趙星，李婕妤

（天津財(cái)經(jīng)大學(xué)珠江學(xué)院，天津 301811）

1 引言

資源環(huán)境的外部性影響已成為近年來制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。對(duì)此，我國環(huán)境政策連連加碼，“雙碳”目標(biāo)提上日程。黨的二十大報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，在此背景下，如何通過綠色金融體系的構(gòu)建，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡，是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的重要課題[1]。中國人民銀行發(fā)布的《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》明確強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)金融科技和綠色金融的深度融合。金融科技基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與金融服務(wù)相融合，通過提高綠色信貸、增加綠色投資、促進(jìn)綠色資產(chǎn)識(shí)別、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善數(shù)據(jù)共享等措施，加快了綠色金融的發(fā)展步伐，對(duì)推動(dòng)綠色金融體系建設(shè)，并進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源配置效率、減少金融摩擦、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)增長發(fā)揮了重要作用。因此，探索金融科技對(duì)綠色金融的賦能機(jī)制和現(xiàn)存挑戰(zhàn)，對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，綠色金融已成為支撐天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，天津已出臺(tái)“綠金十條”[2]等多項(xiàng)支持綠色金融改革創(chuàng)新的政策，金融科技賦能綠色金融發(fā)展的引領(lǐng)示范效應(yīng)逐步體現(xiàn)。天津先后發(fā)行“碳中和”資產(chǎn)支持票據(jù)、租賃企業(yè)可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、“藍(lán)色債券”、轉(zhuǎn)型債券、“雙質(zhì)押登記”模式碳配額質(zhì)押貸款和“雙重ESG 架構(gòu)”銀團(tuán)貸款等多項(xiàng)國內(nèi)首單綠色金融產(chǎn)品，截至2022年三季度末，天津市綠色貸款余額達(dá)4 620 億元，同比增長14%，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放碳減排貸款約81 億元，帶動(dòng)全年碳減排量達(dá)918.6萬噸，金融科技賦能綠色金融取得了階段性成果，精準(zhǔn)提升環(huán)境效益。

天津的綠色金融在近年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，但也存在一些問題。雖然綠色金融產(chǎn)品的種類愈加豐富，參與綠色金融活動(dòng)的機(jī)構(gòu)也逐漸增加，但總體來看，綠色金融的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于初級(jí)階段，綠色產(chǎn)品種類欠豐富[3]，金融機(jī)構(gòu)信息披露不足，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管水平有待提高，這些問題都制約著天津綠色金融的發(fā)展，亟待探索解決。金融科技在支持綠色低碳發(fā)展和綠色金融方面運(yùn)用的廣度和深度不斷擴(kuò)大[4]，不僅可以降低金融機(jī)構(gòu)綠色識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理的成本，提高其運(yùn)營效率，還將在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)推廣、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、氣候風(fēng)險(xiǎn)分析、碳排放碳足跡計(jì)量以及監(jiān)管體系建設(shè)等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

2 金融科技賦能綠色金融發(fā)展的機(jī)制

2.1 減少信息不對(duì)稱，降低成本，提高效率

金融科技可以有效緩解信息不對(duì)稱問題，降低金融機(jī)構(gòu)的綠色資產(chǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理的成本，提高金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率。首先，綠色金融的應(yīng)用領(lǐng)域愈發(fā)廣泛，加之我國目前缺乏完善的環(huán)境信息披露系統(tǒng)和制度，增加了金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色項(xiàng)目的搜尋成本和認(rèn)證成本。金融科技依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)能夠助力金融機(jī)構(gòu)有效識(shí)別綠色項(xiàng)目，降低識(shí)別成本。天津銀行自主開發(fā)的綠色小額貸款管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、信貸數(shù)據(jù)以及環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并進(jìn)一步通過添加綠色貸款標(biāo)識(shí)、運(yùn)用人工智能算法創(chuàng)建了綠色智能識(shí)別工具，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)識(shí)別綠色項(xiàng)目，在節(jié)省了大量人力成本的同時(shí)，為綠色信貸業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。其次，金融科技能夠有效對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在國家大力支持綠色產(chǎn)業(yè)并給予政策優(yōu)惠的背景下，部分企業(yè)存在“漂綠”“染綠”等“搭便車”行為，金融機(jī)構(gòu)可以利用金融科技深入識(shí)別這些復(fù)雜的欺詐行為，并及時(shí)追蹤已獲批項(xiàng)目是否能夠按期還款，確?？铐?xiàng)未挪作他用。天津?yàn)I海農(nóng)商銀行利用區(qū)塊鏈技術(shù)的不可偽造和可追溯的特性，對(duì)綠色資金流向?qū)嵭斜O(jiān)控，并對(duì)異常資金流進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)多維度數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，這不僅提高了銀行自身的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，也提升了銀行的經(jīng)營效率。

2.2 助力綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，深化綠色金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

金融科技不僅有助于綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，更能持續(xù)完善綠色金融供給體系。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測算，在“3060”目標(biāo)下，我國對(duì)綠色資金的需求超400 萬億人民幣[5]。綠色資金需求和供給之間存在巨大的資金缺口?，F(xiàn)階段，綠色金融產(chǎn)品以綠色信貸和綠色債券為主體，其他產(chǎn)品的種類較為單一，如綠色保險(xiǎn)、基金、信托、租賃、環(huán)境權(quán)益交易和碳金融等領(lǐng)域[6]。金融科技為綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新提供了先進(jìn)的解決方案，主要體現(xiàn)在通過大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)客戶需求，為相關(guān)產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)和算力支持，以及利用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)不斷精化運(yùn)算模型，為客戶提供智能投顧、產(chǎn)品收益率、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等方面的預(yù)測服務(wù)。

天津已經(jīng)駛?cè)虢鹑诳萍己途G色金融融合發(fā)展的“快車道”，通過技術(shù)創(chuàng)新打造多元化的綠色金融產(chǎn)品。在碳業(yè)務(wù)方面，工商銀行天津分行將碳配額納入金融機(jī)構(gòu)合格抵押品范圍，開發(fā)了碳配額質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，并率先采取人民銀行征信系統(tǒng)和碳排放權(quán)交易所“雙質(zhì)押登記”風(fēng)控模式，通過制度創(chuàng)新解決企業(yè)的資金問題。在綠色信貸方面，天津銀行發(fā)行了本市首筆碳表現(xiàn)掛鉤貸款，在企業(yè)端借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)為銀行提供企業(yè)畫像，利用人工智能技術(shù)對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行事前認(rèn)定貼標(biāo)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)保障企業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)和可信，將其作為銀行授信的依據(jù)，并為銀行提供碳信用和積分等金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品，創(chuàng)新性地將貸款利率與持有碳配額的企業(yè)的碳表現(xiàn)掛鉤，企業(yè)積極減排降碳可以獲得較低的信貸利率。天津推出了綠色銀團(tuán)貸款等產(chǎn)品和服務(wù)，開展了跨境融資便利化試點(diǎn)。在綠色租賃方面，天津深耕優(yōu)勢領(lǐng)域并加快產(chǎn)品創(chuàng)新，天津自貿(mào)區(qū)融資租賃公司發(fā)行了國內(nèi)首個(gè)“碳中和”資產(chǎn)支持票據(jù)和租賃企業(yè)可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券，盛業(yè)保理公司首創(chuàng)推出“雙重ESG 架構(gòu)”社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展掛鉤型銀團(tuán)貸款，此外，天津組織多家金租企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)共同制定綠色租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展評(píng)價(jià)維度并利用技術(shù)手段提高評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度。

2.3 提升監(jiān)管水平，防范金融風(fēng)險(xiǎn)

隨著綠色金融與金融科技的深度融合，新產(chǎn)品、新服務(wù)和新平臺(tái)層出不窮，金融科技復(fù)雜的技術(shù)“黑箱”增加了監(jiān)管的難度，使得金融監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，由于傳統(tǒng)金融監(jiān)管的內(nèi)在缺陷，政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的信息不能及時(shí)共享，由此造成的信息不對(duì)稱使得金融監(jiān)管的有效性降低，監(jiān)管主體處于信息劣勢，無法掌握被監(jiān)管對(duì)象的最新風(fēng)險(xiǎn)狀況。

金融科技主要對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等方面進(jìn)行了優(yōu)化。首先，監(jiān)管部門使用數(shù)字技術(shù)開展對(duì)綠色金融數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、統(tǒng)計(jì)與檢測，降低了人工審查的監(jiān)管成本，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)提高風(fēng)險(xiǎn)量化的效率。例如，天津市首個(gè)“監(jiān)管沙盒”項(xiàng)目，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等技術(shù)開展雇主責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，助力保險(xiǎn)公司評(píng)估投保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，提升其風(fēng)控能力。其次，金融科技與傳統(tǒng)金融監(jiān)管工作相結(jié)合，通過打通不同機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管水平，有效應(yīng)對(duì)科技驅(qū)動(dòng)的新型金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管需求。天津著力打造的信息資源統(tǒng)一開放平臺(tái)，是基于區(qū)塊鏈技術(shù)的大數(shù)據(jù)可信共享系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、管理、共享、開放以及分析進(jìn)行全流程管控。最后，金融科技的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、壓力測試和預(yù)警功能能夠有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融市場穩(wěn)定性?；谠朴?jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能和多年迭代更新的風(fēng)險(xiǎn)模型，天津金融局與螞蟻金融合作構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)大腦科技監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)綠色金融項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、跟蹤、檢測、預(yù)警和證據(jù)鏈溯源。

3 金融科技賦能綠色金融發(fā)展的挑戰(zhàn)

3.1 金融科技賦能綠色轉(zhuǎn)型與短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)難協(xié)調(diào)

金融科技賦能綠色金融發(fā)展需要大量前期資金支持，周期長且收益具有滯后性，與天津短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的矛盾。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，天津重工業(yè)比重較大，棕色企業(yè)占比較高，呈現(xiàn)出高碳型特征，綠色轉(zhuǎn)型所需時(shí)間較長。基于新冠肺炎疫情、國際形勢不確定性以及環(huán)境治理等多重約束，2022年上半年天津生產(chǎn)總值同比增長0.4%，低于全國上半年增速2.1 個(gè)百分點(diǎn)，天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期內(nèi)壓力凸顯。天津依托金融科技支撐城市綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)能不足，并且金融科技投入的收益滯后性與各方參與者的短期趨利性形成矛盾，需要政策層面的制度激勵(lì)。

3.2 綠色金融的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施不完善

如何建設(shè)集綠色主體認(rèn)定、綠色項(xiàng)目對(duì)接、綠色金融信息披露、數(shù)據(jù)共享以及評(píng)價(jià)于一體的數(shù)字化信息基礎(chǔ)設(shè)施，是天津亟待探索的問題?，F(xiàn)階段，天津綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以天津排放權(quán)交易所為支點(diǎn)，與金融機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)等合作搭建。但實(shí)踐中，綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整體規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能更新等方面有待完善。首先，天津缺乏綠色金融科技的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局；其次，各省市綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不同，綠色項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各部門數(shù)據(jù)口徑也不統(tǒng)一，因此，在數(shù)據(jù)整合和處理上存在一定難度，不利于省市間綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)整合和相互學(xué)習(xí)推廣；最后，隨著綠色金融的創(chuàng)新發(fā)展，綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)需要不斷更新其平臺(tái)功能，天津需要提升技術(shù)自主創(chuàng)新能力，攻克碳匯測算和檢測評(píng)價(jià)等技術(shù)難關(guān)，加強(qiáng)前沿技術(shù)儲(chǔ)備。

3.3 數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)存在制度空白

金融科技賦能綠色金融發(fā)展的決定性資源是數(shù)據(jù)，無論大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能還是云計(jì)算，都需要大量數(shù)據(jù)進(jìn)行測算優(yōu)化。天津在實(shí)踐中，綠色金融各主體間仍缺乏信息有效溝通，跨主體間的信息不對(duì)稱問題較為嚴(yán)重。一方面，企業(yè)自主公開的環(huán)保信息不足，信息披露框架尚不成熟，銀行等金融機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門溝通不及時(shí)，使得金融機(jī)構(gòu)無法對(duì)企業(yè)實(shí)際環(huán)境信息充分了解。另一方面，有些企業(yè)可能為了規(guī)避環(huán)境責(zé)任而虛報(bào)或偽造環(huán)境數(shù)據(jù)。例如，天津武清某公司偽造排放物檢測數(shù)據(jù)，以逃避監(jiān)管；另有企業(yè)隨意篡改檢測報(bào)告等。這些數(shù)據(jù)造假行為嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，也制約著當(dāng)?shù)鼐G色金融的發(fā)展。在加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享的同時(shí)，如何保障數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)也同樣重要。金融機(jī)構(gòu)與外部金融科技企業(yè)采取戰(zhàn)略合作方式發(fā)展金融科技已成為常態(tài)，這些金融科技企業(yè)中超過半數(shù)是金融科技初創(chuàng)企業(yè)，雖然其金融科技水平較高，但缺乏數(shù)據(jù)保護(hù)制度，在與金融機(jī)構(gòu)共享數(shù)據(jù)過程中，容易造成數(shù)據(jù)泄露或易被黑客攻擊，而且金融機(jī)構(gòu)很難監(jiān)管金融科技企業(yè)的信息安全問題，因此，亟需從技術(shù)層面和制度層面共同促進(jìn)綠色金融各參與方的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。

3.4 綠色金融科技專業(yè)人才缺乏

現(xiàn)階段，綠色金融科技復(fù)合型人才的缺乏是金融科技布局天津綠色金融發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。從人才需求角度分析，天津各大金融機(jī)構(gòu)在人才招聘中技術(shù)型金融人才比例逐年上升。金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不僅要掌握金融專業(yè)知識(shí)，還需了解環(huán)境科學(xué)相關(guān)知識(shí)，并且需熟悉相關(guān)技術(shù)應(yīng)用。從人才供給角度分析，天津尚未創(chuàng)設(shè)綠色金融相關(guān)專業(yè)，學(xué)科建設(shè)相比北京、上海較為落后，不利于本地綠色金融科技人才培養(yǎng)。同時(shí)，2021年天津常住人口減少13.6 萬人，人才流失問題不可忽視。如何自主培養(yǎng)綠色金融科技人才并通過激勵(lì)政策留住人才是天津亟待解決的問題。

4 金融科技賦能綠色金融發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 加大政策支持力度

天津應(yīng)盡快出臺(tái)綠色金融科技相關(guān)政策指引，加強(qiáng)金融科技賦能綠色金融的頂層制度設(shè)計(jì)，打造綠色金融科技解決方案，引導(dǎo)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)積極參與綠色金融和金融科技的應(yīng)用。政府可通過出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大金融科技研發(fā)投入。

同時(shí)，天津應(yīng)注重金融科技與綠色金融相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)，統(tǒng)一綠色信息披露標(biāo)準(zhǔn)，建立更為完善的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的制度規(guī)范，促進(jìn)金融科技和綠色金融協(xié)同發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)綠色金融信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

先進(jìn)和高效的綠色金融信息基礎(chǔ)平臺(tái)是綠色金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持續(xù)動(dòng)能。天津應(yīng)以數(shù)字化推動(dòng)綠色化建設(shè)，逐步建立地方綠色金融信息平臺(tái)體系，集信息收集、統(tǒng)計(jì)與共享、項(xiàng)目對(duì)接、算力設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管于一體，全面服務(wù)于綠色金融各主體并適配于相關(guān)業(yè)務(wù)，促使系統(tǒng)管理集中，做到風(fēng)險(xiǎn)可控，并全力將該平臺(tái)打造為天津高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政、省級(jí)和國際交流合作，汲取他市成功的平臺(tái)建設(shè)案例，如重慶市的“長江綠融通”系統(tǒng)、湖州市綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)等。

4.3 強(qiáng)化綠色金融科技領(lǐng)域人才引育

建議天津高校加快建設(shè)綠色金融科技交叉學(xué)科，為社會(huì)培育復(fù)合型人才。金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融業(yè)務(wù)部門和金融科技業(yè)務(wù)部門人才的聯(lián)合培養(yǎng)，成立聯(lián)合工作組或進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)。引進(jìn)國內(nèi)外綠色金融領(lǐng)域相關(guān)專家，加快綠色金融科技人才的儲(chǔ)備。京津冀協(xié)同發(fā)展為人才流動(dòng)帶來了機(jī)遇，天津應(yīng)出臺(tái)有競爭性的人才激勵(lì)政策，吸引并留住綠色金融科技人才。產(chǎn)學(xué)研政應(yīng)緊密合作，打造天津綠色金融科技智庫，并加深國際化交流合作，推進(jìn)綠色金融建設(shè)與國際先進(jìn)水平接軌。