○湖南省雙峰縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心 郭棟梁 丁福慶

隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高，種養(yǎng)殖業(yè)面臨著提檔升級(jí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，離不開先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。在新形勢(shì)下，如何提高區(qū)域性農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，如何促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是一個(gè)重大的課題。

一、雙峰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

截至2018年底，雙峰縣農(nóng)機(jī)擁有量和總動(dòng)力達(dá)到19.3萬臺(tái)、93萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，種植、養(yǎng)殖農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的機(jī)械化水平也越來越高，成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主力軍。至2019年底，全縣累計(jì)注冊(cè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社88家,擁有農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)達(dá)100萬元以上的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織46家。

雙峰縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)制造企業(yè)85家，其中規(guī)模以上企業(yè)54家，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員3萬余人；擁有農(nóng)友、好運(yùn)來等中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、湖南名牌10個(gè)。2019年，全縣累計(jì)農(nóng)機(jī)出口額達(dá)1.31億美元，同比增長(zhǎng)22%。2019年4月，永豐街道被評(píng)為全省特色產(chǎn)業(yè)（農(nóng)機(jī)）小鎮(zhèn)。雙峰農(nóng)機(jī)制造企業(yè)以生產(chǎn)適合丘陵山區(qū)使用的中小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為主，薯類（青草秸稈）加工機(jī)械、生豬養(yǎng)殖（欄養(yǎng)設(shè)備）、面條加工機(jī)械和灌溉水泵等產(chǎn)量較大。

二、特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.蔬菜種植機(jī)械化生產(chǎn)狀況。蔬菜是雙峰縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“拳頭”特色農(nóng)產(chǎn)品之一。全縣蔬菜種植達(dá)18.5萬畝，主要有辣椒、西瓜、蓮藕等26大系列50多種，蔬菜基地41個(gè)，種植大戶180多戶。在蔬菜種植中，辣椒種植時(shí)間最長(zhǎng)、面積最廣，其延伸的產(chǎn)業(yè)“永豐辣醬”已成為雙峰的一張名片。雙峰辣椒種植面積達(dá)10萬余畝，耕地基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，育苗、移栽、施肥、除草、打藥、采摘等環(huán)節(jié)以人工為主。

2.茶葉、油茶以及油菜機(jī)械化生產(chǎn)狀況。雙峰縣果茶種植歷史悠久，特別是茶葉的種植，在清代中期獲得“產(chǎn)茶之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。全縣茶葉種植歷史上一度達(dá)7萬畝，曾是全國(guó)100個(gè)年產(chǎn)茶5萬擔(dān)以上的基地縣之一。近年來，從茶園管理開始，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和設(shè)備，選料、萎調(diào)、殺青、風(fēng)選、揉捻、炒烘、復(fù)揉、烘炒、烘焙、揀選、裝包、保鮮等制茶工序全部采用先進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。近幾年以來，雙峰縣將油茶種植列為扶貧產(chǎn)業(yè)，花門鎮(zhèn)、鎖石鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開發(fā)了規(guī)模不等的油茶種植基地。油茶種植、除草、采摘環(huán)節(jié)基本上采用人工作業(yè)，油茶基地的荒地開耕、病蟲防治以及榨油加工采用機(jī)械化作業(yè)。2019年，全縣油菜種植規(guī)模達(dá)到22萬畝。但油菜直播率不到30%，大部分采用人工移栽，油菜種植的開耕、油菜榨油機(jī)械化水平達(dá)到了100%。

3.畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化生產(chǎn)狀況。生豬養(yǎng)殖是雙峰農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在2019年非洲豬瘟發(fā)生以前，全縣常存欄生豬88.3萬頭，年出欄肉豬200多萬頭。全縣家禽常存籠233.16萬羽，其中雞存籠212.24萬羽。雙峰縣文鳳禽業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社是婁底市雞（蛋）養(yǎng)殖規(guī)模最大的企業(yè)，常年存欄種雞3萬只，2019年銷售雞苗1000萬羽以上。在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶中，自動(dòng)料線、自動(dòng)控溫系統(tǒng)等基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化，如規(guī)模達(dá)5萬只的雞飼養(yǎng)自動(dòng)化生產(chǎn)線只要一個(gè)人管理。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，全縣水面積達(dá)10萬余畝，養(yǎng)殖水面40000余畝，以散戶方式養(yǎng)殖魚、龍蝦、泥鰍等為主。

4.楠竹種植及加工生產(chǎn)狀況。雙峰縣現(xiàn)有楠竹種植面積24萬余畝，竹木加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)150余家。近年來，按照“山上搞低改，山下精加工，山外闖市場(chǎng)”的思路，全縣的竹木種植及加工健康有序發(fā)展。目前從竹木的初加工到成品，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如長(zhǎng)豐村竹筷加工廠全部使用機(jī)械化，機(jī)械總動(dòng)力達(dá)50千瓦，機(jī)械價(jià)值200余萬元。

5.蛋白桑種植機(jī)械化生產(chǎn)狀況。蛋白桑種植是雙峰縣近幾年新引進(jìn)的特色種植。2017年，雙峰縣把蛋白桑種植作為扶貧產(chǎn)業(yè)，全縣種植面積5000畝以上。雙峰縣成立蛋白桑種植合作社，投資300多萬建立了蛋白桑加工廠，并在青樹坪鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立種植基地。合作社購(gòu)買了蛋白桑收割機(jī)、運(yùn)輸車、粉碎機(jī)、飼料青儲(chǔ)打包機(jī)等機(jī)械設(shè)備，對(duì)全縣的蛋白桑進(jìn)行收購(gòu)加工。種植大戶只要搞好田間管理，收割、運(yùn)輸、加工由合作社服務(wù)。但由于目前產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，各種植大戶對(duì)機(jī)械設(shè)備的投入還比較少，除了合作社的收割及加工實(shí)現(xiàn)機(jī)械化外，田間管理主要依靠人工，缺少專業(yè)的除草施肥一體機(jī)，人工成本較高。

三、特色農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)情況

1.薯類（青草秸稈）加工機(jī)械生產(chǎn)。全縣生產(chǎn)薯類加工機(jī)械的廠家有十多家，其中雙峰縣農(nóng)家寶機(jī)械科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)規(guī)模最大。該公司主要研發(fā)、生產(chǎn)薯類粉碎機(jī)、渣漿分離機(jī)、淀粉分離機(jī)、脫水機(jī)以及粉絲粉條機(jī)等設(shè)備，具有年生產(chǎn)薯類加工機(jī)械10萬臺(tái)套的能力，目前正在自主研發(fā)大型薯類淀粉加工成套設(shè)備（單臺(tái)價(jià)格100萬—200萬元）。湖南農(nóng)伯樂農(nóng)業(yè)科技有限公司專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售玉米脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、電動(dòng)刨絲機(jī)等，具有年生產(chǎn)鍘草機(jī)2萬臺(tái)套、鍘草揉絲機(jī)0.5萬臺(tái)套的能力。

2.生豬養(yǎng)殖（欄養(yǎng)設(shè)備）機(jī)械生產(chǎn)。湖南省王牌農(nóng)牧機(jī)械有限公司具有年產(chǎn)生豬分娩欄3萬臺(tái)套、限位欄15萬臺(tái)套、保育欄3.15萬臺(tái)套的能力，正在研發(fā)推廣豬場(chǎng)自動(dòng)供料、智能溫控系統(tǒng)等產(chǎn)品。2020年1月10日，專業(yè)從事養(yǎng)豬設(shè)備制造和養(yǎng)豬技術(shù)服務(wù)的公司——湖南康普斯農(nóng)牧科技有限公司成立，公司現(xiàn)有員工60余人，車間建筑面積10000平方米以上。

3.面條加工機(jī)械和灌溉水泵生產(chǎn)。雙峰縣豐彩食品機(jī)械廠自五十年代開始生產(chǎn)面條機(jī),現(xiàn)主要生產(chǎn)壓面機(jī)、面條機(jī)、和面機(jī)、絞切肉機(jī)和水泵等產(chǎn)品。

四、存在的主要問題

雙峰縣受自然環(huán)境、政策因素、經(jīng)濟(jì)狀況、人口素質(zhì)等諸多因素的影響，全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中還存在不少問題和制約因素。

1.機(jī)械化水平不高。主要糧食作物（水稻）生產(chǎn)的機(jī)具多，但特色農(nóng)產(chǎn)品作物種植加工的機(jī)具少，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。如油茶林的機(jī)械化松土耕作、病蟲防治以及采摘機(jī)械化程度還相當(dāng)?shù)?，人工成本高、種植效益低，造成規(guī)模種植推廣難。再如非洲豬瘟入侵以來，因環(huán)保監(jiān)測(cè)的要求高，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械配套設(shè)施跟不上，養(yǎng)殖規(guī)模在短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)到以往水平。楠竹砍伐、山地轉(zhuǎn)運(yùn)成本占楠竹成本的50%以上，楠竹轉(zhuǎn)運(yùn)難、成本高，使全縣許多楠竹爛在山里無人管，而且楠竹多年不砍伐影響到竹林的生長(zhǎng)。

2.政策支持力度不夠。糧食作物生產(chǎn)全過程的所有機(jī)具均納入了國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄，但許多畜牧養(yǎng)殖、種植方面的農(nóng)機(jī)具尚未納入補(bǔ)貼；有些畜牧養(yǎng)殖、種植方面的農(nóng)機(jī)具外?。ㄍ獾兀┯修r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，但本省（本市）沒有補(bǔ)貼。如鍘草機(jī)在重慶市、云南省、貴州省、湖北省都納入了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，但在湖南省就沒有納入補(bǔ)貼目錄；養(yǎng)殖方面的污水干濕分離機(jī)、發(fā)酵罐在岳陽、常德等地有地方性（環(huán)保）補(bǔ)貼，但在婁底市沒有補(bǔ)貼。

五、解決問題的建議

1.提高認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)。要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。結(jié)合各種補(bǔ)貼政策，采取多種措施，積極培育和扶持一批農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶，使之成為促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的主力軍，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為主導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以效益為目的積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的農(nóng)業(yè)公司、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。

2.加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。由雙峰縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)（技）站、種養(yǎng)大戶為支撐，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣宣傳，深入實(shí)地、組織開展現(xiàn)場(chǎng)展（演）示，讓農(nóng)戶了解先進(jìn)、科學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械的可靠性、適用性，消除農(nóng)戶的顧慮， 推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的“全程全面、高質(zhì)高效”發(fā)展。以永豐街道獲評(píng)“農(nóng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)（農(nóng)機(jī)）小鎮(zhèn)”為契機(jī)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用于特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》 ，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大薄弱環(huán)節(jié)如設(shè)施農(nóng)業(yè)、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等機(jī)械的研發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。

3.強(qiáng)力保障政策落實(shí)到位。將有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等納入國(guó)家補(bǔ)貼目錄，鼓勵(lì)相關(guān)省份選擇廢氣物料烘干機(jī)、增壓沼液施肥設(shè)備和糞污罐，開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)， 將鋼架大棚、畜禽養(yǎng)殖、廢棄物處理與利用、飼料加工等納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)事務(wù)中心）要積極向縣委、縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取相關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)全面、全程機(jī)械化發(fā)展。