李夢(mèng)潔

（曹妃甸金融控股集團(tuán)有限公司，河北 唐山 063299）

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在信息化背景下出現(xiàn)了巨大的變化，各行各業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。為了使企業(yè)能夠立足于市場(chǎng)，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，須強(qiáng)化全面預(yù)算在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的合理應(yīng)用，發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，幫助企業(yè)管理者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中制定出科學(xué)合理的決策，確保企業(yè)中的每一個(gè)部門(mén)都能夠積極參與。

面對(duì)預(yù)算方案不科學(xué)、預(yù)算管理方法單一、預(yù)算管理監(jiān)控欠缺以及信息化應(yīng)用水平較低等各種問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取一些合理的解決措施和方案，確保企業(yè)全面預(yù)算的系統(tǒng)性和完整性，發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康良性發(fā)展的目標(biāo)。

二、全面預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的必要性

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，開(kāi)展全面預(yù)算工作十分有必要。全面預(yù)算能夠幫助企業(yè)提高整體經(jīng)營(yíng)管理水平，同時(shí)也是提高企業(yè)管理平臺(tái)系統(tǒng)性的關(guān)鍵參考依據(jù)。另外，全面預(yù)算是幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要保障，對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生關(guān)鍵的影響，是企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中必須重視的內(nèi)容。

（一）全面預(yù)算是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的有效途徑

通過(guò)全面預(yù)算，企業(yè)能對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、控制和規(guī)劃，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)成本控制，避免企業(yè)在不同類(lèi)型的活動(dòng)中出現(xiàn)資金過(guò)度損耗的情況，最終使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平達(dá)到更高的層次。

如今，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極快，不同企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，為了使企業(yè)在信息化環(huán)境下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展先機(jī)，同時(shí)鞏固自己的市場(chǎng)地位，最行之有效的方法就是提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，保障企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）全面預(yù)算是提高企業(yè)管理平臺(tái)系統(tǒng)性的重要參考

全面預(yù)算在企業(yè)中的應(yīng)用有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理模式系統(tǒng)化的發(fā)展目標(biāo)。如今，我國(guó)很多企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí)，最常采取的方式就是監(jiān)督和協(xié)調(diào)，但是隨著企業(yè)的發(fā)展和時(shí)代的變遷，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)的管理需求。

通過(guò)開(kāi)展全面預(yù)算工作，工作人員可以制定更加完善的控制機(jī)制，提高企業(yè)的管理水平，優(yōu)化企業(yè)的管理狀態(tài)，確保企業(yè)中各部分管理內(nèi)容的落實(shí)。例如，企業(yè)采取法人治理模式時(shí)，制定的各項(xiàng)措施和方案的落實(shí)都須經(jīng)過(guò)企業(yè)法人的同意，但是如果在管理中出現(xiàn)了權(quán)責(zé)劃分不明確的問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作難以順利開(kāi)展。通過(guò)全面預(yù)算，可以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé)利的正確劃分，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）全面預(yù)算是提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保障

全面預(yù)算是圍繞公司戰(zhàn)略進(jìn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)與管理，企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃是為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中獲得發(fā)展先機(jī)，占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位，并獲得更多的利潤(rùn)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，開(kāi)展全面預(yù)算工作能夠使企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更加可靠、及時(shí)和真實(shí)，讓預(yù)算成為職能部門(mén)的工作規(guī)則。

全面預(yù)算的執(zhí)行涉及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行發(fā)展的諸多環(huán)節(jié)，包括企業(yè)最開(kāi)始的項(xiàng)目分析、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的材料采購(gòu)以及項(xiàng)目最終銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的結(jié)算等，須參考有關(guān)部門(mén)工作人員的意見(jiàn)，搜集全面、準(zhǔn)確的預(yù)算信息，能夠有效提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，同時(shí)保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，促進(jìn)企業(yè)的順利發(fā)展。

三、全面預(yù)算的內(nèi)容及優(yōu)勢(shì)

全面預(yù)算主要是針對(duì)企業(yè)不同的部門(mén)、不同的環(huán)節(jié)來(lái)開(kāi)展預(yù)算管理，從而最大限度幫助企業(yè)的管理者降低生產(chǎn)成本、獲得最大效益的收益管理模式，其涉及企業(yè)多個(gè)方面的管理工作，約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為。如今，全面預(yù)算在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中得到了廣泛應(yīng)用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，開(kāi)展全面預(yù)算工作，為企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)分析全面預(yù)算中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的制定獲取準(zhǔn)確的參考信息。也可以根據(jù)有關(guān)指標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思路，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。

其次，通過(guò)開(kāi)展全面預(yù)算工作，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃控制。全面預(yù)算是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核等一系列活動(dòng)，并對(duì)最終獲得的結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)、完整的分析。其中，預(yù)算編制是企業(yè)計(jì)劃控制的開(kāi)端和前提，預(yù)算執(zhí)行是企業(yè)計(jì)劃控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)會(huì)產(chǎn)生良好的調(diào)節(jié)控制作用，預(yù)算考核則是企業(yè)計(jì)劃控制的最終環(huán)節(jié)，可以通過(guò)計(jì)算結(jié)果對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的考核分析，以便發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的不足，最終實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全面控制的目標(biāo)［1］。

再次，通過(guò)全面預(yù)算，幫助企業(yè)整合資源。預(yù)算管理對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置和整合具有較大作用。整個(gè)企業(yè)的資源配置對(duì)標(biāo)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的資源配置是否合理，其標(biāo)準(zhǔn)是能否支撐企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。企業(yè)的資源是有限的，不能簡(jiǎn)單地平均分配到各個(gè)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)板塊中，一定要在企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域投入更多的資源。因此企業(yè)在發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，要重視全面預(yù)算的資源配置作用，在此領(lǐng)域投入更多的精力，確保企業(yè)中的各部分資源能在每一個(gè)部門(mén)和項(xiàng)目組之間實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提升企業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)性和科學(xué)性。

最后，通過(guò)全面預(yù)算，幫助企業(yè)完成績(jī)效考評(píng)工作。預(yù)算管理要求企業(yè)中各部門(mén)的員工積極參與，因此在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，可以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)管理人員全覆蓋的目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)中不同部門(mén)的員工制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，也更容易保證最終考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

四、全面預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

如今，很多企業(yè)十分重視全面預(yù)算，也將這種先進(jìn)的管理模式應(yīng)用在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，但其中存在很多問(wèn)題，可能會(huì)阻礙企業(yè)的順利發(fā)展。例如，企業(yè)制訂的預(yù)算管理方案和企業(yè)的實(shí)際情況不匹配、預(yù)算方案制訂不科學(xué)、全面預(yù)算的監(jiān)督管理欠缺、信息化技術(shù)在企業(yè)全面預(yù)算中的融合性不足，都可能導(dǎo)致預(yù)算管理的成效不佳。

（一）預(yù)算方案制訂不科學(xué)

企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理工作，須制訂相應(yīng)的全面預(yù)算計(jì)劃。與此同時(shí)，在企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理工作時(shí)，須遵循預(yù)算方案的實(shí)際要求。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境一直處于變動(dòng)的狀態(tài)，而企業(yè)管理人員在制訂預(yù)算方案時(shí)沒(méi)有及時(shí)創(chuàng)新，就可能會(huì)使企業(yè)的全面預(yù)算成果不明顯，甚至影響到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

此外，如果企業(yè)的預(yù)算管理方案無(wú)法匹配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，也會(huì)使企業(yè)預(yù)算方案的執(zhí)行效果達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，最終難以充分體現(xiàn)全面預(yù)算的作用，從而限制企業(yè)順利發(fā)展的腳步［2］。

（二）預(yù)算管理的監(jiān)控欠缺

在全面預(yù)算中，企業(yè)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理和控制，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理方案存在的問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)的排查和解決。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，如果缺乏對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)控，不僅不能提升預(yù)算管理水平，還會(huì)影響到企業(yè)預(yù)算方案的執(zhí)行成果，導(dǎo)致企業(yè)難以按照預(yù)定的方案進(jìn)行規(guī)劃［3］。

（三）信息化應(yīng)用程度偏低

如今，信息技術(shù)快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算模式的過(guò)程中，信息化技術(shù)發(fā)揮了重要作用。但是當(dāng)前企業(yè)的信息化技術(shù)水平有待提升，應(yīng)用效果不盡如人意。企業(yè)的信息化系統(tǒng)涵蓋企業(yè)預(yù)算編制、預(yù)算審核以及預(yù)算監(jiān)管等內(nèi)容，但信息化程度還有待提升，這也表明企業(yè)開(kāi)展的全面預(yù)算工作無(wú)法匹配企業(yè)自身的信息化戰(zhàn)略，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展偏離了信息化方向。

此外，企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部管理工作時(shí)，無(wú)法第一時(shí)間辨認(rèn)關(guān)鍵信息，記錄信息的相關(guān)設(shè)備過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生了不利的影響。

五、全面預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)用的對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，企業(yè)有必要在全面預(yù)算方面投入更多的精力。通過(guò)優(yōu)化企業(yè)全面預(yù)算編制的方法、制定完善清晰的全面預(yù)算流程、加強(qiáng)全面預(yù)算的監(jiān)督以及提升預(yù)算管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)，幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更有利的地位。

（一）優(yōu)化全面預(yù)算編制方法

在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)須更新優(yōu)化預(yù)算編制方案，將其中能夠運(yùn)用到現(xiàn)代化預(yù)算工作中的部分摘取出來(lái)，比如使用零基預(yù)算分析法，企業(yè)就能夠?qū)?kù)存數(shù)據(jù)中的有效信息提取出來(lái)，確保分析出的數(shù)據(jù)信息和當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求以及各項(xiàng)安排更加匹配，最終促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，這能夠使預(yù)算管理方案更加完整。對(duì)企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，可以真正意義上保證全面預(yù)算的有效性［4］。

（二）加強(qiáng)全面預(yù)算監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面預(yù)算的監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常預(yù)算工作中的問(wèn)題。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算方案進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格的審核，提升企業(yè)預(yù)算方案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，確保制訂的預(yù)算管理方案和當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況相匹配。

此外，對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算工作中潛在的威脅，也要及時(shí)排查，重視全面預(yù)算方案的具體實(shí)施情況，研究相應(yīng)解決措施，確保全面預(yù)算方案的順利實(shí)施，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。另外，應(yīng)保障全面預(yù)算工作人員的獨(dú)立性，防止其監(jiān)督管理工作受到其他因素的影響，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成阻礙［5］。

（三）提升預(yù)算管理信息化水平

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，應(yīng)發(fā)揮信息化技術(shù)的作用，確保全面預(yù)算工作的順利開(kāi)展?？梢詰?yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，使企業(yè)不同部門(mén)中的相關(guān)業(yè)務(wù)建立聯(lián)系，保證數(shù)據(jù)信息的一致性和完整性，最終促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算信息朝規(guī)范化和準(zhǔn)確化的方向發(fā)展。

此外，企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算工作也應(yīng)融合有關(guān)的信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)企業(yè)預(yù)算全過(guò)程的監(jiān)督管理，包括企業(yè)的預(yù)算審批、預(yù)算方案的優(yōu)化、預(yù)算的控制以及績(jī)效考核等。全面預(yù)算工作的開(kāi)展和信息化技術(shù)之間的完美融合，能幫助企業(yè)制訂合理科學(xué)的管理決策方案，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者養(yǎng)成預(yù)測(cè)與思考的習(xí)慣，讓各個(gè)層級(jí)的管理者共同關(guān)注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

六、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算工作，能夠通過(guò)全方位、全覆蓋以及全員參與的形式配置和優(yōu)化企業(yè)資源。如今，市場(chǎng)環(huán)境的變化速度極快，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大，為了進(jìn)一步提升市場(chǎng)地位，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)有必要在經(jīng)營(yíng)管理中強(qiáng)化全面預(yù)算的應(yīng)用。同時(shí)企業(yè)更需要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展腳步，改變企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理制度和管理方案，制定出與如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)更加匹配的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)。本文分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中全面預(yù)算的必要性和優(yōu)勢(shì)，提出全面預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題和解決方案，以期提高企業(yè)全面預(yù)算工作的質(zhì)量，為企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。