任叁

隨著疫情防控措施的逐步放開，中國(guó)學(xué)生再次開始制訂出國(guó)留學(xué)計(jì)劃。有專家預(yù)計(jì)，外國(guó)學(xué)生也將大批返回中國(guó)。

“現(xiàn)在障礙即將消除，機(jī)票會(huì)更加便宜，留學(xué)人數(shù)將回歸至正常水平。在許多障礙消除后，中國(guó)的海外留學(xué)行業(yè)將在今年出現(xiàn)復(fù)蘇。”全球化智庫(kù)（CCG）創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)王輝耀說(shuō)。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)，過(guò)去20年，全球?qū)W生跨國(guó)流動(dòng)人數(shù)從2000年的208.8萬(wàn)人增加至2020年的636.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)了2倍之多。盡管經(jīng)歷了全球疫情及地緣政治危機(jī)，全球國(guó)際留學(xué)生在過(guò)去三年仍然保持較高的流動(dòng)性，預(yù)計(jì)2023年國(guó)際留學(xué)生人數(shù)將恢復(fù)甚至超越2019年的水平。

近年，國(guó)際學(xué)生主要從中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家流向美國(guó)、英國(guó)等教育大國(guó)，但來(lái)源國(guó)和目的國(guó)都有比較明顯的變化。美國(guó)依然是第一大留學(xué)目的國(guó)，英國(guó)、澳大利亞、德國(guó)緊隨其后。2020—2021學(xué)年，雖然受到疫情沖擊，但歐洲國(guó)家接收國(guó)際學(xué)生的數(shù)量較2019—2020學(xué)年仍有所增加。

根據(jù)美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)（IIE）發(fā)布的2022年度《門戶開放報(bào)告》顯示，2021—2022學(xué)年，留學(xué)美國(guó)的人數(shù)相較2020—2021年有所回升，美高等教育機(jī)構(gòu)留學(xué)的國(guó)際學(xué)生超過(guò)94.8萬(wàn)人，與2014—2015學(xué)年的水平相當(dāng)，達(dá)到2019—2020學(xué)年的88.2%。

2020年，中國(guó)在海外高等教育機(jī)構(gòu)留學(xué)的學(xué)生總計(jì)108.8萬(wàn)人，超過(guò)第二名的印度57.4萬(wàn)人，穩(wěn)居全球首位。2016—2020年間，印度是出國(guó)留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，增速達(dá)69%。2021—2022年，印度和越南等國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)快速增長(zhǎng)，在部分目的國(guó)已接近甚至超過(guò)中國(guó)。

根據(jù)2021—2022年度數(shù)據(jù)，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大等主要留學(xué)目的國(guó)接收國(guó)際學(xué)生的人數(shù)均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)作為這些國(guó)家的首要或主要國(guó)際學(xué)生來(lái)源國(guó)，隨著防疫管控措施的放開，2023年中國(guó)赴這些國(guó)家留學(xué)的人數(shù)將恢復(fù)甚至超過(guò)疫情前水平。

在專業(yè)選擇方面，國(guó)際留學(xué)生依然集中在STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育）領(lǐng)域，同時(shí)社會(huì)科學(xué)、人文、藝術(shù)等領(lǐng)域的國(guó)際留學(xué)生在持續(xù)增加。據(jù)美國(guó)教育考試服務(wù)中心（ETS）相關(guān)調(diào)研顯示，研究生階段的國(guó)際學(xué)生中，生命科學(xué)、工程學(xué)和物理科學(xué)是最受歡迎的前三類研究生專業(yè)，而選擇商科、法律等實(shí)用性社科專業(yè)的學(xué)生人數(shù)有所增加。《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告2022》顯示，2015—2020年間，全球范圍內(nèi)計(jì)劃攻讀商科和法學(xué)研究生的考生略有增加。2020—2021學(xué)年，中國(guó)在美留學(xué)生中有半數(shù)以上（50.4%）計(jì)劃攻讀STEM專業(yè)；在加拿大，這一比例超過(guò)40%；在德國(guó)，這一比例接近60%。

除了中國(guó)赴海外留學(xué)的人數(shù)將恢復(fù)，在調(diào)整入境人員防疫措施后，來(lái)華學(xué)習(xí)的外國(guó)人數(shù)量也可能會(huì)大幅增加。王輝耀認(rèn)為，來(lái)自外國(guó)的留學(xué)生將出現(xiàn)“巨大反彈”，甚至超過(guò)疫情前水平，即年均50萬(wàn)人左右。

國(guó)際留學(xué)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和人文交流方面發(fā)揮著重要作用，去往目的國(guó)接受高等教育的國(guó)際學(xué)生往往能對(duì)目的國(guó)產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)影響。2018年，國(guó)際學(xué)生為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了447億美元，提供了46萬(wàn)份工作。即使在疫情的沖擊下，2021年，國(guó)際學(xué)生對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍貢獻(xiàn)了320億美元。2018—2019年，英國(guó)接待國(guó)際學(xué)生所帶來(lái)的凈經(jīng)濟(jì)效益達(dá)259億英鎊；同時(shí)，國(guó)際留學(xué)生為英國(guó)帶來(lái)超過(guò)20萬(wàn)個(gè)全職崗位和108億英鎊的出口收入。

除學(xué)費(fèi)貢獻(xiàn)、直接或間接導(dǎo)致的消費(fèi)與支出，留學(xué)生也為目的國(guó)帶來(lái)了創(chuàng)新與研發(fā)方面的貢獻(xiàn)。在美國(guó)市值10億美元的創(chuàng)業(yè)公司中，四分之一的創(chuàng)始人為國(guó)際學(xué)生。在加拿大，每四家中小型企業(yè)中，就有一家由移民或原國(guó)際學(xué)生擁有或經(jīng)營(yíng)。2023年，隨著國(guó)際留學(xué)生人數(shù)恢復(fù)至疫情前水平，國(guó)際學(xué)生對(duì)留學(xué)目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也將恢復(fù)至接近疫情前的水平。

由于留學(xué)生在人文交流中所扮演的特殊角色，以及對(duì)留學(xué)目的國(guó)在經(jīng)濟(jì)上作出的相關(guān)貢獻(xiàn)，歐美等國(guó)依然歡迎國(guó)際學(xué)生入學(xué)，為復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)增加轉(zhuǎn)圜的機(jī)會(huì)。國(guó)際學(xué)生的增加以及在各國(guó)、各專業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)散，使得不同國(guó)家、不同領(lǐng)域內(nèi)的人文交流更加深入和廣泛，國(guó)際留學(xué)生在全球人文交流中的地位也在迅速的提升。

“人文交流是國(guó)際關(guān)系的重要基石和潤(rùn)滑劑，在國(guó)際局勢(shì)緊張情況下可發(fā)揮更為重要的作用，正在成為世界和平與穩(wěn)定新的壓艙石。”CCG近日發(fā)布的《2023中國(guó)與全球化報(bào)告》（ 下稱《報(bào)告》 ）稱。

《報(bào)告》指出，留學(xué)人員作為國(guó)家形象的載體是天然的“民間外交官”，是中國(guó)推進(jìn)中外人文交流的橋梁紐帶和重要使者，對(duì)于增強(qiáng)中華文明的傳播力和影響力發(fā)揮著重要作用。2023年，中國(guó)海外留學(xué)及來(lái)華留學(xué)人數(shù)都將得到大幅恢復(fù)，對(duì)于校準(zhǔn)西方對(duì)于中國(guó)的認(rèn)知、幫助國(guó)際公眾消除對(duì)中國(guó)的誤解、以及增強(qiáng)國(guó)家的軟實(shí)力建設(shè)將大有裨益。

在留學(xué)領(lǐng)域，據(jù)《門戶開放報(bào)告》顯示，雖然2021—2022學(xué)年赴美留學(xué)的中國(guó)大陸留學(xué)生數(shù)量減少，但中國(guó)仍是美國(guó)第一大國(guó)際學(xué)生來(lái)源國(guó)，且赴美攻讀研究生學(xué)位的人數(shù)有所增加，總?cè)藬?shù)超過(guò)本科生。這是自2015年來(lái)赴美留學(xué)的中國(guó)研究生人數(shù)首次超過(guò)本科生，說(shuō)明美國(guó)高等教育對(duì)中國(guó)留學(xué)生仍有較高的吸引力。

據(jù)杜克大學(xué)校長(zhǎng)中國(guó)事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)丹尼斯·西蒙介紹，2005年，中國(guó)教育部做出建立中外合辦大學(xué)的重要決定。寧波諾丁漢大學(xué)是世界上第一所中外合辦院校，這是一項(xiàng)了不起的決策。大部分西方教育者曾認(rèn)為，無(wú)法預(yù)見這樣的機(jī)構(gòu)能在中國(guó)建立。而現(xiàn)在中國(guó)已有10所官方中外合辦大學(xué)，其中4所是中美合辦的大學(xué)，包括上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、溫州國(guó)王學(xué)院以及天津茱莉亞學(xué)院，學(xué)生均可獲得中國(guó)國(guó)內(nèi)和海外兩個(gè)學(xué)位。同時(shí)，中外合作項(xiàng)目有2600多個(gè)，其中1200個(gè)是涉及大學(xué)的項(xiàng)目。

中國(guó)的發(fā)展速度非?？?，每年大約有50萬(wàn)名外國(guó)學(xué)生來(lái)到中國(guó)留學(xué)，未來(lái)這一人數(shù)還會(huì)更多。另外，還有30萬(wàn)的國(guó)際學(xué)生參加過(guò)合作辦學(xué)項(xiàng)目。西蒙舉例道，如中國(guó)與英國(guó)之間有很多雙向交流的項(xiàng)目，建立了多對(duì)友好城市項(xiàng)目，其中就包含了學(xué)生之間的交流。他認(rèn)為，許多合作領(lǐng)域的基石是人與人之間的交流。

“疫情初期，中外合辦學(xué)校面臨著生存問(wèn)題，我們也做了很多調(diào)查和研究。例如，建立一些海外分校，讓這些分校做一些本校無(wú)法做到的事情，讓學(xué)生獲得同等的學(xué)分和一致的文憑。疫情之后，很多學(xué)校看到了學(xué)生回流的跡象，這是一種很好的現(xiàn)象。目前，紐約大學(xué)和杜克大學(xué)分別有50%和30%的國(guó)際學(xué)生回歸。”西蒙說(shuō)。

人文交流的作用已經(jīng)超出了中美兩國(guó)政府曾經(jīng)的設(shè)想，這需要利益相關(guān)方、學(xué)界、智庫(kù)、相關(guān)企業(yè)等保持長(zhǎng)期良好的關(guān)系。西蒙希望，通過(guò)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目恢復(fù)人文交流的“強(qiáng)音”。

“學(xué)術(shù)合作是實(shí)現(xiàn)人文交流的最佳途徑之一，各方需要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)合作?！焙Ｄ洗髮W(xué)“一帶一路”研究院名譽(yù)院長(zhǎng)馮達(dá)旋稱。

美國(guó)一直是中國(guó)學(xué)生留學(xué)的主要目的國(guó)。2022年年底，中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人在巴厘島進(jìn)行會(huì)晤，達(dá)成部分共識(shí)。在中國(guó)防疫政策放寬的第一時(shí)間，許多美國(guó)企業(yè)家成為訪華“先頭軍”。這種開放和往來(lái)的熱度是疫情暴發(fā)以來(lái)所少見的，將為中美關(guān)系升溫作出貢獻(xiàn)。

《報(bào)告》指出，過(guò)去，中美經(jīng)濟(jì)、商務(wù)往來(lái)是兩國(guó)關(guān)系的壓艙石。但通過(guò)近些年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，人文交流也是非常重要的壓艙石，并不亞于經(jīng)貿(mào)交流。應(yīng)加強(qiáng)中美全方位往來(lái)，包括經(jīng)濟(jì)、投資、貿(mào)易等領(lǐng)域，特別是人文、教育、旅游、文化、藝術(shù)、智庫(kù)等各個(gè)方面的交流。

美國(guó)腹地美中協(xié)會(huì)主席、前密蘇里州州長(zhǎng)鮑勃·霍頓指出，當(dāng)前，美國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)還不夠深入，需要進(jìn)一步挖掘和了解。他認(rèn)為，應(yīng)該讓中美青年從一出生就開始了解，并以他們?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，互相尊重和欣賞。要從青年做起，有了青年，就有了更好的機(jī)會(huì)。

“近幾年，學(xué)生之間和學(xué)生的家庭，不管在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都遇到了各種各樣的艱難。2023年，我們將重新開啟人們的交往。我堅(jiān)信，我們的交流和互動(dòng)是中美外交上的一個(gè)里程碑。我也相信，這樣的里程碑在未來(lái)會(huì)不斷得到映射，進(jìn)一步得到佐證。人和人之間可以打造更加一致、更加團(tuán)結(jié)、更加互諒和具有同理心的關(guān)系?！被纛D說(shuō)。

美國(guó)凱斯西儲(chǔ)大學(xué)副校長(zhǎng)大衛(wèi)·弗萊什勒表示，無(wú)論是為了中美兩國(guó)的關(guān)系，還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，都需要有更多的中國(guó)學(xué)生到美國(guó)留學(xué)。當(dāng)前，需要在一定程度上有中美兩國(guó)政府的介入，才能從中國(guó)獲取更多的生源。沒(méi)有國(guó)家層面的幫助，短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)中美學(xué)生的國(guó)際交流。