘊(yùn)含著廣大民眾自我認(rèn)同、互相認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同的根本邏輯。需要注意的是，傳統(tǒng)文化中的廉潔文化與新時(shí)代廉潔文化不能相提并論?！皻v史上的廉潔文化也不可避免地具有歷史局限性，打上了深刻的宗法性和等級(jí)性的烙印。”[28]優(yōu)化廉潔文化矩陣、促進(jìn)市域廉政建設(shè)首先應(yīng)認(rèn)清傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的本質(zhì)區(qū)別，對(duì)流動(dòng)的、變化的傳統(tǒng)社會(huì)廉潔文化樹立正確的文化觀。相應(yīng)地，采取辯證取舍態(tài)度，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)其符合現(xiàn)代文明基本價(jià)值的內(nèi)容②2023年9月，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，積極發(fā)展反映時(shí)代要求、具有時(shí)代特色的新文化，發(fā)展中華文明的現(xiàn)代形態(tài)。，并借助恰當(dāng)?shù)摹⒎犀F(xiàn)代廉政精神的表達(dá)路徑，激發(fā)出更多對(duì)市域廉政建設(shè)的文化認(rèn)同。

其次，由于新時(shí)代廉潔文化在文化主體上具有社會(huì)公眾性的特征，它的邏輯起點(diǎn)在于黨風(fēng)、政風(fēng)，邏輯終點(diǎn)在于民風(fēng)、社風(fēng)，因而要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要論述，黨和國(guó)家及省級(jí)層面有關(guān)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的新理念、新要求、新部署等，全面作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、各基層組織“三會(huì)一課”、群眾性文化活動(dòng)的重要內(nèi)容。即以意識(shí)塑造為切入點(diǎn)，在社會(huì)絕大多數(shù)成員對(duì)廉潔基本要素認(rèn)同、接受、踐行的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同、社會(huì)意識(shí)與國(guó)家主流意識(shí)的高度統(tǒng)一。

最后，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，新時(shí)代廉潔文化建設(shè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面，在力求規(guī)模性、持續(xù)性的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程中，除采用綜合施策、標(biāo)本兼具等科學(xué)理念之外，也要始終堅(jiān)持“綿綿用力、久久為功”的總基調(diào)，特別是定期進(jìn)行檢查評(píng)估，使其內(nèi)容、要素等不斷豐富發(fā)展，以更好適應(yīng)省情、市情變化和廉政建設(shè)新階段、新目標(biāo)。

（二）多層級(jí)內(nèi)容：強(qiáng)化廉潔文化矩陣的浸潤(rùn)作用

時(shí)下，中央和地方層面的廉政建設(shè)，既不是獨(dú)立的黨的建設(shè)，也不是單純的紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)工作。類似的，優(yōu)化廉潔文化矩陣、促進(jìn)市域廉政建設(shè)，不僅是一般意義上的“不想腐”和反腐敗，這項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)任務(wù)也不是頂層設(shè)計(jì)后簡(jiǎn)單的中層執(zhí)行、機(jī)械的基層落實(shí)，其旨?xì)w在于探索適合不同場(chǎng)域、不同條件、不同內(nèi)容下的政治發(fā)展乃至社會(huì)成長(zhǎng)模式。也就是說(shuō)，下一階段的新時(shí)代廉潔文化建設(shè)更要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，才能形成“自帶流量”體質(zhì)。與此同時(shí)，地方層面要極力規(guī)避“教條式”“填鴨式”“應(yīng)景式”工作，在調(diào)查研究、總結(jié)提煉之后，進(jìn)行更多的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)靈活性、創(chuàng)造性工作體現(xiàn)新時(shí)代廉潔文化的價(jià)值與效力。

一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的“歷史思維”與“理論素養(yǎng)”。其一，運(yùn)用歷史智慧，優(yōu)化廉潔文化矩陣。如結(jié)合好“新時(shí)代文化浙江工程”“文化基因解碼工程”，持續(xù)擦亮“東亞文化之都”金名片，從紹興歷史中汲取更多文化自信。再如深入挖掘紹興歷史文獻(xiàn)、文物古跡中的廉潔思想，繼續(xù)開(kāi)展好對(duì)廉潔文化的一系列、全方位研究活動(dòng)，形成更多有關(guān)廉潔價(jià)值、廉潔制度、廉潔行為的思想結(jié)晶、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其二，提升理論修養(yǎng)，優(yōu)化廉潔文化矩陣。例如要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極地吸收馬克思恩格斯經(jīng)典著作中的廉潔思想、中國(guó)共產(chǎn)黨人廉潔文化思想、中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人廉潔思想，把準(zhǔn)廉政理論與實(shí)踐的正確方向，建立綜合性、系統(tǒng)性的知識(shí)體系。再如多吸納中國(guó)廉政學(xué)、中華廉潔學(xué)等學(xué)科的養(yǎng)分，引進(jìn)高端廉潔文化教育人才，綜合發(fā)揮市域內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)、高校、黨校、科研單位等多個(gè)平臺(tái)的比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建理論智庫(kù)與實(shí)務(wù)部門常態(tài)化聯(lián)通機(jī)制，探索市域廉政建設(shè)的基本規(guī)律，以形成“打造新時(shí)代勤廉紹興”的新方法、新思路，為產(chǎn)生更多具有紹興辨識(shí)度的廉政建設(shè)成果提供理論支持。

另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)內(nèi)容體系①2023年，紹興市委九屆四次全會(huì)要求，深化“改革創(chuàng)新”，爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制最優(yōu)市。的打造和完善。一是在規(guī)范化管理后突出特色化發(fā)展。在廉政學(xué)基本理論指引下，推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，需要地方層面綜合考慮主體廣泛性、客體獨(dú)特性、環(huán)境多樣性等因素，還要注重把握好“行業(yè)特殊性”與“部門規(guī)律性”、“一般性要求”與“特殊性要求”等“黃金法則”。為此，為優(yōu)化廉潔文化矩陣，要充分結(jié)合本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本單位的發(fā)展實(shí)際，走好特色創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)廉潔文化對(duì)一定范圍內(nèi)社會(huì)成員的思想觀念、價(jià)值判斷、行為模式的形塑功能。二是在警示震懾后凸顯正向引導(dǎo)?！皬母旧险f(shuō)文化還是一種整體性的生活方式?！盵29]廉潔文化矩陣優(yōu)化的活動(dòng)范圍不僅是體制內(nèi)，還有社會(huì)面；也不能僅借助“反面教材”，也要著重推樹典型。即充分發(fā)揮體制內(nèi)外實(shí)干奉獻(xiàn)、清正廉潔楷模的精神引領(lǐng)、帶頭示范作用，并深入挖掘機(jī)關(guān)干部廉潔從政、企業(yè)職工廉潔從業(yè)、學(xué)校教師廉潔育人、基層群眾廉潔生活的眾多鮮活案例，用崇高思想境界、無(wú)私奉獻(xiàn)品德、奮進(jìn)工作作風(fēng)，讓干部、職工、教工、居民學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，用強(qiáng)大的、持久的“榜樣力量”大視角、全時(shí)空書寫市域廉政建設(shè)嶄新篇章。

（三）多樣態(tài)實(shí)踐：提升廉潔文化矩陣的內(nèi)生動(dòng)力

從文化發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)來(lái)看，與單一史料、深?yuàn)W話語(yǔ)相比，豐富多彩形式、通俗易懂方式不易被既有模式和固化思維所束縛，使得先進(jìn)文化廣泛傳播?！白鳛橐环N意識(shí)形態(tài)性的教育實(shí)踐活動(dòng)，廉潔文化建設(shè)必然具有很強(qiáng)的思想政治教育功能?！盵30]優(yōu)化廉潔文化矩陣、促進(jìn)市域廉政建設(shè)，需要以更加異彩紛呈形式、喜聞樂(lè)見(jiàn)方式，吸引廣大黨員干部群眾用手觸碰、用心感知新時(shí)代廉潔文化，實(shí)現(xiàn)“不想腐”從“指尖”延伸至“心尖”，增強(qiáng)市域廉政建設(shè)的針對(duì)性和有效性。

第一，不斷更新形式方法。利用紹興的傳統(tǒng)文化資源、紅色文化資源，促成傳統(tǒng)文化、紅色文化與廉潔文化互進(jìn)共生，歷史文化與傳統(tǒng)知識(shí)教育、革命傳統(tǒng)教育與反腐敗教育同頻共振。比如以“一鄉(xiāng)一基地”為主抓手，精心打造更多民風(fēng)教育基地、紅色革命教育基地、黨史學(xué)習(xí)教育基地等各具特色、與廉潔文化融為一體的板塊。第二，不斷創(chuàng)新平臺(tái)載體。既成熟運(yùn)用傳統(tǒng)媒體，又側(cè)重對(duì)微博、微信、客戶端、短視頻等數(shù)字信息新媒體的陣地建設(shè)，增強(qiáng)廉潔文化的滲透力，實(shí)現(xiàn)受眾覆蓋面的最大化。比如把廉潔元素融入剪紙藝術(shù)作品，推出“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨”主題剪紙“空中課堂”，以H5 動(dòng)畫在微信公眾號(hào)推廣傳播。第三，不斷拓新陣地渠道。堅(jiān)持面向大眾社會(huì)、面對(duì)基層群眾，推進(jìn)廉潔文化輻射社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、家庭，與村落文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家風(fēng)文化等等合而為一，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。比如在“清廉村社”體系化建設(shè)中，增設(shè)嶄新的廉潔文化長(zhǎng)廊、廉潔文化廣場(chǎng)、家風(fēng)家訓(xùn)廣場(chǎng)、廉政楹聯(lián)長(zhǎng)廊，將廉、孝、禮、謙等內(nèi)容“搬”上墻，使基層群眾在潛移默化中接受廉潔文化的熏陶與教育。

（四）多主體建構(gòu)：催生廉潔文化矩陣的迭代升級(jí)

“個(gè)體文化行為往往是自?shī)首詷?lè)、自我教育的個(gè)人行為，公共文化行為是一種集體的主動(dòng)參與行為，在集體參與中會(huì)形成‘一加一大于二’的文化力量?！盵31]優(yōu)化廉潔文化矩陣、促進(jìn)市域廉政建設(shè)，就應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)由“虛”變“實(shí)”、由“隱”變“顯”，以科學(xué)的系統(tǒng)觀念①系統(tǒng)是普遍存在的，系統(tǒng)與要素論的基本思路是以系統(tǒng)為對(duì)象，從整體出發(fā)，研究系統(tǒng)整體和組成系統(tǒng)整體內(nèi)各要素的相互關(guān)系，本質(zhì)上說(shuō)明其結(jié)構(gòu)、功能、行為以及動(dòng)態(tài)，以把握系統(tǒng)整體，達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)。為行動(dòng)指導(dǎo)，以完善的體制機(jī)制為根本保障，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)、制度平臺(tái)培育好、鞏固好干部群眾廉潔意識(shí)，有力彰顯廉潔文化的預(yù)防功效，夯實(shí)市域腐敗治理的思想基礎(chǔ)。

一是在機(jī)制完善中聚焦廉潔文化矩陣。繼續(xù)優(yōu)化黨委堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委監(jiān)委能組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門會(huì)齊抓共管，廣大干群更能動(dòng)聯(lián)動(dòng)的綜合工作機(jī)制。特別是，黨委更大程度扛起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)全面作為“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行考核，并吸納到巡察檢查、述職述廉和政治生態(tài)報(bào)告中。二是在組織協(xié)調(diào)中聚力廉潔文化矩陣。紀(jì)委監(jiān)委是具體落實(shí)部門，是牽頭協(xié)調(diào)部門，通過(guò)進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組等好制度，把廉潔文化建設(shè)成效全部納入一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期協(xié)調(diào)、強(qiáng)化約束、適時(shí)推動(dòng)。具體而言，市級(jí)層面抓好本級(jí)廉潔文化資源挖掘和宣傳，增強(qiáng)廉潔文化感召力；牽頭抓總，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）紀(jì)委監(jiān)委、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委著重挖掘基層特色、融合廉潔元素，倡導(dǎo)廉潔文化。三是在合力匯集中聚能廉潔文化矩陣。浙江省紹興市各部門單位理應(yīng)在全面從嚴(yán)治黨大局中，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)大局中，結(jié)合各自實(shí)際，全面開(kāi)展新時(shí)代廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，為“打造新時(shí)代勤廉紹興”爭(zhēng)取更大作為，產(chǎn)生更高成效。

六、結(jié)語(yǔ)

廉潔文化建設(shè)不僅是習(xí)近平同志主政浙江時(shí)提出的“文化大省”建設(shè)②2005年7月，浙江省委通過(guò)《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》，提出重點(diǎn)實(shí)施“八項(xiàng)工程”，加快建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”，推動(dòng)文化全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，以增多文化含量、文化附加值，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。內(nèi)容，而且是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的“更新?lián)Q代”，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育③本年度，浙江省委結(jié)合開(kāi)展“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年系列活動(dòng)，為發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、用好寶貴資源，決定在主題教育中深化開(kāi)展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動(dòng)，突出學(xué)深悟透、感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先。開(kāi)展，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐具有現(xiàn)實(shí)意義?！拔幕粌H僅存在于上層建筑中，而且已經(jīng)深入‘基礎(chǔ)’之中?！盵32]總的來(lái)看，浙江省紹興市以新時(shí)代廉潔文化矩陣為主抓手、總策略，推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)落細(xì)落小落實(shí)，在實(shí)質(zhì)上是促使廉潔文化從道德誠(chéng)信文化向道德倫理文化跨進(jìn)、從個(gè)體價(jià)值文化向社會(huì)價(jià)值文化拓展、從政治倫理文化向政治制度文化升華，最終孕育生發(fā)一種相互影響、共同演進(jìn)的市域廉潔文化體系。

當(dāng)然，從全國(guó)范圍來(lái)看，廉政建設(shè)是一個(gè)重大又復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何推進(jìn)廉政現(xiàn)代化是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展、事關(guān)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重大命題。浙江省紹興市乃至國(guó)內(nèi)很多城市的實(shí)踐證明，文化性是廉政現(xiàn)代化的重要特征，廉政現(xiàn)代化離不開(kāi)文化土壤、文化雨露。因而每一個(gè)城市在廉政現(xiàn)代化進(jìn)程中都有對(duì)新時(shí)代廉潔文化的建構(gòu)，都在試圖確立以什么樣的廉潔文化姿態(tài)和面目走向全省乃至全國(guó)，畢竟深入挖掘新時(shí)代廉潔文化的豐富要義，逐步形成本土特色經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于路徑選擇、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵性作用。接下來(lái)，作者也深信在中國(guó)廉政原創(chuàng)性范疇這一語(yǔ)境下探討地方層面的廉政現(xiàn)代化，就意味著更多的“返本開(kāi)新”，尤其是地方社會(huì)將繼續(xù)在繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化等基礎(chǔ)上，兼收并蓄，有所發(fā)現(xiàn)，并有所創(chuàng)造。