王會東

遼寧農業(yè)發(fā)展服務中心，遼寧沈陽 110032

新時期，我國養(yǎng)殖業(yè)結構已經發(fā)生變化，要想滿足新農村的發(fā)展要求，提高畜牧養(yǎng)殖效果，要加大畜牧獸醫(yī)技術推廣力度。由于一些畜禽飼養(yǎng)的環(huán)境較差，容易發(fā)生畜禽疫病，這就需要在不同角度出發(fā)，積極推廣畜牧獸醫(yī)技術，從而進一步健全我國畜牧獸醫(yī)建設體系。

1 當前畜牧獸醫(yī)技術推廣中的問題

1.1 畜牧獸醫(yī)站地位不高

現階段，我國部分政府部門，不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設，認為其只是一個簡單的自負盈虧，防治動物疾病的小部門，對其作用和職責沒有一個全面認識，推廣力度不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在建設中，沒有充足經費，管理力度不強，人才流失嚴重，這會限制畜牧獸醫(yī)技術的廣泛推廣。

1.2 保障制度不完善，防疫效果差

當前，由于我國沒有健全的畜牧獸醫(yī)技術推廣體系，影響了此技術的影響效果。在《動物防疫法》中，規(guī)定動物疫病的預防，主要由縣級以上政府，或者是相關畜牧獸醫(yī)行政部門，制定完善的實施制度，這會導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對防疫工作的管理和開展處于被動狀態(tài)。再加上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務比較繁重，內容多，整體的防疫效果差，影響了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 推廣經費缺乏

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在推廣畜牧獸醫(yī)技術時，不能及時將資金發(fā)放到位，這會導致畜牧獸醫(yī)站的經費不足，長時間下去，不僅會影響推廣效果，還會導致獸醫(yī)站的相關基礎設施落后，整體服務效率低。

1.4 人才短缺

目前，我國畜牧獸醫(yī)站中的人員編制比較少，再加上設施簡陋，收入少，一些畜牧獸醫(yī)專業(yè)院校中的學生，并不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進行工作。這種艱苦條件，會導致人才大量流失。同時，社會偏見的影響，大部分有能力的學生，并不愿意去學習畜牧獸醫(yī)知識，就業(yè)環(huán)境不好，這會導致畜牧獸醫(yī)技術推廣中缺乏大量專業(yè)人才。

2 解決方法

2.1 加大基礎設施建設力度

由于基礎設施和先進設備直接影響著我國畜牧獸醫(yī)技術的推廣效果，所以相關工作人員，要加大此方面的資金投入力度，多購置先進設備。對于落后的地區(qū)，更要增加資金投入力度，改善落后的面貌，促進畜牧獸醫(yī)的技術推廣速度。政府部門要加大網絡設施建設力度，促進畜牧獸醫(yī)人員之間的溝通，結合畜牧業(yè)的實際發(fā)展情況，制定技術推廣方案。

同時，各級領導也要意識到畜牧獸醫(yī)技術推廣的重要性，采取措施加大基礎設施的建設力度，充分協調各方資源，加大資金支持。如，社會信用資金等，在此基礎上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術體系的建設，提供更多的資金投入，及時更新和改進畜牧獸醫(yī)站中的基礎設施，健全技術推廣體系建設，從而為我國農村畜牧業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持。

2.2 建設高素質的技術推廣隊伍，創(chuàng)新推廣方式

首先要按照“責和人”相適應的基本原則，合理劃分畜牧技術推廣站的職責，實現對人員配備的優(yōu)化，不斷充實人員力量，全面落實專業(yè)技術培養(yǎng)和人才引進等政策，通過職稱評定等方式，調動工作人員的積極性，多吸引專業(yè)性強的人員，做好畜牧養(yǎng)殖技術的推廣工作；其次，要應用“走出去”與“引進來”有效結合方式，加大畜牧技術的培訓力度，不斷激發(fā)現有技術人員的活力和能力，通過具體的培訓，將“技術應用模范戶”，培養(yǎng)為新技術推廣的“領頭人”，發(fā)揮人才優(yōu)勢，加大技術推廣的力度。政府要加大對畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度，為畜牧獸醫(yī)技術的應用創(chuàng)造更多條件，吸納更多專業(yè)人才，更好地應對人才短缺問題。

比如，政府部門可以多舉辦培訓班，加大成人教育，積極培養(yǎng)專業(yè)人才，還要提供相應的就業(yè)崗位，更好地解決民生問題。同時，要加大崗位培訓的力度，幫助工作人員掌握更多的技術知識，建設高組織的獸醫(yī)團隊。要改進和創(chuàng)新現有的技術推廣模式，科學選點，打造新型技術推廣基地，促進理論培訓和技術指導的有效結合，主要是在最大限度上，提高養(yǎng)殖戶自身的接受程度，積極探索“技術員+養(yǎng)殖戶”這種模式的作用價值，然后有針對性地實現對規(guī)模養(yǎng)殖戶的正確指導。在此過程中，要發(fā)揮養(yǎng)殖戶的示范與引領作用，強化技術推廣的效果，健全問題處置體系，建立新的應急機制，加強對疫病的有效防控。在此基礎上，及時解決新型技術推廣中的問題。

2.3 建立多元化資金投入體系

在對綠色畜牧養(yǎng)殖業(yè)扶持政策進行制定時，要積極探索創(chuàng)新性的資金投入政策，通過對“政府扶持+企業(yè)投入+農戶自投”這種多元化資金投入方式的應用，提高技術推廣效果，政府要統籌產業(yè)的扶貧等項目資金，加大資金的支持力度。比如，可以通過招商引資等方式，多引進龍頭畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，為技術的推廣提供更多資金，加大新型技術的推廣力度，實現企業(yè)與農戶的共贏。

政府要結合國家不同部門，對畜牧獸醫(yī)技術進行推廣，給予其相應的政策支持，將國民經濟作為核心，提供更多的資金支持。當然，畜牧獸醫(yī)的發(fā)展也要多爭取國家的資金支持，在優(yōu)化和改善辦公環(huán)境的同時，加大基礎設備的建設力度，不斷提高服務水平。最后，要建立畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過養(yǎng)殖協會的方式，聚集更多社會的閑散資金，進而帶動畜牧獸醫(yī)技術的有效應用。

2.4 創(chuàng)建推廣服務系統

只有加強對基層畜牧獸醫(yī)技術的充分了解，才能夠創(chuàng)建出滿足畜牧業(yè)發(fā)展需求的技術推廣服務系。這不僅需要強化基層調研工作，還要制定針對性的推廣規(guī)劃，明確獸醫(yī)技術推廣中的要點，對現有獸醫(yī)技術體系中的相關推廣資源，進行全面整合，不斷強化技術和設備體系保障體系的建設效果。

特別是在開展農村區(qū)域獸醫(yī)工作時，要健全基建體系，改進獸醫(yī)技術和設備，加大管理力度，提高獸醫(yī)隊伍的建設效果。在此過程中，要關注創(chuàng)新性管理系統的建設，構建更加完善的獸醫(yī)技術協調機制，優(yōu)化推廣服務系統，幫助養(yǎng)殖戶可以及時解決所遇到的問題，達成高效養(yǎng)殖的效果，滿足預期目標，促進我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 健全保障機制，做好防疫工作

新時期，不僅要提高畜牧獸醫(yī)技術推廣效果，還要結合具體的推廣情況，制定針對性的保障機制，政府部門也要進行科學指導，有序組織獸醫(yī)技術推廣工作，加強對從業(yè)工作人員的培訓力度，不斷更新獸醫(yī)技術。全面考核機制創(chuàng)建，通過對現代化的管理方式的應用，站在技術層面，對獸醫(yī)技術工作人員的綜合素質進行考核，為日后獸醫(yī)技術推廣工作提供人才支持，優(yōu)化管理流程。同時，要加強建設高素質的獸醫(yī)技術隊伍，促進我國畜牧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，要建設完善的市場機制，主要借助市場化形式，加強對創(chuàng)新性技術的學習。

注意對基層人員防疫意識的強化，優(yōu)化免疫項目的框架，健全疫苗接種機制，采取措施做好防疫工作。在進行預防接種時，要時刻遵守《動物防疫法》中的相關規(guī)定，通過開展基層畜牧活動，不斷提高基層免疫服務的效果。在此過程中，要加大管控力度，對于不進行免疫接種與畜牧獸醫(yī)技術推廣的農戶，一定要嚴格進程處理，保障基層畜牧防疫工作的全面落實，加強對疾病的防控效果。尤其是獸醫(yī)人員，要在畜牧獸醫(yī)技術推廣中，多學習相關的知識，強化先進技術意識，鼓勵農村畜牧業(yè)創(chuàng)新推廣形式，提高農村經濟的整體水平。

2.6 完善管理與督導考核機制

為了保障畜牧獸醫(yī)技術推廣工作的順利開展，相關政府部門健全了管理與考核機制，主要有以下內容：①理順好管理體制。主要通過上級部門之間的有效協調，幫助推廣人員，可以及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心脫離，更加專心地做畜牧獸醫(yī)技術推廣工作，加大推廣效果。同時，還要健全資格準入制度，引入高素質的人才，不斷提高畜牧獸醫(yī)技術人員的專業(yè)素質，建設更加高素質的推廣隊伍；②上級部門要適時對現有的技術推廣體系進行完善，分析建設情況，通過全面的督查和指導，及時發(fā)現其中的問題，然后有效處理和更改。對于基礎畜牧技術推廣人員和下鄉(xiāng)指導員等，要在工作上給予其補貼，并且在職稱評聘等基本待遇方面，還要給予其一定的傾斜，完善激勵機制，積極調動技術人員的積極性，加大技術推廣隊伍的建設力度；③健全工作績效考核評價機制，結合畜牧獸醫(yī)技術推廣的實際情況，制定健全的考核評價指標，注意量化標準，將其作為技術推廣人員獲取相應報酬的主要依據。 在此過程中，還要積極嚴格落實工資待遇等，規(guī)范工作人員的行為，幫助獸醫(yī)技術人員，更加扎實和高效的工作；④全面落實繼續(xù)教育制度，采取措施健全畜牧獸醫(yī)技術培訓機制，給予其更多的專項資金，每年需要對現有的技術推廣人員，實現分層次管理，豐富繼續(xù)教育的內容，定期將工作人送到畜牧獸醫(yī)院校，對專業(yè)知識進行學習，適當拓寬他們的知識面，發(fā)揮技術推廣的帶頭作用?，F如今，信息技術已經在畜牧獸醫(yī)技術推廣有效應用，對此要建設以全國畜牧獸醫(yī)總站為核心的機制，并且各個省、鄉(xiāng)和村等畜牧獸醫(yī)站，作為技術推廣服務體系。

3 結束語

總而言之，要想促進我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展，需加大畜牧獸醫(yī)技術推廣力度，分析此技術在推廣中的問題。通過健全保障機制，加大資金投入力度和提高人才綜合素質等方式，強化技術推廣的效果，健全推廣服務機制，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)技術推廣形式，加強對不同資源的整合，促進我國畜牧業(yè)向著正確方向發(fā)展。