○甘肅省張掖市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站 沈立新

為全面、準(zhǔn)確掌握張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析找準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素和存在的問題，進一步探索做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的有效路徑，張掖市馬鈴薯專班工作組在民樂、山丹、高臺、甘州等4縣區(qū)，采取與生產(chǎn)企業(yè)、合作組織、種植大戶現(xiàn)場交流、座談等方式，對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，深入分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，對實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)倍增計劃具有積極的指導(dǎo)意義。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.種植情況。2021年張掖市完成馬鈴薯種植面積50.1萬畝，其中加工薯26.3萬畝，菜用薯15.1萬畝，種薯8.7萬畝，生產(chǎn)馬鈴薯微型薯11010萬粒；種植大西洋30.9萬畝、克新6.2萬畝、費烏瑞它1萬畝、青薯9號1萬畝，其他品種11萬畝。建成了以民樂縣、山丹縣為主的加工薯基地，以縣區(qū)城近郊為主的菜用薯基地，以及山丹、民樂、高臺三縣區(qū)等高海拔高山隔離種薯繁育基地。

2.加工能力。建成了愛味客、山丹芋興、豐源薯業(yè)、有年金龍等馬鈴薯淀粉、全粉加工龍頭企業(yè)4家，鮮薯加工能力20萬噸左右；至2020年，生產(chǎn)全粉、淀粉3.1萬噸，粉條、掛面、粉絲等深加工產(chǎn)品1萬噸左右，實現(xiàn)銷售收入3.8億和2.6億元。

3.種薯繁育。建成了張掖市綠禾農(nóng)產(chǎn)品營銷有限公司、甘肅鼎豐馬鈴薯公司、甘肅天潤薯業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅祥和種業(yè)有限責(zé)任公司、中農(nóng)發(fā)山丹馬場馬鈴薯科技有限公司等種薯生產(chǎn)繁育企業(yè)6家；建成各類馬鈴薯貯藏窖8000多座，藏能力達23.1萬噸。

4.產(chǎn)品去向。種薯（含微型薯）大部分用于本地種植（種薯繁育），約有5%外銷；菜用薯全部進入市場銷售或農(nóng)戶貯藏食用；加工薯市內(nèi)加工約16萬噸，外銷50萬噸以上。

5.地理優(yōu)勢。張掖市大部分區(qū)域耕地均適宜于商品馬鈴薯生產(chǎn)，海拔2300米以上區(qū)域是天然隔離種薯繁育基地，全市生產(chǎn)的馬鈴薯淀粉及干物質(zhì)含量平均水平為18%、24%，高淀粉品種淀粉含量高達26%，與德國、美國等馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的指標(biāo)接近，是我國馬鈴薯種薯及加工薯栽培的最佳適宜區(qū)域。

二、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

近年來，張掖市充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，通過政策扶持、項目支持、技術(shù)服務(wù)、勞動力培訓(xùn)等主要措施，努力推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題，制約著這馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.脫毒種薯繁育科技含量低。近年來，張掖市主要育種企業(yè)雖然注重科研開發(fā)，積極開展與省內(nèi)外科研院所的技術(shù)合作，但生產(chǎn)的多是通用型品種，缺乏薯條、薯片、全粉薯泥等加工消費的專用品種，現(xiàn)有的品種存在抗藥性差，單產(chǎn)低，栽培風(fēng)險大，難以適應(yīng)多樣化種植和生產(chǎn)條件的需要，總體上商品種薯科技含量普遍較低，叫得響的品牌薯種不多，市場影響力弱，經(jīng)濟效益增長相對緩慢。

2.產(chǎn)業(yè)化水平不高。龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，生產(chǎn)裝備水平相對落后，設(shè)備維護費用高，產(chǎn)品附加值較低，加工廢棄物利用開發(fā)不足；生產(chǎn)水耗、能耗與先進指標(biāo)相比仍存在差距，市場競爭力不強。

3.耕地條件制約機械化技術(shù)應(yīng)用。種植大戶是規(guī)模種植的主要力量，一般以租賃土地的方式進行馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營活動，種植規(guī)模約在500畝-5000畝不等，租賃土地面積占全市馬鈴薯總種植面積的一半，但由于租賃地塊小、耕地質(zhì)量參差不齊等原因，使機械化、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)的推廣受限，節(jié)本增效途徑變窄。例如民樂三堡全營村，種植大戶楊某租賃的是2014年土地整理項目的耕地，地塊面積一般小于5畝，機械作業(yè)受限，無奈仍采用半機械半人工模式，畝均人工費用超過600元，在農(nóng)村勞動力短缺矛盾突出的今天，種植戶比較效益勢必逐年下滑。

三、對策和建議

1.優(yōu)化土地整理項目設(shè)計，保證耕地基礎(chǔ)條件。一是注重基本農(nóng)田整理項目的前瞻性，擴大單位地塊面積，配套機耕道，科學(xué)規(guī)劃整理適宜馬鈴薯規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機械化、智能化生產(chǎn)所需的的耕地條件。二是對于為克服耕地條件局限而進行的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目給與政策支持和資金補貼。三是積極推進三減一控，加大農(nóng)藥使用過程中的監(jiān)督管理力度，為維護馬鈴薯耕地質(zhì)量提供基本保障。

2.重視產(chǎn)學(xué)研合作，打造一流種薯繁育基地。一是鼓勵有一定基礎(chǔ)條件的馬鈴薯種業(yè)企業(yè)，積極與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、中國機械院形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，進行較高層次的研究,不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，尤其是在種薯品質(zhì)、種薯切塊、聯(lián)合收獲等關(guān)鍵技術(shù)方面有實質(zhì)性突破。二是申請省級科技創(chuàng)新項目，市財政優(yōu)先安排專項經(jīng)費，促進課題研究工作，爭取在最短的時間內(nèi)總結(jié)和掌握國內(nèi)最先進的成套種植模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是注重專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，引進吸納高端青年專業(yè)人才，建立多支年輕化、知識化、專業(yè)化團隊技型，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智慧支撐。

3.出臺購機補貼傾斜政策，提升機械化作業(yè)質(zhì)量。一是堅持購機補貼資金向馬鈴薯機具及與此相配套的大中型動力機械傾斜，全面提升馬鈴薯機械裝備水平。二是對馬鈴薯種植、收獲機具實行國家、省列資金疊加補貼，降低固定資產(chǎn)投入的資金占比，緩解用工困惑，為進一步擴大馬鈴薯種植面積創(chuàng)造良好前提條件。三是對于購置進口水肥一體化設(shè)備的企業(yè)合作社，給與一定比例的資金補貼。

4.加快智慧農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)應(yīng)用進程，提高裝備科技含量。一是充分利用張掖市眾智科技公司的科研成果，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)量身定制可視化遠程診斷、遠程控制、災(zāi)變預(yù)警等智能化管理的張掖方案。二是加大示范點建設(shè)力度，擴大輻射帶動范圍。三是跟進技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，提升人員隊伍技術(shù)水平，保證高科技裝備系統(tǒng)的安全快捷高效運行。

5.鼓勵加工企業(yè)升級改造，提升產(chǎn)品綜合競爭力。一是對現(xiàn)有生產(chǎn)裝備進行技術(shù)升級，對生產(chǎn)效率、產(chǎn)能、品種、品質(zhì)等方面均有明顯進步的加工企業(yè)，在稅等方面給與適度的優(yōu)惠和支持。二是在清潔生產(chǎn)方面，對于引進先進的綜合治理技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水、廢渣完全重復(fù)利用技術(shù)的加工企業(yè)，在水資源采集、工業(yè)用地方面給與政策優(yōu)惠。三是對于在節(jié)能技術(shù)方面有突出成效的加工企業(yè)，對于作出貢獻的單位和個人給與相應(yīng)的榮譽和物質(zhì)獎勵。