張玉國

（山東高遠城市建設發(fā)展有限公司，山東 泰安 271000）

一、引言

建筑施工企業(yè)在優(yōu)化內部控制的過程中，須強化內部管理建設，規(guī)范不同的內部控制模式，進一步提高自身的市場競爭力，使內部管理工作能夠保持本身的活力，幫助企業(yè)獲得預期的經濟效益，增強風險應對能力和防范能力，保障各項信息本身的質量，為建筑施工企業(yè)在新經濟環(huán)境下的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，通過有效的探索和實踐，構建成熟的內部控制模式。

二、建筑施工企業(yè)內部控制的基本原則

建筑施工企業(yè)在實施內部控制的過程中，要明確內部控制的基本原則，引領各項活動順利實施，從而提高內部控制水平。

首先，在企業(yè)內部控制工作中須落實科學性原則，要按照企業(yè)的發(fā)展特點提出行之有效的內部控制模式，并且要深入分析內部控制工作本身的可行性，和企業(yè)發(fā)展方向相互融合，指導企業(yè)各項行為的順利實施，優(yōu)化內部控制環(huán)境，全面提高整體的管理水平［1］。例如在制度落實的過程中，要思考內部控制的全面性和周密性，嚴格按照我國的相關規(guī)章制度，填補以往內部控制工作的空白，突出與時俱進的工作思路，規(guī)避內部控制工作中的各項風險。在探索的過程中，形成具有企業(yè)現代化發(fā)展特色的內控管理模式，并且落實到遠期和近期發(fā)展目標中，使內部控制能在部門內部獲得普遍性認可，優(yōu)化整體的工作效果。

其次，要落實重點性原則。企業(yè)內部控制不僅包含了內部管理的全過程控制，還涉及各個部門之間的工作職責以及運營管理，并且需要制定針對性較強的內部控制組織機構，采取嚴格的控制手段規(guī)避重大風險。例如，建筑施工企業(yè)可以重點在資金管理和材料采購方面強化內部管理，同時做好各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，防止資金浪費。

三、建筑施工企業(yè)實施內部控制的意義

建筑施工企業(yè)間的矛盾逐漸激化，因此需要以內控制度為主要基礎，促進建筑施工企業(yè)在新時期穩(wěn)定發(fā)展，減少各項因素對內部控制的影響。

首先，在實施內部控制中可以使企業(yè)運營更加規(guī)范，體制管理模式得以充分強化。在實際內部控制的過程中，企業(yè)要以強大的監(jiān)督部門和監(jiān)督體系作為主要支持，將決策和執(zhí)行融入不同的內部環(huán)節(jié)。在企業(yè)中營造和諧高效的工作氛圍，使運營管理模式更加規(guī)范，并且有助于在無形中增強員工對企業(yè)的認同感和歸屬感，創(chuàng)造更高的工作價值，及時發(fā)現各項業(yè)務活動中產生的問題，提出有效的建議以及對策，使建筑施工企業(yè)各項業(yè)務活動具備較強的科學性。

其次，落實內部控制制度，有助于提高企業(yè)的管理效率。在建筑企業(yè)現代化發(fā)展過程中，各個部門之間的聯(lián)系非常緊密，企業(yè)要保持整體性發(fā)展思路，避免對經濟效益造成較為嚴重的影響。在落實內部控制制度的過程中，須進行有效的改革，打造良好的內部環(huán)境，讓各個環(huán)節(jié)之間緊密銜接，使業(yè)務流程更加規(guī)范，使之更適應業(yè)務模式，減少各項業(yè)務落實過程中產生的損失，進一步提高企業(yè)的工作 效率［2］。

四、建筑施工企業(yè)內部控制現狀

（一）內部控制認識不足

雖然建筑施工企業(yè)在以往發(fā)展中進行了內部控制，但是從實際實施情況來看，還無法滿足相關要求，因此建筑施工企業(yè)要按照現實情況選擇完善的內部控制模式，逐漸優(yōu)化現有的管理方案，從而推動企業(yè)在新時期穩(wěn)步發(fā)展。當前建筑施工企業(yè)在內部控制工作中還存在認識不足的問題，如相關企業(yè)仍然將重點放在生產和技術使用方面，并沒有優(yōu)化現有的經營管理模式。由于管理的滯后性，因此難以為各項企業(yè)活動的實施提供必要的指導。由于重視不足，因此內部控制僅停留在會計控制和資金控制方面，形式化問題較為突出，沒有深入挖掘內部控制本身的優(yōu)勢，引導各項業(yè)務管理活動順利實施，對企業(yè)的發(fā)展造成了較為嚴重的影響。

（二）內控機制不健全

建筑施工企業(yè)內部控制工作中還存在內部控制體制、機制不健全的問題，建筑施工企業(yè)在具備所有權的同時還具備管理權和監(jiān)督權，但是相關企業(yè)并沒有清晰劃分不同權力之間的關系以及界限，權責過于模糊，并沒有制定針對性較強的工作方案。在此背景下，部分企業(yè)并沒有設置相應的崗位來支持內部控制制度的實施，并且內部控制制度缺乏權威性和系統(tǒng)性。再加上各部門之間的協(xié)調度很難符合預期，一些重要信息很難快速傳達，影響內部控制的效果，導致內部控制盲目性較為突出［3］。同時，沒有按照各個流程和環(huán)節(jié)優(yōu)化內部控制模式，監(jiān)督機制形式化，沒有嚴格執(zhí)行內部控制的相關要求。

（三）風險防范意識較弱

風險防范意識薄弱也是建筑施工企業(yè)內部控制中存在的問題。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)需要應對內外環(huán)境中的風險，為了降低對企業(yè)發(fā)展的影響，需要在靈活應對各個環(huán)節(jié)的風險問題之后，積累工作經驗，保證各項管理活動順利實施。但是，建筑施工企業(yè)內部控制工作中還存在風險防范意識薄弱的問題。例如，在前期沒有做好市場調研，沒有了解建筑行業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點，也沒有認識到內部控制體系對企業(yè)的重要作用，無法整合有價值的信息；在風險評估方面存在風險評價機制不健全的問題，導致各項管理活動無法順利開展。企業(yè)遇到風險時也無法在短時間內依托完善的信息，提出有效的應對方案，因而造成了嚴重的經濟損失。

五、建筑施工企業(yè)加強內部控制的策略

（一）增強企業(yè)內部控制意識

要認識到內部控制的作用，健全相應的管理制度，從而為企業(yè)今后的發(fā)展提供重要的保障。內部控制執(zhí)行前期離不開思想認知的解放，因此企業(yè)須增強內部控制意識，引領各項活動順利開展，從而使建筑施工企業(yè)在新時期獲得有效發(fā)展。在實際管理的過程中，相關企業(yè)須認識到內部控制制度的重要價值，充分利用內部控制本身的約束作用，解決建筑施工企業(yè)內部控制中存在的各種問題。并且要以內部控制理念為主，消除以往內部控制制度認知方面存在的各種矛盾，可以適當借鑒其他企業(yè)在內部控制方面的相關經驗，然后按照現代企業(yè)的發(fā)展方向提出有效的應對策略，避免對企業(yè)各項業(yè)務活動造成嚴重的影響［4］。

要將會計控制和成本控制落實到不同的管理環(huán)境中，搭建綜合性較強的內部控制模式，不要將內部控制片面理解為會計控制和資產控制，要逐漸擴大內部控制范圍，將內部控制理念滲透到不同的業(yè)務環(huán)節(jié)。這樣一來，可以起到良好的監(jiān)督作用，及時發(fā)現各項活動中存在的問題，并且以企業(yè)經濟效益為主創(chuàng)新現有的管理模式，更新現有的管理體系，避免出現太過形式化的問題，促進內部控制制度可以更加有序地執(zhí)行。樹立較強的內部控制意識，糾正以往內部控制工作中的不足，提高內部控制工作水平。在各項活動實施的過程中要記錄好信息，之后按照內控工作的要求，將內控管理的各項任務下發(fā)給各部門人員，在內部形成合力，完成內控管理的工作目標。

此外，在實施內部控制制度的過程中，相關企業(yè)要定期總結經驗，具備較強的創(chuàng)新意識和動態(tài)管理意識，定期召開會議總結當前內部控制制度實施情況以及管理中存在的各種問題，在部門內部下發(fā)相應的工作權限，形成完整的綜合體驗，推動內部控制工作順利開展。同時可以在內部營造良好的管理氛圍，加深各管理人員的思想認識，更加認真地完成當前的內部控制任務，避免阻礙建筑施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，增強內部控制的實施效果。

（二）改善企業(yè)內部控制環(huán)境

由于內控管理包含的內容較為復雜，在以往工作中產生的矛盾較多，所以在優(yōu)化內控管理模式的過程中，要改善內控環(huán)境，防止發(fā)生各種風險。

首先，建筑施工企業(yè)要按照實際情況完善管理制度和內部組織機制，在部門內部落實責任機制，完善當前的內部控制方案，降低對企業(yè)發(fā)展產生的影響。例如，可以在部門內部設置風險管理委員會和審計委員會等，清楚劃分工作職責。加大內部控制的執(zhí)行力度，完善企業(yè)內部的治理結構，明確企業(yè)的議事規(guī)則，有序地執(zhí)行當前的內部控制模式。治理主體要和權限機制相互融合，凸顯內部控制本身的優(yōu)勢，在此基礎上實施績效考核制度，設置不同的考核指標。一方面可以使各個員工明確內部控制的實施方向以及對自身崗位的影響，另一方面可以配合企業(yè)完成對應的管理任務，使企業(yè)各項業(yè)務活動具備較強的科學性，讓內部控制制度得到充分落實，擺脫粗放式管理模式的不足［5］。

其次，在管理內部控制環(huán)境的過程中，要根據內控管理的要求建立對應的考核機制，尤其是要做好基層管理，使內部控制朝著更加深層次的方向不斷發(fā)展，督促各成員做好內部監(jiān)督，減少各種不規(guī)范問題的發(fā)生。相關管理人員要定期檢查內部控制的執(zhí)行情況，總結其中產生的問題，提出有效的應對方案和管理措施，使內部控制朝著更加規(guī)范的方向不斷發(fā)展。

最后，在打造內部控制環(huán)境的過程中，要在部門內部搭建更加穩(wěn)定的信息流通渠道，根據內部控制中的問題提出有效的應對方案，并且可以強化個人的思想認知，按照不同業(yè)務模式的特點有序地執(zhí)行內部控制制度，使各業(yè)務環(huán)節(jié)處于被監(jiān)控的狀態(tài)。領導人員在信息平臺上定期了解內部控制的執(zhí)行情況之后，再按照建筑施工企業(yè)現代化發(fā)展方向，提出有效的優(yōu)化措施，之后定期發(fā)布對應的工作任務，逐漸改進當前的內部控制體系，為建筑施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（三）增強企業(yè)風險防范意識

內部控制中包含的風險較為突出，因此相關企業(yè)要完善內部控制風險防范機制，樹立良好的工作意識，使內部控制制度更加完善。

首先，在實際管理的過程中要及時辨別其中的風險類型。施工企業(yè)為了增強自身的競爭實力，要解決以往內部控制工作中存在的各種問題，并且利用當前的管理資源完善現有的運營管理模式，尤其是要加強對事前風險的防范，在發(fā)生風險時采取科學的應對措施，化解其中的矛盾，增強整體的管理效果。例如，在投標之前要全面分析其中蘊含的風險，通過不定期檢查及時發(fā)現問題，為信息的流通提供有效的應對方案，以此完善現有的風險管理模式。在企業(yè)內部建立更加科學的風險預警機制，加快信息響應速度，減少各種風險對企業(yè)發(fā)展產生的影響，凸顯企業(yè)現代化的管理思路，提高整體管理水平。

其次，在管理風險時要以信息化建設為主，引領各項風險管理活動順利實施。建筑施工企業(yè)要根據風險防范的要求和標準，以內部控制為重點搭建與之對應的信息管理系統(tǒng)，避免出現數據不真實的情況。建筑施工企業(yè)要加快信息系統(tǒng)建設步伐，并且有效監(jiān)督各項業(yè)務活動，及時發(fā)現其中的風險，在部門內部積極溝通和交流，提出有效的應對方案，并且在信息化平臺發(fā)布對應的突發(fā)事件，提出預防及應對的方案，使各項管理活動具備較強的穩(wěn)定性。之后要利用信息化技術定期總結風險類型，幫助企業(yè)獲得更加豐富的經驗，強化風險管理本身的針對性。

六、結語

要重視內部控制的作用，靈活應對內外環(huán)境的干擾，健全對應的管理機制，并且將風險管理落實到內部控制的各個環(huán)節(jié)，解決內部控制中的各種問題，促進內部控制平穩(wěn)實施，幫助企業(yè)增強綜合實力。