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醫(yī)務(wù)社工人才發(fā)展的困境與路徑

2023-04-05 12:48王欣艷
中國醫(yī)院院長 2023年5期
關(guān)鍵詞:醫(yī)務(wù)社工人才

文/王欣艷

以廣西醫(yī)務(wù)社會工作人才情況為依據(jù),對醫(yī)務(wù)社工人才的培養(yǎng)提出發(fā)展路徑,以期更好地服務(wù)于全面健康。

擇業(yè)

即擇業(yè)者根據(jù)個人興趣、自身能力、職業(yè)理想、職業(yè)期望以及社會發(fā)展的需要等因素,從社會各類職業(yè)中選擇一種作為自己從事職業(yè)的過程。

2018年我國將醫(yī)務(wù)社會工作納入到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo),醫(yī)務(wù)社會工作人才成為助力發(fā)展我國優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)供給的重要力量。然而,從我國目前醫(yī)務(wù)社會工作人才情況來看,醫(yī)務(wù)社會工作人才培養(yǎng)模式有待完善,醫(yī)務(wù)社會工作人才流失嚴(yán)重。因此,本文以廣西醫(yī)務(wù)社會工作人才情況為依據(jù),對醫(yī)務(wù)社會工作人才的培養(yǎng)提出意見和建議,以期更好地服務(wù)于全面健康。

供需失衡與流失嚴(yán)重

首先,醫(yī)務(wù)社會工作人才培養(yǎng)渠道狹窄,人才供給不足。

在醫(yī)務(wù)社會工作人才培養(yǎng)方面,醫(yī)科類院校的社會工作專業(yè)承擔(dān)著重要責(zé)任,醫(yī)科類院校所培養(yǎng)的社會工作人才是具有醫(yī)學(xué)知識背景和醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)踐經(jīng)歷的,能夠更好地滿足醫(yī)療場域的工作需要,精準(zhǔn)使用相關(guān)專業(yè)知識。

以我國目前高校專業(yè)開設(shè)情況來看,根據(jù)民政部2019年公布的數(shù)據(jù),我國目前已有348所高校開設(shè)社會工作專業(yè),150所高校和研究機(jī)構(gòu)開設(shè)社會工作專業(yè)型碩士培養(yǎng)課程,17所大學(xué)開展社會工作專業(yè)學(xué)位博士研究生教育。經(jīng)統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)在348所開設(shè)社會工作本科專業(yè)的高校中,只有12所學(xué)校是醫(yī)科類院校,這嚴(yán)重制約了醫(yī)務(wù)社會工作的人才培養(yǎng)。

以廣西為例,目前在廣西的6所醫(yī)學(xué)院校中,只有桂林醫(yī)學(xué)院和廣西醫(yī)科大學(xué)開設(shè)社會工作專業(yè)的本科教育,僅有廣西醫(yī)科大學(xué)開設(shè)社會工作專業(yè)碩士教育。醫(yī)務(wù)社會工作專業(yè)的發(fā)展需要從加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)著手,為專業(yè)發(fā)展提供保障。

其次,醫(yī)務(wù)社會工作人才供需匹配失衡,人才流失嚴(yán)重。

醫(yī)務(wù)社會工作的主要工作場域是設(shè)有社會工作專業(yè)的醫(yī)院,因此醫(yī)院崗位的設(shè)置直接關(guān)系到醫(yī)務(wù)社會工作人才的有效分配。按照國家文件要求,有條件的三甲醫(yī)院要設(shè)立社工部,形成志愿服務(wù)、醫(yī)務(wù)社工協(xié)調(diào)共建的高人文關(guān)懷的醫(yī)療體系,如果每家醫(yī)院都配備專職醫(yī)務(wù)社工,那么按科室、樓棟分配,每家醫(yī)院至少有5名專職社工。

以廣西為例,廣西共有68家三甲醫(yī)院,假設(shè)每家醫(yī)院設(shè)置5個專職社工崗位,那么廣西醫(yī)院提供的社工崗位總數(shù)應(yīng)該在340個左右,然而實(shí)際情況是廣西僅有不到10家醫(yī)院提供社工崗位。以2022年醫(yī)務(wù)社會工作畢業(yè)生情況來看,廣西兩所招收社會工作專業(yè)的醫(yī)科院校本科生和研究生共250個左右,實(shí)際從事醫(yī)務(wù)社會工作專業(yè)的畢業(yè)生總數(shù)為個位數(shù)。

從以上情況不難看出,醫(yī)務(wù)社工崗位供給嚴(yán)重不足,崗位設(shè)置有待進(jìn)一步提高;人才供給按照醫(yī)院應(yīng)配備崗位數(shù)340個來看,醫(yī)務(wù)社工人才供不應(yīng)求,按實(shí)際醫(yī)院社工崗位數(shù)來看,醫(yī)務(wù)社工人才滯留嚴(yán)重。因此,目前醫(yī)務(wù)社工崗位供需匹配失衡,人才流失嚴(yán)重,無論是崗位設(shè)置還是人才培養(yǎng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國家和社會對醫(yī)務(wù)社會工作的需求。

多要素影響人才發(fā)展

首先,擇業(yè)觀念差異,專業(yè)認(rèn)可度低。

受個體差異的影響,同學(xué)們的擇業(yè)觀念也存在一定差別。醫(yī)學(xué)院校社會工作專業(yè)學(xué)生擇業(yè)觀念的影響因素主要包括:

第一,專業(yè)認(rèn)知的影響。社會工作是一門率先從國外發(fā)展起來的專業(yè),與國外相比中國的社會工作專業(yè)還處于初期階段,人們對該專業(yè)的社會認(rèn)知度還不夠,各個高校社會工作專業(yè)的學(xué)生在選擇本專業(yè)時(shí)大多是非自愿的,以2020年對廣西醫(yī)學(xué)院校社會工作專業(yè)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果來看,超過80%的同學(xué)選擇社會工作專業(yè)是因?yàn)楸徽{(diào)劑。

第二,專業(yè)認(rèn)同的影響。專業(yè)認(rèn)同是人們對所學(xué)專業(yè)的態(tài)度,認(rèn)為專業(yè)能夠充分體現(xiàn)自我價(jià)值并愿意選擇該行業(yè)。建立在模糊認(rèn)知的基礎(chǔ)上,人們對社會工作專業(yè)的認(rèn)同度也普遍較低。專業(yè)認(rèn)同對人們擇業(yè)的影響表現(xiàn)在人們是否愿意花費(fèi)時(shí)間、精力去從事這一行業(yè)。因此,專業(yè)認(rèn)同度對醫(yī)學(xué)院校社會工作專業(yè)學(xué)生的職業(yè)選擇有決定性作用。

第三,個人價(jià)值觀的影響。在社會環(huán)境系統(tǒng)中,每個人都會形成自己獨(dú)特的價(jià)值觀,人們的行為背后包含著人們的價(jià)值需求。社會工作價(jià)值觀體現(xiàn)了維護(hù)正義、促進(jìn)社會公平的理想追求,注重改善人與社會環(huán)境關(guān)系。當(dāng)社會工作的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值訴求相符合時(shí),人們就會愿意選擇從事社會工作行業(yè),因此個人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也會影響擇業(yè)行為發(fā)生變化。

第四,個人性格的影響。在職業(yè)選擇的探索方面,美國心理學(xué)家j.l.Holland提出了職業(yè)匹配理論和人格類型理論。強(qiáng)調(diào)在擇業(yè)過程中,應(yīng)以從業(yè)人員的個性為標(biāo)準(zhǔn)。為最大限度地調(diào)動勞動者的工作積極性,職業(yè)工作者的人格應(yīng)該與其所從事的職業(yè)相匹配。個性是影響擇業(yè)行為的重要因素。

第五,個人興趣的影響。個人興趣愛好可以決定一個人在未來職業(yè)中是否能夠長足發(fā)展,如果所選職業(yè)符合個人興趣愛好,也就是在工作中個人的興趣愛好對工作能夠發(fā)揮積極的作用,那么人們就會以更加積極樂觀的態(tài)度面對工作。無論是否選擇從事社會工作專業(yè),個人興趣愛好都是人們在進(jìn)行擇業(yè)時(shí)的一個重要影響因素。

其次,職業(yè)發(fā)展不清,崗位晉升存疑。

職業(yè)前景和崗位晉升機(jī)制關(guān)系到社會工作人才的職業(yè)生涯規(guī)劃。根據(jù)目前醫(yī)院醫(yī)務(wù)社會工作崗位設(shè)置和晉升情況來看,醫(yī)院醫(yī)務(wù)社會工作者的工作范圍并不明確,我國醫(yī)務(wù)社會工作尚未形成統(tǒng)一的工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn);在崗位晉升方面,醫(yī)院相對比較重視占比較多的醫(yī)護(hù)人員的崗位晉升,而對于社會工作這類醫(yī)院內(nèi)的“邊緣”崗位而言,幾乎沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)會單獨(dú)設(shè)置該崗位的晉升渠道,那么對于醫(yī)務(wù)社會工作者而言,與一般社會工作機(jī)構(gòu)相比,社會工作專業(yè)證書的考取似乎對未來職業(yè)發(fā)展沒有幫助,這就導(dǎo)致一部分想要從事或已經(jīng)從事醫(yī)務(wù)社會工作的人對醫(yī)院內(nèi)的社會工作崗位晉升情況存在疑惑。

職業(yè)生涯規(guī)劃指個人在對決定其職業(yè)生涯的主客觀因素進(jìn)行分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上,對自己的職業(yè)興趣、職業(yè)能力、性格特點(diǎn)、職業(yè)偏好進(jìn)行綜合分析及權(quán)衡,結(jié)合社會時(shí)代特點(diǎn),確定個人的人生奮斗目標(biāo),并選擇實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的行動計(jì)劃,對每一步驟的時(shí)間、順序和方向作出行之有效的安排。

再次,教育結(jié)構(gòu)缺失,培養(yǎng)模式單一。

教育對醫(yī)務(wù)社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)起決定性作用,這一方面關(guān)系到對專業(yè)性的提升,另一方面關(guān)系著人們對專業(yè)的認(rèn)同。醫(yī)務(wù)社會工作人才的教育主要受家庭、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的影響。

第一,家庭的影響。個人行為會受到家庭的經(jīng)濟(jì)情況、家庭居住地、父母意愿等的影響。家庭是人們接受教育的“第一站”,家庭教育對醫(yī)務(wù)社會工作人才培養(yǎng)的影響體現(xiàn)在家庭對醫(yī)務(wù)社會工作的了解、認(rèn)同等情況,在家庭影響和建議下,部分社會工作專業(yè)學(xué)生更改專業(yè)或放棄從事該行業(yè)。受家庭經(jīng)濟(jì)狀況影響,來自經(jīng)濟(jì)條件比較落后家庭的學(xué)生更看重經(jīng)濟(jì)因素,因此選擇職業(yè)時(shí)的首選條件是薪資水平,這與社會工作職業(yè)薪資普遍較低的實(shí)際是無法匹配的。

第二,學(xué)校的影響。一是在專業(yè)實(shí)習(xí)中,社會工作實(shí)習(xí)具有社會工作實(shí)踐的特點(diǎn),同時(shí),專業(yè)實(shí)踐也是有教育取向的,通過專業(yè)實(shí)踐,可以學(xué)習(xí)和發(fā)展新的專業(yè)知識,不斷審視自己,提升專業(yè)態(tài)度和意識,從而提高自己的專業(yè)能力,成為一名成熟的社會工作者,社會工作實(shí)習(xí)是增加專業(yè)知識、提高實(shí)踐能力的重要組成部分。專業(yè)實(shí)習(xí)是為同學(xué)們畢業(yè)后就業(yè)做準(zhǔn)備,在數(shù)月的專業(yè)實(shí)習(xí)中同學(xué)們學(xué)習(xí)獨(dú)立處理問題、更深入地了解所學(xué)專業(yè),進(jìn)一步將理論付諸實(shí)際。經(jīng)過此階段,基于實(shí)習(xí)情況,同學(xué)們會初步對自己未來的擇業(yè)作出一些判斷。

二是在學(xué)校課程設(shè)置上,社會工作課程忽視了社會工作的個體性和互動性,更傾向于理論知識的傳授和標(biāo)準(zhǔn)化的教育理念,這極大地制約了社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)。結(jié)合實(shí)際課程設(shè)置情況不難看出,學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置是影響社會工作人才培養(yǎng)的重要因素。由于社會工作是實(shí)踐性的,所以除了在學(xué)校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)外,理論的實(shí)踐操作尤為重要。然而目前的情況是講授理論的老師大多不參與指導(dǎo)專業(yè)實(shí)踐,這使得同學(xué)們的理論知識與實(shí)踐未能很好地銜接,也就出現(xiàn)了多數(shù)同學(xué)反映出的理論學(xué)習(xí)“信心滿滿”,實(shí)踐操作“備受打擊”的情況。

第三,工作單位的影響。社會工作機(jī)構(gòu)是學(xué)生專業(yè)實(shí)踐與學(xué)校教學(xué)的重要中介,因此社會工作機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境和職業(yè)素養(yǎng)也是影響其職業(yè)選擇的重要因素。從工作環(huán)境來看,社會工作在社會各個領(lǐng)域均可涉及,例如在社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、企業(yè)等具體部門和單位從事社會工作行業(yè),其工作環(huán)境特點(diǎn)受具體工作地點(diǎn)的影響有較大差異,社會工作專業(yè)的工作環(huán)境較其他職業(yè)來說更加復(fù)雜多樣。

社會工作單位的工作環(huán)境包括工作單位的福利待遇、氛圍、發(fā)展前景、晉升空間、設(shè)施設(shè)備、工作壓力、同事關(guān)系等影響因素。經(jīng)過醫(yī)院的實(shí)習(xí)培養(yǎng),醫(yī)務(wù)社會工作的人才仍然避免不了大量流失,這充分證明了醫(yī)務(wù)社會工作教育和培養(yǎng)模式的不足。

最后,就業(yè)環(huán)境復(fù)雜,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

第一,國家制度政策層面。20世紀(jì)90年代以來,社會發(fā)展不平衡、國家政策不完善等許多方面,使整個社會從理念到政策體系建設(shè)等各個方面都不能為社會工作的專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會工作的發(fā)展需要國家政策的大力支持,無論是社會工作專業(yè)教育、人才培養(yǎng)、社工相關(guān)法規(guī)完善,還是社會工作的普及等都需要國家政策的扶持。

鏈接

了解醫(yī)務(wù)社會工作

醫(yī)務(wù)社會工作貫穿于疾病預(yù)防、疾病治療、身心康復(fù)、家庭健康和社區(qū)健康之中,全面介入醫(yī)療服務(wù)過程,積極倡導(dǎo)人性化醫(yī)療健康服務(wù),是我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務(wù)供給的重要保障之一。

隨著醫(yī)學(xué)模式的變化,人們對疾病與健康有了更為深層的理解,更注重身、心、靈的健康。醫(yī)務(wù)社會工作是應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè),用“非醫(yī)學(xué)診斷和非臨床治療”的專業(yè)知識為患者解決心理和社會問題。醫(yī)務(wù)社會工作與一般社會工作相比的區(qū)別在于,醫(yī)務(wù)社會工作一般指在醫(yī)療場域內(nèi),由具有醫(yī)學(xué)相關(guān)知識背景的專業(yè)社會工作者為醫(yī)療場域內(nèi)的人員提供的非醫(yī)療服務(wù)。

近年來,國家也越來越認(rèn)識到醫(yī)務(wù)社會工作對提高國民優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務(wù)水平的重要性,2018年,國家出臺《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃(2018—2020年)》,這是我國第一次將醫(yī)務(wù)社會工作列為醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核的指標(biāo),開始鼓勵各大醫(yī)院設(shè)立社會工作部門,配備專職醫(yī)務(wù)社工。2021年《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,加快推進(jìn)醫(yī)療和社會工作一體化發(fā)展。截至目前,全國各省區(qū)市逐步出臺政策文件,將醫(yī)務(wù)社會工作列為各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

人們對國家制度政策的重視可以體現(xiàn)在對專業(yè)前景的判斷上,人們在進(jìn)行擇業(yè)時(shí),往往從福利、政策、晉升空間等角度判斷專業(yè)發(fā)展前景,并通過分析專業(yè)前景的好壞來進(jìn)行擇業(yè),而應(yīng)屆畢業(yè)生初次進(jìn)行擇業(yè)對職業(yè)懷有較高期待,雖然對專業(yè)前景的判斷不夠全面,但大多數(shù)人對專業(yè)的就業(yè)前景都有清晰的認(rèn)識。人們在擇業(yè)時(shí)看重自己所從事行業(yè)的國家制度政策支持情況,人們更傾向于選擇政策制度較為健全的行業(yè)。

第二,社會層面。社會工作者在西方國家具有很高的社會地位。然而,在中國,真正從事社會工作服務(wù)的人是有限的,社會工作者沒有足夠的能力參與許多社會問題。我國社會大眾對社會工作的認(rèn)可度普遍較低,而社會對社會工作專業(yè)的知曉及認(rèn)可度是影響社會工作發(fā)展以及社會工作專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生是否從事社會工作行業(yè)的重要因素。

從當(dāng)前就業(yè)形勢來看,各校各專業(yè)招生人數(shù)總體呈上升趨勢,社會工作專業(yè)的人才培養(yǎng)數(shù)量也在不斷擴(kuò)大,然而與之匹配的崗位數(shù)卻十分有限,特別是尚未普遍發(fā)展的醫(yī)務(wù)社會工作崗位,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

讓自我認(rèn)知與教育并行

第一,樹立以人為本、精準(zhǔn)匹配的擇業(yè)觀念。

提升專業(yè)學(xué)生自我專業(yè)認(rèn)知,包括個人的性格、個人興趣愛好、個人價(jià)值、職業(yè)規(guī)劃等,加強(qiáng)主動學(xué)習(xí)的能力,相互交流,鼓勵參與專業(yè)實(shí)踐增強(qiáng)自身實(shí)踐能力,在理論與實(shí)踐的結(jié)合中加強(qiáng)專業(yè)認(rèn)同。學(xué)習(xí)生活中不斷審視自己,對自身的興趣、性格和價(jià)值觀進(jìn)行定位,以便在職業(yè)選擇時(shí)能夠切實(shí)結(jié)合自身特點(diǎn),明確自身需要。要時(shí)時(shí)關(guān)注國家方針政策,了解行業(yè)最新動態(tài),明確社會需求,以求在未來擇業(yè)時(shí)能夠高瞻遠(yuǎn)矚。

第二,樹立求真務(wù)實(shí)、突破創(chuàng)新的教育模式。

學(xué)校層面:首先,學(xué)校在進(jìn)行招生時(shí)應(yīng)加大對專業(yè)的介紹,讓學(xué)生和家長在填報(bào)志愿時(shí)能夠大概清晰自己所要學(xué)習(xí)的專業(yè),并決定是否選擇該專業(yè),而不只是盲目接受調(diào)劑;其次,針對學(xué)校的課程設(shè)置,學(xué)??梢韵鄳?yīng)增加實(shí)踐課程,加強(qiáng)與實(shí)踐單位的密切聯(lián)系,使學(xué)生能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐更好的結(jié)合,增強(qiáng)自身專業(yè)認(rèn)同;另外,除專業(yè)課程設(shè)置之外,學(xué)校也可相應(yīng)地增加人際溝通、就業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等其他有助于就業(yè)的課程;最后,針對同學(xué)反映的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)沒有督導(dǎo)、大多處理工作與專業(yè)相關(guān)度小等問題,學(xué)??梢枣溄痈鼜V泛的資源,提供更多選擇機(jī)會,并且學(xué)校定時(shí)與學(xué)生溝通實(shí)習(xí)情況。

家庭層面:在選擇工作時(shí),家長的建議也有一定的影響,但有些家長對社會工作不了解,學(xué)生也很少向家長解釋專業(yè)情況,導(dǎo)致有些家長建議自己的孩子選擇公務(wù)員等其他行業(yè)。因此,建議家長能夠從理性角度出發(fā),給學(xué)生充分的自主選擇權(quán)利。

工作單位層面:加強(qiáng)社會工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)建設(shè),制定統(tǒng)一、完善的機(jī)構(gòu)考核制度,使社會工作機(jī)構(gòu)能夠促進(jìn)專業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展。除項(xiàng)目評估外,機(jī)構(gòu)還應(yīng)通過監(jiān)理專家的指導(dǎo),增加專業(yè)評估,培養(yǎng)具有優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)的社會工作者,促進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)社會工作機(jī)構(gòu)與高校之間的緊密聯(lián)系,使理論在實(shí)踐中得到更好的貫徹。高??赏瑱C(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系,高校理論課教師與同學(xué)一同參與到實(shí)踐,更好應(yīng)對學(xué)生在理論與實(shí)踐對應(yīng)上存在的困惑。

第三,樹立長效穩(wěn)固、人才激勵政策導(dǎo)向。

針對社會工作行業(yè)的社會認(rèn)可度較低的情況,在專業(yè)宣傳方面政府和相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)作用發(fā)揮,讓更多人了解并認(rèn)同社會工作;其次,政府應(yīng)該在財(cái)政方面加大對社會工作的支持力度,人們對社會工作行業(yè)的普遍反映為薪資待遇水平低、收入與付出不成正比,因此建議政府出臺相應(yīng)的政策法規(guī)和激勵機(jī)制,滿足該行業(yè)從業(yè)者的基本需求,讓人們更有意愿選擇從事社會工作行業(yè);最后,政府放開在社會服務(wù)領(lǐng)域的權(quán)力,讓社會工作機(jī)構(gòu)在社會發(fā)展中充當(dāng)一定的角色,給予社工行業(yè)更多的發(fā)展空間,推動機(jī)構(gòu)的靈活發(fā)展,增加工作崗位,加快落實(shí)醫(yī)院設(shè)立醫(yī)務(wù)社會工作崗位納入考核制度。

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