李 俊

牧野區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南新鄉(xiāng) 453000

根據(jù)現(xiàn)在的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的情況來(lái)看，存在著一定的問(wèn)題。動(dòng)物防疫的技術(shù)水平低、人員不足、意識(shí)比較薄弱、資金不到位，還有就是養(yǎng)殖戶(hù)缺少基本養(yǎng)殖和防疫技術(shù)，這些問(wèn)題影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中產(chǎn)生的問(wèn)題

1.1 防疫意識(shí)不強(qiáng)

根據(jù)現(xiàn)有的防疫工作來(lái)看，不論是防疫人員還是養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)防疫工作都不夠重視，不主動(dòng)了解疫情。認(rèn)為給動(dòng)物打了疫苗動(dòng)物同樣會(huì)生病，并且有時(shí)打了疫苗反而容易生病，不如不打，卻沒(méi)有意識(shí)到疫苗在接種過(guò)程中也有效率的問(wèn)題，不是100%能夠達(dá)到有效的免疫保護(hù)作用，有的是70%，也有的可能達(dá)到80%～90%，也就是動(dòng)物打了疫苗可能也會(huì)得病。再有就是疫苗在接種過(guò)程中也會(huì)有免疫反應(yīng)，因?yàn)楸旧砭褪遣《具M(jìn)行處理之后打入體內(nèi)，所以會(huì)有疫苗反應(yīng)，加之防疫工作人員防疫意識(shí)也不強(qiáng)不能給養(yǎng)殖戶(hù)合理的解釋?zhuān)黄浯?，疫苗是不能預(yù)防所有疫病的，疫病產(chǎn)生時(shí)，要弄清楚傳播方式，有針對(duì)性的采取相應(yīng)的措施來(lái)防止疫情蔓延，沒(méi)有針對(duì)性的防疫工作等于沒(méi)做，達(dá)不到防疫目的，防疫效果不盡人意，不利于防疫工作的展開(kāi)。這些都是最基本的防疫意識(shí)，但卻是我們不容小覷的。

1.2 養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)不高

目前，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是無(wú)償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的。在資金不足的條件下，很容易影響防疫工作的開(kāi)展。而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及農(nóng)村城市化進(jìn)程的推進(jìn)，大量的年輕人進(jìn)入城市，少部分在家發(fā)展的年輕人又覺(jué)得養(yǎng)殖業(yè)投資大回報(bào)少而且辛苦，這就使得從事畜牧業(yè)的人員出現(xiàn)老齡化問(wèn)題。其次就是人員文化水平不高，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，法制意識(shí)淡薄，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的動(dòng)物防疫工作要求。再次就是現(xiàn)有人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，疫情頻發(fā)得不到很好的控制，以至于動(dòng)物繁殖能力下降，給養(yǎng)殖戶(hù)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，造成了資源的浪費(fèi)，對(duì)我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)現(xiàn)很不利，我們要提高畜牧人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 缺乏專(zhuān)業(yè)的畜牧獸醫(yī)防疫人員

從我國(guó)目前的情況來(lái)看，現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)防疫工作人員專(zhuān)業(yè)性不高，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)。而且一部分畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員不具備專(zhuān)業(yè)的防疫知識(shí)，在上崗前沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的防疫專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使得防疫人員的整體素質(zhì)不高，有待加強(qiáng)。

1.4 資金技術(shù)力量明顯不足

目前，政府對(duì)畜牧業(yè)資金和人員上的投入都明顯不足，因此，在很大程度上限制了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展。雖然目前有關(guān)部門(mén)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，投入了相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，但由于畜牧工作人員的整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，使得這些技術(shù)設(shè)備不能很好的發(fā)揮作用，進(jìn)而影響了動(dòng)物防疫工作的推進(jìn)。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)分析

2.1 提高防疫人員整體素質(zhì)

目前，人才是制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的因素。有了人才，才能保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)整體水平的提高。為此，畜牧業(yè)的職能部門(mén)要給予足夠的重視，加大人才的投入與培養(yǎng)。第一，要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。采取定期培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方式，由相關(guān)部門(mén)派遣專(zhuān)家到基層進(jìn)行技術(shù)講座和現(xiàn)場(chǎng)演示，從理論知識(shí)、基本技能和經(jīng)驗(yàn)等方面對(duì)基層人員進(jìn)行面對(duì)面的講解和傳授。并結(jié)合重點(diǎn)和常見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的緊急情況做出相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保問(wèn)題能夠有效的解決；第二，保證人才的持續(xù)供應(yīng)。相關(guān)部門(mén)可以利用高校資源與高校合作加大畜牧工作人員的招生與培養(yǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)資源加大宣傳，擴(kuò)大畜牧專(zhuān)業(yè)招生范圍，保證人員的持續(xù)供應(yīng)；第三，建立人員考核制度。在人員進(jìn)入工作崗位之前，就要嚴(yán)格要求，所有人都要持證上崗，對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整防疫工作人員。采取線(xiàn)上線(xiàn)下不斷學(xué)習(xí)的模式吸取新知識(shí)、新技能，然后采用定期考核的方法來(lái)檢驗(yàn)他們的學(xué)習(xí)成果，提高他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。同時(shí)還要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，工作中有獎(jiǎng)有罰，不僅可以約束工作人員的工作行為，還大大提高了他們的工作積極性。

2.2 調(diào)動(dòng)防疫工作者的積極性

獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作與人們的生活飲食息息相關(guān)，為此我們一定要重視起來(lái)，調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性，提高防疫工作技術(shù)和服務(wù)水平。首先，要完善相關(guān)政策，提高工作人員的福利待遇，穩(wěn)定人心，解決工作人員的基本需求和個(gè)人問(wèn)題；其次，為了減少疫情帶來(lái)的損失，養(yǎng)殖戶(hù)要購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)以保證養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為以后的動(dòng)物疫情防控工作及鄉(xiāng)村振興工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

想要更高效、更專(zhuān)業(yè)的完成動(dòng)物疫情防疫工作，提高防疫水平，就要不斷的完善基礎(chǔ)設(shè)施。在條件允許的情況下，成立疫情防控實(shí)驗(yàn)室，提高疫病的診斷檢測(cè)能力和生化研究，更好的監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫情的發(fā)展情況，提高重大動(dòng)物疾病的預(yù)防、控制和撲滅能力。加強(qiáng)與疾控中心的溝通聯(lián)系，有針對(duì)性的采購(gòu)疫苗，及時(shí)有效的開(kāi)展疫情防控工作。

目前，我國(guó)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的水平有些落后，為此有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)防疫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，做好人員培訓(xùn)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性人才，建立專(zhuān)業(yè)化的防疫隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，完善相關(guān)設(shè)備，增強(qiáng)硬件基礎(chǔ)。合理控制動(dòng)物疫病，是基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的最主要內(nèi)容。為此，工作人員要建立定期檢查制度，高度重視動(dòng)物健康檢查工作。實(shí)施畜禽的強(qiáng)制免疫、加掛畜禽標(biāo)識(shí)，建立防疫檔案并做好相關(guān)記錄，發(fā)生疫情時(shí)，便于關(guān)注動(dòng)物疫病的變化，及時(shí)有效地采取相應(yīng)措施防止疫情蔓延，推動(dòng)疫情防控工作的發(fā)展。

2.4 完善保障機(jī)制

完善的保障機(jī)制可以使基層動(dòng)物防疫工作得以有序的開(kāi)展，促使各項(xiàng)防疫工作得以落實(shí)執(zhí)行，這需要多方的共同努力。首先，政府方面要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視度，加大對(duì)防疫工作的扶持力度，投入更多的資金來(lái)保障防疫工作的開(kāi)展，使基層防疫部門(mén)的疾病防控工作、科研工作等得以順利開(kāi)展；其次，要落實(shí)基層動(dòng)物防疫站的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)完善的設(shè)施保障機(jī)制，使基層動(dòng)物防疫站的硬件設(shè)施，可以為動(dòng)物防疫工作提供基礎(chǔ)和保障，使動(dòng)物防疫工作可以最大程度的發(fā)揮其作用；再次，要完善基層防疫站的人才保障機(jī)制，提升防疫人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并通過(guò)人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)防疫人才進(jìn)行儲(chǔ)備；最后，還要加強(qiáng)各種保障制度的建設(shè)，比如疫苗的相關(guān)保障制度、防疫工作的應(yīng)急制度等。

2.5 加強(qiáng)疾病防控

疫病防控是基層畜牧獸醫(yī)最主要的工作內(nèi)容，基層防疫工作者需要提高自身的責(zé)任感和使命感，做好日常的疾病防控工作，對(duì)基層畜牧業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，做好日常對(duì)動(dòng)物的健康檢查工作，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，避免出現(xiàn)檢查遺漏，通過(guò)有效的措施，如疫苗接種等，避免疫病的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)突發(fā)性疫病，要及時(shí)采取防治措施，避免疫病的擴(kuò)散和流行。除了日常的檢疫工作外，還要重視對(duì)動(dòng)物的消毒工作，消毒工作可以有效防止疫病的傳播，但是由于養(yǎng)殖戶(hù)缺乏對(duì)消毒工作的重視度，常常會(huì)導(dǎo)致疫病的滋生，因此基層動(dòng)物防疫部門(mén)，應(yīng)該通過(guò)一些制度對(duì)檢疫和消毒進(jìn)行規(guī)范，比如實(shí)行定點(diǎn)檢疫、定點(diǎn)交易、定點(diǎn)屠宰等，這樣可以提高動(dòng)物產(chǎn)品和動(dòng)物的受檢率，提高動(dòng)物檢疫工作的成效。

2.6 做好防疫宣傳

基層防疫工作人員要做好防疫工作的宣傳，使廣大養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)識(shí)到防疫工作的重要性與必要性，積極配合防疫工作，并使養(yǎng)殖戶(hù)具備足夠的防疫意識(shí)，與基本的防疫知識(shí)與防疫技能，以彌補(bǔ)基層防疫工作人員的缺失和專(zhuān)業(yè)的缺失。通過(guò)知識(shí)宣講與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使廣大養(yǎng)殖戶(hù)了解養(yǎng)殖中常見(jiàn)的問(wèn)題，掌握基本的處理手段，比如基礎(chǔ)防疫知識(shí)、畜禽尸體如何處理、糞便如何處理、如何規(guī)范防疫、如何規(guī)范養(yǎng)殖等。

此外還需要借助監(jiān)督機(jī)制對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖進(jìn)行監(jiān)督管理，加大管理力度和查處力度，以提高養(yǎng)殖戶(hù)的重視度，使養(yǎng)殖戶(hù)自學(xué)的配合防疫工作，自主提升防疫技能。基層防疫站要發(fā)揮自身的能動(dòng)性，對(duì)宣傳方式進(jìn)行創(chuàng)新，可以充分利用各種先進(jìn)的信息手段，配合傳統(tǒng)有效的手段進(jìn)行宣傳，比如可以通過(guò)張貼條幅、發(fā)放宣傳冊(cè)、廣播大喇叭等傳統(tǒng)方式，配合微信群、微信公眾號(hào)、快手、抖音短視頻等自媒體平臺(tái)，對(duì)防疫知識(shí)與技能進(jìn)行宣傳，使養(yǎng)殖戶(hù)樹(shù)立足夠的安全防疫意識(shí)，掌握一定的防疫知識(shí)與技能，對(duì)基層防疫工作進(jìn)行充分有效地配合。

3 小結(jié)

針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題，我們要從多方位多角度思考其存在的原因，制定科學(xué)合理的解決方案，來(lái)促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的健康發(fā)展。通過(guò)制度的完善、防疫工作人員整體素質(zhì)的提高、提高相關(guān)人員的福利水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升防疫工作技術(shù)水平、定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行健康檢查等措施，從各個(gè)方便解決了防疫工作中存在的問(wèn)題，從而促進(jìn)了基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展。