王晶晶，黃生成

（江西理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，341000，江西贛州）

黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的總抓手。2018 年，中央1 號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）指出“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障”[1]，《意見》提出鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興總要求之一，為做好當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

1 鄉(xiāng)村文化振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)增量事業(yè)，不僅有黨中央的大力倡導(dǎo)與政策支持，還有一大批駐村青年的專業(yè)知識助力和多方社會力量的參與。

1.1 政府政策提供有力制度保障

鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面的政策以繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、提高鄉(xiāng)村文明程度為目標(biāo)，旨在豐富農(nóng)民精神生活、煥發(fā)鄉(xiāng)村社會新氣象，也為更好振興鄉(xiāng)村文化提供政策依據(jù)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明要求的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村文化建設(shè)大致有三個(gè)模塊：加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)村文化生活。思想道德建設(shè)是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的思想保障，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是文化自信的優(yōu)質(zhì)載體，增加公共文化服務(wù)供給來豐富文化生活則為農(nóng)民提供精神營養(yǎng)。

1.1.1 加強(qiáng)思想道德建設(shè)政策為繁榮鄉(xiāng)村文化提供價(jià)值指引 加強(qiáng)思想道德建設(shè)政策立足鄉(xiāng)村文明，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)起到思想引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)鄰里守望、家庭和睦、誠信重禮等中華傳統(tǒng)美德，政策路徑包括踐行社會主流價(jià)值、筑牢思想文化陣地、倡導(dǎo)誠信規(guī)范，涉及社會、職業(yè)、家庭及個(gè)人多領(lǐng)域道德要求和道德標(biāo)準(zhǔn)。《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》指出“開展道德模范評選表彰活動”[2]，以評選文明村鎮(zhèn)等文明創(chuàng)建活動為輔助。政策路徑將教育農(nóng)民與評選表彰融于一體，在樹立道德模范的同時(shí)煥新鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚，有效發(fā)揮道德榜樣的示范引領(lǐng)作用。

1.1.2 深挖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化政策為推動文化創(chuàng)新提供重要基石 弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的政策體現(xiàn)了保護(hù)與開發(fā)的統(tǒng)一。一方面，相關(guān)政策涵蓋保護(hù)傳統(tǒng)文化，具體有農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、文物古跡、傳統(tǒng)建筑文化、農(nóng)業(yè)遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，《在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承》指出“促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活”[3]。另一方面，相關(guān)政策涵蓋傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化表達(dá)，主要是關(guān)于鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)政策，推動文化與旅游等其他產(chǎn)業(yè)融合?！笆奈逡?guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”強(qiáng)調(diào)“以文塑旅、以旅彰文，打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)”[4]，打造“鄉(xiāng)村文化+”的特色文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。此方面政策與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策中推動鄉(xiāng)村三產(chǎn)業(yè)深度交叉融合舉措密切相關(guān)，不僅推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)，還有助于壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

1.1.3 豐富農(nóng)村文化生活政策為振興鄉(xiāng)村文化提供有效途徑 豐富農(nóng)村文化生活是活躍鄉(xiāng)村文化市場、增加優(yōu)秀文化服務(wù)供給的總體概括，包括健全文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)、提供優(yōu)秀文化服務(wù)和產(chǎn)品、廣泛開展文化活動等。《“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高公共文化供給質(zhì)量?！多l(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》指出要嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)開展有關(guān)自查自糾工作，進(jìn)一步提高文化站人員的服務(wù)意識，切實(shí)發(fā)揮文化站在建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系中的重要作用。此外，豐富農(nóng)村文化生活還需行政法規(guī)和法律的支撐。一方面，最高人民法院為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力司法保障，六方面的規(guī)定保障鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)；另一方面，出臺專門法律《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，該法明確規(guī)定開展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興各方面活動適用此法，從法律層面為鄉(xiāng)村各方面振興提供依據(jù)。

1.2 駐村青年提供專業(yè)知識指導(dǎo)

在當(dāng)前鄉(xiāng)村全面振興背景下，駐村發(fā)展的青年數(shù)量逐漸增多。駐村青年具備群體特性，其參與鄉(xiāng)村文化振興具有重要價(jià)值意涵。

1.2.1 駐村青年具有鮮明的群體特性 駐村青年作為鄉(xiāng)村發(fā)展的外來力量，具有與鄉(xiāng)村原住民干部相異的特性。其一，綜合素質(zhì)較高。他們大多是從黨政機(jī)關(guān)、大學(xué)或研究生畢業(yè)而來，具有更復(fù)雜的知識結(jié)構(gòu)、更廣闊的視野、更專業(yè)的工作能力，以更強(qiáng)的政策運(yùn)用能力在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢。其二，群體差異性。駐村青年作為外部力量參與鄉(xiāng)村發(fā)展，與鄉(xiāng)村原住民干部和青年群體相比，在處理問題上工作思路、觀點(diǎn)和方式方法會呈現(xiàn)出明顯的差異性，這也會成為駐村青年參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的一大突破口。駐村青年群體的特質(zhì)影響著他們在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中功能的發(fā)揮，這一群體為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供新思想、開辟新路徑，充當(dāng)著鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程中的重要角色。

1.2.2 駐村青年振興鄉(xiāng)村文化具有多元的價(jià)值意涵駐村青年作為年輕群體參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，其文化治理理念有所不同，扮演著重要角色。一是城鄉(xiāng)融合橋梁的搭建者。駐村青年作為非鄉(xiāng)村原住民人才流入鄉(xiāng)村，有益于激活鄉(xiāng)村發(fā)展要素、增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力，加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村價(jià)值的融合，在保留鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的同時(shí)促進(jìn)現(xiàn)代文明的融入，促進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞與融合。二是先進(jìn)文化知識的傳播者。“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！盵5]，而發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代仍存在信息溝壑。要實(shí)現(xiàn)精神生活的共同富裕，打破信息富裕者和信息貧困者之間的信息壁壘，需要駐村青年為傳統(tǒng)文化注入鮮活力量，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活起來。駐村青年作為年輕群體，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化活動引導(dǎo)者的作用，充分挖掘傳統(tǒng)文化資源，宣傳先進(jìn)思想文化，舉辦各類文明創(chuàng)建活動，豐富信息貧困者的精神世界；此外，駐村青年知識結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有效提升鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍水平。三是干群矛盾關(guān)系的協(xié)調(diào)者。鄉(xiāng)村原住民干部和村民長期生活在相同環(huán)境中導(dǎo)致思想模式固化，雙方在執(zhí)行相關(guān)行政指令時(shí)容易出現(xiàn)矛盾，需要第三方介入?yún)f(xié)調(diào)。其一，駐村青年駐村服務(wù)前會做好充分調(diào)查，初步了解掌握服務(wù)對象概況；其二，駐村青年作為外來群體具有與原住民相異的思維方式，處理問題相對公平公正。

1.3 社會力量提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

我國長期以來形成的“政府主導(dǎo)+”的路徑依賴，在保障鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí)，也使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為資源的單一供給主體。社會力量則能夠有效打破一元化供給主體造成的供給總量不足、供給結(jié)構(gòu)失衡的問題。

1.3.1 社會組織促進(jìn)資源整合 此前，民政部和國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)出通知強(qiáng)調(diào)：“將社會組織參與鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程?！盵6]社會組織作為基層治理的重要組成部分，其參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的途徑包括政府向其購買服務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)、直接或間接向政府部門提出相關(guān)建議等，以此參與鄉(xiāng)村文化政策的制定、基礎(chǔ)設(shè)施等公共文化設(shè)施的改善。社會組織還具有公益性，其公益性特征決定了其資金用于組織活動的開展，用于為村民提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。非營利性特征不僅使其能靈活吸納社會資金，緩解公共財(cái)產(chǎn)的匱乏和公共資源的緊張，而且能吸納社會精英參與鄉(xiāng)村文化振興，整合更大范圍的文化資源。

1.3.2 文化企業(yè)加大資金投入 文化企業(yè)與有關(guān)部門通力合作，挖掘并整合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源與文化元素，打造特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，賦予傳統(tǒng)以現(xiàn)代性，推動傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化表達(dá)。良好的物質(zhì)基礎(chǔ)是建設(shè)鄉(xiāng)村文化的根本條件，諸多鄉(xiāng)村文化落后的最重要原因就是文化專項(xiàng)資金極度匱乏。在鄉(xiāng)村振興背景下，各級政府雖已對鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供了不同程度的財(cái)政政策和貨幣政策扶持，但由于鄉(xiāng)村文化各方面基礎(chǔ)過于薄弱，建設(shè)進(jìn)程仍十分緩慢，文化產(chǎn)品、文化保護(hù)等多方面問題尚未妥善解決。文化企業(yè)則可以與鄉(xiāng)村合作注入資本，挖掘文化價(jià)值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高文化產(chǎn)品附加值。

2 鄉(xiāng)村文化振興的潛在困境

鄉(xiāng)村文化振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)深刻影響著其效率和效果。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在諸多困境，具體表現(xiàn)為主體意識淡薄、鄉(xiāng)村文化振興重視程度不足、資源供需矛盾等問題，成為制約鄉(xiāng)村文化振興的不利因素。梳理和分析鄉(xiāng)村文化建設(shè)的潛在問題，有利于加快鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.1 農(nóng)民主體意識淡薄

隨著鄉(xiāng)村社會的變遷，鄉(xiāng)村文化環(huán)境發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民生活方式日益非鄉(xiāng)土化，鄉(xiāng)村文化生態(tài)日益非鄉(xiāng)土化，農(nóng)民物質(zhì)文化得到滿足的同時(shí)，精神文化并未相應(yīng)地得到滿足。農(nóng)民流出鄉(xiāng)村，其文化思想觀念遭遇多元文化沖擊，文化認(rèn)同危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為：文化主體流出鄉(xiāng)村，文化價(jià)值觀趨于功利化。

2.1.1 文化主體流出鄉(xiāng)村 “一個(gè)健全的和能平衡的文化必須站在有機(jī)循環(huán)的基礎(chǔ)上”[7]。而在持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，流出與流入嚴(yán)重失衡，青壯年農(nóng)民流出與婦女、兒童、老人留守成為鄉(xiāng)村社會發(fā)展常態(tài)。大量農(nóng)民為生計(jì)出走鄉(xiāng)村，農(nóng)民務(wù)工限制放開，流動性加強(qiáng)，其對村組織的依賴性弱化，轉(zhuǎn)而關(guān)注自身利益，個(gè)人主義和功利主義盛行。大量農(nóng)民流出導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體流失，特別是接受過高等教育、有理想、有抱負(fù)的中堅(jiān)青年流向城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化振興的中堅(jiān)力量流失，改變了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主力軍。文化建設(shè)主體的缺失為組織開展鄉(xiāng)村公共文化活動帶來極大困難，公共文化活動空間日漸萎縮；主體缺失也導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化振興精英缺失，鄉(xiāng)村文化精英作為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的引領(lǐng)者，其缺失易造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承出現(xiàn)斷層，影響鄉(xiāng)村文化再創(chuàng)新。

2.1.2 文化價(jià)值觀趨于功利化 在漫長的小農(nóng)生產(chǎn)實(shí)踐中，鄉(xiāng)村社會形成了善良樸實(shí)、誠實(shí)守信、勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)美德，“傳統(tǒng)是深深植根于社會生活之中，并為當(dāng)事人所服膺的鄉(xiāng)土性規(guī)則”[8]。但隨著勞動力的遷移，傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性發(fā)生激烈碰撞，農(nóng)民主體文化價(jià)值觀發(fā)生深刻改變。傳統(tǒng)社會中，村莊相對保守且封閉，形成相對穩(wěn)定的生活秩序和社會結(jié)構(gòu)。而改革開放以來，特別是2000 年以后，大量農(nóng)村人口流向城市，普遍形成半工半耕的生存模式，村莊開放程度提高，農(nóng)民流出鄉(xiāng)村改變生活方式的同時(shí)，也改變著思想觀念。流出農(nóng)民在面對陌生迥異文化時(shí)容易否定和遠(yuǎn)離傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，盲目向往和追求現(xiàn)代城市文化，使得鄉(xiāng)村生活秩序悄然發(fā)生變化，熟人社會結(jié)構(gòu)趨向瓦解?，F(xiàn)代文明沖擊著農(nóng)民的價(jià)值選擇和內(nèi)心世界，弱化了傳統(tǒng)道德根基，鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)約、倫理道德、公共意識一定程度上被舍棄，與此同時(shí)，消費(fèi)主義、市場化觀念在流出農(nóng)民群體中蔓延。在對待傳統(tǒng)文化的態(tài)度上，傳統(tǒng)民風(fēng)民俗受到現(xiàn)代工業(yè)文明的沖擊，流出農(nóng)民對年俗舊禮的認(rèn)同弱化，對傳統(tǒng)婚俗程序簡化等，降低了鄉(xiāng)村社會群體交流度和親密度，弱化了傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會的作用，鄉(xiāng)村社會半熟人化程度加深；在對待現(xiàn)代文化的態(tài)度上，以固有思維判斷城市文化，難以作出理性選擇和表達(dá)，認(rèn)為全部城市文化都是先進(jìn)文化，盲目追求和渴望城市文化，追逐自我個(gè)性顯現(xiàn)。

文化認(rèn)同危機(jī)下農(nóng)民對鄉(xiāng)土文化的情感淡化，農(nóng)民與鄉(xiāng)土文化漸行漸遠(yuǎn)，日益解構(gòu)的傳統(tǒng)價(jià)值體系失去了主體基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村文化失去了內(nèi)在發(fā)展動力，面臨被現(xiàn)代文化同化風(fēng)險(xiǎn)，文化振興行動面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2.2 鄉(xiāng)村文化振興重視程度不足

從黨的十六屆五中全會提出鄉(xiāng)村發(fā)展的二十字方針，到黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興的總要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明始終作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，居于突出地位。而為了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的需要，過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視文化建設(shè)，占據(jù)部分公共文化空間為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，鄉(xiāng)村開放程度日益加深，社會資本涌入鄉(xiāng)村，沖擊了農(nóng)民的文化生活方式。

2.2.1 文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不協(xié)調(diào) 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，長期以來鄉(xiāng)村發(fā)展的首要任務(wù)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并未將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)進(jìn)行?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府部門主導(dǎo)、管理功能的發(fā)揮對鄉(xiāng)村文化振興至關(guān)重要，影響鄉(xiāng)村文化建設(shè)的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)效果。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，雖然國家不斷加大對鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的扶持，但在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，部分基層單位仍存在輕視文化建設(shè)的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠快速出政績；因此將鄉(xiāng)村建設(shè)重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，缺乏主動加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興的意識，對開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，忽視對鄉(xiāng)村文化建設(shè)體系的完善，難以滿足農(nóng)民文化生活需要，抑制了鄉(xiāng)村文化振興。

2.2.2 鄉(xiāng)村文化空間利用率低 “文化空間，即定期舉行傳統(tǒng)文化活動或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所，兼具空間性和時(shí)間性”[9]。通常來說，鄉(xiāng)村文化空間有兩層含義：一是村民進(jìn)行休閑娛樂、思想交流、傳播信息的公共場所，如戲臺、文化廣場、祠堂等；二是鄉(xiāng)村社會存在的一些活動表現(xiàn)形式，如文化活動、紅白喜事等。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)村文化空間具有愈漸豐富的價(jià)值意涵，作為鄉(xiāng)村文化的重要載體，承載著村民多樣的文化需求和精神追求。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村空曠場地，如田間地頭、家門庭院等都是村民進(jìn)行思想交流和公共活動的空間。但個(gè)人主義的蔓延和現(xiàn)代智能技術(shù)的發(fā)展，一方面使鄉(xiāng)村社會交往方式趨向私人化，公共文化生活減少，公共文化空間呈現(xiàn)日益縮小趨勢，不利于村干部組織調(diào)動群眾參與文化活動；另一方面使公共文化場所使用率降低，由于農(nóng)民間異質(zhì)性的強(qiáng)化，宗祠、戲臺等傳統(tǒng)文化場所缺乏情感紐帶，正逐步走向衰落，且農(nóng)家書屋、文化活動室、鄉(xiāng)村展覽館等新型文化場所往往以村委會為中心輻散建設(shè)，很大一部分是村委會辦公場所加掛牌子，形式主義問題突出，并且這些場所往往是政府主導(dǎo)建設(shè)，地域特色不鮮明，同質(zhì)化現(xiàn)象顯著，一定程度上限制了部分農(nóng)村地區(qū)特色的發(fā)展，振興鄉(xiāng)村文化的行動面臨基礎(chǔ)設(shè)施閑置的難題和難以突出鄉(xiāng)村地域文化特色的考驗(yàn)。

2.3 文化資源供需矛盾存在

在國家大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文化振興的背景下，各級政府雖不斷加大對鄉(xiāng)村建設(shè)的文化資源投入，努力實(shí)現(xiàn)公共文化資源的均等化，但文化資源供需矛盾依然存在甚至有所加劇。

2.3.1 文化服務(wù)供給單一化與文化服務(wù)需求多樣化的矛盾 單一化表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是供給主體單一，往往是政府主導(dǎo)，社會組織輔助；二是供給產(chǎn)品和服務(wù)單一。在物質(zhì)需求得到滿足的情況下，村民的文化需求意識逐漸覺醒，單一的供給模式已不能滿足村民的精神文化需求，村民的文化需求呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，文化資源供求存在錯(cuò)位現(xiàn)象。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施雖有一定程度的普及，但與城市相比，仍存在較大差距，未能滿足村民多元化的需求?；鶎訂挝还┙o文化資源單一化，部分基層單位機(jī)械式地完成文化投入任務(wù)，文化產(chǎn)品內(nèi)容不多、類型不全、形式單一，比如農(nóng)家書屋的書并未真正接地氣，舉辦的文化活動重復(fù)率高，使得農(nóng)民逐漸失去參與樂趣。政府僅是單向輸出文化資源，忽略了村民的文化訴求，在文化供給側(cè)層面未充分調(diào)研村莊實(shí)際需求情況，造成資源訴求通道不暢。單一的供給主體和供給內(nèi)容未能滿足鄉(xiāng)村社會多樣、個(gè)性且分散的需求，政府供給與農(nóng)民需求雙方存在錯(cuò)位。

2.3.2 不同層次農(nóng)民群體的文化需求多樣化與文化供給同質(zhì)化的矛盾 鄉(xiāng)村社會內(nèi)部農(nóng)民群體類型多樣，依據(jù)年齡、受教育程度、民族等標(biāo)準(zhǔn)可分為不同層次群體，每一層次農(nóng)民的精神文化世界各有需求，形成了農(nóng)民群體文化需求的層次分化。同一層次群體有著相似的文化需求，不同群體之間的文化偏好則有著較大差別，尤其是年齡層次差異較大的農(nóng)民群體之間相異程度更高。老年群體常年居于鄉(xiāng)村，所關(guān)注的領(lǐng)域主要是土地，相對而言，中青年群體長期在城市打拼，更易受到現(xiàn)代文化影響，因此需要準(zhǔn)確把握不同群體需求。而基層單位主導(dǎo)下的文化資源調(diào)配，其品類同質(zhì)化現(xiàn)象顯著，未較好適應(yīng)不同群體的文化需求，“按需定資”的壓力加大。

國家雖對公共文化設(shè)施的投入不斷加大，然而鄉(xiāng)村有效文化產(chǎn)品和服務(wù)供給還是有限的。在加大投入數(shù)量的同時(shí)，質(zhì)量要精，當(dāng)前供需結(jié)構(gòu)存在失衡現(xiàn)象，供給低效，不適應(yīng)農(nóng)民實(shí)際需求，文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率普遍不高，部分鄉(xiāng)村地區(qū)文化場所位置偏僻，常年空置，以致后來挪為他用。概而言之，建設(shè)鄉(xiāng)村文化任重而道遠(yuǎn)。

3 鄉(xiāng)村文化振興的路徑研究

鄉(xiāng)村文化振興過程中產(chǎn)生諸多問題，主要原因有三：一是鄉(xiāng)村吸引力不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動力非正式轉(zhuǎn)移產(chǎn)生文化認(rèn)同危機(jī)；二是公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，導(dǎo)致農(nóng)民參與度不高和文化設(shè)施閑置；三是基層單位事前調(diào)研不到位，導(dǎo)致供需失衡。為此，要從多方面入手，增強(qiáng)農(nóng)民主體意識，培育農(nóng)民文化自覺和自信；構(gòu)建完善的投入機(jī)制，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)；健全文化資源供求機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)從被動走向主動。

3.1 重塑鄉(xiāng)村文化自信

梁漱溟先生曾說過，“他所以很快地接受新的道理者，是對固有文化缺乏自覺”[10]。要培育文化自覺心理，就要具備增強(qiáng)文化自信的能力。只有持續(xù)改變鄉(xiāng)村社會落后的局面，挖掘鄉(xiāng)土文化中具備吸引力的成分，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會對農(nóng)民的感召力，才能讓農(nóng)民從內(nèi)心深處認(rèn)同鄉(xiāng)土文化，產(chǎn)生強(qiáng)烈歸屬感。

3.1.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是文化主體補(bǔ)位的重要條件 發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能夠調(diào)動鄉(xiāng)村文化發(fā)展的內(nèi)在因素，推動鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程?！耙獦?gòu)建鄉(xiāng)村‘留住機(jī)制’，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和市場的發(fā)展”[11]，因?yàn)橐糇〔糠治戳鞒鲛r(nóng)民，必須讓他們獲得充分或較為理想的就業(yè)機(jī)會和市場機(jī)會，讓部分留守勞動力能夠得到相對平等的發(fā)展機(jī)會，從而安心留在鄉(xiāng)村。當(dāng)前部分鄉(xiāng)村勞動力流出處于慣性流動狀態(tài)，新生代農(nóng)民流出鄉(xiāng)村成為一種習(xí)慣和趨勢，提高鄉(xiāng)村社會吸引力的對象不僅包括已流出農(nóng)民，更要關(guān)懷和支持留守鄉(xiāng)村的群體。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以改善農(nóng)民物質(zhì)生活條件，是鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，是形成鄉(xiāng)村社會吸引力的直接推動力?；鶎訂挝灰鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，植根于鄉(xiāng)土社會，制定合理有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力于鄉(xiāng)村社會第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既要帶動留守鄉(xiāng)村群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，改變鄉(xiāng)村社會落后現(xiàn)狀，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又要鼓勵(lì)流出農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村對流出群體的吸引力，拉動其回流鄉(xiāng)村。一方面，有關(guān)部門人員作為鄉(xiāng)村發(fā)展的專業(yè)人才，可在鄉(xiāng)村原住民干部的幫助下充分挖掘和利用本地特色傳統(tǒng)文化資源和文化符號，盤活地方和民族獨(dú)特文化要素，推動打造“鄉(xiāng)村文化+”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，依托鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，走差異化、特色化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，農(nóng)民通過本地特色文化的展示和游客的良好反饋可以增強(qiáng)文化自信，營造積極的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同。另一方面，堅(jiān)持形神兼?zhèn)涞膶?dǎo)向，基層政府要保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落建筑格局，將民族文化元素融入鄉(xiāng)村建設(shè)，重塑閑適和睦的人文環(huán)境和天藍(lán)水清草綠的居住環(huán)境，重現(xiàn)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)愁，在保留鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的同時(shí)，達(dá)到農(nóng)民認(rèn)同鄉(xiāng)村文化的目的。

3.1.2 新鄉(xiāng)賢是重塑文化價(jià)值觀的重要力量 人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)村文化振興的支撐力量，以退休教師、干部等組成的新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)土人才結(jié)構(gòu)的重要成分，要“充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用”[12]。一是新鄉(xiāng)賢既有傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的道德倫理、鄉(xiāng)土情懷等品質(zhì)，又具備現(xiàn)代知識、技能和文化視野等。他們宣講傳統(tǒng)美德，不僅起到道德引領(lǐng)的作用，還能充當(dāng)新觀念、新知識、新思想傳播者的角色。發(fā)揚(yáng)其品質(zhì)和運(yùn)用其能力，帶領(lǐng)村民挖掘并整合本地特色傳統(tǒng)文化資源，賦予其現(xiàn)代性意義和表達(dá)方式，組織文化活動，營造公共文化空間，形成鄉(xiāng)土文化共同體，增強(qiáng)文化認(rèn)同，培育公共文化精神，在保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)創(chuàng)新傳承形式。新鄉(xiāng)賢以自身言行引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會輿論，利用鄉(xiāng)情和自身聲譽(yù)引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀方向，避免農(nóng)民在追逐現(xiàn)代文化過程中出現(xiàn)不良心理，重塑鄉(xiāng)村文化秩序。二是新鄉(xiāng)賢在政府與農(nóng)民兩者間發(fā)揮橋梁與紐帶的作用。新鄉(xiāng)賢能將政府政策指令以農(nóng)民所能接受的方式有效傳遞，并能及時(shí)反映農(nóng)民的所需所想，此雙向溝通有效提升了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的協(xié)調(diào)性。

文化主體的回流和留住需要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效吸引農(nóng)民回流和留住農(nóng)民，緩解文化主體缺位問題，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)彌補(bǔ)人才精英的不足?；亓骱土羰匚幕黧w的價(jià)值觀導(dǎo)向則需要新鄉(xiāng)賢的引導(dǎo)，新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村發(fā)展的推動者和增量者，是鄉(xiāng)村秩序的維護(hù)者。

3.2 健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系

國家“十一五”規(guī)劃綱要提出加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)以來，我國公共文化體系建設(shè)投入有所增長，黨的十九大以來，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，農(nóng)民的文化獲得感提升，公共文化資源向鄉(xiāng)村地區(qū)有所傾斜。同時(shí)，部分鄉(xiāng)村地區(qū)仍存在對公共文化建設(shè)不重視的問題，針對此情況，要著力加大資金投入保障公共文化建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民的自治意識，擴(kuò)展公共文化空間，提升農(nóng)民文化幸福感。

3.2.1 健全資金投入機(jī)制 資金支持是保障公共文化建設(shè)順利進(jìn)行的首要條件，因此，政府應(yīng)建立完備的鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金制度。首先，政府要調(diào)整財(cái)政政策。政府應(yīng)調(diào)整財(cái)政支出比例，適當(dāng)提高鄉(xiāng)村文化建設(shè)支出額度，設(shè)立專項(xiàng)資金保障建設(shè)，健全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)長效自然增長機(jī)制，提高資金使用率，力圖以較低資金成本為農(nóng)民提供接地氣的文化服務(wù)，滿足農(nóng)民文化需求。同時(shí)，各基層單位應(yīng)根據(jù)各村莊實(shí)際情況制定資金投入準(zhǔn)則和投入額度，自覺調(diào)整并優(yōu)化文化資金投入類別，增加各村莊特色文化領(lǐng)域投入，合理規(guī)劃公共文化產(chǎn)品供給類別，完善農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其次，政府應(yīng)調(diào)整扶持政策。在實(shí)施財(cái)政稅收優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，設(shè)立文化建設(shè)資金貸款專項(xiàng)模塊，以稅收減免、貸款貼息等方式吸引社會力量參與文化建設(shè)，拓寬文化資金投融資渠道，彌補(bǔ)文化建設(shè)資金不足問題。再次，強(qiáng)化政府主體作用。一方面，建立多方監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)督，定期公開各項(xiàng)資金使用信息，健全懲罰機(jī)制，杜絕挪用文化建設(shè)專項(xiàng)資金；另一方面，公共文化建設(shè)是一項(xiàng)長期增量工程，政府應(yīng)簡化行政審批手續(xù)，降低文化服務(wù)準(zhǔn)入門檻，營造良好政策環(huán)境，“鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織以及個(gè)人以資助、政府采購、冠名贊助、獨(dú)立興辦等多種形式投資農(nóng)村文化事業(yè)”[13]。通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式引入市場機(jī)制，將部分文化職能放權(quán)給提供專業(yè)服務(wù)的非營利性組織，給予其一定治理空間，實(shí)現(xiàn)政府與市場優(yōu)勢互補(bǔ)，建立多元資金籌措渠道，為農(nóng)民提供多樣產(chǎn)品和完備服務(wù)。

3.2.2 擴(kuò)展鄉(xiāng)村文化空間 培育農(nóng)民文化主體意識和自治意識是擴(kuò)展文化空間的有效途徑。一是對于參與式文化，維持文化場所空間。政府利用多渠道資金擴(kuò)建、新建農(nóng)家書屋、文化廣場、藝術(shù)展覽館等文化場所，為農(nóng)民參與文化活動提供硬件條件。對于文化設(shè)施閑置的問題，基層單位應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民借助公共文化場所開展文藝表演、文化知識競賽等活動，以文化活動為載體，營造良好文化氛圍，提高文化場所空間使用率。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的當(dāng)下，政府可以運(yùn)用新媒體引導(dǎo)農(nóng)民拍攝展現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、民風(fēng)民俗的短視頻，農(nóng)民借助抖音、快手等平臺成為文化發(fā)布主體，記錄鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)生活，表達(dá)農(nóng)民真情實(shí)感。同時(shí)，政府引導(dǎo)鄉(xiāng)村建立本村專門文化網(wǎng)站，將村莊內(nèi)有關(guān)文化的大事小情整合入網(wǎng)，增強(qiáng)村民文化參與感和主體意識。二是對于自治式文化，拓寬文化活動空間。鄉(xiāng)村文化自治是指農(nóng)民作為文化主體，以豐富精神生活、增強(qiáng)文化認(rèn)同為目的，農(nóng)民自辦、自創(chuàng)文化活動的一種組織管理形式?；鶎咏M織將文化舞臺留給農(nóng)民，通過戲曲社、秧歌隊(duì)、民俗技藝社等平臺，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演，開展反映新時(shí)代農(nóng)村精神風(fēng)貌的文化活動，不僅可以填充農(nóng)民的閑暇時(shí)間，有效遏制不良風(fēng)氣蔓延，還能使村民養(yǎng)成積極向上的生活態(tài)度。

公共文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜增量工程，需要社會多方主體的共同參與，各主體發(fā)揮的不同功能都將有效促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，滿足農(nóng)民群眾的美好文化生活期待。

3.3 完善文化資源供需機(jī)制

文化資源供需平衡是公共文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義，然而，當(dāng)前存在較為嚴(yán)重的文化資源供給同質(zhì)化問題。為此，政府需要完善供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和農(nóng)民的溝通，完善資源供需機(jī)制，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率。

3.3.1 促進(jìn)供給類型多樣化，提高供給質(zhì)量 首先，豐富作品供給。政府應(yīng)鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作者深挖農(nóng)村鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，支持“三農(nóng)”題材文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，帶領(lǐng)村民積極歡迎和支持文藝工作者來鄉(xiāng)村采風(fēng)創(chuàng)作，推出反映新農(nóng)村面貌尤其是鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀成果的文藝精品；支持取材于鄉(xiāng)村振興杰出青年事跡進(jìn)行文藝創(chuàng)作，充分展現(xiàn)新時(shí)代中堅(jiān)青年在鄉(xiāng)村振興中積極作為的精神風(fēng)貌。其次，豐富主體供給。政府要鼓勵(lì)各級文藝組織下鄉(xiāng)惠民演出，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的內(nèi)容和形式開展文藝活動；鼓勵(lì)音樂創(chuàng)作者、音樂組織、音樂類院校等行業(yè)個(gè)人和機(jī)構(gòu)深入鄉(xiāng)村采風(fēng)，加強(qiáng)特色“鄉(xiāng)聲”的整合和利用，發(fā)掘民間特色傳統(tǒng)音樂形式和傳統(tǒng)樂器，尤其要保護(hù)性地開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的表演形式和樂器，加強(qiáng)對傳統(tǒng)音樂的創(chuàng)新性改編和提升，賦予傳統(tǒng)音樂以新的形式，從而提高其流傳度和附加值。同時(shí)基層單位要爭取專業(yè)機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村演藝人才的幫助，提高鄉(xiāng)村原有文藝骨干的藝術(shù)水平，積極開發(fā)特色民俗演出項(xiàng)目，因地制宜開展表演。

3.3.2 構(gòu)建需求反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給 政府要加強(qiáng)和農(nóng)民的互動，暢通不同層次農(nóng)民的需求表達(dá)通道，提高供給效率。其一，針對村莊內(nèi)文化水平偏低的中老年群體，政府可以組織有關(guān)部門工作人員和專家考察組深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，從交流中了解他們的文化需求偏好，對已實(shí)行的文化供給項(xiàng)目的滿意度進(jìn)行調(diào)查采訪，及時(shí)將問題匯總、整理、歸納，從而調(diào)整供給結(jié)構(gòu)和策略。其二，對于青年人來說，他們具備一定科學(xué)文化素養(yǎng)，且有一定線上操作能力，因此政府對這部分群體的文化需求調(diào)查方式相對更加簡便快捷。一方面，有關(guān)部門可以發(fā)放線上調(diào)查問卷來收集文化需求和意見建議；另一方面，政府部門可以構(gòu)建線上服務(wù)平臺，加快建設(shè)文化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)文化信息共享，改變文化資源固定不變的情況，使豐富的信息和資源在多個(gè)地方“動起來”，引導(dǎo)青年將日常文化生活問題及時(shí)反饋入網(wǎng)，通過大數(shù)據(jù)分析青年的文化訴求，提高青年群體滿意度。其三，要獲取青少年群體的文化需求狀況，就要對其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行走訪，也可到當(dāng)?shù)貙W(xué)校調(diào)查學(xué)生的書籍類型和課余活動喜好，全面掌握未成年群體的文化需求。此外，通過村宣傳欄、村廣播等方式宣傳相關(guān)文化政策，完善信息公開制，保障農(nóng)民的知情權(quán)，從而提高需求反饋效率。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，在“三農(nóng)”工作中占有重要地位。鄉(xiāng)村文化的發(fā)展雖有一定人才、物質(zhì)和社會力量基礎(chǔ)，但不可置否的是，當(dāng)今鄉(xiāng)村文化振興還存在諸多問題。因此，需要政府、農(nóng)民、青年群體、社會組織等多方主體共同參與，不斷提高鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平，為鄉(xiāng)村振興注入精神動力。