吳 芳

吉林省松原市寧江區(qū)動(dòng)物檢疫站，吉林松原 138000

如今的形勢下，人民群眾的生活品質(zhì)以及健康意識(shí)顯著提升，對食品安全也有了更高的關(guān)注和重視，食品安全問題尤其是豬肉的安全問題已經(jīng)成為社會(huì)上的熱點(diǎn)話題。提高生豬檢疫工作效率十分重要，但基層生豬檢疫工作中仍有很多問題，探索和應(yīng)用提高生豬檢疫工作效率的對策已經(jīng)越來越緊迫。

1 生豬檢疫工作的重要性

有研究顯示，豬肉在肉類消費(fèi)中的比例高達(dá)65%，可見豬肉質(zhì)量與食品安全對民眾健康有重要意義。為保證人民群眾身體健康，做好生豬檢疫工作就顯得十分有必要。

生豬檢疫工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)生豬檢疫有利于減少人畜共患病。通過做好生豬以及相關(guān)制品的檢疫工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解豬感染的病原體，以便采取有效的措施，減少人畜共患病的概率；第二，加強(qiáng)生豬檢疫，能夠減少生豬疾病傳播。生豬養(yǎng)殖中，加強(qiáng)定期檢疫工作，能夠減少豬疾病的發(fā)生，可以為養(yǎng)豬提供重要的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)生豬上市前的檢疫工作，能夠發(fā)現(xiàn)豬肉是否攜帶病菌，并提出合理的處置意見，以便減少生豬養(yǎng)殖的損失；第三，生豬檢疫有利于保證食品安全。豬肉是人類餐桌上的重要食品，不僅人類喜歡食用，微生物也喜歡在生豬上存活和繁衍，甚至生豬宰殺后，這些微生物依然能夠存活，很容易引起人類中毒情況。

2 基層生豬檢疫工作的現(xiàn)狀

2.1 生豬檢疫宣傳力度不足

近些年來食品安全問題引起了國家的高度重視，特別針對生豬檢疫工作出臺(tái)較多的政策規(guī)范。但是，基層畜牧獸醫(yī)站并未重視做好生豬檢疫相關(guān)政策和法規(guī)的宣傳教育工作，缺乏對宣傳檢疫工作重要性的重視，導(dǎo)致養(yǎng)豬戶以及生豬屠宰企業(yè)缺乏對生豬檢疫相關(guān)規(guī)定的了解，也就難以配合開展有效的生豬檢疫工作，直接影響了基層生豬檢疫工作效率的提高。

2.2 缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施

當(dāng)前在生豬檢疫工作中還存在檢疫基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，甚至有些畜牧獸醫(yī)站一直使用落后的檢疫設(shè)備，不僅影響了生豬檢疫工作的效率，而且在檢疫工作中還會(huì)出現(xiàn)漏檢的情況，直接影響了生豬檢疫工作的質(zhì)量。

2.3 檢疫人員的能力素質(zhì)有待提升

生豬檢疫工作人員的能力和素質(zhì)與工作效率有直接影響。但目前我國很多基層生豬檢疫工作中，檢疫工作人員普遍存在綜合素質(zhì)低、責(zé)任意識(shí)不足等問題，再加上生豬養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，給生豬檢疫工作也帶來了較大的壓力，這些都對生豬檢疫工作質(zhì)量帶來了影響。

2.4 管理方式落后

當(dāng)前我國部分地區(qū)在加強(qiáng)生豬檢疫工作期間，并沒有做到定點(diǎn)屠宰以及定點(diǎn)檢疫，而是存在大量的私宰情況。再加上受到經(jīng)濟(jì)以及觀念等方面的影響，部分地區(qū)所使用的生豬檢疫管理方式也比較落后，缺乏對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，不僅影響了生豬檢疫工作的順利開展，而且生豬檢疫工作的質(zhì)量和效率也難以提升。

3 提高生豬檢疫工作效率的對策

3.1 加強(qiáng)宣傳和推廣的力度

為提高生豬檢疫工作的質(zhì)量，就必須要加強(qiáng)生豬檢疫工作重要性的宣傳和教育力度，讓社會(huì)各界對食品安全教育內(nèi)容有深刻認(rèn)識(shí)和理解，這樣才能減少懈怠行為，才能做好生豬檢疫工作的配合，從而提高生豬檢疫工作效率。對此，基層獸醫(yī)站需要與政府部門進(jìn)行合作，全面加強(qiáng)生豬檢疫工作重要性的宣傳工作，提高社會(huì)各界對生豬檢疫以及食品安全的重視，加強(qiáng)生豬檢疫的監(jiān)督，做好外部約束工作來提高生豬檢疫工作的水平和效率。除此之外，政府及有關(guān)的部門機(jī)構(gòu)也需要認(rèn)識(shí)到食品安全教育的重要性，在遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，做好生豬檢疫相關(guān)知識(shí)的宣傳，讓大眾掌握選擇質(zhì)量達(dá)標(biāo)豬肉的方法和技巧，以便構(gòu)建出食品安全的良好氛圍。

3.2 建立完善的生豬檢疫制度，加強(qiáng)豬肉流通渠道的監(jiān)察

為了保證市場上豬肉流通的安全性，還需要制定完善的生豬檢疫制度，這樣才能為基層生豬檢疫工作提供重要的制度保障，才能促進(jìn)生豬檢疫工作效率的提升。對于生豬檢疫工作，市場監(jiān)管部門以及動(dòng)物防疫等部門必須要加強(qiáng)扶持，同時(shí)根據(jù)生豬檢疫實(shí)際情況做好摸底探查工作，分析和總結(jié)影響生豬檢疫工作效率的因素，并在此基礎(chǔ)上制定完善的改革措施和制度，為生豬檢疫工作的權(quán)威性和有效性提供重要保證。在制定生豬檢疫工作制度的過程中，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)厝猱a(chǎn)品的市場情況，做好市場調(diào)研工作，并合理采取當(dāng)?shù)匦竽翆＜壹叭罕姷囊庖?，保證生豬檢疫制度的科學(xué)性、規(guī)范性，這樣才能發(fā)揮出生豬檢疫制度的作用，才能推動(dòng)生豬檢疫工作的規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)而提高生豬檢疫工作的覆蓋率以及工作效率。

3.3 加強(qiáng)管理，完善檢疫基礎(chǔ)設(shè)施

當(dāng)前，很多基層生豬檢疫工作站大多設(shè)置在農(nóng)村地區(qū)，工作條件比較差，而且檢疫設(shè)施不夠完善，直接嚴(yán)重影響了生豬檢疫工作效率的提高。為了解決生豬檢疫設(shè)施落后和不足的問題，首先應(yīng)該委派專業(yè)的人員對基層檢疫站的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)實(shí)際情況向上級部門進(jìn)行申請，由上級撥款來不斷地完善檢疫站的工作條件和檢疫基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)做好落后設(shè)備的淘汰、升級等工作，保障基層檢疫站具備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備力量，這樣才能為生豬檢疫工作提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施支持，才能促進(jìn)生豬檢疫工作效率的提高。

3.4 優(yōu)化生豬檢疫流程

生豬檢疫工作有完整的檢疫流程，主要包括生豬檢疫使用范圍、生豬檢疫對象以及檢疫合格指標(biāo)等等。為提高生豬檢疫工作效率，還可以通過改善和優(yōu)化生豬檢疫流程，強(qiáng)化檢疫過程的方法來提高工作效率。生豬檢疫中有部分檢疫流程十分復(fù)雜，而且重疊性高，也會(huì)在很大程度上影響到生豬檢疫工作的效率，所以針對這一問題就需要樹立提高工作效率為基本理念，嚴(yán)格按照生豬檢疫標(biāo)準(zhǔn)，做好生豬屠宰前檢疫、檢疫證物收集以及健康檢疫等工作，嚴(yán)禁不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的生豬進(jìn)入屠宰場；做好生豬符合進(jìn)入屠宰場檢疫標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格把控工作，并注重做好市場檢疫的調(diào)查和取證工作。對于市面上出現(xiàn)的私自檢疫等情況加強(qiáng)打擊力度，嚴(yán)禁未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)檢疫的生豬在市場上流通。

3.5 加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫的管理

為提高生豬檢疫工作效率，加強(qiáng)源頭管控是提高工作效率的關(guān)鍵，所以必須要重視生豬產(chǎn)地檢疫的管理。在生豬檢疫工作中，應(yīng)注重加強(qiáng)屠宰工作的監(jiān)督，保證屠宰工作的規(guī)范性，同時(shí)加強(qiáng)走訪工作，待宰生豬要對隔離觀察確認(rèn)沒有疾病后，再接受統(tǒng)一屠宰。此外，在生豬檢疫工作時(shí)，要注重加強(qiáng)內(nèi)臟及淋巴結(jié)等重要部位的檢查，只有做好產(chǎn)地檢疫的管理工作，才能真正的提高檢疫工作的效率。

3.6 加強(qiáng)檢疫人才隊(duì)伍建設(shè)

為全面提高生豬檢疫工作的效率，就必須要重視基層檢疫人才隊(duì)伍的建設(shè)，只有打造一支高素質(zhì)的檢疫隊(duì)伍，才能為工作效率的提高提供重要保障。對此，基層畜牧獸醫(yī)站，要加強(qiáng)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，完善和充實(shí)檢疫隊(duì)伍，同時(shí)還需要加強(qiáng)已有檢疫人員的培訓(xùn)力度，雙管齊下提高檢疫隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)檢疫人員思想教育工作，檢疫工作人員必須要全面深刻認(rèn)識(shí)到生豬檢疫工作的重要性，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)懈怠等行為；其次，做好生豬檢疫知識(shí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高檢疫人員的知識(shí)水平和操作水平，保證生豬檢疫工作能夠高效開展。

3.7 完善協(xié)檢員制度

具備完善的協(xié)檢員制度對于提高基層生豬檢疫工作效率有重要意義，同時(shí)還能有效的避免病豬或者“瘦肉精”等問題對市場以及消費(fèi)者健康的影響。鑒于基層生豬檢疫工作中在協(xié)檢員方面有一定問題，就更加需要建立完善的協(xié)檢員制度，以便最大限度的保證豬肉產(chǎn)品的飲食安全。首先，要充分的發(fā)揮出協(xié)檢員制度的影響力以及活躍度，加強(qiáng)與地方需求的有效對接，為食品安全檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行提供重要保證；其次，根據(jù)實(shí)際需求對協(xié)檢員制度進(jìn)行優(yōu)化，并發(fā)揮出協(xié)檢員制度的優(yōu)勢，減少豬肉出口檢驗(yàn)不合格的問題，避免因檢疫不合格而導(dǎo)致商品出現(xiàn)回流，以便為豬肉出口行業(yè)的發(fā)展提供重要保證；最后，協(xié)檢員制度的完善，還能起到緩解檢疫工作人員壓力的作用，能夠保證檢疫工作的規(guī)范性，有利于對不法檢疫情況進(jìn)行規(guī)避，促進(jìn)生豬檢疫工作效率的全面提升。

3.8 分解、分級落實(shí)生豬檢疫責(zé)任

為全面提高基層生豬檢疫工作的質(zhì)量，在落實(shí)生豬檢疫制度的過程中，還應(yīng)該對內(nèi)部崗位設(shè)置進(jìn)行不斷的優(yōu)化和調(diào)整，對生豬檢疫的責(zé)任進(jìn)行分解，并從崗位工作的性質(zhì)、工作難易程度等為切入點(diǎn)，加強(qiáng)生豬檢疫職責(zé)的分級，并注重提高分級檢疫工作的執(zhí)行力，保證可以將生豬檢疫責(zé)任在實(shí)際工作中得到有效的落實(shí)，避免出現(xiàn)責(zé)任空缺或者重疊等現(xiàn)象的發(fā)生。若出現(xiàn)檢疫問題，應(yīng)借助問責(zé)追究工作人員責(zé)任，保證可以及時(shí)解決檢疫工作中的問題。在此期間，還應(yīng)該注重監(jiān)督與檢查的高度統(tǒng)一，發(fā)揮出動(dòng)態(tài)化監(jiān)督的作用，對檢疫工作人員的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督，并加強(qiáng)常規(guī)檢查、隨機(jī)抽查以及定期檢查的聯(lián)系，在動(dòng)態(tài)監(jiān)督以及系統(tǒng)檢查的支持下，及時(shí)排除生豬檢疫工作中的問題，并不斷完善和規(guī)范檢疫工作人員的行為，以便保質(zhì)保量的完成生豬檢疫工作。