吳績 (揚州市消防救援支隊，江蘇 揚州 225000)

0 引言

化工行業(yè)生產過程有著流程多、產品多樣、工藝復雜的特性，且生產出的產品性質特殊，若是在生產時出現意外或者失誤，很可能造成嚴重的安全事故，損害員工生命與財產安全，故而有必要加強安全監(jiān)督工作，實現安全監(jiān)督在化工行業(yè)生產、運營全過程的有效監(jiān)督，避免存在消防監(jiān)督、安全隱患盲點，維護化工行業(yè)的穩(wěn)定性。

1 化工行業(yè)火災特征分析

1.1 易引發(fā)人員傷亡、財產損失

化工企業(yè)存儲的原料、整個化工產品生產環(huán)節(jié)都可能面對各種安全問題，且其本身即具有易腐蝕性、易燃易爆性、有毒性等特征，若是出現泄漏、火災事故，會迅速燃燒，嚴重時出現連環(huán)爆炸，造成設備損壞、生產停滯，人員傷亡與財產損失。

1.2 環(huán)境污染

基本上所有的化工產品、排放物、副產品等皆是工業(yè)毒物，在出現安全事故，消防部門到達現場進行火災救援、滅火稀釋、冷卻時，仍會有泄漏產品污染江河，極難進行后續(xù)處理。

1.3 火災撲救難度大

撲救難度大主要體現在兩個方面：其一，撲救前疏散難，因化工生產現場復雜，且各個區(qū)域都會有濃煙、燃燒、爆炸，火勢迅速蔓延，這讓消防人員進入現場后很難分辨具體的救援路徑；其二，技術要求高。不同化工產品，會產生不同的化學反應，在撲救時需結合化工產業(yè)的整體特性來選擇對應的營救方式，以此來提升營救效果，避免受困人員受到更大的傷害，并可提升營救效率[1]。

2 化工行業(yè)安全管理中消防監(jiān)督存在的問題

2.1 安全責任不明確

化工企業(yè)在生產運營中多會將注意力放在如何創(chuàng)造更大的經濟效益，在安全管理方面雖然采取了相應的措施，但是多是出于國家要求，企業(yè)管理層卻未給予足夠的關注，主要表現在安全責任不明確，違規(guī)動火施工、違章生產等問題層出不窮，在追責方面亦是浮于表面，多是通過開會來簡單批評，未結合企業(yè)的整體生產現狀、消防監(jiān)督需求構建系統(tǒng)的安全責任體系，從而引發(fā)更多的安全消防問題。

2.2 缺乏必要的消防意識

我國化工行業(yè)起步較早，很多化工企業(yè)已經發(fā)展經營了多年，其所用消防器材、設施等已經老化，但是部分企業(yè)為節(jié)省開支，利用各種手段來掩蓋事實、節(jié)省開支，雖然為企業(yè)創(chuàng)造了一部分利益，但是卻讓企業(yè)置身于更加危險的生產環(huán)境中，出現該項問題的原因，究其根本在于消防意識的缺失，使其難以認識到其嚴重性。此外也會有一些化工企業(yè)的管理人員，本身雖然具備較高的管理才能，但是對化工產品卻缺乏足夠的認識，難以結合實際情況來制定對應的消防監(jiān)督管理策略。

2.3 消防檢查未落實

消防檢查是消防監(jiān)督的重要組成部分，一些地區(qū)針對化工企業(yè)的消防檢查工作雖然取得了初步的成效，但是未體現針對性，主要表現在：化工消防檢查采用的是普通的消防檢查方式，未結合化工企業(yè)的獨特性、生產過程的危險性提出對應的檢查措施，一些重要的消防檢查工作未做到位，從而使得消防監(jiān)督未落到實處。

2.4 消防監(jiān)督人員能力有待提升

化工企業(yè)本身較為特殊，在對其展開安全管理時，需具備較高的專業(yè)能力，而就當前的現狀來說，化工行業(yè)消防監(jiān)督人員數量不足、專業(yè)水平參差不齊，雖然都具備基本的消防知識、技能，但在面對化工企業(yè)一些復雜難辨的安全問題時，缺乏有效的應對手段，難以達到消防監(jiān)督目的[2]。

3 化工行業(yè)安全管理中消防監(jiān)督優(yōu)化對策

3.1 落實各級管理責任

只有落實各級管理層在消防監(jiān)督中的主體責任，才可提升其對消防監(jiān)督的重視程度，從而傾注更多的時間與精力來進行消防監(jiān)督檢查，可從以下3方面落實：

(1)落實政府相關部門的領導責任，建議地方政府部門與轄區(qū)內的化工企業(yè)簽署責任書，組織企業(yè)負責人召開安全管理形勢分析會議，對其應承擔的責任進行通報、落實，以此來加強頂層設計與宏觀規(guī)劃。

(2)落實相關部門監(jiān)督職責，要求消防救援部門建立完整的檢查機制，定期到化工企業(yè)指導消防建設，抑或者聘請化工專家進入化工企業(yè)的各個生產領域進行全面的檢查，推動交叉檢查機制，及時發(fā)現、提前干預各種可能潛在的火災隱患，避免造成更加嚴重的后果。

(3)推行安全責任制。結合消防監(jiān)督的整體任務，設定消防監(jiān)督整體目標，分析化工產品的生產流程、企業(yè)部門、崗位設置，進行監(jiān)督目標的分化、細化，保證相關部門、崗位皆能承擔對應的責任與義務，環(huán)環(huán)相扣，如此在發(fā)生相關問題時通過問題原因、發(fā)生位置等及時鎖定責任人，判定問題細節(jié)，及時加以處理，避免問題嚴重化[3]。

3.2 提升消防安全意識

可從以下3方面來提升各級管理人員、一線生產人員的安全意識：

(1)要求化工企業(yè)管理人員能夠正確認識各項化工產品易燃易爆的特征，規(guī)范一線生產人員的行為、操作，使其可嚴格按照員工手冊、安全管理規(guī)范來執(zhí)行上級交代的各項任務；并需規(guī)范針對各項安全事故的突發(fā)事件處理程序，在相關問題出現時，管理人員、生產人員能夠第一時間采取最恰當的處理措施。

(2)要求企業(yè)安全管理部門，加強對廠內高危區(qū)域的防護監(jiān)督，排好班次，明確各個階段的安全監(jiān)理人，嚴把消防關，避免留下安全隱患；并需通過每周、每月、每年的例行檢查，消除安全隱患，主要檢查內容為：①檢查消防器材、設施、臨時消防水源能否正常使用；②檢查人口疏散方向有無雜物堵塞，若是堵塞，需及時清理；③針對一些比較重要的消防設施，需進行例行試驗，保證其處于最佳的使用狀態(tài)；④按照消防救援部門提供的標準、要求，檢查化工產品生產過程有無明顯的違規(guī)問題，并及時糾正，從源頭消除安全管理問題，并以此來提升生產人員消防安全意識。

(3)完善軟硬件建設。要求消防救援部門加強宣普工作，在管轄范圍內通過互聯網平臺、實地考察、報紙廣播等形式來宣傳消防管理的重要性，并督促化工企業(yè)按照國家相關政策配置對應數量、類型的消防設備、器材，并安排專人加以管理，更換殘缺、功能缺陷的殘次品，保證關鍵時刻發(fā)揮出相應的效果[4]。

3.3 加強消防救援部門安全檢查工作

化工企業(yè)本身在消防監(jiān)督方面專業(yè)性不足，因此仍有賴于消防救援部門通過安全檢查工作來指出其在消防安全管理方面的問題，并加以糾正，關注以下要點工作：

(1)加強現場管理。①檢查企業(yè)化工產品生產現場是否達到規(guī)范要求；檢查防火分隔標準化；②檢查動火作業(yè)制度健全與否、操作安全度；③檢查針對易燃易爆品有無建立完整的管理制度；檢查各項易燃易爆品的存儲條件有無達到要求，比如有無進行“滿瓶區(qū)”“空瓶區(qū)”劃分，有無張貼“防火防爆”提醒標志等；④檢查消防水源、器材、設施等有無達到規(guī)范標準。

(2)檢查化工企業(yè)的火災發(fā)生情況與整改情況，調取化工企業(yè)以往的消防文檔，評判其火災隱患整改情況，判斷其是否合格，若是不合格需追究其責任，對其加以處罰，并督促其限期整改，嚴重時需強令其停產整頓[5]。

(3)化工產品生產現場建筑平面布置檢查。①防火間距檢查。檢查防火間距是否存在違規(guī)占用問題，若是達不到標準要求，應加以整改，并標明具體為臨時形式或者是長期固定形式；②消防車通道檢查。主要是檢查有無設置消防通道或者是通道有無車輛長期占據；③消防車登高操作場地檢查，主要是檢查有無存在違規(guī)占用情況。

(4)防火防煙分區(qū)檢查。主要檢查的是以下內容：①防火分區(qū)、防煙分區(qū)面積有無達到規(guī)范標準要求，并需檢查擋煙垂壁整體功能是否保存完整；②防火封堵檢查，檢測豎向井道、重點位置分隔的防火封堵性；③檢查防火窗、防火門的選型、基本功能與使用狀況有無達到標準要求。

(5)安全疏散檢查。①檢查安全出口、疏散通道形式、數量、距離、寬度、暢通性等有無達到標準要求；②檢查疏散樓梯凈寬、設置形式是否能達到標準要求；③檢查避難間面積、位置設置合理性；檢查避難走道直通地面出口的凈寬、數量、暢通性、前室設置標準性；④檢查建筑外墻門窗有無雜物遮擋，如果有，應及時清理。

3.4 提升消防監(jiān)督服務水平

針對化工企業(yè)消防經驗不足、消防知識、技能缺失的問題，應切實提升消防監(jiān)督服務水平，從以下2個方面落實：

(1)面對化工企業(yè)在消防方面的求助，應第一時間派遣防火監(jiān)督員到達企業(yè)協(xié)助解決相關問題，在解決問題的同時，需詳細詢問當日企業(yè)生產、動火作業(yè)情況，對企業(yè)臨時住宿點、消防控制室、倉庫、氣瓶存放間等消防安全重點部位進行深入檢查，重點查看消防設施是否完好有效、疏散通道是否暢通、倉庫和氣瓶間管理是否符合消防規(guī)范、消防管理制度和消防控制室值班值守是否落實[6]。

(2)針對當前化工企業(yè)復工復產形勢，建議消防救援部門采取進駐企業(yè)同時對駐防點企業(yè)和周邊企業(yè)開展分片包干的模式，每日上門對企業(yè)進行消防安全服務指導，就地、就近當好企業(yè)消防安全的服務員和宣傳員，及時幫助企業(yè)清除火災隱患；還可組織消防救援部門、化工企業(yè)展開聯合檢查或者交叉檢查，以發(fā)現企業(yè)中更多的安全管理問題。

3.5 完善培訓機制

加強培訓工作，培養(yǎng)出一批批專業(yè)水平過硬、職業(yè)素養(yǎng)過關的防火監(jiān)督員，以此來應對化工行業(yè)復雜的安全管理形勢，從以下3方面加以把握：

(1)抽調業(yè)務骨干組成培訓工作組，實施全程“五同”式管理。培訓采取實地駐訓、現場見習、實地講解等方式，重點對石油化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查、消防監(jiān)督檢查、法律法規(guī)培訓、危險化學品典型設備實地講解、化工裝置工藝設備基礎知識、油氣站(場)防火檢查進行授課。提升防火監(jiān)督員對化工行業(yè)的了解，從而在實施監(jiān)督工作時有所針對、有所側重，提升監(jiān)督實效。

(2)在培訓過程中，除了注重消防知識培訓外，還應注重先進的消防監(jiān)督、安全管理知識、技能、培訓，更新其消防監(jiān)督理念，使其能夠吸收更加先進的化工行業(yè)消防監(jiān)督理念，并內化在其具體的消防監(jiān)督作業(yè)中，避免在消防監(jiān)督、檢查中因個人疏漏而造成嚴重的安全問題；同時，應在培訓時注重對消防人員盡職盡責、公正嚴肅精神的培訓，可結合對應的案例來進行相關精神的解析，比如可引入豐晨敏、朱軍軍等一批優(yōu)秀的消防英雄，這些消防員在人民群眾生命受到火魔威脅的危急關頭，不懼高溫和濃煙，挺身而出、勇敢逆行，深入著火建筑搜救被困人員，在搜索到被困人員并組織施救過程中遇火情突變，不幸壯烈犧牲，可以說是消防員的良好榜樣，也能形成對消防人員的激勵作用。

(3)完善培訓機制。①針對新入職的消防監(jiān)督人員，應對進行必要的入職培訓，培訓內容為各項消防安全常識、滅火器材使用方式等；②針對普通消防監(jiān)督人員，每年至少參與一次消防安全培訓教育，并記錄存檔；③組織消防人員與企業(yè)消防管理人員進行聯合疏散演習，指導企業(yè)消防管理人員各項應急操作技能、滅火器材的科學使用方式等；④要求化工企業(yè)鍋爐工、氣焊工、點焊工等操作人員，在正式上崗前進行必要的消防培訓，在獲取證書后再上崗。

4 結語

綜上，文章就化工行業(yè)安全管理中消防監(jiān)督存在的問題及對策進行了論述與分析，強調了其重要性與必要性，建議針對消防監(jiān)督中的各項問題，進行全面、細致的分析，明確問題出現的原因，并按照“輕重緩急”的原則來對其加以處理，降低企業(yè)生產中安全事故的出現概率，保障企業(yè)、員工的安全。