☉ 都江堰市人民政府

近年來(lái)，四川省都江堰市嚴(yán)格遵循自愿求助、無(wú)償救助、依法救助、應(yīng)助盡助工作原則，突出多元救助、精準(zhǔn)救助與專業(yè)救助，堅(jiān)持“日巡+夜巡”、“督查+巡查”、“常態(tài)巡+聯(lián)合巡”等方式開(kāi)展常態(tài)化救助工作，流浪乞討人員救助管理服務(wù)水平有效提升。

突出多元救助，構(gòu)建立體網(wǎng)格管理體系。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的救助管理機(jī)制，用好用活數(shù)據(jù)化、智慧化、網(wǎng)格化、社會(huì)化等方法。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，及時(shí)完善救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職能職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職的工作格局。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家文明旅游示范區(qū)為契機(jī)，組建民政、公安、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法等多部門聯(lián)合督查組，以“日巡周檢月查”方式對(duì)車站、橋洞、閑置廠房、繁華街區(qū)等流浪人員易集中場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)巡查，實(shí)施全方位、全天候、無(wú)縫隙救助，保持主動(dòng)發(fā)現(xiàn)常態(tài)化。三是強(qiáng)化屬地配合。利用數(shù)字化城市管理平臺(tái)，健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)救助網(wǎng)格，按照屬地管理與分塊整治的原則，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)的作用，做好24小時(shí)應(yīng)急值守，做到事事有記錄、件件有響應(yīng)。四是強(qiáng)化社會(huì)參與。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和個(gè)人為流浪乞討人員提供庇護(hù)、飲食、衣被等幫助，引導(dǎo)公交車司機(jī)、出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、社區(qū)志愿者等共同參與、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，確保流浪乞討人員得到及時(shí)有效救助。

突出精準(zhǔn)救助，構(gòu)建應(yīng)急快速關(guān)愛(ài)體系。以應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)救盡救為原則，開(kāi)展“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)對(duì)四類重點(diǎn)人群分類施策，突出應(yīng)急救助的精準(zhǔn)性與時(shí)效性。一是對(duì)有行為意識(shí)和認(rèn)知能力的人員，在身份信息明確后，解決其生活無(wú)著的實(shí)際問(wèn)題并資助其返鄉(xiāng)；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，實(shí)施保護(hù)性救助措施并護(hù)送其返鄉(xiāng)。二是對(duì)無(wú)認(rèn)知能力且無(wú)法查明身份信息的人員，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)對(duì)接并在24小時(shí)內(nèi)將信息錄入全國(guó)救助尋親網(wǎng)；7個(gè)工作日后仍無(wú)法確認(rèn)其身份的，由公安機(jī)關(guān)采集其DNA血樣，利用DNA比對(duì)、人臉識(shí)別、今日頭條尋人等科技化、信息化手段開(kāi)展尋親服務(wù)；對(duì)超過(guò)三個(gè)月仍無(wú)法查明身份信息的人員，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府，按照相關(guān)規(guī)定予以安置。三是對(duì)危重病人、精神障礙患者、危險(xiǎn)傳染病人，按照先救治、后救助的原則，護(hù)送其至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療救治。四是對(duì)不愿到救助機(jī)構(gòu)接受救助的人員，根據(jù)其實(shí)際需求提供食品和御寒物品等救助物資，并指定專人負(fù)責(zé)，時(shí)刻關(guān)注受助人員，杜絕發(fā)生極端情況。

突出專業(yè)救助，構(gòu)建科學(xué)高效服務(wù)體系。為適應(yīng)新時(shí)期救助管理需求，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，引入專業(yè)社會(huì)工作理念和方法，實(shí)行個(gè)案化、清單式、專業(yè)性服務(wù)，醫(yī)務(wù)社工全過(guò)程參與救助管理服務(wù)。一是加強(qiáng)心理慰藉。救助對(duì)象進(jìn)站受助后，專業(yè)社工第一時(shí)間介入，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的身體情況、服務(wù)需求等進(jìn)行綜合評(píng)估，深入分析救助對(duì)象潛在的心理和精神問(wèn)題，對(duì)其適時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。二是實(shí)行個(gè)案管理。建立情況搜集、需求評(píng)估、服務(wù)計(jì)劃、執(zhí)行登記、離站評(píng)估等機(jī)制，按照嚴(yán)格管理對(duì)象、重點(diǎn)管理對(duì)象和一般管理對(duì)象三種類型實(shí)施分層分類管理模式，做到一人一檔。根據(jù)服務(wù)對(duì)象類別，安排專人進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一個(gè)性化服務(wù)。三是鏈接醫(yī)務(wù)資源。針對(duì)有醫(yī)療需求的救助對(duì)象，及時(shí)鏈接專業(yè)醫(yī)療資源，并開(kāi)展陪同護(hù)送就醫(yī)、院中醫(yī)療檢查、定期病房探視、院后健康情況跟蹤等服務(wù)。