趙志陽(yáng)

（中共河南省委黨校 中共黨史教研部，河南 鄭州 450046）

國(guó)家之間政治發(fā)展模式的多樣化，決定著各自相互依存的政治生態(tài)不同。然而政治生態(tài)具有明顯的建構(gòu)性，特別是對(duì)于一個(gè)成熟型的政黨來(lái)講，會(huì)根據(jù)自身所處的社會(huì)環(huán)境，決定建構(gòu)適應(yīng)自身發(fā)展的政治生態(tài)，還會(huì)遵循自身的預(yù)設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建體現(xiàn)自身意志的政治生態(tài)。新時(shí)代，黨中央提出了凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重大課題，以崇高的使命擔(dān)當(dāng)、持之以恒的信心決心、扎實(shí)有效的制度舉措和堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化和重構(gòu)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)， “新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程……堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”①習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年7月2日，第2版。。從中央八項(xiàng)規(guī)定頒布到《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》出臺(tái)，再到黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定制度的完善，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到 “兩學(xué)一做” “三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育的開展，再到 “不忘初心、牢記使命” 主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育的穩(wěn)步推進(jìn)，從黨內(nèi)巡視工作的順利開展到黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化，黨中央持續(xù)用力、綜合施策、穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，黨內(nèi)風(fēng)氣呈現(xiàn)出嶄新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了 “生態(tài)重構(gòu)” 的重大飛躍。

通過(guò)追溯黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的理論淵源，明確闡釋習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，系統(tǒng)總結(jié)習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)，對(duì)于新時(shí)代推進(jìn)全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、全面從嚴(yán)治黨具有重大意義。

一、新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的理論溯源

在馬克思主義產(chǎn)生之前，空想社會(huì)主義者就對(duì)資本主義制度中的政治生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入探討，深刻闡明資本主義私有制與政治生態(tài)問(wèn)題之間的真實(shí)關(guān)系。不久，馬克思也基本肯定了空想社會(huì)主義者的觀點(diǎn)，并對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治生態(tài)建設(shè)展開一系列科學(xué)構(gòu)想，他對(duì)私有制與腐敗的關(guān)系做出了進(jìn)一步闡述，指出私有制是政治腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的根本所在，只有徹底消滅資本主義私有制，才能徹底解決政治腐敗問(wèn)題。他認(rèn)為，政治腐敗在資本主義制度中早已根深蒂固，要想徹底根除，唯有破除陳舊的國(guó)家機(jī)器，建立嶄新的社會(huì)制度。這樣一來(lái)，私有制現(xiàn)象才能得到消滅，政治腐敗問(wèn)題才能徹底根除，人民群眾才能真正享有權(quán)力。

馬克思將1871年巴黎公社革命失敗的主要原因歸結(jié)為 “巴黎根本沒有權(quán)威的政權(quán)，而只是一片無(wú)政府狀態(tài)”②《馬克思恩格斯全集》（第18卷），北京：人民出版社，1964年，第519頁(yè)。，沒有把權(quán)力真正回歸到人民手中，沒有真正做人民群眾的公仆，為人民服務(wù)。為此，馬克思提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府應(yīng)該在社會(huì)監(jiān)督之下開展工作，讓權(quán)力回歸人民，讓 “勤務(wù)員來(lái)代替騎在人民頭上作威作福的老爺們”③《馬克思恩格斯全集》（第17卷），北京：人民出版社，1963年，第590頁(yè)。，讓無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府真正成為真心為人民服務(wù)、時(shí)刻受人民監(jiān)督、公開讓人民選舉的政府，進(jìn)而清除以往舊政府的諸多弊端。馬克思、恩格斯還對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建設(shè)進(jìn)行了探索。馬克思認(rèn)為， “應(yīng)該認(rèn)清自己的階級(jí)利益……也不要由于受到民主主義的小資產(chǎn)者花言巧語(yǔ)的誘惑而離開無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨保持獨(dú)立組織的道路”④《馬克思恩格斯全集》（第7卷），北京：人民出版社，1959年，第299頁(yè)。。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)始終保持清醒的頭腦，站穩(wěn)自身的階級(jí)立場(chǎng)，理性抵制資產(chǎn)階級(jí)的各種物質(zhì)誘惑，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，政黨組織在吸納和評(píng)價(jià)黨員時(shí)，或開展政黨相關(guān)活動(dòng)時(shí)，都要充分考慮人民群眾的根本利益?？傮w來(lái)講，馬克思、恩格斯高度重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治生態(tài)建設(shè)，他們認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)者應(yīng)明晰自身的階級(jí)屬性，保持理性認(rèn)識(shí)，明確階級(jí)任務(wù)，杜絕政治腐敗，更好地為人民群眾服務(wù)。這也成為馬克思、恩格斯對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治生態(tài)建設(shè)的初步構(gòu)想。

列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民進(jìn)行革命、建設(shè)的過(guò)程中，借鑒了馬克思、恩格斯關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)的理論，用于解決黨內(nèi)存在的官僚主義與政治腐敗問(wèn)題，不斷鞏固成立不久的蘇維埃政權(quán)。列寧的觀點(diǎn)主要集中在自由民主、從嚴(yán)治黨和黨內(nèi)監(jiān)督等三方面，以不斷強(qiáng)化蘇聯(lián)執(zhí)政黨的政治生態(tài)建設(shè)。首先，強(qiáng)調(diào)自由民主思想。 “不實(shí)現(xiàn)民主，社會(huì)主義就不能實(shí)現(xiàn)”①《列寧全集》（第23卷），北京：人民出版社，1958年，第70頁(yè)。， “民主” 是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的重要保障，也是構(gòu)建社會(huì)主義制度的前提要素。因此，社會(huì)主義制度下的民主必須確保是真正意義上的民主，人人自由而平等，消除一切搞特權(quán)的行為，使得領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，進(jìn)而有效地避免黨內(nèi)政治腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。其次，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨思想。列寧曾提到， “必須把欺騙分子、官僚化分子、不忠誠(chéng)和不堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員……從黨內(nèi)清除出去”②《列寧全集》（第33卷），北京：人民出版社，1957年，第22頁(yè)。。他認(rèn)為，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)保持自身清廉，杜絕政治腐敗行為，對(duì)一切不忠誠(chéng)、不堅(jiān)定的黨員干部都應(yīng)予以清除。黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部不管職權(quán)大小、職務(wù)高低，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)自身有政治腐敗行為，立即移送法庭審判，并根據(jù)犯罪情節(jié)的輕重予以處理。在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了《罷免權(quán)法令草案》《檢察機(jī)關(guān)條例》《工人監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，在全黨開展了組織、思想、理論、作風(fēng)等全方面、全方位的自我凈化、自我改善、自我革新、自我提高，肅清了當(dāng)時(shí)政治腐敗問(wèn)題的惡劣影響，為執(zhí)政黨的政治生態(tài)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。最后，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督思想。黨內(nèi)監(jiān)督思想是列寧思想中的重要組成部分，也是構(gòu)建蘇聯(lián)政黨建設(shè)體系的主要依據(jù)。列寧認(rèn)為，蘇聯(lián)要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的人民當(dāng)家作主，既要實(shí)現(xiàn)有效地黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)管，也要加強(qiáng)人民群眾的日常監(jiān)督，自覺、自愿地接受人民群眾的批評(píng)和建議。只有不斷完善黨內(nèi)外的監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化集體領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)展黨內(nèi)民主制度，才能更好地杜絕政治腐敗問(wèn)題，推進(jìn)蘇聯(lián)政黨建設(shè)的不斷完善。通過(guò)優(yōu)化中央委員會(huì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使 “群眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)為自己選舉負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者……群眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)了解和檢查他們活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)”③《列寧全集》（第34卷），北京：人民出版社，1985年，第143頁(yè)。。通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行集體決策，組織集體討論，實(shí)行集體監(jiān)督，最終達(dá)到人民民主的高度集中?？梢灾v，列寧通過(guò)這三方面的具體舉措，加強(qiáng)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為執(zhí)政黨內(nèi)部政治生態(tài)的凈化提供了重要支撐。

在革命、建設(shè)時(shí)期，毛澤東曾深刻剖析了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)方面還存在的薄弱環(huán)節(jié)和錯(cuò)誤傾向，明確規(guī)定了加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的相關(guān)措施、制度與原則。針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在入黨不規(guī)范的情況，規(guī)定新分子入黨應(yīng)該堅(jiān)守黨員標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于 “政治觀念錯(cuò)誤，吃食鴉片，發(fā)洋財(cái)及賭博等，屢戒不改的，不論干部及非干部，一律清洗出黨”④《毛澤東文集》（第1卷），北京：人民出版社，1993年，第90頁(yè)。。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，以毛澤東為代表的黨中央對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)開展了初步探索，在全黨范圍內(nèi)組織開展反對(duì)宗派主義、主觀主義等相關(guān)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了我們黨內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)，肅清了錯(cuò)誤思想的影響，提高了黨員干部的思想理論水平，有效遏制了貪污腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)，開啟了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的重要源頭。1944年4月，毛澤東在《學(xué)習(xí)和時(shí)局》一文中就充分認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境的重要性， “應(yīng)著重于當(dāng)時(shí)環(huán)境的分析，當(dāng)時(shí)錯(cuò)誤的內(nèi)容，當(dāng)時(shí)錯(cuò)誤的社會(huì)根源、歷史根源和思想根源，實(shí)行懲前毖后、治病救人的方針，借以達(dá)到既要弄清思想又要團(tuán)結(jié)同志這樣兩個(gè)目的”①《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）》（第21冊(cè)），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第191頁(yè)。。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東率先提出了改進(jìn)工作方法、 “兩個(gè)務(wù)必” 等重要論斷，把黨的作風(fēng)建設(shè)置于重要位置，旨在優(yōu)化黨的作風(fēng)，凈化黨內(nèi)執(zhí)政環(huán)境，這也是我們黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的初步探索。1957年7月，毛澤東又提到， “我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”②《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（第10冊(cè)），北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第485頁(yè)。，這里的 “政治局面” 就可以代指充滿生機(jī)、健康向上的政治生態(tài)氛圍，與新時(shí)代黨中央提出的 “政治生態(tài)” 概念具有較高的契合度。

改革開放以來(lái)，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。為順利實(shí)現(xiàn) “四個(gè)現(xiàn)代化” ，需要一個(gè)穩(wěn)定有序政治狀態(tài)的思想氛圍。1978年，鄧小平曾說(shuō)道： “好的意見不那么敢講，對(duì)壞人壞事不那么敢反對(duì)，這種狀況不改變，怎么能叫大家解放思想，開動(dòng)腦筋？四個(gè)現(xiàn)代化怎么化法？”③《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第144頁(yè)。1987年3月，他又提到： “中國(guó)要搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，沒有一個(gè)穩(wěn)定的政治形勢(shì)不行”④《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年，第207頁(yè)。。1989年2月，他還明確提到， “中國(guó)一定要堅(jiān)持改革開放……但是要改革，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境”⑤《鄧小平思想年譜》（1975-1997），北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第284頁(yè)。。鄧小平用 “形勢(shì)” “狀況” “環(huán)境” 等中心詞深刻總結(jié)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的工作狀態(tài)，在概念表達(dá)方面已相當(dāng)于黨內(nèi)政治生態(tài)的具體內(nèi)涵。此后，鄧小平提到，我們黨內(nèi)還存在官僚主義現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。⑥《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第327頁(yè)。只有不斷推進(jìn)加強(qiáng)我們黨的制度化建設(shè)，持續(xù)完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)，才能有效避免黨內(nèi)官僚主義作風(fēng)，徹底消除諸多不合理現(xiàn)象，進(jìn)而凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。此外，針對(duì)新時(shí)期黨內(nèi)一些干部搞特殊化、以權(quán)謀私、貪污腐化的現(xiàn)象，鄧小平還曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)應(yīng)該搞三個(gè)教育，即違紀(jì)教育、理想教育和艱苦奮斗教育，完善國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的理想信念，持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)，始終將黨的建設(shè)置于突出位置，最終為社會(huì)主義發(fā)展提供政治保證。江澤民也提到， “決不能讓腐敗行為有‘寬松的環(huán)境’，決不能讓腐敗分子為所欲為、逍遙法外”①《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第534頁(yè)。。這里的 “寬松的環(huán)境” 特指滋生政治腐敗問(wèn)題的政治氛圍、文化土壤、制度體系等，都隸屬于政治生態(tài)的相近詞語(yǔ)。胡錦濤同志也曾說(shuō)道， “認(rèn)真貫徹民主集中制，濃厚黨內(nèi)生活的原則空氣，堅(jiān)決反對(duì)好人主義，始終把黨員、干部置于黨組織教育、管理、監(jiān)督之下” ， “著力樹立公道正派、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的良好形象，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境”②《胡錦濤文選》（第三卷），北京：人民出版社，2016年，第467頁(yè)。。此處的 “空氣” “環(huán)境” 等詞都隸屬于政治生態(tài)的概念范疇，集中體現(xiàn)出明確的政治生態(tài)建設(shè)的思想要義。由此可知，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體的探索與實(shí)踐為習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)重要論述提供了理論淵源。

二、新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵布展

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平在不同場(chǎng)合具體闡述了如何凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提出了一系列新論斷、新觀點(diǎn)、新思想。這些重要論述主要分為以下幾個(gè)方面。

1.堅(jiān)定理想信念是扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力源

理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之 “鈣” ，堅(jiān)定理想信念是扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力源。因此，必須把堅(jiān)定理想信念作為加強(qiáng)黨內(nèi)思想政治建設(shè)的重要任務(wù)，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神之 “鈣” ，把握共產(chǎn)黨人思想之舵。堅(jiān)持思想建黨，正風(fēng)肅紀(jì)、動(dòng)真碰硬、固本培元，讓理想信念引領(lǐng)精神導(dǎo)向，讓馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，讓榜樣的力量傳承與發(fā)揚(yáng)，逐步培養(yǎng)為民務(wù)實(shí)、嚴(yán)以律己的政治自覺。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后組織開展了五次教育實(shí)踐活動(dòng)，即黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育、 “兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育、 “不忘初心、牢記使命” 主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，這五次教育實(shí)踐活動(dòng)一脈相承、環(huán)環(huán)相扣，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和恒心。這些主題教育活動(dòng)以柔性引導(dǎo)和教育熏陶的形式，堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念和精神追求，形成廉潔奉公的政治自覺，筑牢姓黨為黨的政治靈魂，進(jìn)而推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的自我修復(fù)與完善。對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，堅(jiān)定理想信念，可以喚醒靈魂深處的政治自覺、思想自覺和價(jià)值自覺，增強(qiáng)思想免疫力和政治鑒別力，筑牢思想道德防守底線，讓一切特權(quán)思想和潛規(guī)則消聲匿跡，促進(jìn)黨內(nèi)形成一種激濁揚(yáng)清、祛邪扶正的政治文化氛圍和組織價(jià)值導(dǎo)向。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念，他認(rèn)為 “中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂”③習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2018年，第24頁(yè)。。 “中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來(lái)各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第33頁(yè)。。因?yàn)轳R克思主義始終代表了最廣大人民的利益，始終把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和解放全人類作為最高的價(jià)值追求，因此，不管處于何種境況，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定自身的理想信念不動(dòng)搖。當(dāng)前我國(guó)正處于大變革、大發(fā)展時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)也隨之發(fā)生著深刻變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，思想政治領(lǐng)域也出現(xiàn)了各種噪音，使得共產(chǎn)黨人堅(jiān)定理想信念面臨諸多現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。比如，敵對(duì)勢(shì)力意識(shí)形態(tài)的滲透、社會(huì)信息化的繁榮發(fā)展、社會(huì)生活和價(jià)值取向的多樣化等。為此，我們應(yīng)始終堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，堅(jiān)定馬克思主義信仰，系統(tǒng)熟悉馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，緊緊圍繞新時(shí)代重大課題，嚴(yán)守為人民服務(wù)的生命線，堅(jiān)守道德操守的底線，彰顯共產(chǎn)黨人的政治品格，做中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的篤實(shí)踐行者與堅(jiān)定信仰者。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基本戰(zhàn)略和實(shí)踐起點(diǎn)

百年回眸，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國(guó)共產(chǎn)黨由弱到強(qiáng)、從小到大的動(dòng)力源泉。新時(shí)代，習(xí)近平將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與凈化黨內(nèi)政治生態(tài)緊密結(jié)合起來(lái)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)， “嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”①習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第23頁(yè)。， “一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)”②《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第95-96頁(yè)。。黨內(nèi)政治生活作為我們政黨建設(shè)的重要基礎(chǔ)前提，它對(duì)黨員干部的教育和引導(dǎo)意義是至關(guān)重要的。從微觀角度講，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，可以持續(xù)規(guī)范黨員干部的言行，增強(qiáng)黨員干部的原則性、政治性和斗爭(zhēng)性，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)、黨紀(jì)嚴(yán)明、黨性堅(jiān)強(qiáng)。從宏觀角度講，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化、制度化，有利于從嚴(yán)治黨的全面推進(jìn)，有利于管黨治黨政治責(zé)任的具體落實(shí)，有利于持續(xù)凈化和修復(fù)黨內(nèi)政治生態(tài)。與此同時(shí)，政府領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱，與黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化存在密切聯(lián)系。從邏輯關(guān)系上講，黨內(nèi)政治生活處于整個(gè)邏輯關(guān)系起點(diǎn)，而黨員隊(duì)伍的工作作風(fēng)、戰(zhàn)斗力等重要變量都處于黨內(nèi)政治生活邏輯關(guān)系的最終落腳點(diǎn)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)肅、認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，他們的工作執(zhí)行力則強(qiáng)，群眾威信力則高，反之，領(lǐng)導(dǎo)集體未能經(jīng)歷嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，就會(huì)出現(xiàn)弊病叢生的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作執(zhí)行力弱，群眾威信力低。為此，只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)厲整治黨內(nèi)不良風(fēng)氣，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問(wèn)題始終保持零容忍態(tài)度，堅(jiān)定不移懲治腐敗，才能持續(xù)提高黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力。從根本上講，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，其最初起點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)還應(yīng)在 “嚴(yán)肅” 上。習(xí)近平還指出： “嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題”③《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第352頁(yè)。。為此，要不斷健全和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。與此同時(shí)，還要及時(shí)防止決而不行、議而不決的現(xiàn)象。

因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活絕不是一個(gè)空洞且抽象的要求，而是通過(guò)具體的實(shí)踐載體去遵循嚴(yán)黨治黨要求、檢驗(yàn)嚴(yán)黨治黨成效、激發(fā)嚴(yán)黨治黨效能。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步演變?yōu)閲?yán)肅黨內(nèi)政治生活的核心載體，黨中央始終堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化、制度化，解決好當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍。除此之外，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，還得處理好以下幾方面的關(guān)系。首先，應(yīng)處理好 “集體激勵(lì)” 與 “個(gè)人約束” 的關(guān)系。其次，還應(yīng)處理好 “人民權(quán)力” 和 “領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任” 的關(guān)系。最后，應(yīng)處理好人民群眾 “監(jiān)督” 與 “被監(jiān)督” 的關(guān)系。在這過(guò)程中，要時(shí)刻抵制庸俗化的政治生活對(duì)政治生態(tài)的污染。庸俗化的黨內(nèi)政治生活往往會(huì)出現(xiàn)明哲保身的思想、民主集中制落實(shí)不力、群眾同志關(guān)系的異化等，極大削弱了我們黨自身的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力，破壞了黨內(nèi)政治系統(tǒng)的基礎(chǔ)免疫力。

3.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是營(yíng)造黨內(nèi)良好政治生態(tài)的重要源頭

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨作為馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是營(yíng)造黨內(nèi)良好政治生態(tài)的重要源頭。習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議中提到，全黨要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，將守紀(jì)律、講規(guī)矩置于突出位置。 “在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第155頁(yè)。政治紀(jì)律是指全黨在政治行動(dòng)、政治立場(chǎng)、政治言論等方面必須遵守的首要約束。政治規(guī)矩是指全體黨員干部必須遵守的行為規(guī)則與規(guī)范。近年來(lái)，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部漠視政治紀(jì)律、忽略政治規(guī)矩，使黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到遵守，其他紀(jì)律和規(guī)矩也失守，直接造成黨內(nèi)政治生態(tài)頻繁遭受破壞。為此，習(xí)近平在研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)，明確提到， “要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦‘七個(gè)有之’，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的‘兩面人’和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)問(wèn)題，確保黨中央政令暢通”②《中共中央政治局召開會(huì)議 決定召開十九屆二中全會(huì) 研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月28日。。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把自身凌駕于組織之上，搞小圈子、小團(tuán)伙、小山頭等。針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平專門說(shuō)道： “人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。以上這些問(wèn)題如不下大氣力整治，就會(huì)像傳染病一樣蔓延開來(lái)，最終嚴(yán)重危害黨的肌體”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第154頁(yè)。。這就表明了反對(duì)與整治政治生態(tài)污染亂象、嚴(yán)守政治紀(jì)律與嚴(yán)明政治規(guī)矩的鮮明態(tài)度。為此，黨中央將巡視制度作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，也是維護(hù)黨規(guī)、黨紀(jì)的重要手段。巡視制度緊緊圍繞反腐敗、黨風(fēng)廉政建設(shè)這一中心點(diǎn)，遵循 “五個(gè)必須” 和 “七個(gè)有之” 的要求，重點(diǎn)排查被巡視黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治規(guī)矩、政治紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，穩(wěn)步推動(dòng)黨內(nèi)巡視任務(wù)的全面覆蓋。黨內(nèi)巡視制度有效發(fā)揮了 “政治顯微鏡” 和 “政治探照燈” 的重要作用，扭轉(zhuǎn)了黨內(nèi)政治生活中結(jié)小圈子、搞山頭、拉幫派、打招呼、走后門等不正之風(fēng)，在黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)中形成了正氣充盈的政治氛圍。

4.樹牢正確選人用人導(dǎo)向是引領(lǐng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)

從本質(zhì)上講，選對(duì)人、用對(duì)人成為政治生態(tài)構(gòu)建過(guò)程中的重要影響因素。 “選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年，第418頁(yè)。然而，黨內(nèi)出現(xiàn)惡化黨內(nèi)政治生態(tài)的 “劣幣驅(qū)逐良幣” 的逆淘汰現(xiàn)象，主要原因還在于未能樹牢選人用人導(dǎo)向。只有牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)守廉潔準(zhǔn)則，選好干部、用好干部，才能激勵(lì)廣大黨員干部埋頭苦干、埋頭實(shí)干，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議中說(shuō)道， “要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把好干部選出來(lái)、用起來(lái)……壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第168頁(yè)。。由此可知，選人用人導(dǎo)向直接影響新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)的質(zhì)態(tài)發(fā)展，諸多消極腐敗現(xiàn)象的背后都折射出選人用人的不正之風(fēng)，選人用人的不正之風(fēng)極大影響黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展。為此，糾正選人用人的不正之風(fēng)迫在眉睫，任其發(fā)展下去，容易滋生腐敗的溫床，嚴(yán)重影響黨和政府的形象與公信力。

樹牢正確選人用人導(dǎo)向，管好干部，突出 “有為的干部” ，成為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。習(xí)近平在十九大報(bào)告中也說(shuō)道： “堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處”③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第64頁(yè)。。這就既為廣大黨員干部明確了個(gè)人努力方向，也為新時(shí)代干部選人用人工作提供了重要遵循。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)格規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從選拔、任用、管理、監(jiān)督和交流等諸多制度規(guī)定。嚴(yán)格規(guī)范黨政干部選拔任用程序，逐步完善差額選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔等方式，秉持任人唯賢、公道正派、民主集中的原則，加大專項(xiàng)檢查抽查力度，有效防止了黨政干部帶病上崗、帶病提拔和突擊提拔的狀況。

5.抓好 “關(guān)鍵少數(shù)” 是營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的核心因素

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、正身率下是中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨同其他政黨相區(qū)別的獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然人數(shù)較少，但他們卻是黨和國(guó)家治國(guó)理政的重要群體，也是黨內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)和黨內(nèi)政治生活中最活躍的因素，更是黨內(nèi)路線、方針、政策的具體參與者與執(zhí)行者。因此可以說(shuō)， “關(guān)鍵少數(shù)” 是營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的核心因素。對(duì)于新時(shí)代政治生態(tài)構(gòu)建過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，盡管有其客觀因素，但最終落腳點(diǎn)還應(yīng)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上。雖然黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)不多，但他們是處于金字塔頂端的少數(shù) “一把手” ，擁有較大權(quán)力，他們的言行舉止會(huì)對(duì)其所在地方、單位的政治生態(tài)產(chǎn)生重要影響。為此，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)： “我們國(guó)家要出問(wèn)題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問(wèn)題主要出在干部身上”①習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月9日，第2版。。 “要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕”②《習(xí)近平李克強(qiáng)張德江劉云山分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月10日，第1版。，由此可講，只有 “關(guān)鍵少數(shù)” 當(dāng)好領(lǐng)頭雁、排頭兵，才能引領(lǐng)大多數(shù)黨員干部，產(chǎn)生 “頭雁效應(yīng)” ，才能上下互動(dòng)、以上率下，真正發(fā)揮表率、示范作用。

抓好 “關(guān)鍵少數(shù)” ，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、率先垂范，不是抽象的而是具體的。針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，習(xí)近平指出， “領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事……要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)”③《堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任 把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年7月1日，第1版。。黨的十八大以來(lái)，對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，始終堅(jiān)持嚴(yán)格化、高標(biāo)準(zhǔn)管理，取得了明顯成效。一方面，實(shí)現(xiàn)了對(duì) “關(guān)鍵少數(shù)” 監(jiān)督的規(guī)范化、常態(tài)化、制度化；另一方面，明顯增強(qiáng)了他們的表率意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)和自律意識(shí)。

三、新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平關(guān)于黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的重要論述高瞻遠(yuǎn)矚、寓意深刻，針對(duì)性和指向性強(qiáng)，已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論實(shí)踐的行動(dòng)指南，科學(xué)揭示了政治生態(tài)建設(shè)對(duì)新時(shí)代擔(dān)負(fù)新使命、走好新征程、實(shí)施新戰(zhàn)略的價(jià)值意蘊(yùn)。具體來(lái)講，其價(jià)值意蘊(yùn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必要條件

中國(guó)與西方資本主義國(guó)家建構(gòu)的時(shí)序有所不同，我們是先產(chǎn)生的政黨再建構(gòu)的國(guó)家，這種建構(gòu)邏輯從深層次上就體現(xiàn)為國(guó)家產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題關(guān)鍵還在于黨，其政治實(shí)踐活動(dòng)都需緊緊圍繞黨的建設(shè)來(lái)開展?；诖?，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)作為黨的建設(shè)的組成部分，需要切實(shí)抓好黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位這一關(guān)鍵點(diǎn)。可以說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念不夠堅(jiān)定，還沒能形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治信念，除此之外，黨內(nèi)還存在脫離群眾、消極腐敗等現(xiàn)象，使黨的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)還需要長(zhǎng)期奮斗。

可以講，百年來(lái)，我們黨之所以能夠在困難中成熟、在挫折中奮起，其中的寶貴經(jīng)驗(yàn)就是高度重視黨的自身建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)問(wèn)題。建黨初期，毛澤東在《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》中就提到，要加強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治化、科學(xué)化，④《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》（第6冊(cè)），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第732頁(yè)。這就為新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)明確了基本點(diǎn)。此后，我們黨在組織體系建設(shè)、純潔性建設(shè)、政治生活建設(shè)等方面都提出了一系列歷史性理論成果。同一時(shí)期，我們黨也開啟了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的探索性實(shí)踐，并在不同革命時(shí)期進(jìn)行了及時(shí)且充分的檢驗(yàn)。隨著歷史的推移，我們黨在革命、建設(shè)時(shí)期，逐漸形成了一整套相對(duì)成熟的政治生態(tài)治理體系，并取得了積極成效；在改革開放新時(shí)期，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)得到全面、系統(tǒng)的發(fā)展，逐步形成了獨(dú)特的政治發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)在 “四個(gè)全面” 的戰(zhàn)略布局中日益凸顯，成為我們推動(dòng)黨的建設(shè)、黨的執(zhí)政、黨的領(lǐng)導(dǎo)耦合發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和強(qiáng)大引擎。百年回眸，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)已形成加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性、執(zhí)政能力建設(shè)之間內(nèi)嵌式耦合的治理邏輯，為推動(dòng)新時(shí)代 “四個(gè)偉大” 提供了動(dòng)力支撐。反之，假如黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境未能得到有效治理，黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣就會(huì)滋生腐敗，嚴(yán)重危害黨的肌體。只有維護(hù)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，才可以驅(qū)除黨內(nèi)歪風(fēng)邪氣，促使黨員干部的思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平逐步提高，更好地踐行黨的宗旨和執(zhí)政理念，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、紀(jì)律優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮出來(lái)。

2.推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

從嚴(yán)管黨治黨，一直以來(lái)就是我們黨最鮮明的品格。全面從嚴(yán)治黨不是抽象的，而是具體的、實(shí)際的。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，我黨就確立了 “懲前毖后，治病救人” 的方針，形成了良好的作風(fēng)。良好的政治生態(tài)事關(guān)安定有序、政通人和。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)新時(shí)代黨的自身建設(shè)，并在社會(huì)實(shí)踐中不斷豐富與發(fā)展，他認(rèn)為， “政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位”①習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月9日，第2版。。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)與全面從嚴(yán)治黨是相互促進(jìn)、相輔相成的。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)有利于全面從嚴(yán)治黨的具體落實(shí)與實(shí)踐，而全面從嚴(yán)治黨是營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的根本要求與最終目的。

百年來(lái)，我們黨始終強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)同馬克思主義的建黨理論相結(jié)合，始終堅(jiān)持黨的純潔性和先進(jìn)性，持續(xù)整治官僚主義、形式主義。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨通過(guò)組織開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)等一系列措施堅(jiān)決整治官僚主義、形式主義等不正之風(fēng)。在社會(huì)主義革命、建設(shè)時(shí)期，黨中央不但通過(guò) “三反” “新三反” 等整改運(yùn)動(dòng)持續(xù)優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，而且還積極動(dòng)員廣大黨政干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)，與人民群眾保持密切聯(lián)系，防止變質(zhì)腐化。1957年4月，中共中央頒布《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，其中明確提到重點(diǎn)整治脫離群眾和脫離實(shí)際的官僚主義、宗派主義和主觀主義。②《中共中央文件選集（1949年10月—1966年5月）》（第25冊(cè)），北京：人民出版社，2013年，第291頁(yè)。改革開放新時(shí)期，我們黨大力推進(jìn)國(guó)家體制機(jī)制改革，從制度源頭上防范和治理官僚主義、形式主義。新時(shí)代，黨內(nèi)政治生活面臨的新考驗(yàn)、新問(wèn)題依舊存在并以不同形式表現(xiàn)出來(lái)，宗派主義、官僚主義、享樂(lè)主義、山頭主義等不良風(fēng)氣仍有冒進(jìn)的趨勢(shì)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)需要持續(xù)推進(jìn)。為此，習(xí)近平提出營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使腐敗問(wèn)題得到了有效遏制，全黨重新回到對(duì)黨的宗旨和性質(zhì)的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)。只有遵循黨內(nèi)政治生活的總規(guī)范與要求，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，才能把我們的黨建設(shè)成為始終得到人民群眾衷心擁護(hù)、始終經(jīng)得起不同風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的馬克思主義政黨。這一系列重要論述深刻揭示了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)在黨的偉大工程中的重要地位，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了行動(dòng)指南和思想指導(dǎo)。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，才能適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，有效化解各種政治風(fēng)險(xiǎn)，提升我黨自我提升、自我凈化的能力，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

3.作為贏得黨心、民心，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保障

黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)要以增進(jìn)人民群眾福祉、贏得人民群眾擁護(hù)為基本出發(fā)點(diǎn)，這是由社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)所決定的?；诖?，堅(jiān)持立基人民開展一系列有效舉措強(qiáng)化自身肌體，提升為民服務(wù)的質(zhì)量，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。從建黨百年的實(shí)踐過(guò)程來(lái)看，依托人民群眾，讓改革成效惠及人民群眾，贏得黨心、民心，這不但成為維持黨內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)鍵源動(dòng)力，而且還成為抑制黨內(nèi)政治生態(tài)異化變質(zhì)的關(guān)鍵督導(dǎo)者。

歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能始終保持旺盛生機(jī)和優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾順利完成歷史使命，其中最為重要的原因在于其持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)的建設(shè)，不斷贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。從某種意義上講，我們黨要想贏得黨心、民心，獲得人民群眾的衷心擁護(hù)，經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，始終保持蓬勃朝氣、走在時(shí)代前列，就必須持續(xù)不斷地推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)?？梢灾v，踐行群眾路線是貫穿于百年黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)歷程中的重要紅線。人民群眾是黨內(nèi)政治文化、政治生活的永恒主題。百年實(shí)踐探索，極大彰顯出我們黨為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)出我們黨作為馬克思主義政黨應(yīng)有的先進(jìn)性?？傊?，堅(jiān)持群眾路線既是凈化新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的必然要求，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)不同歷史時(shí)期成功實(shí)踐的重要法寶。黨的十八大以來(lái)我黨以自身獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，有效遏制了腐敗勢(shì)頭的蔓延，切實(shí)增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)黨的認(rèn)可度、滿意度。與此同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到要順應(yīng)人民意愿，合乎時(shí)代潮流，這些都時(shí)時(shí)刻刻關(guān)系到黨的生死存亡，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)就是要重拾人心。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使我們黨堅(jiān)信與人民同呼吸、共命運(yùn)的政治立場(chǎng)，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定執(zhí)政為民、立黨為公。此外，良好的黨內(nèi)政治生態(tài)對(duì)一個(gè)國(guó)家建設(shè)發(fā)展的重要性是不言而喻的。如果一個(gè)國(guó)家擁有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，那么社會(huì)風(fēng)氣也風(fēng)清氣正，整個(gè)社會(huì)也人心順?lè)?。反之，政治生態(tài)持續(xù)惡化，整個(gè)國(guó)家、社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)弊病叢生、離心離德的局面。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)嚴(yán)格制定黨員規(guī)范條例，扎實(shí)開展黨員主題教育活動(dòng)，積極推進(jìn)反腐敗建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了一系列豐碩成果。與此同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)形勢(shì)依然復(fù)雜且嚴(yán)峻， “凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第167頁(yè)。。總之，廣大黨員干部既要認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的重要性，也要始終保持廉潔奉公的政治本色，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供政治保障和強(qiáng)大動(dòng)力。