吳開軍，吳汐雯

（1.廣州航海學(xué)院 國際郵輪游艇學(xué)院，廣東 廣州 510725；2.利茲大學(xué) 媒體和傳播學(xué)院，利茲 LS29JT）

隨著全球政治經(jīng)濟(jì)的不斷變化和發(fā)展，中國與東盟之間的經(jīng)濟(jì)合作日益顯現(xiàn)出其重要性。中國與東盟國家地理位置相近，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域有著廣泛的合作，然而，經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展不僅受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，還受到非經(jīng)濟(jì)因素的影響，其中輿情傳播就是一個(gè)重要的影響因素。輿情傳播是社會(huì)公眾對(duì)某一事件或話題的看法、態(tài)度、情感和行為反應(yīng)，它包括公眾對(duì)某一事件或話題的認(rèn)知、理解、情感、態(tài)度和行為等多個(gè)方面，是社會(huì)公眾對(duì)于該事件或話題的集體智慧和意志的體現(xiàn)。當(dāng)今已是高度信息化時(shí)代，輿情傳播對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要影響，在中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作中，有效的輿情傳播有助于提高中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的透明度和互信度，促進(jìn)中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)有效的輿情傳播也是保障中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作權(quán)益的重要手段。但在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的時(shí)代背景下，大國博弈、俄烏沖突等導(dǎo)致的地緣格局變化，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，各種自然災(zāi)害等使中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作中的輿情傳播出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)。在雙方合作過程中，需要通過輿情傳播及時(shí)了解對(duì)方的意圖和需求，調(diào)整合作策略，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。因此，研究中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作中的輿情傳播問題極為重要。

一、文獻(xiàn)回顧與問題的提出

中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作可以追溯到20世紀(jì)90年代初，在中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作影響因素的研究中，學(xué)者們研究了貿(mào)易政策、勞工政策、文化差異、未決歷史敏感問題、域外國家、網(wǎng)絡(luò)安全等影響因素。例如，歐陽華研究了貿(mào)易政策對(duì)中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響，指出有利影響表現(xiàn)在貨物貿(mào)易發(fā)展迅速、服務(wù)貿(mào)易合作加深、雙向投資項(xiàng)目不斷增多、其他經(jīng)濟(jì)合作不斷深入等方面，不利影響表現(xiàn)在貨物貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大、進(jìn)出口市場的集中度過高、出口貿(mào)易方式存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)缺陷、貿(mào)易主體依賴性太強(qiáng)、制度的不完善增加投資風(fēng)險(xiǎn)等方面[1］。王柏松研究認(rèn)為民族、宗教、語言等文化差異是影響中國與東盟雙邊關(guān)系發(fā)展的深層次阻力，南海問題等懸而未決的歷史敏感問題是影響中國與東盟關(guān)系發(fā)展的制約因素，東盟的大國“平衡戰(zhàn)略”是影響中國與東盟雙邊關(guān)系發(fā)展的障礙因素，此外中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作還受到美國等外來勢力的制約和影響[2］。歐陽華等研究了勞工政策對(duì)中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響，認(rèn)為各國的勞工政策限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，不能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置，增加了整個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)成本，不利于高素質(zhì)人才的交流，導(dǎo)致非法勞工的大量涌入[3］。王睿認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全是東盟國家推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與安全治理的重要議題，也是中國與東盟各國共同面臨的非傳統(tǒng)安全問題之一[4］。然而，已有研究缺乏對(duì)輿情傳播影響的研究。

在當(dāng)今高度信息化的時(shí)代，輿情傳播的重要性日益凸顯，它不僅是公眾表達(dá)意見和訴求的重要渠道，也是企業(yè)和政府決策的重要參考依據(jù)，輿情傳播對(duì)于促進(jìn)公眾對(duì)事件或話題的理性認(rèn)識(shí)和理解，推動(dòng)事件的解決和社會(huì)的進(jìn)步具有重要的意義。由于中國與東盟在地理、歷史、文化等方面的差異，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，在中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作中，輿情傳播的重要性更加突出，學(xué)者們更多研究了中國與東盟關(guān)系中的涉華輿情、負(fù)面輿情、輿情應(yīng)對(duì)等[5-6］，而缺乏對(duì)新形勢下中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作中輿情傳播帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的研究。基于此，本文從輿情傳播視角研究新形勢下中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的路徑。

二、輿情傳播視角下中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作面臨的機(jī)遇

（一）中國與東盟輿情傳播合作帶來的機(jī)遇

中國與東盟在輿情傳播方面開展了豐富的交流合作，這些合作為新時(shí)代中國與東盟輿情更高質(zhì)量的傳播打下了良好的基礎(chǔ)。目前，中國—東盟新聞部長會(huì)議機(jī)制和媒體合作論壇已常態(tài)化。2007年5月，首屆中國—東盟新聞部長會(huì)議在印度尼西亞雅加達(dá)舉辦；2010年9月，第二屆中國—東盟新聞部長會(huì)議在中國北京舉辦；2017年11月，在中國蘇州舉辦的中國—東盟新聞部長會(huì)議達(dá)成《中國—東盟國家新聞部長會(huì)議倡議》；2015年至2019年，中國每年舉辦中國—東盟共建21世紀(jì)海上絲綢之路中外媒體聯(lián)合采訪活動(dòng)；2018年至2023年，每年舉辦中國—東盟媒體合作論壇；2019年是中國—東盟媒體交流年，雙方共同策劃實(shí)施了近50項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)；2019年7月，中國—東盟媒體合作高級(jí)別會(huì)議和中國—東盟媒體高峰論壇在印度尼西亞雅加達(dá)舉辦，同年6月和9月，分別推出中國—東盟網(wǎng)絡(luò)短視頻大賽、正式啟動(dòng)中國—東盟電視周[7］，到2023年，上述活動(dòng)均已連續(xù)舉辦三屆；2021年3月，第六屆東盟—中日韓新聞部長會(huì)議以視頻方式舉行，與會(huì)部長分享了各國新聞媒體領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，積極評(píng)價(jià)各國媒體提升合作層次、豐富合作內(nèi)涵的成效。

中國與東盟輿情傳播良好的合作基礎(chǔ)為中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作帶來了以下機(jī)遇：第一，提供了更為廣闊的市場和資源。中國與東盟國家之間的輿情傳播可以促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)合作，提供更為廣闊的市場和資源，為企業(yè)提供更多的商機(jī)和合作機(jī)會(huì)。第二，促進(jìn)了文化和價(jià)值觀念的交流。輿情傳播可以促進(jìn)中國與東盟國家之間的文化和價(jià)值觀念的交流，有利于增進(jìn)雙方之間的相互了解和友誼，為經(jīng)濟(jì)合作奠定更好的基礎(chǔ)。第三，推動(dòng)了雙方產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性合作。中國與東盟國家之間的輿情傳播可以推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。例如，在輿情傳播的加持下，中國與東盟國家在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作具有廣闊的前景。第四，增強(qiáng)了企業(yè)的國際競爭力。中國與東盟國家之間的輿情傳播可以增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力，為企業(yè)拓展國際市場提供更好的平臺(tái)和機(jī)遇。第五，促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展。中國與東盟國家之間的輿情傳播可以促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境?？傊?，中國與東盟良好的輿情傳播基礎(chǔ)為中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作帶來了很多機(jī)遇，可以促進(jìn)雙方互利共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）新技術(shù)的涌現(xiàn)和應(yīng)用帶來的機(jī)遇

技術(shù)發(fā)展為輿情傳播帶來了更全面的技術(shù)支撐。首先，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來使得網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測得以發(fā)展出新的技術(shù)優(yōu)勢。例如，現(xiàn)在的輿情監(jiān)測技術(shù)能夠自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)，鑒別、提取、分析和解讀數(shù)據(jù)，并通過“加工”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”，從而為輿情管理提供數(shù)據(jù)支撐。其次，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的結(jié)合使得輿情分析更加準(zhǔn)確。例如，通過跟蹤關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)可以提高趨勢預(yù)判的精確性，還可以發(fā)掘更多的隱性信息。此外，深度學(xué)習(xí)在輿情傳播方面也有著廣闊的應(yīng)用前景。例如，寫作機(jī)器人已經(jīng)在新聞?lì)I(lǐng)域中得到應(yīng)用，它們?cè)谔幚硗话l(fā)式新聞和需要大量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類新聞方面具有優(yōu)勢。5G時(shí)代的到來將進(jìn)一步拓展深度學(xué)習(xí)的應(yīng)用范圍，使得新聞機(jī)構(gòu)能夠更好地利用深度學(xué)習(xí)技術(shù)提升新聞的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。最后，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)能夠?yàn)橛脩魩沓两降捏w驗(yàn)，使得用戶能夠更加深入地了解和理解輿情信息。

從輿情傳播視角看，新技術(shù)的發(fā)展為中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作帶來了以下機(jī)遇：第一，增強(qiáng)信息傳播能力。新的信息技術(shù)，如5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，提高了信息傳播的速度和拓展了信息傳播的廣度，有助于中國和東盟國家之間的信息交流，推動(dòng)雙方在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的合作。第二，促進(jìn)貿(mào)易便利化。電子商務(wù)、智慧物流等新技術(shù)的應(yīng)用，使得跨境貿(mào)易更加便利，降低了交易成本，提高了交易效率，進(jìn)一步促進(jìn)了中國和東盟之間的貿(mào)易往來。第三，提升品牌影響力。通過社交媒體等新媒體平臺(tái)，中國和東盟各國的企業(yè)可以更有效地推廣自己的品牌、產(chǎn)品和服務(wù)，提升市場影響力，開拓更廣闊的市場。第四，深化文化交流。新技術(shù)的發(fā)展使得文化交流更加便捷和多樣化，有助于增進(jìn)中國和東盟人民之間的了解和友誼，為中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作營造良好的社會(huì)氛圍。第五，提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。新技術(shù)的應(yīng)用也有助于合作雙方提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，如疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段快速應(yīng)對(duì)，降低損失?？傊录夹g(shù)的不斷發(fā)展為中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作帶來了諸多新的機(jī)遇，雙方應(yīng)積極把握這些機(jī)遇，加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。

（三）中國對(duì)東盟的融媒體輿情傳播帶來的機(jī)遇

中國主流官方媒體對(duì)東盟輿情傳播已構(gòu)建三方面的數(shù)字融媒體矩陣：首先，中國境內(nèi)主流媒體均開設(shè)了外文網(wǎng)絡(luò)版；其次，在海外社交媒體平臺(tái)上入駐我國主流媒體的官方賬號(hào)，利用國外社交媒體對(duì)東盟國家進(jìn)行輿情傳播；再次，在媒介管理運(yùn)作方面，直接運(yùn)用既有的東盟國家媒體傳遞中國聲音。例如，中央廣播電視總臺(tái)拍攝的《遠(yuǎn)方的家》（東盟國家部分）、《同飲一江水》等反映東盟國家風(fēng)土人情的紀(jì)錄片均在東盟地區(qū)播出；廣西廣播電視臺(tái)在緬甸、泰國、馬來西亞等國家都設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，并與當(dāng)?shù)孛襟w開展了常態(tài)化的節(jié)目交換工作；云南廣播電視臺(tái)與越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡等國家的主流視頻媒體、數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)媒體都建立了友好工作關(guān)系，建成了有效的媒體資源共享與新聞信息互換機(jī)制[8］。

中國對(duì)東盟的融媒體輿情傳播為中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作帶來了以下幾方面的機(jī)遇：第一，深化文化交流。在中國對(duì)東盟的融媒體輿情傳播中，雙方可以更深入地了解彼此的文化，增進(jìn)雙方人民之間的相互理解和友誼，建立相互信任和尊重的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)中國與東盟國家之間的經(jīng)濟(jì)合作。第二，拓展區(qū)域市場。在中國對(duì)東盟的融媒體輿情傳播中，通過共享和傳播視聽內(nèi)容，雙方增加了對(duì)彼此商品和服務(wù)的了解，這可能進(jìn)一步激發(fā)雙方在貿(mào)易和投資方面的合作，從而進(jìn)一步拓展雙方的區(qū)域市場。此外，也會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，為雙方帶來經(jīng)濟(jì)收益。第三，創(chuàng)新發(fā)展模式。中國和東盟的媒體可以通過合作創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)雙方在新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域的深度合作。這不僅有助于提升雙方媒體的影響力和傳播力，而且還可以通過共享資源和技術(shù)實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。第四，提高經(jīng)濟(jì)決策效率。中國和東盟通過媒體合作，可以更有效地分享信息，提高經(jīng)濟(jì)決策效率。例如，如果一方在某些領(lǐng)域取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，那么通過媒體傳播到其他國家后，將會(huì)促進(jìn)這些國家在這些領(lǐng)域的發(fā)展。第五，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。媒體合作可以帶動(dòng)廣告、影視制作、新聞出版等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為中國和東盟各國人民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?？偟膩碚f，中國對(duì)東盟的融媒體輿情傳播為中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作帶來了新的機(jī)遇，其能夠推動(dòng)雙方的文化交流、拓展市場、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高經(jīng)濟(jì)效率以及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這些都將有助于中國與東盟在未來的進(jìn)一步發(fā)展和合作。

三、輿情傳播視角下中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作面臨的挑戰(zhàn)

2020年中國和東盟互為對(duì)方的第一大貿(mào)易伙伴。2022年，中國與東盟的貿(mào)易總額達(dá)到了9753.4億美元，同比增長11.2%。其中，中國對(duì)東盟出口額為5672.9億美元，同比增長17.7%；中國從東盟進(jìn)口額為4080.5億美元，同比增長3.3%。東盟成員國中，我國前三大貿(mào)易伙伴依次為越南、馬來西亞和印度尼西亞[9］。雖然中國與東盟的貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動(dòng)了雙方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但從輿情傳播視角來看，中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作也面臨著一些挑戰(zhàn)。

（一）信息不對(duì)稱帶來的挑戰(zhàn)

在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)合作過程中，信息不對(duì)稱是一種常見的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱指在某些情況下，一方比另一方擁有更多的信息，這可能導(dǎo)致不公平的決策或行為。區(qū)域間的信息不對(duì)稱是指在不同地區(qū)或國家之間，由于信息傳播（輿情傳播）的限制或不對(duì)稱，導(dǎo)致在信息獲取和利用上的差異。在中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作中，由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景等方面的差異，雙方在輿情傳播中的信息獲取和利用上存在一定的差距，這種信息不對(duì)稱容易導(dǎo)致輿情誤解，進(jìn)而可能導(dǎo)致雙方在合作中產(chǎn)生誤解、缺乏信任或者錯(cuò)誤決策。

輿情傳播中的信息不對(duì)稱給中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作帶來的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，合作的信任度降低。由于在輿情傳播中信息不對(duì)稱，雙方可能無法充分了解對(duì)方的意圖、需求和實(shí)際情況，這可能導(dǎo)致雙方對(duì)彼此的信任度降低，缺乏信任將直接影響雙方的合作意愿和合作深度。第二，資源配置不合理和資源浪費(fèi)。如果信息不對(duì)稱導(dǎo)致雙方無法準(zhǔn)確了解市場需求和資源狀況，可能會(huì)出現(xiàn)資源配置不合理和資源浪費(fèi)的情況。這不僅影響雙方的經(jīng)濟(jì)效益，還可能導(dǎo)致市場競爭的混亂。第三，增加合作風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。由于信息不對(duì)稱，雙方可能無法準(zhǔn)確評(píng)估合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。這可能導(dǎo)致雙方在合作中承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能出現(xiàn)合作失敗的情況。

（二）公眾認(rèn)知和期望帶來的挑戰(zhàn)

公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)知和期望是影響合作效果和發(fā)展的重要因素。在中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的過程中，公眾的認(rèn)知和期望對(duì)于推動(dòng)合作的深化和拓展具有積極的意義。首先，公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)知是促進(jìn)合作意愿的基礎(chǔ)。通過輿情分析可知，隨著中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化，越來越多的民眾認(rèn)識(shí)到雙方合作的重要性和必要性，但對(duì)雙方合作戰(zhàn)略層面上的意義認(rèn)識(shí)不清。通過正向的輿情傳播可以使公眾認(rèn)識(shí)到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，同時(shí)也可以加強(qiáng)政治互信和地區(qū)穩(wěn)定。因此，公眾的認(rèn)知對(duì)于推動(dòng)雙方的合作意愿具有積極的促進(jìn)作用。其次，公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的期望對(duì)合作內(nèi)容和方向具有引導(dǎo)作用。通過輿情分析可知，隨著中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的不斷拓展，公眾對(duì)合作的期望也逐漸提高，公眾期望雙方在傳統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展合作范圍，加強(qiáng)新興領(lǐng)域的合作，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、環(huán)保等領(lǐng)域的合作越來越受到公眾的關(guān)注。

在中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的過程中，公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)知不清和期望過高可能會(huì)帶來諸多挑戰(zhàn)。如果公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)知不清，他們可能無法理解合作的具體內(nèi)容、目標(biāo)和意義，從而導(dǎo)致對(duì)合作進(jìn)程和成果的誤解，進(jìn)而產(chǎn)生不信任和抵觸情緒。而如果公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的期望過高，一旦合作出現(xiàn)問題或挫折，或者實(shí)際成果無法滿足這些期望，可能會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作失去信心，對(duì)相關(guān)政策的執(zhí)行產(chǎn)生懷疑，甚至可能引發(fā)抗議和抵制行為，使得政策執(zhí)行變得困難。這不僅會(huì)影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且會(huì)影響雙邊政治關(guān)系和地區(qū)穩(wěn)定，還可能會(huì)影響中國的國際形象，甚至可能使得其他國家對(duì)中國在國際舞臺(tái)上的信譽(yù)和地位產(chǎn)生懷疑。

（三）輿論引導(dǎo)和管理方面的挑戰(zhàn)

在中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的過程中，輿論引導(dǎo)和管理方面也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要來自以下幾個(gè)方面：第一，多元化的信息和觀點(diǎn)。中國與東盟國家在地理、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等方面存在較大的差異，導(dǎo)致雙方在合作中的利益訴求和觀點(diǎn)看法各不相同。這種多元化的信息和觀點(diǎn)給輿論引導(dǎo)和管理帶來了很大的難度。如何整合和協(xié)調(diào)不同的觀點(diǎn)，確保信息的真實(shí)性和公正性，提高輿論引導(dǎo)的有效性，是一項(xiàng)重要的挑戰(zhàn)。第二，媒體環(huán)境和傳播渠道的多樣性。中國與東盟國家的媒體環(huán)境和傳播渠道各不相同，這給輿論引導(dǎo)和管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。一些國家可能有新聞自由和信息透明的限制，而其他國家則可能擁有更加開放和自由的媒體環(huán)境。此外，不同的傳播渠道也可能存在差異，如傳統(tǒng)媒體和社交媒體之間的差異。如何適應(yīng)這種多樣性的媒體環(huán)境和傳播渠道，提高輿論引導(dǎo)的效果，是一項(xiàng)重要的挑戰(zhàn)。第三，公眾的理性思維和批判性思維。隨著中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展，越來越多的公眾開始關(guān)注和參與合作事務(wù)。然而，在信息傳播的過程中，公眾的理性思維和批判性思維也日益增強(qiáng)，他們不再輕易接受單一的觀點(diǎn)或信息，而是從更多角度看問題。因此，如何提高輿論引導(dǎo)的公信力和說服力，是一項(xiàng)重要的挑戰(zhàn)。

四、輿情傳播視角下中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的路徑

（一）努力提高對(duì)輿情傳播在經(jīng)濟(jì)合作中重要性的認(rèn)識(shí)

對(duì)于中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作來說，輿情傳播可為雙方提供一個(gè)有效的溝通平臺(tái)，增進(jìn)雙方的相互了解和信任，促進(jìn)雙方在經(jīng)濟(jì)合作中的協(xié)調(diào)和發(fā)展。為此，必須提高對(duì)輿情傳播重要性的認(rèn)識(shí)。具體說來，要從以下幾方面認(rèn)識(shí)到輿情傳播在中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作中的重要作用：第一，要認(rèn)識(shí)到輿情傳播可以幫助中國與東盟更好地了解對(duì)方的需求、關(guān)切點(diǎn)和顧慮，減少誤解和猜疑，在合作中雙方可以借助輿情傳播及時(shí)了解對(duì)方的意圖和需求，更好地把握合作的方向和重點(diǎn)。第二，要認(rèn)識(shí)到輿情傳播是推動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展的重要力量，通過輿情傳播，中國與東盟可以在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域展開更加緊密的合作，共同推動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展。第三，要認(rèn)識(shí)到輿情傳播可以幫助中國與東盟更好地了解對(duì)方的文化、歷史和社會(huì)制度等方面的差異，增進(jìn)相互理解和信任，這有助于增強(qiáng)雙方的合作意愿，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作的深化和發(fā)展。第四，要認(rèn)識(shí)到通過輿情傳播，中國與東盟可以更加及時(shí)地了解雙方市場需求和趨勢，優(yōu)化資源配置，提高合作的效益和競爭力。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到輿情傳播也可以為雙方提供有效的反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整合作策略，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。

（二）勠力克服信息不對(duì)稱帶來的輿情誤解

為克服中國與東盟間的信息不對(duì)稱問題，中國與東盟國家在輿情傳播上可以采取以下措施：第一，加強(qiáng)信息共享，提高信息透明度。雙方可以通過建立信息共享平臺(tái)和加強(qiáng)信息公開，提高信息的透明度和對(duì)稱性，這有助于減少誤解和猜疑，增進(jìn)雙方的相互了解。第二，進(jìn)行高效的輿情監(jiān)測和分析。在制定和執(zhí)行中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作政策時(shí)，對(duì)輿情進(jìn)行有效的監(jiān)測和分析有助于解決信息不對(duì)稱的問題，減少輿情誤解。通過輿情監(jiān)測和分析，可以獲取公眾對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的反應(yīng)和看法，這可以為政策制定者提供調(diào)整和優(yōu)化政策的寶貴信息。例如，雙方公眾對(duì)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的談判等反饋積極，這表明該協(xié)定和談判得到了廣泛的支持，政策制定者可以繼續(xù)推進(jìn)。反之，如果有些公眾的反饋消極，這可能意味著需要對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或優(yōu)化。第三，加強(qiáng)信息技術(shù)的合作與創(chuàng)新，提升信息獲取能力。雙方可以共同推動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)在大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新，提高自身獲取信息的能力，包括提高新聞媒體、智庫和研究機(jī)構(gòu)等的信息獲取能力。同時(shí)，借助信息技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和公民積極參與信息傳播，擴(kuò)大信息的覆蓋面和提高信息的準(zhǔn)確性。這有助于我們提高信息獲取、處理和分析的能力，減少信息不對(duì)稱帶來的影響。

（三）切實(shí)提高公眾的認(rèn)知水平和有效回應(yīng)公眾期望

為提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)知水平和有效回應(yīng)其期望，中國與東盟國家可以采取以下措施：第一，加強(qiáng)宣傳和教育。雙方可以通過媒體、教育機(jī)構(gòu)和文化交流等渠道，增進(jìn)公眾對(duì)中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)知和了解，讓公眾了解雙方合作的歷史、現(xiàn)狀、意義和成果，提高公眾的認(rèn)知和認(rèn)同感。第二，建立多渠道溝通機(jī)制。雙方應(yīng)建立多渠道溝通機(jī)制，讓公眾了解合作進(jìn)展和成果，如定期舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，為各方提供交流和協(xié)商的平臺(tái)。此外，還可以通過社交媒體等新媒體渠道，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)和溝通。第三，建立信息公開和監(jiān)督機(jī)制。雙方應(yīng)建立信息公開機(jī)制，提高合作信息透明度，讓公眾了解合作的具體內(nèi)容和方向，如定期發(fā)布合作報(bào)告，向公眾介紹合作進(jìn)展和成果。同時(shí)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保合作項(xiàng)目符合雙方的共同利益和公眾的期望。第四，拓展新興領(lǐng)域的合作。雙方應(yīng)積極拓展新興領(lǐng)域的合作，回應(yīng)公眾對(duì)新興領(lǐng)域合作的期望，如共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、環(huán)保等領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展，加強(qiáng)雙方在這些領(lǐng)域的合作。此外，還可以加強(qiáng)在公共衛(wèi)生、減災(zāi)防災(zāi)等領(lǐng)域的合作，為雙方的共同發(fā)展和繁榮作出更大的貢獻(xiàn)。

（四）積極引導(dǎo)輿情向雙方經(jīng)濟(jì)合作共贏的方向發(fā)展

在應(yīng)對(duì)輿論引導(dǎo)和管理挑戰(zhàn)方面，中國與東盟國家可以采取以下措施：第一，加強(qiáng)媒體合作和信息共享。雙方可以加強(qiáng)媒體合作和信息共享，建立信息共享平臺(tái)，保證信息傳播的公正性和透明度，增進(jìn)雙方之間的了解和信任，提高輿論引導(dǎo)的效果。第二，提高公眾的媒介素養(yǎng)。雙方可通過開展媒介素養(yǎng)教育提升公眾的批判性思維和信息鑒別能力，提高公眾的媒介素養(yǎng)，幫助公眾識(shí)別信息的真?zhèn)魏捅澈蟮睦嬖V求，從而降低輿論引導(dǎo)的難度和提高輿論引導(dǎo)效果。第三，建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制并進(jìn)行必要的輿情引導(dǎo)。有效的輿情引導(dǎo)可以幫助傳達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的目標(biāo)和初衷，同時(shí)避免信息不對(duì)稱引發(fā)的誤解和不良情緒。因此，雙方應(yīng)建立健全覆蓋新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的輿論引導(dǎo)機(jī)制，通過及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、積極回應(yīng)公眾關(guān)切問題、有效引導(dǎo)輿情發(fā)展，增進(jìn)雙方的互信和理解，提高輿論引導(dǎo)的效果。例如，依托中國—東盟博覽會(huì)和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等平臺(tái)對(duì)政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)合作政策進(jìn)行解讀、宣傳等[10］，使公眾更好地理解中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作政策，增強(qiáng)公眾的認(rèn)同感，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作提質(zhì)增效。在輿論引導(dǎo)中，應(yīng)注意培養(yǎng)有利于雙方經(jīng)濟(jì)合作的意見領(lǐng)袖。意見領(lǐng)袖是指能夠在傳播信息和引導(dǎo)受眾方面起到重要作用的人，可以是網(wǎng)絡(luò)紅人、社會(huì)公知、草根用戶、熟人親友等[11］。意見領(lǐng)袖的推廣內(nèi)容質(zhì)量、推廣人特征會(huì)對(duì)用戶參與意愿產(chǎn)生正向影響[12]。中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作宣傳更需要在良好媒體合作的基礎(chǔ)上發(fā)揮好意見領(lǐng)袖的正向引領(lǐng)作用，將輿情往有利于雙方進(jìn)一步合作的方向引導(dǎo)。第四，加強(qiáng)國際合作與溝通。在輿論引導(dǎo)和管理方面，中國與東盟國家可以加強(qiáng)國際合作與溝通，通過與其他國家和地區(qū)開展合作交流，分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提高輿論引導(dǎo)和管理的能力與水平。同時(shí)也可以借鑒其他國家和地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，完善自身的輿論引導(dǎo)和管理機(jī)制。第五，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，雙方應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施，降低合作中可能因輿情傳播產(chǎn)生的損失和不確定性。

（五）充分運(yùn)用新技術(shù)提高輿情傳播的質(zhì)量

中國與東盟國家可抓住技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)遇，提高輿情傳播的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展：第一，通過建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)和共享，實(shí)現(xiàn)輿情傳播技術(shù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)，助推中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新升級(jí)。第二，利用人工智能技術(shù)加強(qiáng)輿情分析、預(yù)警和應(yīng)對(duì)等。如借助自然語言處理技術(shù)快速分析海量信息，準(zhǔn)確把握輿情趨勢；借助機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)自動(dòng)識(shí)別和分類信息，提高輿情處理的效率和準(zhǔn)確性。第三，有效利用社交媒體平臺(tái)開展輿情傳播。社交媒體平臺(tái)是公眾獲取和分享信息的主要渠道之一，因此，提高輿情傳播質(zhì)量需要重視社交媒體平臺(tái)的作用。可以運(yùn)用社交媒體分析工具對(duì)社交媒體數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，了解公眾對(duì)某一話題的看法和態(tài)度；也可以運(yùn)用社交媒體機(jī)器人技術(shù)回復(fù)公眾的留言和評(píng)論，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切問題。第四，利用區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化、不可篡改等特點(diǎn)提高輿情傳播的質(zhì)量。如可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立去中心化的輿情信息平臺(tái)，保證信息的真實(shí)性和可信度；也可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)輿情信息的可追溯性，增強(qiáng)輿情信息的安全性和可靠性。第五，利用多媒體技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)提高輿情傳播的質(zhì)量。多媒體技術(shù)是通過計(jì)算機(jī)加工處理文字、圖形、圖像、音頻、視頻和動(dòng)畫等多媒體信息的一體化技術(shù)，可以利用多媒體技術(shù)以多種形式呈現(xiàn)輿情信息，讓公眾更加直觀地了解某一事件或話題的情況；也可以利用音頻技術(shù)制作音頻節(jié)目，傳播輿情信息并吸引更多的聽眾。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)可以創(chuàng)造出沉浸式的虛擬環(huán)境，讓用戶身臨其境地感受其中的信息。因此，可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)制作虛擬場景或人物形象等，讓公眾更加深入地了解某一事件或話題的情況；也可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互，增強(qiáng)公眾與機(jī)器之間的交互體驗(yàn)。總之，技術(shù)發(fā)展為中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作帶來了新的機(jī)遇，雙方應(yīng)積極抓住機(jī)遇，不斷創(chuàng)新思維和技術(shù)手段，積極探索新的應(yīng)用模式和實(shí)踐案例，通過運(yùn)用新技術(shù)提高輿情傳播的質(zhì)量，共同推動(dòng)中國與東盟經(jīng)濟(jì)合作的可持續(xù)發(fā)展。