徐 鵬

（江蘇南農(nóng)高科技股份有限公司，江蘇 江陰 214405）

進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的問題。在經(jīng)濟(jì)方面，人們的生活條件已經(jīng)獲得了極大的改善，物質(zhì)資源也更加充足；在社會(huì)生活方面，人們的日常生活隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而更加方便，但是，人們?cè)讷@得發(fā)展所帶來便利的同時(shí)，也承受著環(huán)境污染帶來的困擾，諸如霧霾、噪聲等環(huán)境問題。因此，環(huán)境治理不僅是世界各國(guó)和民眾必須關(guān)心的問題，也是我國(guó)企業(yè)綠色、科學(xué)發(fā)展所必須思考和研究的課題。黨的十九大報(bào)告中也指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行‘綠水青山’就是‘金山銀山’的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待環(huán)境”。為推動(dòng)企業(yè)綠色、健康發(fā)展，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展水平的同時(shí)，促使企業(yè)更好地關(guān)注和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的平衡，最終促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

一、企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其發(fā)展

（一）企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理所取得的成效進(jìn)行分析得出的綜合判斷，也就是評(píng)判企業(yè)環(huán)境績(jī)效是對(duì)一個(gè)企業(yè)減少對(duì)外部環(huán)境影響方面通過努力所取得成果，以確定企業(yè)的環(huán)境績(jī)效是否符合組織的管理當(dāng)局所指定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部過程和管理工具。主要包括以下幾個(gè)方面：幫助了解企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，提供有意義的環(huán)境報(bào)告；確定重要的環(huán)境影響因素；追蹤環(huán)境活動(dòng)和方案的相關(guān)成本和收入，揭示企業(yè)環(huán)境管理的重點(diǎn)；為組織內(nèi)不同團(tuán)體和個(gè)人提供激勵(lì)機(jī)制等。

企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)表現(xiàn)在兩方面：一方面，從環(huán)境收益視角出發(fā)，企業(yè)的環(huán)境績(jī)效是指企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中，考慮環(huán)境污染所形成的有益或負(fù)面影響后所產(chǎn)生的整體環(huán)境質(zhì)量業(yè)績(jī)，例如，對(duì)資源的使用效率、污染物排放量等。另一方面，從經(jīng)濟(jì)收益視角出發(fā)，企業(yè)環(huán)境績(jī)效是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中，考慮環(huán)境因素后所采取的一系列治理行為而取得的經(jīng)濟(jì)效益，例如，環(huán)保行為對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的節(jié)約等。

（二）企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)主要考量的對(duì)象是經(jīng)營(yíng)期間的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，而企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)原有績(jī)效評(píng)價(jià)體系的補(bǔ)充，將環(huán)境因素納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系，更為全面、均衡地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。相比于傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)，環(huán)境績(jī)效有三個(gè)特點(diǎn)，分別為外部性、無形性和長(zhǎng)期性[1]。具體來說，外部性是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)企業(yè)外部產(chǎn)生的負(fù)面影響，分為良好影響（即外部經(jīng)濟(jì)）與不良影響（即外部不經(jīng)濟(jì)）；無形性是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中針對(duì)企業(yè)外部或者內(nèi)在的重大環(huán)境問題做出的貢獻(xiàn)，無法用人民幣或國(guó)際計(jì)量單位加以準(zhǔn)確計(jì)算，也無法對(duì)由此產(chǎn)生的環(huán)境效益加以界定；長(zhǎng)期性是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括了環(huán)境因素部分所形成的業(yè)績(jī)，可能會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)形成負(fù)面影響[2]。

（三）環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展歷程

西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的研究起步于20世紀(jì)90年代初，并取得了一定成果。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)于1999年進(jìn)行了《環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的全面公布，它還設(shè)計(jì)了一種專為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境服務(wù)的績(jī)效指標(biāo)庫(kù)，但關(guān)于具體的內(nèi)部環(huán)境績(jī)效指標(biāo)并未有具體的資料加以說明，企業(yè)內(nèi)部可以結(jié)合自身的實(shí)際情況自主選取內(nèi)部環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1992年，生態(tài)化經(jīng)濟(jì)效益這一定義由全球可持續(xù)發(fā)展理事會(huì)所明確提出。生態(tài)化經(jīng)濟(jì)效益是從自然界良性的循環(huán)與社會(huì)生態(tài)的均衡發(fā)展為基石的，這與人的根本切身利益和社會(huì)長(zhǎng)期共同利益都是密不可分的。要求企業(yè)為了使人類生存水平持續(xù)改善并適應(yīng)人們需要，在制造與其他具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性的商品時(shí)，逐步把對(duì)自然環(huán)境的危害以及對(duì)生態(tài)資源的耗費(fèi)降低到地球能夠接受的范圍以內(nèi)。評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)即是生態(tài)效益的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，主要考察企業(yè)環(huán)境績(jī)效的變化狀況并制定詳細(xì)的管理措施，這對(duì)企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效比較分析是非常有用的。

全球報(bào)告倡議組織（以下稱GRI）是由美國(guó)非政府組織對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)體聯(lián)盟（CERES）和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合倡議，于1997年成立，其目的在于提高可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的質(zhì)量、嚴(yán)謹(jǐn)度和實(shí)用性，提高全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的可比性和可信度，并希望獲得全球認(rèn)同和采用。2002年從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)角度出發(fā)修訂了GRI《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》。GRI的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)體系共有五十個(gè)核心要素，涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保方面等；環(huán)境績(jī)效體系分為十六個(gè)核心指標(biāo)體系和十九個(gè)附屬指標(biāo)體系。在GRI指標(biāo)體系中的環(huán)保因子里面包括了環(huán)保費(fèi)用、生產(chǎn)品利用、資源耗費(fèi)、對(duì)環(huán)境污染的防治措施、三廢排放量情況，以及企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)生態(tài)環(huán)保方面的影響等，并建議報(bào)告人員把企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境的程度和對(duì)生態(tài)的承載力相結(jié)合。

二、企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性

企業(yè)作為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組織形式，有必要承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，兼顧經(jīng)濟(jì)收益和生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，可以利用評(píng)估結(jié)果協(xié)助企業(yè)達(dá)到節(jié)能減排、綠色發(fā) 展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效的協(xié)調(diào)，提升企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值。

（一）有效降低環(huán)境項(xiàng)目成本，優(yōu)化資源配置

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，通過對(duì)企業(yè)實(shí)施必要的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠促使企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行合理的預(yù)防性投入，促進(jìn)資源的合理配置，避免企業(yè)因排污問題而承擔(dān)巨額治理費(fèi)用或是處罰費(fèi)用，進(jìn)而降低企業(yè)環(huán)境項(xiàng)目的綜合成本。一方面，構(gòu)建企業(yè)科學(xué)合理的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，有助于企業(yè)員工樹立環(huán)保意識(shí)，指導(dǎo)員工在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，更多地考慮環(huán)境因素，進(jìn)而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中造成的污染，有助于企業(yè)在追求價(jià)值創(chuàng)造的同時(shí)，注重環(huán)境效益。另一方面，通過構(gòu)建環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將環(huán)境績(jī)效目標(biāo)作為企業(yè)資源分配的依據(jù)之一，引導(dǎo)企業(yè)注重各項(xiàng)資源在環(huán)保項(xiàng)目上的分配優(yōu)化，進(jìn)而促使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠更加合理地配置資源，提升企業(yè)資源的使用效率。

（二）提高環(huán)境績(jī)效信息披露的質(zhì)量

隨著社會(huì)各界環(huán)保理念意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，人們對(duì)企業(yè)發(fā)展和價(jià)值的認(rèn)識(shí)不再局限于企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效，企業(yè)的環(huán)境績(jī)效也成為人們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。而高質(zhì)量的環(huán)境績(jī)效信息不僅有利于滿足政府部門對(duì)于企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督要求，而且也有利于企業(yè)利益相關(guān)者進(jìn)行決策判斷，并為企業(yè)樹立良好形象，贏得市場(chǎng)的認(rèn)可，進(jìn)而有助于增加企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，或多或少地產(chǎn)生的廢物、廢氣、廢水（三廢）等，這是造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的主要原因。對(duì)此，企業(yè)必須真實(shí)準(zhǔn)確地披露與環(huán)境績(jī)效有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。通過在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將環(huán)保工作按照目標(biāo)、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、反饋與改進(jìn)的流程推進(jìn)，使企業(yè)環(huán)保工作更加系統(tǒng)化，環(huán)保工作內(nèi)容更加細(xì)化和充實(shí)，與環(huán)境績(jī)效相關(guān)的信息更加清晰詳實(shí)，不再僅僅只是滿足于政府部門監(jiān)管的要求，而是為了獲得環(huán)保工作帶來的效益，進(jìn)而提高企業(yè)在對(duì)外披露環(huán)境績(jī)效信息的質(zhì)量。

（三）助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)作為污染物排放主體之一，有責(zé)任承擔(dān)起節(jié)能減排的責(zé)任，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的有害影響。因此，在企業(yè)原有績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上引入環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，能夠幫助企業(yè)更全面、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)地思考企業(yè)發(fā)展的目的，權(quán)衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。避免企業(yè)一味地追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視由此帶來的環(huán)境問題，有助于企業(yè)在考慮企業(yè)發(fā)展時(shí)更多地設(shè)計(jì)綠色發(fā)展方案，減少企業(yè)在生產(chǎn)過程中污染物的排放。引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，改善環(huán)境問題，助力企業(yè)逐步推動(dòng)綠色發(fā)展，進(jìn)而更好地協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，也符合我國(guó)提倡的生態(tài)文明建設(shè)。

三、企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的改進(jìn)方向

（一）明確企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)研究的目的

目前，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部對(duì)環(huán)境績(jī)效研究的主要目的還是不夠明晰，大多數(shù)企業(yè)只是為了應(yīng)付外部監(jiān)管，而這種局限于外部壓力而開展的企業(yè)環(huán)境績(jī)效活動(dòng)，顯然不具有環(huán)境績(jī)效的真正意義。從利益相關(guān)者的角度來看，環(huán)保業(yè)績(jī)無論是為了增加企業(yè)的效益，或是為了遏制污染，還是政府部門對(duì)環(huán)保管理的規(guī)定，都必須確定其最終目的是與環(huán)保業(yè)績(jī)有關(guān)系的所有主體都可以共同獲益，確定了目的才能夠有針對(duì)性地提出評(píng)估辦法，選擇評(píng)估的指標(biāo)體系，環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)才能做得有意義。

（二）豐富環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容

目前，我國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要集中在環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)等成果指標(biāo)上，但我們更應(yīng)該重視企業(yè)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，對(duì)企業(yè)的生態(tài)潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高企業(yè)生態(tài)效益評(píng)價(jià)的意義。企業(yè)在環(huán)境領(lǐng)域的潛力包括綜合環(huán)境管理、環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)保培訓(xùn)、預(yù)防性投資等多種能力。既要從企業(yè)的能力出發(fā)，不再只關(guān)注環(huán)境指標(biāo)，還要拓展企業(yè)的環(huán)境管理內(nèi)容，以更加全面和系統(tǒng)的方式對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行衡量。

（三）完善環(huán)境績(jī)效信息的披露

隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境管理的重視，企業(yè)的價(jià)值不再局限于其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)境保護(hù)做出的貢獻(xiàn)逐步成為企業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)的重要組成部分。企業(yè)環(huán)保信息公開能夠讓社會(huì)更好地了解企業(yè)在環(huán)境管理上所做出的努力，同時(shí)有利于社會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)保行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，進(jìn)而促使企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)更加規(guī)范化。企業(yè)環(huán)保信息的公開一般是自愿的，但有很多企業(yè)不公開環(huán)保信息或?qū)Νh(huán)保信息的公開十分有限，對(duì)于不利企業(yè)發(fā)展前景的環(huán)保信息都選擇拒絕公開，而且信息公開多是在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，各企業(yè)公開的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式都不盡相同，這樣對(duì)環(huán)保業(yè)績(jī)的評(píng)估是非常不利的。所以，必須對(duì)環(huán)保信息公開形成一種規(guī)范的管理體系，必須選擇有第三方認(rèn)可的企業(yè)環(huán)境的審計(jì)報(bào)告，使之規(guī)范性和系統(tǒng)性。我國(guó)也需要制定相關(guān)的規(guī)章制度，迫使企業(yè)定期地公布環(huán)境管理方面的信息，使環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的內(nèi)涵更加豐富。

四、結(jié)論與展望

綜上所言，構(gòu)建企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，是企業(yè)響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展要求的實(shí)際行動(dòng)和具體體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)通過構(gòu)建科學(xué)合理的環(huán)境績(jī)效考核管理體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境績(jī)效作出必要評(píng)估，促使企業(yè)有效降低對(duì)自然環(huán)境的污染，確保企業(yè)在落實(shí)國(guó)家綠色發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。